中医在药店坐堂行医将恢复 坐堂医被严格规范.doc
国家中医药管理局办公室、卫生部办公厅关于开展药品零售企业设置中医坐堂医诊所试点工作的通知
国家中医药管理局办公室、卫生部办公厅关于开展药品零售企业设置中医坐堂医诊所试点工作的通知文章属性•【制定机关】国家中医药管理局,卫生部(已撤销)•【公布日期】2007.09.26•【文号】国中医药办发[2007]51号•【施行日期】2007.09.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】药政管理正文国家中医药管理局办公室、卫生部办公厅关于开展药品零售企业设置中医坐堂医诊所试点工作的通知（国中医药办发〔2007〕51号）各有关单位：为了充分发挥中医坐堂医的作用，构建符合中医药特点的中医药服务体系，更好地满足群众对中医药服务的需要，国家中医药管理局、卫生部决定在部分地区开展药品零售企业设置中医坐堂医诊所试点工作。
现就试点工作有关问题通知如下：一、试点目的探索中医坐堂医诊所审批设置和监督管理的办法。
二、试点原则（一）要从维护人民群众的切身利益出发。
（二）要认真总结和充分借鉴过去正反两方面的经验教训。
（三）要在现行法律框架内进行研究。
（四）要有利于中医药特色优势的发挥。
（五）要切实规范管理。
三、试点内容（一）试点地区县级卫生、中医药行政管理部门根据《医疗机构管理条例》和《中医坐堂医诊所管理办法》、《中医坐堂医诊所基本标准》对药品零售企业申请举办中医坐堂医诊所进行审批。
在试点工作期间，中医坐堂医诊所作为医疗机构类别第六部分进行注册。
（二）对审批合格后设置的中医坐堂医诊所的执业活动进行监督管理。
四、试点范围河北省石家庄市，辽宁省沈阳市，黑龙江省齐齐哈尔市，福建省漳平市，江西省南昌市，河南省洛阳市，湖南省长沙市，广东省深圳市，陕西省宝鸡市金台区、凤翔县。
五、试点工作要研究解决的重点问题（一）申请设置中医坐堂医诊所的药品零售企业条件。
（二）中医坐堂医诊所提供中医药服务的范围和执业手段。
（三）如何加强对中医坐堂医诊所执业行为的监管。
（四）如何有效防止中医坐堂医诊所出于经济利益驱动的“大处方”和误导、诱骗就诊者购买药品等现象的出现。
[工作总结]药店坐堂行医专项集中整治行动工作方案
![[工作总结]药店坐堂行医专项集中整治行动工作方案](https://img.taocdn.com/s3/m/f703292749649b6649d74778.png)
药店坐堂行医专项集中整治行动工作方案为严厉打击药店坐堂行医行为，维护医疗市场秩序，切实保障医疗质量和医疗安全，维护人民群众的健康权益，根据《医疗机构管理条理》与实施细则的规定和卫生部关于进一步开展打击非法行医工作的要求，我所决定开展以“请到合法医疗机构就诊”为主题的2008打击非法行医之药店坐堂行医专项集中整治行动。
特制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标以坚持三个代表重要思想、落实科学发展观，构建和谐社会为指导思想，以保障合法医疗机构和患者的合法权益为目标，以“请到合法医疗机构就诊”为主题，依法开展药店坐堂行医集中整治行动，达到取缔药店无证行医；严厉打击药店聘请的非医师、假医生行医的目的，维护医疗市场秩序，促进我区医、药卫生事业规范、健康发展，确保我区市民以强健的体魄、社会以和谐的关系，迎接奥运、支持奥运。
通过整治取缔药店无证行医，正面引导患者到合法的医疗机构就医。
二、整治对象和重点内容本次整治以城区、李渡开发区场镇内的各个药房，包括各医药公司与旗下的连锁店为对象。
重点整治各药店无《医疗机构执业许可证》聘用医生或利用咨询台的人员长期坐堂为患者开处方、量血压、查体温、听心率、打针、输水、望、闻、问、切的行为；未经批准以推荐药品为目的擅自组织义诊的行为；以售药为目的改变患者提供的处方或免费体练变相行医的行为；药店聘请的非卫生技术人员（假医生）行医的行为。
三、实施步骤（一）宣传动员（2008年5月上旬）。
召开卫生监督员参加的2008年药店坐堂行医集中整治行动工作会，对集中整治行动进行部署。
通过会议、报纸、电视广泛宣传《执业医师法》、《医疗机构管理条理》、《刑法》等法律法规和有关规定和集中整治的目的、意义、对象、重点整治的内容与步骤，提高药店经营者依法经营、市民依法维权的意识。
劝导药店经营者积极整改，发动社会各界监督举报，积极营造整治氛围和高压打击态势。
（二）自查整改（2008年5月中旬）。
各药店按照整治的内容进行认真自查，要清退、解聘药店坐堂行医的医生；清出所有涉嫌用于开展医疗活动的医疗器械、药品等；撤除所有的医疗广告、招牌。
关于加强规范坐堂中医的建议
质 优 价廉 的 中医服务 特提 出以下几 点建
议：
１ ．实 行严 格 的 “ 坐 堂 中 医 ”准 入
制 度 并加 强监管 。 对 药 店 坐 堂 中 医 的准 入 做 出规 范 ：要 求 中 高
级 职称 以及 多年 连续从 事 中医 临床工 作者 ，才 能成 为 坐堂 中医。食 药局 、卫 生局 、物价 局等 联 合对 药
费应 由食药 局 、卫 生局 、物 价 局等 部 门
２ ．有 关 部 门对 坐 堂 中医 没有 进 行
日常管 理和考 核 ，使之 缺 乏合理 监管 。
关于加 强规 范坐堂中医的建议
海
来联 合 定价 ，避 免 乱 收 费的现 象 发生 。
对违 规 者进 行 处 罚 ，按职 称 高低 进行 定
健康 中国 ［ 医海观潮］
对那 些有 多开 药 、乱开 药违 规行 为 的药店 或 中医师
近 年 来 ，广 东 一 些 地 区 开 放 了对 药 店 坐 堂 中
医 的 限制 ，此 举 的确方 便 了部分 群众 的就 医 需求 。 中医坐堂 ，让 患者 便利 地享 受一 对一 的咨 询服 务 ， 可 大大 减少购 药 盲 目性 。坐堂 中 医发现 大病 隐患 ，还 可 指导 患者及 早进 大 医 院 治疗 。另外 ，一 些 日常保健 或慢 性病 的 保健 治疗 ，也特 别适合 这种 诊疗 方 式 。
进行 适 当处 罚 。只有坐 堂 中医 的医术 、 医德有 了保
证 ，才会 受到 平 民百姓 的欢迎 和 好评 ，才 能促 使此 行业 健康 稳定 发展 。
２ ．组 织 “ 坐 堂 中医 ”培 训 资 格 认 证 ，制定 标准 定价 。
坐堂 中 医 “ 重 出 江 湖 ” ， 的确 缓
南昌市卫计委中医药处关于对中医坐堂医诊所规范化服务检查情况的通报
南昌市卫计委中医药处关于对中医坐堂医诊所规范化服务检查情况的通报【法规类别】中医管理【发文字号】洪卫中医字[2015]11号【发布部门】南昌市卫生和计划生育委员会【发布日期】2015.05.18【实施日期】2015.05.18【时效性】现行有效【效力级别】XP10南昌市卫计委中医药处关于对中医坐堂医诊所规范化服务检查情况的通报（洪卫中医字〔2015〕11号）各县（区）卫生计生委（卫生局）：为加强对中医坐堂医诊所的管理，保障公民享有安全、有效、便捷的中医药服务，促进中医坐堂医诊所服务规范化。
市卫生计生委抽调专人，于5月7日以查阅资料、实地检查，随机抽查的方式，重点从设置条件、人员配备、诊室设置、诊查设备、规章制度等方面对全市二分之一的中医坐堂医诊所进行了检查。
现将检查情况通报如下：一、基本情况2009年以来，我市部分药店依据《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》和《中医坐堂医诊所管理办法（试行）》开设中医坐堂医诊所，因其便捷、高效的性质极大方便了群众对中医药的需求，深得群众认可和支持。
但因坐堂医诊所设置在药店内，监管机构对其监督检查力度不够，致坐堂医提供中医药服务的连续性、规范性不强，部分坐堂医诊所设备未按标准配备，坐诊医生坐诊方式随意性大，不能及时有效地解决群众需求，故中医坐堂医诊所规范化服务亟需强化，使其能更快、更好地为群众提供简便验廉的中医药服务。
二、存在的主要问题（一）部分坐堂医诊所人员配备不合规。
按《中医坐堂医诊所管理办法（试行）》，至少有1名中医类别中医执业医师的第一执业地点为该诊所，而部分坐堂医诊所并未将坐诊医生的执业地点进行变更，也未进行第二执业地点的注册，背离了相关的法律法规，留下较大的医疗隐患。
（二）部分坐堂医诊所设置设备不全。
药店应将坐堂医诊所独立隔开，方便群众咨询就诊，而部分药店未将诊所单独设立，应配的诊察桌、床、椅等设备简陋不全，致群众不能方便舒适地享受中医药服务。
中医坐堂医规章制度
中医坐堂医规章制度篇一：医疗机构规章制度******大药房限责任公司中医坐堂医诊所规章制度目录一、人员职业道德规范与行为准则——————————2二、医师岗位责任制度———————————————2三、人员聘用、培训、管理、考核与奖惩制度—————3四、技术规范与工作制度——————————————4五、医疗事故防范与报告制度————————————4六、医疗质量管理制度————————————— 6七、药品销售及调配处方管理制度—————————6八、就诊患者登记制度———————————————7九、财务、收费管理制度———————————— 7十、档案、信息管理制度——————————————8中医坐堂医诊所规章制度一、人员职业道德规范与行为准则：1、服务理念：患者的满意是我们最大的追求，患者的健康是我们共同的心愿，用亲情服务，用爱心施术。
2、仪表、仪容：美观、整洁、大方、得体。
3、服务语言：（1）称谓：按职业、职位、统称。
（2）要尊重患者和患者家属；吐字准确（讲普通话）；要有情感性，快慢适中；要有保护性（注意患者的隐私、缺点）。
（3）常用的谦语。
（4）禁忌的语言：推理性的语言，顶撞性语言，伤害性语言。
4、行为规范：（1）服从领导，听从指挥。
（2）严于职守，认真工作。
（3）优质服务，礼貌待人。
（4）打电话时，要时间适宜，一般不得超过3分钟，语言简练。
5、劳动纪律：按时上岗，工作时不准干私活，不能串岗、换岗、离岗、聊天。
6、职业纪律：医务人员书写要符合要求，不能乱开证明文件，不能开展特殊医疗服务，不能随便评价他人的医疗技术，不能私收财物，不能推荐成药、生活用品、保健品、办公用品等。
7、安全守则：严格遵守诊所各项规章制度。
二、医师岗位责任制度1、坚持依法执业，严格执行各项工作制度及技术操作规程。
2、严格执行门诊工作制度，带口罩，帽子，穿好工作服。
3、要热情接待每一位患者，耐心细致询问病情、病史、用药情况及药物过敏历等，并对病人作认真仔细的检查。
国务院：药品经营企业允许举办中医坐堂诊所
国务院：药品经营企业允许举办中医坐堂诊所概述据国务院发布的《关于促进中医药传承与创新发展的意见》（以下简称《意见》）提到，鼓励医药、中医药行业企业在张贴有中医师资格证书的中医医师执业证书的前提下，举办中医坐堂诊所。
这对于推广中医药的发展和传承有着重要的意义。
背景中医作为中华民族传统文化精髓之一，一直以来在我国历史文化中占有重要地位。
《意见》提出，国家应该进一步加强对中医药的保护和传承，在保证传统中医药学术规范化的前提下，推广中医药的发展。
同时，中国的现代医疗也不断发展，集团化经营、综合医院等已经成为现代医疗模式的主要形式。
在这种背景下，国务院出台了《意见》，旨在进一步推广中医药的发展，探索中医药的发展路径，并强调了药品经营企业可以举办中医坐堂诊所。
药品经营企业的中医坐堂诊所作为药品经营企业，可以举办中医坐堂诊所。
中医坐堂诊所是中医医师在企业内部提供的一种服务，这种服务主要是对员工进行基本的中医保健服务和疾病的诊断。
药品经营企业可以根据员工的需要提供该服务，提高员工的健康水平，同时也能够符合国家对于中医药发展的政策要求。
中医坐堂诊所的开设需要满足以下条件：•企业要有医疗保健服务室或专门的区域。
•企业至少应当请一名执有中医师资格证书的中医医师作为主治医师。
•企业应该建立健全中医医学质量体系，对中医医师的执业、药品的储存和使用等方面进行管理。
中医坐堂诊所的开展对于企业来说有以下几个方面的好处：•为员工提供健康的服务，增强员工幸福感和在公司的归属感。
•可以增加企业的多元化服务，提高企业的综合竞争力。
•增加走访率，提高客户黏度；员工他们的家庭成员和朋友也可到访，提升企业品牌形象。
总结中医坐堂诊所的开设可以帮助药品经营企业提供全面的健康服务，推广中医药的发展和传承。
同时，这也是一种符合国家中医药政策的举措，有益于公司的综合竞争力的提升，提高员工的幸福感和企业的品牌形象等。
希望药品经营企业可以积极探索，在举办中医坐堂诊所的同时提高自己的发展和品牌影响力。
中医坐堂管理制度
中医坐堂管理制度一、医生坐堂时间安排1.严格按照工作时间表来制定医生坐堂时间，坚持医生按时上下班，不得随意迟到、早退或缺席坐堂。
2.根据诊所的实际情况，合理安排医生坐堂时间，并做好有效沟通，保证每个医生都有充足的坐诊时间。
3.根据门诊病人的数量，及时做出调整，保证每位患者都能得到及时的诊治。
二、医生坐诊顺序1.医生坐诊顺序要合理安排，不得超过规定的坐诊人数，不得因个人原因拒绝服务。
2.医生保持良好的工作态度，严格执行医生值班制度，保证每位患者都能得到及时的诊治。
3.医生要积极配合门诊护士，根据病情严重程度及时调整顺序，确保急诊病人优先处理。
三、医生诊疗规范1.医生坐诊时，要严格按照中医临床常规操作程序进行诊疗，不得因个人原因随意更改治疗方案。
2.医生要保持良好的职业素养，不得向患者推销药品或服务，不得给患者开具不符合临床需要的药方。
3.医生要做好病人的宣传教育工作，解答病人及家属的疑问，提高患者对中医的认识和信任度。
四、医疗器械设备清洁消毒1.中医诊所应保证医疗器械设备的清洁和消毒工作，严格按照标准操作程序进行，确保医疗器械设备的安全使用。
2.定期对医疗器械设备进行维护和检测，发现问题及时处理，保证医疗器械设备的正常运行。
3.建立医疗器械设备使用台账，做好记录和管理，确保医疗器械设备的使用安全。
五、病历记录1.医生在诊治过程中，要将患者的病情、诊断及治疗过程等详细记录在病历上，保证病历的真实性和完整性。
2.病历记录要注明医生的签名，确保病历的真实性和医生的诊治责任。
3.门诊工作人员要做好病历的整理和归档工作，确保病历的安全性和机密性。
六、医患交流1.医生在诊治过程中，要积极与患者交流，倾听患者的意见和需求，帮助患者建立信心。
2.医生要积极回应患者提出的问题和建议，保持良好的医患关系，增强患者对中医的信任和满意度。
3.医生要对患者的个人信息和隐私进行保护，做好患者信息的机密性保护工作。
以上就是中医坐堂管理制度的相关内容，中医诊所要严格执行各项管理制度，做好规范化管理工作，提高中医服务质量和医疗安全保障水平。
中医坐堂年内全面开禁
首 批试 点
“ ’ 坐 ’ 风低 调
作为首批试 点城 市之一， 西省 南昌市在 西湖 区和东湖 区都 开设 了试 点， 江 目前共有 ５ 药 家 店拿 到 了开设 中医坐 堂医诊所的资格 。 记者获悉 ， 昌对于 中医坐堂 医诊所 开设 资格 的审查相 南 当严格 ， 了按 照 国家规定 制定硬件 方面 的要求外 ， 昌市对 于 医师资历 的考核尤 为看 重， 除 南 而 药店之 间的竞 争也 十分激烈。 江西开心人大 药房连锁有 限公 司质 量总监胡 品福告诉 记者 ，开心人 井 冈山店 刚刚获得 了 开设坐 堂医诊所 的资格。据悉 ， 开心人 的这 家门店一共有 ４０ Ｏ 多平米， 分上下两层， 位于十字路 口， 附近有一家大型 的军 区医院 ， 以肝胆 急救为主 ， 中医方 面并不是 强项 ， 围有很多社 但 在 而周 区， 中医药有潜在的需求 。胡 品福告诉记者 ， 对 将计划 春节后 正式启 动诊所运 营。 南 昌市三点堂大药房是另外 一家获得 坐堂 医诊所设 立资格 的药店 ，其副总经理 肖干告诉 记者 ：１ 月底开设诊所至今 ， “２ 生意还 可 以。 但前来 咨询 的顾 客远多于开处方 的。这家位于 南昌 ” 商业旺地 的药店 面积有 ５０多平米 ， ０ 目前聘用 了两位科 班 出身 的坐堂医师。 肖干坦承 ， 虽然诊 所给药店 中药销售带来的提升作用 暂时不 太明显， 对 药店 品牌 的树 立有较大帮助。 但 肖干表示 ， 现在很 多顾客还不 知道药店 可 以设 立诊 所 的消 息， 年后 将进 一步做好 宣传 ， 期 待对整个药店 业绩 的提升有较大帮 助。 无独有偶 ， 深圳市最早开设坐堂 医诊所 的和顺 堂 中药馆 负责人也对记者表 示， 之所 以设 立 “ 中医坐 堂”最看 重的是这种形 式对整个精 品饮片销售 的“ 动作用” ， 启 。他 又告诉记者 ， 中 目前 药馆 的三分之 一利润来 自于外来 处方单 。
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中医在药店坐堂行医将恢复坐堂医被严格
规范-
资料图片:2007年12月10日下午，北京中医药大学77岁的老中医孔光一为来访的美国卫生与人类服务部部长麦克·莱维特部长夫人号脉诊病。
美国卫生与人类服务部部长麦克·莱维特一行十人来华访问，将就药品安全问题与中国同行进行三天的交流研讨。
中新社发曾利明摄国家中医药管理局局长王国强18日表示，今年将全面恢复和规范中医在药店坐堂行医的传统，方便居民在社区和家门口接受有效、简便、便宜的中医药基本卫生和保健服务。
这意味着被禁6年的坐堂医将以合法身份再次出现在各个药店里。
据介绍，去年国家中医药管理局已经在河北、辽宁、湖南、江西等地设立了在药品零售企业重新设置“坐堂医”的试点。
今年，“坐堂医”的恢复工作将在全国更大范围内全面展开。
对此，王国强称，“坐堂医”是符合中医药特点的预防保健和基本医疗服务体系，如果加以规范，将能够符合当前政府提出的构建“人人享有基本卫生保健服务”的医改思路。
在恢复的同时，国家中医药管理局出台了相应的“坐堂医”规范制度，比如，“坐堂医”必须取得中医执业医师资格后从事5年以上临床工作；“坐堂”的药店必须有独立的至少50平方米的中药饮片营业区；坐堂医只能开中药饮片，不许开成药、西药、保健品等。
由于一些坐堂医出于经济利益驱动开“大处方”，误导、诱骗就诊者购买药品等现象不断出现，2001年底，主管部门下令严禁在药品零售企业内以“坐堂医”“义诊”等名义非法开展医疗活动，使坐堂医这一传统角色曾一度退出了历史舞台。
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