中国行政区划演变
历代行政区划
春秋后期，各诸侯国普遍置县，且从边远之地 春秋后期，各诸侯国普遍置县， 发展到内地。战国时期， 发展到内地。战国时期，县已成为较普遍的地方行 政区划单位。 政区划单位。 保留着分封制的残痕 春秋战国时期的县 县的规模相差悬殊
2、郡的出现 春秋时代仅见的郡名两例： 春秋时代仅见的郡名两例： 鲁僖公九年（ 651年），晋国公子夷吾对秦公 鲁僖公九年（前651年），晋国公子夷吾对秦公 子挚讲， 君实有郡县” ——《国语·晋语》 子挚讲，“君实有郡县”。 ——《国语·晋语》 鲁哀公二年（前493年），赵简子曰：“克敌者， 赵简子曰： 克敌者， 鲁哀公二年（ 493年），赵简子曰 上大夫受县，下大夫受郡。 ——《左传》 上大夫受县，下大夫受郡。” ——《左传》 战国时各国已普遍置郡，且多置于各国的边远地区。 战国时各国已普遍置郡，且多置于各国的边远地区。
（1895年马关条约，台湾被割让给日本） 1895年马关条约，台湾被割让给日本） 年马关条约
民国“九一八” 民国“九一八”事变以前的地方行政区划 北洋政府：设热河、察哈尔、绥远、川边等特别区域 北洋政府：设热河、察哈尔、绥远、 国民党政府：把以上特别区域和宁夏、青海建为6 国民党政府：把以上特别区域和宁夏、青海建为6个 省 28个省加西藏 个省加西藏、 28个省加西藏、外蒙古
四、行省时代
行省在元代的形成 行省的形成：元朝消灭南宋后，省正式成为元朝最 行省的形成：元朝消灭南宋后， 高一级地方行政区划，到元朝中叶， 高一级地方行政区划，到元朝中叶，分全国为一个中 书省直辖区和十个行中书省 。
2、明代的直隶和布政使司
改行省为承宣布政使司 明太祖厉行中央 专制集权主义 改中书省直辖区为直隶
中华人民共和国的行政区域划分如下： 第三十条 中华人民共和国的行政区域划分如下： 全国分为省、自治区、直辖市； （一）全国分为省、自治区、直辖市； 自治区分为自治州、 自治县、 （二）省、自治区分为自治州、县、自治县、市； 自治县分为乡、民族乡、 （三）县、自治县分为乡、民族乡、镇。 直辖市和较大的市分为区、 自治州分为县、 直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治 县、市。 自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。 自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。 国家在必要时得设立特别行政区。 第三十一条 国家在必要时得设立特别行政区。在特 别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表 大会以法律规定。 大会以法律规定。 ——《中华人民共和国宪法》 ——《中华人民共和国宪法》
中国的行政区划
乡管辖的区域一般以行政村为单位 ，每个行政村下辖若干个自然村。
镇
定义
镇是一种较乡高级的农村 基层行政单位，通常拥有 更多的经济和社会发展优 势。
建制与规模
镇的建制和规模相对较大 ，一般拥有较为完善的城 镇设施和公共服务。
管辖范围
镇一般管辖若干个行政村 和居委会。
民族乡
定义
民族乡是一种以少数民族聚居为基础建立的基层行政 单位。
历史沿革
古代行政区划
在古代，中国的行政区划经历了从春 秋战国时期的诸侯国到秦汉时期的郡 县制，再到唐宋时期的道州制和元明 清时期的行省制的演变过程。
现代行政区划
自新中国成立以来，中国的行政区划 经历了多次调整和改革，如1949年的 大区制、1954年的省辖市、1983年的 市管县等。
行政区划的意义
01
行政管理
行政区划是行政管理的基础，有利于政府对地方行政区 域进行有效管理和控制。
02
社会管理
行政区划有助于社会管理，通过明确行政区域界限，减 少社会矛盾和冲突。
03
经济规划
行政区划对于经济规划具有重要意义，有利于政府对地 区经济发展进行合理布局和资源配置。
02 省级行政区划
安徽省
简称：皖
省会：合肥
行政区划代码：340000
安徽省
行政区域面积
139600 km²
下辖地区
16个地级市、9个县级市、52个县、45个市辖区
人口
6324.1万人（2021年常住人口）
安徽省
地理位置：华东地区
经济：安徽省是中国经济发达的地区之一，拥有着丰富的自然资源和劳 动力资源。
风景名胜：黄山、九华山等
河北省
第四章历史时期行政区划的发展与演变
第四章历史时期行政区划的发展与演变行政区划就是根据国家的性质、任务和职能，将全国领土按地域划分为若干层次并设置相应的行政机构，以行使国家主权和执行国家任务的各级行政单位。
影响行政区划的主要原因有四：1、地理因素行政区划主要是按地域的划分而出现的。
它的特点是，在地域上是连续的。
一般情况下，是以自然地理的某些特征作为行政区划的界线。
总的来说，地理因素在行政区划的划分中占有重要的地位。
2、政治因素国家为了加强统治，巩固自己的政权，更加有效地行使管辖和控制地方的权力，就可以根据自己的统治需要，相应地增加、削减或变革地方行政区划。
如西汉时期虽然继承了秦的郡县制，但根据自己的统治需要又创立了州制，并在全国设置了13个州级单位。
这种州制，后来就演变成为固定的行政区划。
再如，解放前的旧中国时代，国民党政府国防委员会1939年制定的《缩小省区报告书》中说到：“省区过大，治理不便，封建社会的残余势力往往可以凭借一省的物质作为犯上做乱的根据地，为了国家久治长安之计，其最有效的处置，莫过于缩小省区。
”3、经济因素随着国家经济发展的变化，经济重心的转移，国家就可以根据本国经济发展的要求来变革其行政区划，以便更有效地促进经济的发展，充实国家的力量。
如海南岛建省就是因为经济发展的需要而设置的。
4、文化因素由于国家内部各个地区经济文化上的差异，民族习惯、宗教信仰等为同，国家为更有效地行使权力，维护国家的统一，国家就可以根据具体不同的情况设置切合实际的行政区划。
例如，清初在南方设置三藩，在东北设置黑龙江将军、吉林将军等。
中华人民共和国成立后，在全国的少数民族地区设置自治区、自治州自治县等也是如此。
上述的地理因素、政治因素、经济因素和文化因素是改变不合理行政区划，设置相应的行政区划的主要因素。
行政区划的改变不仅受这些因素的影响，而且还受其它因素的影响。
例如，疆域变化可以引起行政区划的变化；军事的需要也可以引起行政区划的改变。
一般认为，行政区划出现于奴隶社会，因为到了奴隶社会才出现国家。
第二讲中国历代疆域和政区变迁
郡县制，即分民而治
中央政府将全国领土分为不同层次的行政管理区域， 在各个区域内设臵地方政府，并授予地方政府一定行 政、军事、财政、司法等权利。秦以前郡、县设臵出 现在各诸侯国的边界地带。
秦汉时期郡县 二级制
一、秦
郡县两级政区
汉初中央直辖15郡，武帝时增至110郡国。前106年将 全国分为13个区域，每个区域称部，派一刺史执行监 察职能。各州借用《禹贡》九州之名，外加两个《周 礼•职方》州名，以及两个不在《禹贡》、《周礼•职 方》范围内，合在一起共13个刺史部：冀、兖、青、 徐、扬、荆、豫、凉、益、幽、并、朔方、交趾。 后来又增加一个司隶校尉部。共14个监察区。
三、奠定：清代的中国疆域 1.明
1368年，朱元璋称帝，国号明，建都南京，后迁都北京。 至1386年，在元故有版图基础上，完成了除北元控制区 外大部地区的统一。明前期强盛时疆土与元后期基本 相同。
2.清 明后期，建州女真在东北崛起，1583年，任明建州左卫 指挥使的爱新觉罗〃努尔哈赤起兵，1616年即汗位，建 国号金，史称后金。1626年皇太极嗣立，1635年改女真 族为“满洲”，1636年即皇帝位，改国号清。清统一全 国的历史过程大致可分为四个组成部分： 第一，统一东北诸部族和收服漠南蒙古。 第二，灭明统一中原及江南广大地区。 第三，战胜卫拉特蒙古及西域诸部，收服北、西北、 西南广大地区。 第四，通过雅克萨之战和外交谈判，确定中俄东段、 中段边界。
中央——路——州——县
北宋元丰年间实行二十三路：
京东东路、京东西路、京西南路、京西北路、 河北东路、河北西路、河东路、永兴军路、 秦凤路、淮南东路、淮南西路、两浙路、江 南东路、江南西路、荆湖北路、荆湖南路、 福建路、成都府路、梓州路、利州路、夔州 路、广南东路、广南西路。
历代行政区划演变
历代⾏政区划演变夏朝：⽅国商朝：⽅国约150周朝：诸侯国周初分封71国（53姓姬），后增五六⼗,县数为756县县有⼤⼩，⼤县置县令，⼩县置县长，县令、县长之下有县丞、县尉县下设乡，乡下设亭（相当于现在的管区），亭下设⾥西楚霸王：分封制西汉：郡国并⾏制，后加州（不是⼀级政府，只是监察区），州、郡、县、乡、亭（⾥）新朝：郡国并⾏制先改12州，裁撤朔⽅、司⾪部，改凉州为雍州、交趾为交州，后改9州东汉:郡国并⾏制，东汉末年州郡县三级制州（14）、郡国（105）、县（⾢、道、侯国）、乡、亭、⾥、什、伍三国：州郡县魏有司、豫、兖、青、徐、凉、雍、冀、幽、并⼗州全境以及荆州的南阳、南乡、江夏、襄阳、等四郡65县。
扬州的九江、庐江等⼆郡⼗四县。
东吴有荆州的南郡、武陵、长沙、零陵、桂阳等五郡102县。
扬州的丹阳、会稽、建安、吴郡、豫章、庐陵、庐陵南部等七郡146县。
交州的全境。
晋朝：设州郡县乡亭五级东晋⼗六国：州郡县制，州郡数量激增东晋领有扬、北徐、豫、江、北青、司、荆、北雍、东益、宁、交、⼴、北并、北冀、梁、徐、北兖等⼗七州，及幽、冀、东秦、青、并、兖、秦、雍等侨州，共⼆⼗五州南北朝：州郡县制侨州、侨郡、侨县数量激增，⾄南北朝末年灭亡前有30州、100郡、400县。
隋朝：废郡制，以县直⾪于州，后⼜改为郡县制，州（郡）、县、乡、亭（⾥）583年⾄607年实⾏州县制共24年，607年（⼤业三年）复改州为郡，在郡上设置司⾪、刺史15员，司监察之职，郡县制11年，⾄618年。
隋初共有州241，郡680，县1524。
隋⽂帝末年,全国有297州1348县，607年，隋炀帝增设冀州、兖州、青州、徐州、豫州、扬州、荆州、梁州及雍州等九个监察州（按古名），⼤业五（609年）年的⾏政区划，隋郡为190，县1255，郡分九等，后缩减为三等。
唐朝：州县制，道、州(府）、县、乡、⾥（保、邻、坊）州分7等辅、雄、望、紧、上、中、下，县分六级京（⾚）、畿（望）、上、中、中下、下体制较尊的地区设府，⽐如开封府、临安府、绍兴府等州称知州，军⼀般是军事重镇或要冲，监设在⼀些主要的⼯矿牧盐等重要物资产区，领县的军监与府、州同级，都⾪于路，但实际地位则要低于府和州，不领县的军、监与县同级，同⾪于府或州。
古代地方行政区划演变
古代地方行政区划演变集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-历史专题一中国古代地方行政区划的演变中国古代的行政区划大致可以划分为以下五个时期：萌芽时期(先秦)、郡县制时期(秦、汉)、州制时期(魏晋南北朝、隋)、道(路)制时期(唐、宋)、行省制时期(元、明、清)。
1.中国古代地方行政机构的发展演变(1)秦：郡县制。
(2)汉：由郡、县两级制变成了州、郡、县三级。
(3)隋：州、县两级制。
⑷唐：道、州、县三级。
宋：道（或称路）、州（或称府）、县三级制。
⑹元：行省之下设路、府?、州、县。
⑺明：承宣布政司（习惯仍称行省）以下设府、县。
⑻清：省、道、府、县2.演变特点：（1）由虚入实;监察机构行政化;变化多发生在混乱时期;一级行政区变化较大;次级行政区变化不大。
（史实：由虚入实，监察机构行政化史实：东汉时期的刺史制度逐渐演化为州一级行政机构。
发生在政权交替混乱时期的史实：唐朝的藩镇;元朝的行省制。
一级行政区变化大，次级行政区变化不大史实：一级行政区秦汉为郡，元为行省;县级基本未动。
）（2）原则：山川形便；犬牙相入；依经济和人口变化不断调整。
元代以前与自然环境和经济发展密切相关（或山川形便）；元代以后受政治因素影响较大（或犬牙交错）。
（元以前：与经济区、自然区和文化区相吻合;元后：“犬牙交错”原则，避免行政区与经济区、自然区和文化区的吻合。
各自的优点：与经济区、自然区和文化区相吻合：顺应了封建社会的自然规律和社会发展规律;有利于促进区域内部经济的交流发展和形成独立的经济体;有利于形成文化认同。
“犬牙交错”原则：有利于削弱地方经济实力和文化认同感;有利于防止地方割据的出现，强化中央集权。
不利于地方经济发展和抗御自然灾害；对内部交通、文化交流产生了不良影响。
）（3）深层特征：中央集权逐步加强，地方主动性与能动性越来越受到压抑。
地方权力越来越集中到中央。
（4）整体特征：二级三级制是古代地方管理制度的主体；局部而言：县是中国历史最稳定的一级政区；州的地位不断降低。
中国行政区划(第一课时)
自治区
在少数民族聚居的地方建立的省级民 族区域自治地方，如新疆维吾尔自治 区、内蒙古自治区等。
县、自治县、市辖区
县
隶属于省或自治区的下级 行政区域，一般管辖多个 乡镇，具有相对独立的事 权。
自治县
在少数民族聚居的地方建 立的县级民族区域自治地 方，如长阳土家族自治县、 南涧彝族自治县等。
在行政区划与经济发展的互动关系中， 政府的作用至关重要，政府需要制定 合理的行政区划政策，以促进地区经 济的发展。
在中国，行政区划的调整往往伴随着 经济发展的需求，而经济发展水平的 提高也会推动行政区划的调整和优化。
THANKS
02
行政区域划分有利于资 源的合理配置，提高资 源配置效率，促进地区 经济发展。
03
04
行政区域划分有利于地 区间的竞争与合作，促 进地区经济发展。
行政区域划分有利于地 区间的经济交流与合作， 促进地区经济发展。
经济发展对行政区划的影响
01
02
03
04
随着经济的发展，行政区划的 范围和界限可能会发生变化，
04
中国行政区划的改革与发展
行政区划改革的目标和原则
目标
优化行政区划设置，提高政府治理效能，促进经济社会发展。
原则
科学性、系统性、协调性和可持续性。
行政区划改革的主要内容
调整行政区划层级
减少行政管理层级，提高管理效率。
完善行政区划管理体制
加强行政区划管理，规范行政区划调整程序。
优化行政区划设置
行政区划的意义和作用
01
02
03
行政管理
行政区划是行政管理的基 础，便于政府对地区进行 管理和控制。
中国行政区划的演变_特点与教育
通,面积小,海水浅,其水文特征受周围大陆影响,如渤海、波罗的海。
领海,内海完全处于所有国的主权下,非经该国允许他国船舶不得进入。
其上空是领空的一部分,受该国主权管辖。
外国飞机和其他航空器非经许可不得在其领空飞行,外国飞机特别是军用飞机,侵入一国领空是对该国主权的侵犯。
美机肇事后,未经中方许可闯入中国领空并降落中方机场,是极其严重的对中国主权和领空的侵犯。
5 专属经济区是领海以外并邻接领海,具有特定法律制定的区域,其宽度自领海基线量起不超过200海里。
在这种法律制度下,沿海国家享有对该海域的自然资源勘探、开发、养护的主权,并享有在海域进行海洋科学研究、海洋环境保护、人工岛屿与其他设施的建设和使用的管辖权。
其他国家则享有在海域航行、飞越、铺设海底电缆和管道的自由。
至1996年全世界有80个国家宣布了200海里专属经济区,中国沿海也申请有专属经济区。
美军用侦察机撞毁我军用飞机在中国沿海专属经济区上空。
虽根据 联合国海洋法公约 ,所有国家在一国的专属经济区享有飞越自由,但该公约同时规定,在行使此自由时,应顾及和尊重沿海国的权利。
美军侦察机的侦察行为明显违反该规定,早已超越了飞越自由!的范畴。
因此,美军无论是闯入我领空的事实还是在我专属经济区上空的非法行为,都是对中国主权的严重侵犯,更不要说在此范围内撞毁我军用飞机的嚣张霸道行径了。
中国行政区划的演变、特点与教育∀张言顺(江苏省溧水县中学#211200)##一、中国行政区划的演变(一)奴隶社会时期夏朝时,国家表现为囊括诸侯与方国的一种国家联盟,诸侯与方国中是一些城邦及其附属的村落组成的小国,是拥有相当大独立性的政治实体。
商朝时,商王直接统治区域称内服,即王畿所在地,诸侯统治区域叫外服。
外服诸侯与商王是一种君臣关系,因此该地方行政是一种二元统治体制,其中势力强大的外服诸侯称方伯!。
西周时实行分封制度,是一种天子向诸侯、诸侯向卿大夫授民授疆土!以建立邦国的政治制度,并有宗法制、礼乐制等相配套。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
2、州制的沿革与历史地名的演变
州制起源于西 汉，南北朝以 后，“州”的 名称逐渐应用 到地方郡、府、 县一级地名的 命名当中，基 本奠定了中国 现代市县级地 名的基础。
3、郡县制实施与历史地名演变
秦汉以后施 行了郡县制， 很多郡县一 级的地名一 直保留至今。
4、中国省级政区地名的确立与发展
陇
4、因其他原因得名，共有8个
省名
京
得名由来 初为北平，明成祖迁都于此，改名北京。
明时取“天子经过的津渡”之意命名。
津
南宋时取“双重喜庆”之意命名。
渝
省名
得名由来 “藏”为圣洁之意，位于中国西部，故 曰西藏。 明清时以大漠为界，以北为外蒙，以南 为内蒙。 源于岛上的台窝湾支族。
藏
蒙
台
新
意为新拓之疆土。 元灭西夏后，取夏地永宁之意。
宁
五、讨论
分组讨论，谈谈自己家乡所 在的地、市、县、区、镇的政区 地名由来。
中国行政区划演变
一、区划地名的命名与传播
1、政区的概念与界定 中央对地方进行分级管理，下限为县级 2、政区地名的命名 根据当地的自然或人文地理特征命名 3、政区地名的传播 政区地名存在价值表现在为多数人所知
二、历史地名与政区演变的关系
政区地名经过命名与传播，一般都具 备很强的传承性。这种传承往往又通过行 政区划的固定而强化。 1、最早的行政区划与最早的地名 “九州”地名的沿革与发展
因境内有江曰钱塘江，钱塘江又名浙江。
浙
因主要之南得名。
豫
因主要位于黄河之北得名。
冀
省名
湘
得名由来
主要位于洞庭湖之南而得名。 主要位于洞庭湖之北而得名。 境内有岷、沱、嘉陵与长江四川得名。
鄂
川或蜀
主要位于辽河流域，取辽河安宁之意。
辽
源于满语，意为沿着松花江的土地。
吉
省名
得名由来 因地居海上得名。
沪
南海之名演变而来，意为开拓大海南疆。
琼
因位于其中的青海湖而得名。
青
2、因山岳丘陵得名的：共有4个
省名
陕或秦 这类省区名称有4个： 源出云岭之南。
得名由来 因位于陕原之西。
滇
大部分位于泰山以东而得名。
鲁
位于太行山以西而得名。
晋
3、因治所州府名字而得名：共有7个
省名
粤
得名由来
广得名于汉代交州治所广信，宋时始称 广南东路。 广得名于汉代交州治所广信，宋时始称 广南西路。
桂
黔
贵州意为古之“矩州，因土语中“矩” 曰“贵”，故曰贵州。
省名
得名由来
取省内江宁和苏州两府首字而得名。
苏
取省内福州、建州两府的首字得名。
闽
取省内安庆和徽州两府首字而得名。
皖
取省内的甘州、肃州两府首字得名。
中国现代省区地名从唐代开始出现在一级政区 的命名当中，而后经过宋元的完善和发展，到明 清时期，基本奠定了现代省级政区名称的规模。
四、省级政区地名的历史由来
中国32个省级政区的地名由来，根据 其命名的规律，大致可分为四类： 1、因江河湖海而得名的 共有13个
省名
得名由来
古人以左为西，唐时江西为江南西 道。