国际化：大学与城市共同成长的助推器.

国际化：大学与城市共同成长的助推器作者：刘长敏马方方首都经济贸易大学国际问题研究所 >>学者论坛>> 热点关注>>详细内容大学，尤其是知名大学，不仅是传播知识、培养人才、科技创新的基地，而且为所在城市的经济、政治、文化不断提供能量并注入新的活力，已然成为城市的名片。

而作为现代政治、经济、科技、文化的中心，大学所在城市也为大学的建设和发展提供了强有力的经济、政治和文化支撑。

随着人类社会的发展以及国家间相互依存关系的不断加深，国际化已成为当今世界上不可避免的大趋势，如何与国际化接轨，实现城市国际化和大学国际化，并成功地实现两者间的良性互动，是当前中国城市与大学面临的共同课题。

大学国际化与城市国际化：概念界定及评价指标关于大学国际化，最早明确提出这一理念的是美国卡内基高等教育政策研究理事会主席克拉克·科尔，他在1980年出版的《扩展高等教育的国际维度》一书序言中指出：“我们需要一种超越赠地学院传统的新的高等教育观念，这种观念实际上就是高等教育要面向世界，或者说高等教育要国际化”。

其后，国内外学术界对大学国际化从不同维度给出了很多不同的定义，有的学者认为大学国际化是一个“过程”，有人认为是“结果”，有的则强调其是一种过程趋势。

联合国教科文组织(UNESCO)所属的国际大学联合会(IAU)则认为：“大学国际化是把跨国界和跨文化的观点和氛围与大学的教学、科研和社会服务等主要功能相结合的过程，这是一个包罗万象的变化过程，既有学校内部的变化，又有学校外部的变化；既有自下而上的，又有自上而下的；还有学校自身的政策导向变化”。

该定义不仅指出了大学国际化所处的经济全球化和文化多元化大背景，更强调大学要在国际化的过程中注重文化的多元共存，较为科学地总结出了现代大学国际化的基本内涵，给予大学国际化的概念较完备的定义。

毋庸置疑，在世界经济全球化、一体化向纵深发展的当今时代，与国际高等教育市场发生联系、参与国际竞争已成为大学生存与发展的必要条件。

大学国际化既是一般大学自身发展战略的目标定位，同时也是其发展的实际过程，“还是其朝向目标定位而发展的结果。

”从表现形式上来看，大学国际化包含着极为广泛的内容，涉及到高等教育的各个方面。

既可以作为一个目标，也可以看作是过程或结果，大学国际化必须通过全方位的国际化活动才能最终实现，于是，便形成了衡量一所大学国际化程度较完整的指标体系，大体上分为教育观念国际化、教授构成国际化、学生构成国际化、教学过程国际化、办学条件国际化和信息化、高校办学和科研的对外合作、高校对外成果交流七个一级指标，37个二级指标(后附表一)。

同“大学国际化”一样，“城市国际化”也是国际社会20世纪80年代提出的新概念。

其本质在于以国别为尺度来衡量城市对地域影响程度的强弱。

日本东京规划审议室的国际化问题研究会在《东京的国际化与市政问题》报告中提出：“所谓(城市)国际化，是指开辟一个日本与海外诸国进行物资流通、人员交流、信息传播、文化交流等项活动的场所或领域，并使这个场所内双方交流活动的比例不断增加的过程。

”换言之，在文化、物质、资源、信息及人员等方面进行跨国界的相互交流与往来，并使城市知名度提高及城市整体功能提升的过程，就是城市国际化。

作为当代经济发展的一大趋势，无论是发达国家，还是发展中国家，均分别提出了城市国际化发展战略。

与大学国际化需要一个评价指标体系同理，定位城市国际化发展战略目标及制定国际化战略的实施步骤等，也需要有一套衡量城市国际化发展进程的指标体系。

根据联合国伊斯坦布尔城市年会提出的城市国际化指标体系，可以简单测算城市国际化的绝对水平。

其主要内容包括：总体经济实力、国际化程度要素、基础设施要素、人文环境要素、政府作用要素、管理绩效要素、科技开发要素、人力资本要素、生活质量要素等，可细分为17个指标进行评估和计量(见附表二、表三)。

比照大学国际化和城市国际化的指标体系，不难看出两者之间具有一定的共性，均包括硬实力与软实力两大层面，呈现出多元化的特征。

其中在硬实力评价指标上，二者均包括较高的现代化程度，如大学国际化需要办学条件的现代化和信息化，先进的办学条件和优良的教学研究设备是提高教学水平和研究水平的物质基础。

具体而言，学生和教师吸收国外前沿科研成果、获取外界信息、接受先进思想离不开计算机的运用、网络的开通和普及、图书馆图书与设备的补充更新以及现代先进媒体手段的运用。

而实现城市国际化同样需要基础设施的现代化，诸如生产、生活、交通和娱乐设施较全，城市功能完备。

在软实力评价指标上，无论是实现城市的国际化还是大学的国际化，都需要增强其开放性、融通性、辐射力、吸引力和影响力，提高国际知名度。

因此，我们认为两者的关系是：从外在的表象上看，城市国际化是大学国际化必备的外部环境和条件，而大学国际化是城市国际化重要的品牌和标识。

而从内在的影响力分析，城市国际化与大学国际化在参与广泛的国际交流与合作的基础上，在运行体制和机制方面逐步与国际惯例兼容和接轨，存在着良性的互动关系，互为发展的助推器。

大学国际化与城市国际化互动发展的关系探讨首先，从地缘影响力角度分析，“大学的城市、城市的大学”理念使大学与城市互为“国际名片”。

从城市国际化的评估标准不难看出，一个城市的国际化水平高低与否不仅受制于城市的硬实力，也受制于城市的软实力。

也就是说，作为现代政治、经济、科技、文化的中心，城市离不开传播知识、培养人才、科技创新的现代大学。

在知识经济时代，大学的特质决定了它是城市软硬实力不竭的源泉之一。

同时，大学选择城市的实例屡见不鲜。

以中国为例，几乎所有的大学都以城市或城市近郊作为地理位置首选，而一流的大学也大多落户在一流的城市。

“在2005年度中国管理研究院组织的中国大学排名榜中，前100所大学集中在33个城市，平均每个城市3个，其中北京、上海、南京、武汉、广州、西安六个城市占到53个。

”而从这六个城市综合实力(以GDP为据)在全国城市中的排名来看，上海、北京、广州长期稳居前三名的位置，武汉、南京、西安也居于前三十名的位置。

显然，大学与城市之间大体上保持着明显的对应关系。

同样，与大学具有历史和现实联系的城市在迈向国际化发展目标中，也会更加注重扶植国际化程度较高的大学，以提升城市的品味和国际知名度。

城市与大学因彼此的相互需要和渗透而被称之为“大学的城市，城市的大学”，这一理念既体现了经济社会发展的内在规律性和整体性，也反映出人们主观认识的能动性和创造性。

同时还应该看到，大学作为一种重要资源，不仅对所在城市的建设和发展会产生直接的影响，而且还会由于其源源不断的毕业生给城市带来更加广泛和深远的政治与社会影响。

例如，哈佛大学坐落在美国波士顿地区，这里先后走出7位美国总统，使得这座成为的国际知名度大大提升；坐落在纽约的哥伦比亚大学诞生了两位美国总统，使纽约这座世界顶尖城市更加闻名遐迩。

而泰晤士河谷地的主要城市牛津，之所以闻名全球是因为英国牛津大学在此诞生并以此命名，这种可遇不可求的收获更加密切了大学与城市之间的关系。

无论是大学国际化还是城市国际化，二者在融入国际社会的过程中，都需要在发展理念及管理体制等方面与国际社会进行接轨。

在日趋民主、自由的国际社会里，大学与城市也必然要共创自由与民主空间。

一方面，大学在国际化进程中必然会营造一个更加开放、独立、自由、民主的学术氛围，而这种鼓励创新发展的意识和文化对城市国际化会产生积极影响。

另一方面，城市在全面发展的过程中势必会为大学提供更加和谐、良好的社会政治氛围，并与大学之间形成良性互动关系，借力大学的国际化程度，进而提升自身的国际化水平。

总之，在地缘影响力这一层面上，大学国际化与城市国际化的互动发展可以使两者成为彼此映照的“国际名片”。

其次，从发展的角度分析，大学的“学术创新”与城市的“科技创新”促使两者互为“发动机” 。

就大学而言，大学传统的职能是人才培养和科学研究，而现在服务社会也成为重要的办学理念之一。

其国际化的最终目标不仅仅是培养具有国际竞争力的高素质人才，还表现在为社会经济发展、适应经济全球化提供强有力的智力支持，表现为科研成果可以源源不断地转化为社会效益和经济效益。

大学云集了众多的学者和富有创新精神，独立思考能力的知识分子，他们是实现科技兴国的重要人力资源。

据2007年2月28日《中国教育报》公布的2006年度国家科学技术奖励大会有关资料显示：“国家自然科学奖授奖项目29项中，高校参与获奖15项，占51.7%，其中国家技术发明授奖项目41项，高校参与获奖25项，占61%；国家科学技术进步奖授奖项目184项，高校参与获奖106项，占56.7%。

”可见，大学科研成果在中国各行业科研成果中所占比例达半壁江山，是进行科学研究和科技创新的主力军。

从城市的角度而言，国际化发展战略的目标是为了促进生产力的快速发展，增强经济实力以提高人民生活水平，这是城市核心竞争力的重要体现，而决定生产力发展水平的关键因素是科技创新。

一方面，大学通过学术创新和科技创新以保证或获取其在教授知识及前沿科学领域的国际领先地位，进而提高其国际化程度。

另一方面，也同时促进了城市的发展繁荣与昌盛，为城市国际竞争力的提升奠定了坚实的基础；城市更因大学国际化程度的提高而受到国际社会的关注，国际知名度也将随之提升。

以北京北大方正、清华紫光、上海交大昂立等高科技企业为例，他们通过“产—学—研”结合的途径进入了国际市场，不仅提高了所在大学和城市的国际知名度，而且使城市的国际竞争实力得到增强。

所以，在国际化进程中，大学和城市因对学术创新与科技创新的共同需要而逐渐融合、互相依赖，彼此促进。

第三，从文化软实力角度分析，大学国际化与城市国际化皆因“多元文化”而互为“助推器”。

无论是大学国际化还是城市国际化，都需要吸收国外优秀文化成果以提高文明程度，即都需要通过文化的多元化实现文化软实力的增长。

所谓文化软实力，指的是国家软实力的核心因素，是指一个国家或地区文化的影响力、凝聚力和感召力。

在城市国际化指标中，表征城市社会开放水平和程度的四个指标皆与此有关，用来表现其国际化水平或国际化程度的高低，成为衡量一个城市或大学国际竞争力的重要内容之一。

文化软实力作为现代社会发展的精神动力、智力支持和思想保证，作为综合国力竞争的重要因素越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉。

同样，无论对于城市或大学，文化软实力同等重要。

无论是城市还是大学如要增强自身国际竞争力，走出国门被国际社会所认可，也必须有先进的文化和符号作支撑。

北京作为中华人民共和国的首都，提出了建立“首善之区”的口号和目标，其内涵主要是认为首都理应成为众城之表。

在中国古文献中，用到“首善”二字的一是见诸于《汉书·儒林传序》：“建首善自京师始。