我国财政预算审计的创新分析
浅谈财政预算审计的创新策略

浅谈财政预算审计的创新策略摘要:创新财政预算审计策略,不但可以准确把握财政预算,而且还可以保证单位经济的正常运转,保证单位的各项工作健康有序的运行。
文章首先分析了当前财政预算审计面临的新形势,然后针对如何创新市场经济条件下财政预算审计策略进行了详细的阐述,为财政管理人员提供了参考。
关键词:财政预算审计形势创新策略市场经济的快速发展,使得我国的政治体制和经济体制发生了翻天覆地的变化,无论是事业单位还是企业单位,在经济活动上已不再是单纯的资金收入与支出,其内容逐渐呈现出多元化的市场经济态势。
在这种情况下,按照传统的财政预算审计已经无法适应形势的发展,为此,创新财政预算审计策略,准确把握财政预算审计已经成为当前迫切需要解决的问题,那么在新形势下,究竟该怎样创新财政预算审计策略,准确把握财政预算呢,我认为应该从以下几个方面入手。
一、认清当前财政预算审计形势快速推进的市场经济,使得整个经济形势发生了巨大的变化,也使得一个单位的对内对外关系发生了巨大的变化,原来的财务活动只是进行资金的收入与支出,而现在却包含了众多的内容,不但要进行资金收入和支出管理,同时还要多方面筹集资金,进行资金运作。
面对着财务活动的变化,原来旧的财务管理监督体系已经很难适应市场经济体制下的经济管理,这样就使得财务管理漏洞百出,常常会给单位造成无法弥补的损失。
在这种情况下,大力加强财政预算审计已经成为了必然。
预算管理是一个自上而下的过程,同时也是一个自下而上的过程。
通过预算管理,单位将预算指标进行层层分解,逐一落实到下级责任单位,并要求各下级单位严格按照预算制度严格执行。
但是在这个过程中,各下级单位究竟能不能按照财务预算制度进行预算指标的执行,在这样的一个社会转型期是很难得到控制的。
在这种情况下,大力加强财政预算审计,改革预算管理体制,充分发挥内部审计的监督功能,可以不断地加强财物预算管理。
二、财政预算审计的创新策略(一)创新财政预算审计理念,转变预算审计目标有什么样的财政预算审计理念,就会建立什么样的财政预算管理体制,就有进行什么样的财务预算管理。
新财政审计环境下如何加强财政审计工作

新财政审计环境下如何加强财政审计工作摘要:随着财政改革工作的深化发展,带动着审计工作出现巨大变革,尤其是在全新的审计环境下,为确保财政审计监督职能充分发挥,应对财政审计工作进行合理改革,通过各种先进技术的运用及审计方法的转变,增强财政审计的效果,审计监督和财政改革互相推动,促进经济良好发展。
为此,文章主要就新财政审计环境下如何加强财政审计工作进行分析,以供大家参考借鉴。
关键词:新环境;财政审计;有效措施财政审计是政府审计的永恒主题,尤其是在新的财政审计环境下,更需要对各项工作进行优化,确保审计功能和价值完整体现出来,为国家经济安全及发展保驾护航。
当今我国也在不断优化和改革审计工作,如预算管理制度、政府采购工作、转移支付方式等方面的审计,随着财政改革的不断深化,都需要实施有效的创新改革。
但应该注意的是,财政审计环境正处在不断变化的状态,只有结合审计工作具体情况,制定出合理可行的强化措施,才能够推动审计工作稳定实施,发挥较好的效果与质量。
一、我国财政审计工作面临的新环境(一)建立新型的公共财政体系当前时期,我国社会经济的迅猛发展,带动着全新的公共财政体系得以顺利建立,随之而来的,处理社会隐藏的公共问题,规范财政资金使用管理,确保社会经济运行有着较高稳定性,则是如今审计工作将要面临的主要问题[1]。
如今时期,公共财政需要肩负的责任往往是确保国家政权的顺利运行,并推动经济社会全方位发展,让各行各业的收入支出更加均衡,为财政工作提供一个更加良好的环境。
所以,只有优化现有财政支出结构,才可以保障我国资源被完全分配到各个领域,带动教育行业、医疗行业、文化事业等拥有的设施、技术都越发完善,促进社会经济有序发展。
(二)建立资金绩效考核体系当前,我国市场正处在不断发展变化的状态下,更加侧重于资金绩效考核制度的建立和应用。
该制度可以在某种程度上增强财政管理工作的有效性与科学性,使得政府财政支出、收入等方面获得广泛的监督,注重资源的使用效益,保障我国财政资金充分运用。
财政预算执行审计的做法和体会

财政预算执行审计的做法和体会财政预算执行审计是指对政府机构在财政预算执行过程中的财务管理、政策合规和资源利用情况进行审核和评估的一种审计形式。
财政预算执行审计旨在加强财政预算的监督管理,确保财政资金使用的合法性、效益性和规范性。
本文将探讨财政预算执行审计的具体做法,并分享一些个人的体会。
一、财政预算执行审计的做法1. 审计计划制定:审计机关根据财政预算执行情况、风险分析和相关政策要求,制定审计计划。
审计计划应包括审计目标、范围、方法、时限以及审计资源的需求等内容。
2. 数据采集与分析:审计人员通过收集相关财务数据、政策文件、行政指导意见等,对财政预算执行进行全面的数据采集和分析。
通过数据分析,判断财政资金使用是否合规,发现可能存在的问题。
3. 风险评估和选择性审计:审计人员对财政预算执行过程中的各类风险进行评估,并根据风险评估结果选择性地开展审计工作。
重要领域、敏感岗位和关键环节等容易存在问题的领域将成为重点审计对象。
4. 审计调查和核实:审计人员在审计对象单位进行实地调查,通过查阅资料、询问相关人员等方式核实财政预算执行情况。
审计人员应保持客观、公正的态度,并与被审计单位合作,提供必要的支持和配合。
5. 发现问题与整改建议:审计人员在审计过程中发现的问题应当明确记录并及时向被审计单位提出整改建议。
整改建议旨在引导被审计单位改进财政预算执行工作,提高财政资金使用效益和规范性。
6. 审计报告和跟踪检查:审计人员根据审计结果编制审计报告,详细陈述审计发现的问题和建议,并提交给被审计单位及相关部门。
审计人员还应跟踪检查财政预算执行情况的整改情况,确保问题得到解决。
二、个人体会作为一名参与财政预算执行审计的审计员,我深切体会到财政预算执行审计在促进财政资金使用效益和规范性方面发挥的重要作用。
首先,财政预算执行审计有助于加强财政预算的透明度和公开性,提高政府资金使用的公信力。
审计结果的公布能够让公众了解政府财政预算使用情况,推动政府更加注重资金的科学运用。
论预算执行审计有待突破解决和创新深化的若干问题

入 . 款 转 贷 回收 本 金 收 入 , 务 收 入 和 转 移性 收 入 等 贷 债 非 税 收 入 的 审 计 监 管 ,并 立 足 于从 整 个 政 府 资产 管 理 运 营 和 财 政 财 务 收 支 管 理 运 行 机 制 体 制 上来 分 析 揭
对 以 政 府 为 主体 的 各 种 财 政 财 务收 支 进 行 全 面 的 综 合 性 审 计 监 督 ,而 不 是 仅 对 其 中 的 一部 分 财 政 财 务 收 支
进 行 审 计 监 督 。 大 财 政 审 计 或 政 府 预 算 执 行 审 计 尤 其
是 要 强 化 对 各 种金 融 资 产 、 经 营 性 资 产 、 非 自然 资 源 资
产 运 营 分 配 管 理 和 整 个 政 府 预 算 管 理 提 出 了 新 的 更 高 要 求 ,常 规 的 预 算 执 行 审 汁 也 暖 待 相 应 的 转 为 对 以 政 府 为 主 体 的 财政 财 务 收 支全 过 程 进 行 审 计 监 督 ,即 更 高 层 次 、更 高 要 求 的 大财 政 审 计 和 政 府 预 算 执 行 审 计
( ) 个 完 整 的 财 政 资 金 收 支循 环 是 从 年 初 预 算 二 一 的 编 制 下 达 开始 , 后 是 年 初 预算 的 执 行 实 施 , 终 止 然 最 于 年 终 决 算 。现 行 法 律 却 将 财 政 资 金 收 支 循 环 这 一 有 机 体 人为 的 割 裂 为 儿 个 环 节 ,并 规 定 审 计 机 关 不 得 对 本 级 财 政 资 金 收 支 全 过 程 中 最 重 要 的 预 决 算 环 节 进 行 市 计 。随 着 财政 预 决 算 编 制 的 不 断 细 化 、 范 和 国 库 集 规 中支 付 等 的 深 化 改 革 ,预 算 执 行 中 存 在 问 题 的根 源 大 都 可 归 绺 于 财政 预 决 算 的 不 规 范 、 公 平 、 束 力 低 和 不 约
我国财政审计内容与方法的创新思路探析

预算体 制改 革 的深 化 、 财 政 资金 管理 水 平 与 使 用 效 益 的提 高 等起 到 了极 大 的促进 和保 障作 用 。但
收 稿 日期 : 2 0 1 3—0 8—2 5
基金项 目: 河北 省科 技厅 软科 学项 目( 1 2 4 0 7 6 9 3 D ) 作者简 介: 李素英( 1 9 7 0一) 女, 教授 , 博士 , 研究方 向: 会 计 与审 计 。
第 4期
李 素英 等 : 我 国财政 审计 内容 与方 法 的创 新 思路探 析
3
( 二) 财 政 审 计 范 围的 再定 位
基 于 上述对 财 政 审 计 目标 的重 新 定 位 , 对 财
等 问题 ; 五是要 审计结 算依 据是 否合 规 、 真实。 3 .逐 步开 展部 门预算 审计 部 门预算 的实 行 是 当前 财 政 体 制 改 革 的重
的审计 , 对政 府 公 共财 政 收 支 的真 实 性 、 正 确性 、 合 法性及 效益 性进 行监 督 , 以达 到严肃 财经 纪律 ,
将 给财政 审计 工作 带 来 一 系 列 的影 响 , 需 要 从 审
计 目标 和审计 范 围两 个方 面对 财政 审计进 行重 新 定位 。
De C .2 01 3
2 0 1 3年 1 2月
文 章编 号 : 2 0 9 5 —0 3 6 5 ( 2 0 1 3 ) 0 4 —0 0 0 1 —0 6
我 国 财 政 审 计 内容 与 方 法 的 创 新 思 路 探 析
李 素 英 , 李 多 , 王春 晖
( 1 . 石 家庄铁 道 大学 经 济管理 学 院, 河 北 石 家庄
( 一) 财 政 审计 目标 的再 定 位
分析我国政府审计存在的问题及对策

分析我国政府审计存在的问题及对策分析我国政府审计存在的问题及对策[摘要]本文通过对我国政府统计现状进行分析,详细分析了其中存在的问题,比方审计机关的“独立性〞不强,审计经费的制约,与审计相关的法规不完善等。
然后,再探讨如何通过提高审计员工素质,完善审计体制,确立政府审计范围等手段,完善政府审计,使其更好地为我国建设和谐社会效劳[关键词]政府审计:问题:完善随着我国市场经济制度的完善,法制建设日趋深入,政府审计职能的作用越来越重要,民众对政府审计的期望越来越高。
政府审计在社会上发挥的作用越大,民众对其要求就越高。
现阶段,我国政府审计并不十分完善,还存在一定的问题需要改良。
一、我国政府审计中存在的问题(一)政府审计的“独立性〞不强审计本身特点和职责,都要求有着相当强的“独立性〞。
目前,我国政府审计机关属于国家政府机关的一局部,审计报告也是先向政府报告,然后才向人大做报告。
我国政府审计制度建立的初期是适应我国国情的,但是这容易使政府审计报告受到政府官员的主观影响或者被干预,有些问题会被隐瞒,有些问题可能会被篡改。
我国的政府审计也应该做适时的改变,向立法型转变,使其内容更加客观、真实、科学。
(二)审计经费的制约政府审计的重点之一就是监督国家财政部门,但是审计机关的经费却由财政部门拨款,两者关系存在一定的矛盾,也影响了政府审计工作的正常开展。
因此,政府审计在一定程度上会受到财政部门或者上级主管部门的制约。
审计经费得不到保障,审计工作的正常进行就会受到影响,审计机关对财政部门的检查力度就会降低,政府审计的职责就无法完成。
(三)与审计相关的法规不完善随着我国市场经济的开展,法制建设也在逐步健全,而政府审计也应该以国家的法律法规为依据。
政府审计是我国社会主义市场经济的有机组成局部,是为社会主义市场经济的和谐开展效劳的,那么它就必须随着市场经济的开展而开展。
现如今,我国对国有企业的审计有着明确的法律规定,但是在对他类型的企业的审计问题却没有详细条款。
财政预算审计创新策略分析论文

财政预算审计的创新策略分析中图分类号:f239 文献标识:a文章编号:1009-4202(2012)01-197-02摘要如何实施财政预算审计创新是我们当今面临的问题之一。
文章对实施财政预算审计的意义进行探讨,并分析了现阶段财政预算审计存在的问题和财政预算审计的创新策略分析中应注意的问题。
关键词财政预算审计创新策略一、实施财务预算审计的意义1.从政府财务的转变上看需要实施财政预算审计随着市场经济的变化和发展,单位内部外部关系发生了巨大的变化。
与单位相关的财务活动不再是单纯的资金收入和支出,而是包含资金日常管理、筹集资金、资金运作等更多内容在内的非常复杂的活动。
财务活动性质的转变,迫切需要建立与现代单位相适应的财务管理监督机制,实施财政预算审计是加强财务管理的有效机制。
2.从预算管理的程序上看要求加强对财务预算管理的审计预算管理通过自上而下、自下而上的过程,将预算指标层层分解,落实到责任单位,各单位能否严格执行财务预算制度,是单位高层不得不关心的问题,鉴于此,必须实行财务预算审计制度。
从推动预算管理体制的改革和促进各部门按章办事来看,内部审计独特的监督功能,对加强财务预算管理有着积极的推动作用。
二、现阶段财政预算审计存在的问题1.预算执行审计质量不高,使其应有的作用得不到充分发挥具体表现为财政预算审计没有显著地重点,形式粗犷,没有创新,年年都是一个套路。
审计发现的问题一直是财政资金使用效率较低、财政收入和支出存在虚假,财务基础工作存在薄弱环节,提出的建议也是年年相同。
审计报告明年的格式也相同,有的报告可能只是在上一年报告的基础上仅仅对数字进行修改。
这样下去,财政预算审计流于形式,没有充分发挥财政预算审计的作用。
2.审计难、处理难、落实难的问题较为突出可能在其他方面的审计也存在审计难、处理难、落实难的问题,但在财政预算审计中表现的尤为突出。
审计工作的根本是独立性,但在部门地区,财政工作、审计工作的领导属于同一人,严重影响了审计独立性。
落实科学发展观,创新财政预算执行审计

Sci nce e and Tech nol ogy nnov i n Her d I at o al
财 会 研 究
落 实 科 学 发 展观 , 新 财 政 预 算 执 行 审计 创
张 秀 花 ( 山西省运 城市 稷山县 审计局 山西运城 030) 4 2 0
摘 要 :审计作 为经济社 会运 行 的 “ 免疫 系统 ” 担 负着堆 护 国家安 全 ,保 护 目家利益 、推 动民主 法. 、促 进全 面协 调 可持 续发展 , 4 的重任 。 审计人 员必须按 J科 学发辰观 的要 求 , 睡 【 牢固树立科 学审计理论 , 力推进科 学审计深 入开辰 , 着 创新财政 预算执行 审计。在 审计 中 突 出民生审计 , 握审计 重点 l 把 加大效益 审计 。 关注审计效 果 , 学安排审 计 , 科 创新 审计方 法。 关键词 : 学发辰观 创新 财政 预算 审计 科 中 图分 类号 : F 3 . 2 9 41 文 献标 识码 : A 文献 稿号 ; 6 4 9 x( 0 9 0 () 1 3 1 1 7 —0 8 2 0 )5 a一0 9 —0
1突 出民生 审计 , 把握 审计 重点
十 七 大 报 告 提 出 , 改 善 和 保 障 民生 , 要
乱 、问 题 较 多 而又 不 认 真 整 改 的 部 门 和 单 基 金 、 低 保 解 困 资 金 审 计 等 , 照 有 关 规 按 向社 会 公 告 审 计 结 果 , 大 审 计 扩 位 的 审 计 监 督 , 肃 查 处 违 法 违 纪 问 题 。 定 和 程序 , 严 为 了维 护 《 计 法 》 的 权 威 性 和 严 肃 性 , 审
贯 彻民本思想 , 持以人为本 , 注民生 , 坚 关
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我国财政预算审计的创新分析
发表时间:2018-11-19T17:12:45.927Z 来源:《中国经济社会论坛》学术版2018年第1期作者:朱俊杰[导读] 当前财政预算执行审计的核心任务是:创新财政预算执行审计内容,适应我国现代化建设的要求,拓展预算执行审计的范围,加强国家财政宏观和微观层面的调控,履行相关审计监督责任。
朱俊杰
莱城区审计局
摘要:财政预算审计能够对政府的财政预算进行审计监督,它关系到我国民生的重要内容,审计的难度较大,并且具体的审计内容也较为复杂,需要对多个独立的预算收支关系进行审计,包括公共预算、国有资产经营预算、社会保障预算等等,因此,做好财政预算审计上的创新是非常重要的,对财政预算审计的工作有很大的益处。
在本次的讨论中,首先分析财政预算审计的基本特点,然后结合实际情况,讨论如何做好我国财政预算审计的创新。
关键词:财政;预算审计;创新
引言
当前财政预算执行审计的核心任务是:创新财政预算执行审计内容,适应我国现代化建设的要求,拓展预算执行审计的范围,加强国家财政宏观和微观层面的调控,履行相关审计监督责任。
政府财政预算执行审计的任务已成为当前审计部门和审计人员关注的重点问题。
因此,积极开展预算执行审计的创新研究具有十分重要的意义。
1预算执行审计的内涵
预算执行审计是指各级审计机关依据本级人大审查和批准的年度财政预算,对本级财政及各预算执行部门和单位,在预算执行过程中筹集、分配和使用财政资金的情况以及组织政府预算收支任务完成情况和其他财政收支的真实、合法、效益性所进行的审计监督。
在1995年之前,我国的财政审计实行单一的上审下模式,即上级只对下级的决算进行监督审查,而并不对本级的执行情况进行监督审查;自《审计法》颁布并得到实施以后,财政审计方式便由过去的上审下模式转变为同级审与上审下相结合的模式。
2财政预算审计的创新
2.1改革审计管理体制
改革目前政府审计体制,将我国审计体制从行政型模式改为立法型。
审计机关应隶属于人大,宪法赋予其权利,直接向人大报告,向人大负责。
国家审计署对全国各级审计机关进行垂直管理,机构设置、人员任免以及经费开支等由国家审计署统一管理,从而使审计机关真正独立于地方各级人民政府,保障审计机关的独立性。
此外,审计机关实行交叉审计,即打破地域的限制,审计机关对同一级政府机关实行异地交叉审计,解决审计机关对所属地政府存在的各种顾虑问题,提高审计效果和力度。
2.2推动预算执行审计方法的创新和优化
(1)多维信息分析法。
新预算法中“扩面、提质、增效”的新要求是基于对政府财政、地方债务、绩效审计等报告全面分析的基础上提出的。
预算审计是一项复杂的工作,不仅涉及大量的数据信息,同时,在大数据背景下还要遵循大数据研究先行的观点,利用大数据技术实现对多维立体的信息分析,通过对财政和预算部门信息资源的全面分析,深入挖掘,不断提高研究水平。
通过新预算法实行前后几年相关数据的分析和比较,可以对预算编制实现创新后各项所占的比例进行明确,从而更好的了解政府部门的核心工作以及涉及民生的各项工程是否符合新预算法中的原则。
(2)任务统筹研究法。
任务统筹研究法指的是在以部门决算和专项预算审计为前提下将决算审计作为工作重点,并在经济责任考评和政府投资预算辅助下实现对财政收支的延伸拓展。
在这一审计方法下,审计工作有效的实现紧密结合,形成一个相对完善的审计网络系统。
当前审计部门虽然按照相关要求制定了年度工作计划,也将专项资金审计纳入审计工作中,但在实际运行中依然比较薄弱,必须建立完善的预算执行审计网络系统,更好的落实统筹分析法的各项条件和要求,满足新算法实行后信息量激增的需求。
任务统筹研究法在实施过程中必须利用自身优势,全面发挥预算审计方案系统中各项资源的作用,从不同的方面推动新预算法取得创新性发展。
另外,任务统筹研究法实现对数据的全面分析,同时,采用多种类的审计数据,展开深入研究,不断提高财政预算执行审计的工作质量和工作水平。
2.3强化业务培训,提高工作质量
审计人才是强化审计工作质量的关键。
因此,政府需要做好审计业务培训,普及国库集中支付、财政转移支付、部门预算、政府采购制度等知识,通过讲座、培训让审计人员了解国家最新的宏观政策和审计业务知识,保证预算执行审计的效率。
另外,在现代信息技术发展的今天,审计人员应通过学习计算机审计软件技术,来提高计算机水平,以确保较高的审计质量。
此外,审计人员还应具备强烈的责任感、忧患意识和高尚的职业道德。
2.4加大披露力度,完善责任追究制度
除了涉及国家机密和相关法律法规列示的其他不宜披露的内容外,审计结果应向社会披露。
应扩大披露范围,细化披露内容,并强调披露的及时性,提高审计信息监督的公众参与度,以此加强对政府财政资金的社会监督,提高资金使用效率,提升政府的国家治理能力。
把审计结果和相关责任人的升迁、考核、奖金等联系起来,加大惩戒追究力度,使审计结果得到重视,真正落实到提升预算资金的使用规范性、效益性上,杜绝屡犯屡查,屡查屡犯的问题。
对于资金使用效益好的单位,放宽财政资金申请限制;对于资金使用效益差,存在浪费的单位,严格控制财政资金申请限制。
2.5 预算编制审计与日常审计调查相结合
在开展预算编制审计工作时,为了迎合行政事业单位运营发展需求,在设定预算编制审计标准时,要求审计部门结合单位真实运营情况,加强“同级审”思考,根据思考结果,把日常审计融合到其中,利用闲暇时间,开展审计调查工作,根据调查结果,实施预算编制,保证预算编制结果和行政事业单位真实运营情况相迎合。
此外,对于年中调整的预算,应严格按照规定履行相关程序,无论是预算内的资金还是预算外资金,都应履行政府主要领导审批程序,且各项追加都应是在特定的情况下产生的项目,对于弥补经费不足的追加应严格审核,以切实维护预算的严肃性。
2.6加强对审计数据反馈机制的重视
目前,在财政预算执行审计中存在着审计组员独立为战的现象,彼此之间缺乏独立协作的能力,导致日常工作繁重,工作中无论是审计的后续取证、查漏补缺还是法律依据依据的检查、报告的撰写等内容都需要主审承担,在一定程度上增加主审的工作压力。
为保证审计工作的顺利开展,必须在全面审前调查前提下实现以审计组长集中协调的工作模式,主审合理安排员工分工,并建立有效的互动交流渠道,提高组员之间团结协作的能力,从而不断提高工作效率。
另外,建立审计数据反馈机制过程中还应当保证足够的覆盖面,加强对审计重点的关注,从而提高审计水平。
2.7构建政府内控,有助于预算管理科学性的增强
政府内部控制的缺陷会降低财政资金的配置效率,甚至导致预算执行腐败频发。
如果没有内部控制对中央政府预算执行进行规范、对预算管理进行监管,无论实行怎样的改革方案与措施,都难以有效地管理财政资源、公平地行使国家权力。
因此,需要将政府内部控制与部门预算的整个过程相融合,从控制的各个环节进行把控,以此提高预算管理能力。
这样做也有助于增强政府部门预算的透明度,使得政府部门及下属单位的预算编制更加符合实际、财政预算管理更加科学。
同时还应当严明财政预算纪律,落实依法行政原则,以此增强预算的严肃性和政府内部控制制度的权威性。
结语
随着财政体制改革的进一步发展,对预算审计工作的实施提出了更高的要求,审计机关需要跟上现代发展的步伐,创新预算执行审计思路,提高审计服务水平,促进社会经济发展。
参考文献:
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[3]冯涛.强化财政预算执行审计创新的有益探索[J].商情,2013,16(12):91-91.
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