5.《锑行业(生物制剂)清洁生产评价指标体系》(征求意见稿)及编制说明教程
（征求意见稿）
国 环 工
家 业
发 境
展 和Biblioteka 和 保 信改革 息
委 护 化
员
会 部 部 发布
目
次
前 言 .........................................................................................................................................................I 1 适用范围............................................................................................................................................... 1 2 规范性引用文件................................................................................................................................... 1 3 术语和定义........................................................................................................................................... 1 4 评价指标体系....................................................................................................................................... 3 5 评价方法............................................................................................................................................. 11 6 指标解释与数据来源......................................................................................................................... 11 7 评价指标体系的实施......................................................................................................................... 16
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物为原料，经过还原熔炼和火法精炼（或电解精炼）等生产、加工工艺，获得粗铅锭、精炼铅锭、 电解铅锭和铅合金等再生铅产品的生产经营活动。 3.2 清洁生产 指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综 合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程 中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。 3.3 污染物产生指标（末端处理前） 即产污系数，指单位产品生产（或加工）过程中，在末端处理装置（企业污水处理厂、脱硫 装置）进口产生的污染物的量。 3.4 指标基准值 为评价清洁生产水平所确定的指标对照值。 3.5 指标权重 衡量各评价指标在清洁生产评价指标体系中的重要程度。 3.6 指标分级 根据现实需要，对清洁生产评价指标所划分的级别。 3.7 清洁生产综合评价指数 根据一定的方法和步骤，对清洁生产评价指标进行综合计算得到的数值。 3.8 废铅酸蓄电池 指生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值，或者虽未丧失利用价值被丢弃的铅酸 蓄电池。 3.9 电极板 指电池中的正负两极，用铅制成格栅，正极表面涂有二氧化铅，负极表面涂有多孔具有可渗 透的金属铅。通常还含有锑、砷、铋、镉、铜、钙和锡等化学物质，以及硫酸钡、碳黑和木质素 等膨胀材料。 3.10 电解液 指电极板侵入其中的作为离子导体的硫酸溶液。 3.11 铅回收 指通过各种方法、技术和工艺，把铅从废铅酸蓄电池中提取出来，以便利用。
《再生铅行业准入条件》 （工业与信息化部、环境保护部 2012 年第 38 号） 《危险化学品安全管理条例》 （中华人民共和国国务院令 第 591 号） 《环境信息公开办法（试行） 》 （国家环境保护总局令 第 35 号） 《排污口规范化整治技术要求（试行） 》 （国家环保局环监[1996]470 号） 3 术语和定义 3.1 再生铅 再生铅是指以废铅管、废铅板、废电缆铠装或废铅蓄电池中铅膏（泥） 、栅板、碎铅等含铅废
I
1 适用范围 本指标体系规定了再生铅清洁生产的一般要求。本指标体系将清洁生产指标分为六类，即生 产工艺与装备要求、资源和能源消耗指标、资源综合利用指标、污染物产生指标、产品质量指标 和清洁生产管理指标。 本指标体系适用于再生铅企业的清洁生产审核、清洁生产潜力评估，清洁生产绩效评定和公 告等清洁生产管理制度，也适用于环境影响评价和排污许可等环境管理制度。 本指标体系只适用于再生铅企业的清洁生产和环境管理制度。 本指标体系不适用于本体系未涉及的含铅废渣综合利用企业，以及原生矿合并处理含铅废料 的企业的清洁生产和环境管理制度。
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4.2 指标基准值及其说明 在定量评价指标中，各指标的评价基准值是衡量该项指标是否符合清洁生产基本要求的评价 基准。本评价指标体系确定各定量评价指标的评价基准值的依据是：凡国家或行业在有关政策、 规划等文件中对该项指标已有明确要求的就执行国家要求的数值；凡国家或行业对该项指标尚无 明确要求的，则选用国内重点大中型再生铅企业近年来清洁生产所实际达到的中上等以上水平的 指标值。因此，本定量评价指标体系的评价基准值代表了再生铅行业的清洁生产水平。 在定性评价指标体系中，衡量该项指标是否贯彻执行国家有关政策、法规的情况，按“是” 或“否”两种选择进行评定。 4.3 指标体系 1. 再生铅行业对于废铅电池破碎分选-还原熔炼-火法精炼或电解精炼工艺的清洁生产评价指 标体系，见表 1。由于我国再生铅企业规模不一，并非所有企业均具有废铅蓄电池破碎分选、还 原熔炼、火法精炼或电解精炼等工序。因此，特别强调： （1）若企业无火法精炼或电解精炼工序，则该企业的产品为粗铅铅锭。否则，产品一律为电 解铅锭、铅合金锭或精炼铅锭。 （2） 若企业在工艺上不需要某二级指标所述情况， 则默认该企业符合此二级指标的Ⅰ级限值。 2. 再生铅行业对于废铅电池破碎分选-湿法冶炼工艺的清洁生产评价指标体系，见表 2。
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3.12 火法冶炼 指通过高温的方法在熔融状态将金属从中提炼出来的技术工艺。 3.13 湿法冶炼 指通过采用某种溶剂，在溶液中借助化学作用，将金属从中提炼出来的技术工艺。 3.14 电解精炼 以粗铅为原料，采用电解工艺生产纯铅的过程。 3.15 残极率 电解后铅阳极板残余部分重量与电解前阳极板装入重量之比的百分数 3.16 新鲜水消耗量 从各种水源取得的水量，用于供给企业用水的原水水量。 3.17 废渣 指再生铅生产过程中，最终以危险废物处理的冶炼弃渣。 3.18 产品 再生铅行业的产品为铅合金锭、 精炼铅锭或电解铅锭， 其纯度需符合 GB/T 21181 和 GB/T 469 的要求。对于没有火法精炼和电解工艺的企业，则定义粗铅铅锭为该企业的产品。湿法冶炼的产 品为电解沉积所得的电解铅锭。 4 评价指标体系 4.1 指标选取说明 本评价指标体系根据清洁生产的原则要求和指标的可度量性，进行指标选取。根据评价指标 的性质，可分为定量指标和定性指标两种。 定量指标选取了有代表性的、能反映“节能” 、 “降耗” 、 “减污”和“增效”等有关清洁生产 最终目标的指标，综合考评企业实施清洁生产的状况和企业清洁生产程度。 定性指标根据国家有关推行清洁生产的产业发展和技术进步政策、资源环境保护政策规定以 及行业发展规划选取，用于考核企业对有关政策法规的符合性及其清洁生产工作实施情况。 本标准给出了再生铅行业清洁生产水平的三级技术指标： 一级：行业清洁生产水平先进； 二级：行业清洁生产水平中等； 三级：行业清洁生产水平一般。
前
言
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国清洁生产促进法》 ，指导和推动再 生铅企业依法实施清洁生产，提高资源利用率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，制 定再生铅行业清洁生产评价指标体系（以下简称“指标体系” ） 。 本指标体系依据综合评价所得分值将清洁生产等级划分为三级，Ⅰ级为行业清洁生产水平先 进； Ⅱ级为行业清洁生产水平中等； Ⅲ级为国内清洁生产水平一般。 随着技术的不断进步和发展， 本评价指标体系将适时修订。 本指标体系起草单位：中国环境科学研究院 本指标体系由国家发展和改革委员会、环境保护部会同工业和信息化部共同发布。 本指标体系由国家发展和改革委员会负责解释。 本指标体系自公布之日起试行。
2 规范性引用文件 本指标体系内容引用了下列文件中的条款。凡不注明日期的引用文件，其有效版本适用于指 标体系。 GB 18597 GB 18599 HJ519 GB/T 24001 HJ447 HJ512 HJ513 GB/T 16157 HJ/T 364 GB GB/T 21181 GB/T 469 HJ/T 164 GB/T 2589 危险废物贮存污染控制标准 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 废铅酸蓄电池处理污染控制技术规范 环境管理体系要求及使用指南 清洁生产标准 铅蓄电池工业 清洁生产标准 粗铅冶炼业 清洁生产标准 铅电解业 固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法 废塑料回收与再生利用污染控制规范（试行） 再生有色金属工业污染物排放标准（征求意见稿） 再生铅及铅合金锭 铅锭 按地下水环境监测技术规范 综合能耗计算通则
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表 1 再生铅行业（废铅电池破碎分选-还原熔炼-火法精炼或电解精炼工艺）清洁生产评价指标项目、权重及基准值 序 号 1 2 3 4 5 6 一级 指标 一级指 标权重 废铅酸蓄 电池破碎 分选工序 二级指标 *破碎分选装置 分离 预脱硫 预脱硫副产品回收装置 废水处理和循环利用装置 *火法熔炼工艺 单位 二级指 标权重 0.1 0.05 0.1 0.05 0.05 0.1 I 级基准值 Ⅱ级基准值 Ⅲ级基准值
清洁生产评价指标体系编制通则
清洁生产评价指标体系 assessment indicator system of cleaner production 由相互联系、相对独立、互相补充的系列清洁生产评价指标所组成的，用于衡量清洁生 产状态的指标集合。
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3.4 生产工艺及装备指标 indicators for production process and equipment 产品生产中采用的生产工艺和装备的种类、自动化水平、生产规模等方面的指标。
4.2 编制原则
4.2.1 清洁生产评价指标体系的编制结构和格式应符合GB/T1.1的要求； 4.2.2 能够有效引导企业开展源头减量、过程清洁和产品绿色的活动； 4.2.3 指标选取科学合理、可操作性强，指标数据易于获取； 4.2.4 以定量指标为主，对一些技术、工艺、管理等指标不能定量时，可采用定性指标； 4.2.5 应对数据来源、收集、指标计算方法作出相应的明确规定； 4.2.6 应选取有利于真实衡量企业清洁生产状态的指标权重值和基准值。
5.2.5 产品特征指标
应从有利于包装材料再利用或资源化利用、产品易拆解、易回收、易降解、环境友好等 方面提出产品指标及要求。具体指标可包括有毒有害物质限量、易于回收和拆解的产品设计、 产品合格率等，因行业性质不同根据具体情况可作适当调整。
5.2.6 清洁生产管理指标
应从有利于提高资源能源利用效率，减少污染物产生与排放方面提出管理指标及要求。 具体指标可包括清洁生产审核制度执行、清洁生产部门设置和人员配备、清洁生产管理制度、 强制性清洁生产审核政策执行情况、环境管理体系认证、建设项目环保“三同时”执行情况、 合同能源管理、能源管理体系实施等，因行业性质不同根据具体情况可作适当调整。
5.2.7 限定性指标选取
清洁生产评价指标体系制(修)订计划(第二批)
附件清洁生产评价指标体系制（修）订计划（第二批）序号所属行业名称承担单位立项依据1畜牧业畜禽养殖业清洁生产评价指标体系北京五月华夏管理技术中心水污染防治行动计划（一、十一）2内陆养殖淡水养殖行业清洁生产评价指标体系中国水产科学研究院渔业机械仪器研究所水污染防治行动计划（八）3屠宰及肉类加工畜禽屠宰行业清洁生产评价指标体系中国建材检验认证集团股份有限公司《农业部关于做好2015年畜禽屠宰行业管理工作的通知》（农医发[2015]2号）4调味品、发酵制品制造发酵行业（味精）清洁生产评价指标体系中国生物发酵产业协会水污染防治行动计划（九）5发酵行业（酵母）清洁生产评价指标体系水污染防治行动计划（九）6发酵行业（柠檬酸）清洁生产评价指标体系中国轻工业清洁生产中心、中国生物发酵产业协会水污染防治行动计划（九）7发酵行业（酱油）清洁生产评价指标体系环境保护部华南环境科学研究所水污染防治行动计划（九）8发酵行业（黄原胶）清洁生产评价指标体系中国生物发酵产业协会水污染防治行动计划（九）9发酵行业（木糖醇）清洁生产评价指标体系水污染防治行动计划（九）10酒的制造葡萄酒制造业清洁生产评价指标体系中国食品发酵工业研究院水污染防治行动计划（九）11白酒制造业清洁生产评价指标体系中国食品发酵工业研究院水污染防治行动计划（九）12啤酒制造业清洁生产评价指标体系中国食品发酵工业研究院、中国轻工业清洁生产中心水污染防治行动计划（九）13纺织业印染行业清洁生产评价指标体系中国印染行业协会、北京服装学院水污染防治行动计划（一、七）14皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业皮革制品业清洁生产评价指标体系中国轻工业清洁生产中心大气污染防治行动计划（一）1序号所属行业名称承担单位立项依据15日用化学产品制造家用洗涤剂行业清洁生产评价指标体系大气污染防治行动计划（二）16基础化学原料制造甲苯二异氰酸酯行业清洁生产评价指标体系中国化工信息中心大气污染防治行动计划（一、九、十七）17苯乙烯行业清洁生产评价指标体系大气污染防治行动计划（一、九、十七）18硫酸行业清洁生产评价指标体系中国硫酸工业协会大气污染防治行动计划(三、五）19硫酸锌行业清洁生产评价指标体系长沙环境保护职业技术学院水污染防治行动计划（二十一）20染料中间体H酸清洁生产评价指标体系中国石油和化学工业联合会水污染防治行动计划（七）21专用化学产品制造橡胶助剂行业清洁生产评价指标体系中国石油和化学工业联合会、中国橡胶工业协会大气污染防治行动计划（三、五）22纤维素纤维原料及纤维制造粘胶纤维工业清洁生产评价指标体系中国化学纤维工业协会、北京服装学院水污染防治行动计划（六）23合成纤维制造合成纤维制造业（维纶）清洁生产评价指标体系中国化学纤维工业协会水污染防治行动计划（六）24合成纤维制造业（氨纶）清洁生产评价指标体系水污染防治行动计划（六）25合成纤维制造业（锦纶）清洁生产评价指标体系水污染防治行动计划（六）26合成纤维制造业（聚酯涤纶）清洁生产评价指标体系水污染防治行动计划（六）27合成纤维制造业（再生涤纶）清洁生产评价指标体系水污染防治行动计划（六）28橡胶制品业轮胎制造业清洁生产评价指标体系中国橡胶工业协会、中国石油和化学工业联合会大气污染防治行动计划（三、五）2序号所属行业名称承担单位立项依据29玻璃纤维和玻璃纤维增强塑料制品制造玻璃纤维制造业清洁生产评价指标体系中国轻工业清洁生产中心大气污染防治行动计划（十三）30原生有色金属行业铜冶炼业清洁生产指标体系湖南有色金属研究院大气污染防治行动计划（一、九、十七）、水污染防治行动计划（二十一）31锡行业清洁生产指标体系北京矿冶研究总院大气污染防治行动计划（一、九、十七）、水污染防治行动计划（二十一）32钛行业清洁生产指标体系湖南有色金属研究院大气污染防治行动计划（一、九、十七）、水污染防治行动计划（二十一）33电解铝清洁生产评价指标体系辽宁省本溪市环境保护研究所大气污染防治行动计划（一、九、十七）、水污染防治行动计划（二十一）34铅冶炼行业清洁生产评价指标体系北京矿冶研究总院大气污染防治行动计划（一、九、十七）、水污染防治行动计划（二十一）35炼铁钢铁行业（烧结）清洁生产评价指标体系北京京诚嘉宇环境科技有限公司（冶金清洁生产技术中心）大气污染防治行动计划（一、五、九、十）、水污染防治行动计划（二十一）36钢铁行业（高炉炼铁）清洁生产评价指标体系大气污染防治行动计划（一、五、九、十）、水污染防治行动计划（二十一）37炼钢钢铁行业（炼钢）清洁生产评价指标体系大气污染防治行动计划（一、五、九、十）、水污染防治行动计划（二十一）38钢压延加工钢铁行业（钢压延加工）清洁生产评价指标体系大气污染防治行动计划（一、五、九、十）、水污染防治行动计划（二十一）39铁合金冶炼钢铁行业（铁合金冶炼）清洁生产评价指标体系大气污染防治行动计划（一、五、九、十）、水污染防治行动计划（二十一）40家用电力器具制造家电行业清洁生产评价指标体系中国家用电器研究院《电器电子产品有害物质限制使用管理办法》（发展改革委、3序号所属行业名称承担单位立项依据科技部、财政部、环境保护部、商务部、海关总署、质检总局2016年第32号）；大气污染防治行动计划（一、八、九）41再生有色金属行业再生铝行业清洁生产评价指标体系环境保护部华南环境科学研究所、北京矿冶研究总院大气污染防治行动计划（一、三、五）、水污染防治行动计划（二十一）42再生汞行业清洁生产指标体系北京矿冶研究总院大气污染防治行动计划（一、三、五）、水污染防治行动计划（二十一）43再生铜行业清洁生产指标体系中国环境科学研究院、环境保护部环境保护对外合作中心、中国有色金属工业协会再生金属分会大气污染防治行动计划（一、三、五）、水污染防治行动计划（二十一）44资源综合利用多金属危险废物资源综合利用业清洁生产评价指标体系富阳申能固废环保再生有限公司水污染防治行动计划（五、七、八）45环境治理业含铜废液处理处置行业清洁生产评价指标体系环境保护部华南环境科学研究所、东江环保股份有限公司、华南农业大学、环境保护部固体废物与化学品管理技术中心水污染防治行动计划（五、七、八）46服务业洗染业清洁生产评价指标体系中国轻工业清洁生产中心水污染防治行动计划（九）47住宿和餐饮业清洁生产评价指标体系中国轻工业清洁生产中心大气污染防治行动计划（二）48农业农用地膜行业清洁生产评价指标体系农业部农业生态与资源保护总站、中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所、中国农业生态环境保护协会农用地膜污染治理分会、内蒙古农业大学《国务院办公厅关于加快转变农业发展方式的意见》（国办发〔2015〕59号）、《农业部关于加快推进农业清洁生产的意见》（农科教发〔2011〕11号）49其他油气管道输送行业清洁生产评价指标体系中国建材检验认证集团股份有限公司大气污染防治行动计划（第三、五条）4。
7-再生铜行业清洁生产评价指标体系编制说明（征求意见稿）
7-再生铜行业清洁生产评价指标体系编制说明（征求意见稿）再生铜行业清洁生产评价指标体系（征求意见稿）编制说明《再生铜行业清洁生产评价指标体系》编制组2017年8月目录1 项目背景 (1)1.1项目来源 (1)1.2编制过程 (1)2 行业发展现状、存在的问题和评价指标体系编制意义 (2)2.1再生铜行业发展现状 (2)2.1.1 再生铜行业发展状况 (2)2.1.2 生产工艺 (4)2.2再生铜行业清洁生产存在的问题 (7)2.3评价指标体系编制意义 (8)3 适用范围 (8)4 编制依据和参考资料 (8)4.1编制依据 (8)4.2参考资料 (9)5 编制步骤 (10)5.1了解基本情况 (10)5.2实地调研 (11)6 指标的选取和确定 (11)6.1选取原则 (11)6.2指标体系的主要内容 (12)6.3指标的确定 (12)6.3.1 生产工艺与装备指标 (13)6.3.2 资源和能源消耗指标 (15)6.3.3 资源综合利用指标 (17)6.3.4 产品质量指标 (17)6.3.5 污染物产生指标（末端处理前） (17)6.3.6 环境管理要求 (22)6.3.7 采样和监测 (22)7 评价指标体系实施的可行性 (23)1 项目背景1.1 项目来源有色金属是国民经济的重要基础原材料产业，在经济建设、国防建设和社会发展中发挥着重要作用。
再生金属循环利用是解决资源短缺的有效途径，再生金属行业已成为我国有色金属工业的重要组成部分。
2006年2月国务院发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》中将环境领域的综合治污与废物循环利用列入了优先主题的范畴。
2011年1月24日，工业和信息化部、科学技术部、财政部印发了关于《再生有色金属产业发展推进计划》的文件，指出了我国废旧有色金属回收、拆解及利用环节标准规范较为薄弱，政策法规体系不完善等内容。
《清洁生产评价指标体系制（修）订计划（第一批）》（2014年16号公告）公布以来，相关工作进展顺利，计划任务基本完成。
国家已公布的行业清洁生产评价指标体系
国家已公布的行业清洁生产评价指标体系行业清洁生产评价指标体系是国家用来评估不同行业在生产过程中对环境影响的一套标准和指标。
这些指标体系的目的是促进企业采取更加环保的生产方法，减少对环境的破坏，提高资源利用效率。
以下是国家已公布的行业清洁生产评价指标体系的相关内容。
首先，行业清洁生产评价指标体系包括企业的技术水平、资源利用状况、环境管理等多个方面。
其中，技术水平是评价企业清洁生产能力的重要指标之一、评价技术水平主要从两个方面考虑，一是企业采用的先进清洁生产技术和装备，二是企业的技术创新能力。
这些指标可以通过企业的专利申请数量、环保设备的安装和更新情况、清洁生产技术的应用程度等方式进行评估。
其次，资源利用状况也是行业清洁生产评价的重要指标。
资源利用状况主要包括能源利用效率、水资源利用和废弃物处理等方面。
评价能源利用效率可以从企业的能源消耗总量和产值之比、能源利用优化程度等方面考虑。
评价水资源利用可以从水耗量、水资源回收利用情况等方面进行评估。
评价废弃物处理可以从废弃物的产生量、处理方式和效果等方面考虑。
另外，环境管理也是行业清洁生产评价指标体系的一部分。
环境管理主要包括企业对环境保护的管理和控制措施。
评价环境管理可以从环境保护设施的安装和运营情况、环境监测和排放控制等方面进行评估。
此外，企业的环境管理制度和环境风险管理体系的完善程度也是评价环境管理的重要指标。
此外，行业清洁生产评价指标体系还可以考虑其他方面的指标，如企业的社会责任、员工的环保意识和涉及应对气候变化的指标等。
评价企业的社会责任可以从企业参与公益活动的情况、员工参与环境保护的行为等方面进行评估。
评价员工的环保意识可以从员工参与环境培训和环保知识普及的情况、员工对环境保护的关注程度等方面考虑。
评价涉及应对气候变化的指标可以从企业的碳排放量、能源消耗和应对气候变化的措施等方面进行评估。
综上所述，国家已公布的行业清洁生产评价指标体系是一套多方面的标准和指标，旨在促进企业采取更加环保的生产方法，减少对环境的破坏，提高资源利用效率。
清洁生产评价指标体系汇总
清洁生产评价指标体系汇总清洁生产是指在生产过程中，通过改进工艺、技术和管理，最大限度地减少资源消耗、能源消耗和环境污染，实现生产过程的清洁、高效和可持续发展。
为了对清洁生产进行评价，需要建立一个科学、全面和可操作的指标体系。
下面是一个常见的清洁生产评价指标体系的汇总。
1.资源消耗指标：-物质消耗：包括原料、水等材料的消耗量。
-能源消耗：包括电力、油气等能源的消耗量。
-水消耗：包括用水量和污水排放量。
2.环境污染指标：-废水排放：包括COD、BOD等污染物的排放浓度。
-废气排放：包括颗粒物、SOx、NOx等污染物的排放浓度。
-固体废弃物排放：包括废弃物的产生量和处置方式。
-噪声污染：包括噪声的分贝值和持续时间。
3.清洁生产措施实施情况：-环保投入：包括环保设施建设和管理所需的投入。
-污染防治措施：包括废水、废气和固体废弃物的处理措施。
-节能措施：包括采用高效节能设备和工艺的情况。
-环境管理系统：包括是否建立环境管理体系和遵守相关环境法规等情况。
4.经济效益指标：-生产成本：包括原材料、能源和人工成本。
-资源利用效率：包括原材料和能源利用效率。
-生产能力：包括产能利用率和产出量。
5.社会效益指标：-员工健康安全：包括工作环境和个人防护设备。
-社会责任履行情况：包括企业的社会责任和公益活动。
-产业链影响：包括对供应商和顾客的影响。
以上只是一个常见的清洁生产评价指标体系的汇总，实际应用中还可以根据具体行业和企业的情况进行适当的调整和补充。
同时，在进行清洁生产评价时，还应考虑到区域环境的特点和政策法规的要求，以便更好地指导企业的实践和优化生产过程。
化学原料药制造业 清洁生产评价指标体系
化学原料药制造业清洁生产评价指标体系下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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化学原料药行业清洁生产评价指标体系编制说明
化学原料药行业清洁生产评价指标体系编制说明化学原料药行业是重要的基础性产业之一，对于国家经济发展和人民生活水平的提高具有重要意义。
然而，由于该行业的生产过程涉及大量的化学反应和物质的转化，往往会产生大量的废水、废气和固体废物，严重影响环境质量和生态系统稳定。
因此，为了推动化学原料药行业向清洁生产转型，建立和完善清洁生产评价指标体系具有重要的意义。
1.目的与背景本指标体系的编制旨在定量评价化学原料药行业的清洁生产水平，为政府部门监管、企业自我管理和社会公众监督提供科学依据。
通过引导企业采取措施，减少污染物的排放、降低资源消耗和提高产品质量，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一2.编制方法本指标体系的编制采用了综合评价的方法，结合化学原料药行业的特点和目标要求，在国内外相关研究成果的基础上进行调研和专家访谈，形成初步的评价指标。
首先，从资源利用、废物减量、环境污染控制和产品质量等方面确定了主要的评价内容，并进行了权重分配。
其次，根据各个评价内容确定了具体的评价指标，并制定了评价方法和标准。
最后，通过对实际化工企业的调研和样本测算，对评价指标进行优化和修订，确保指标体系的科学性和可操作性。
3.评价内容与指标（1）资源利用：评价化学原料药行业对资源的合理利用程度。
-指标1：水、电、煤等能源消耗情况-指标2：原材料综合利用率-指标3：资源消耗指标（产量/能耗）（2）废物减量：评价化学原料药行业减少废物产生和减少固体废物排放的能力。
-指标1：废水、废气和固体废物排放情况-指标2：废物再利用率-指标3：固体废物存储和处置情况（3）环境污染控制：评价化学原料药行业对污染物排放的控制能力。
-指标1：主要污染物排放量-指标2：污染物浓度超标情况-指标3：废气治理设施的运行情况（4）产品质量：评价化学原料药行业产品质量的稳定性和持续改进能力。
-指标1：产品合格率-指标2：批量离散度指数-指标3：产品质量管理体系是否建立4.指标体系评价方法本指标体系采用综合加权评价的方法，对各项指标进行加权汇总，得出综合评价得分。
垃圾焚烧行业清洁生产指标评价体系(征求意见稿)编制说明
附件垃圾焚烧行业清洁生产评价指标体系（征求意见稿）编制说明《垃圾焚烧行业清洁生产评价指标体系》编制小组2016年8月目录1 项目背景 (1)1.1 任务来源 (1)1.2 工作过程 (1)2 行业概况 (2)2.1 我国的发展概况 (2)2.2 欧洲生活垃圾焚烧发展概况 (3)2.3 日本生活垃圾焚烧技术现状 (4)2.4 行业主要生产工艺及产污分析 (6)3 评价指标体系的建立 (7)3.1 指标选取说明 (7)3.2 指标基准值及说明 (10)3.3 指标权重及确定方法 (11)3.4 综合评价指数 (11)3.5 清洁生产企业的评定 (11)4 指标体系实施建议 (12)5 指标体系实施的可行性分析 (12)1项目背景1.1任务来源清洁生产促进工作是对传统末端治理污染方式的根本转变，也是对传统生产方式和发展模式的根本转变。
随着我国工业化、城市化进程的深入推进，资源环境压力越来越大，做好清洁生产促进工作任务紧迫、意义重大。
为进一步明确和落实相关部门的职责分工，经国务院和中央编委领导同志同意，中央编办先后于2009年12月16日和2010年11月18日印发《关于明确清洁生产促进工作有关部门分工的通知》（中央编办发〔2009〕52号）和《关于进一步落实清洁生产促进工作职责分工的意见》（中央编办发〔2010〕108号），进一步完善了清洁生产促进工作部门协调配合机制和部门职责分工，要求相关部门要切实履行职责，认真做好清洁生产促进工作。
为完善清洁生产技术支撑文件体系，加快推进清洁生产评价指标体系的整合修编进出，国家发展改革委员会会同环境保护部、工业和信息化部研究制定了《清洁生产评价指标体系制（修）订计划（第一批）》。
垃圾焚烧行业清洁评价指标体系已纳入该计划。
2014年10月，中国环境科学研究院清洁生产与循环经济研究中心作为该指标体系发布前的技术审查单位，向编制组下达了该指标体系编制任务。
1.2工作过程编制组在承担编制任务后，对国内外生活垃圾焚烧技术发展历程、焚烧炉和污染控制技术现状、焚烧技术应用现状进行了文献调研，并研究分析了国内生活垃圾焚烧技术的发展趋势。
化学原料药制造业清洁生产评价指标体系
化学原料药制造业清洁生产评价指标体系近年来，随着环境质量的持续恶化，清洁生产变得越来越重要。
清洁生产标准和评价指标体系在科学促进清洁生产方面发挥着重要作用。
化学原料药制造业在经济发展中占有重要地位，为保护环境发展，推进清洁生产制定《化学原料药制造业清洁生产评价指标体系》成为必然。
《化学原料药制造业清洁生产评价指标体系》分为污染物排放指标、能源利用指标、废弃物处理指标、安全技术管理指标等四大部分，细化的指标主要有生产过程排放污染物控制、能源利用效率评价、废弃物处理能力评价、安全技术等，详细规定了企业在清洁生产方面必须做到的要求。
另外，《化学原料药制造业清洁生产评价指标体系》也强调清洁生产落实的评价体系。
为了保证企业落实清洁生产要求，《指标体系》强调了几个重要的方面：企业应当建立完善的环境影响评价制度，及时跟踪和评估环境影响，及时制定清洁生产的建议和措施；企业要落实清洁生产，必须完善技术管理制度，提高员工的技术素质，建立监测制度，定期对技术状况进行检查，确保技术状况和生产流程；此外，企业应当重视废弃物处理，按照国家规定进行处理，防止污染环境；定期给予技术培训，提高员工技术水平，提高企业应急能力。
此外，为了推进清洁生产，《化学原料药制造业清洁生产评价指标体系》还提出了清洁生产的奖励和惩罚措施。
企业落实清洁生产要求，全面接受清洁生产评估，能够获得政府的补贴和奖励；相反，未能落实清洁生产要求的企业，将受到处罚，拒不接受评估的企业，将面临更严厉的处罚。
《化学原料药制造业清洁生产评价指标体系》为推进清洁生产提供了有力的依据，同时也加强了对企业清洁生产落实的监督。
针对企业清洁生产要求，建立各项监督制度，应当定期开展清洁生产的评估，针对不符合要求的企业，及时制定改进措施，最终达到清洁生产的状态。
化学原料药行业清洁生产评价指标体系(征求意见稿)编制说明
附件化学原料药行业清洁生产评价指标体系（征求意见稿）编制说明《化学原料药行业清洁生产评价指标体系》编制组2016年8月目录1.前言 (1)1.1 指标体系编制出台的背景 (1)1.2 指标体系编制的必要性与紧迫性 (1)2 编制过程 (2)2.1 编制思路 (2)2.2 编制过程 (3)3 适用范围 (3)4 指标体系编制指导思想 (4)5 指标体系编制原则、依据和参考资料 (4)5.1 编制原则 (4)5.2 编制依据 (4)5.3 参考文献 (5)6 编制方法 (5)7 指标体系框架的确立 (6)8 指标内容的确定 (6)8.1 指标权重值的确定 (6)8.1.1 一级指标权重值的确定 (6)8.1.2 二级指标分权重值的确定 (6)8.2 二级指标基准值的确定 (6)9 指标体系实施的可行性分析 (9)10 指标体系实施的节能减排潜力分析 (10)1.前言1.1 指标体系编制出台的背景为进一步贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》，国家发展和改革委员会根据国务院中央编办发〔2010〕108号《关于进一步落实清洁生产促进工作职责分工的意见》)中的有关要求，于2012年4月26日，组织有全国人大环资委、国家工业和信息化部、国家环境保护部、在京各行业协会、行业清洁生产中心参加的清洁生产标准统编工作会议，对行业清洁生产标准统编工作提出具体要求，对各行业协会清洁生产统编工作进行了安排布署。
根据工业和信息化部要求，中国医药企业管理协会负责起草化学原料药行业清洁生产评价指标体系。
协会成立了指标体系编制工作小组，制订指标体系编制工作计划，组织开展指标体系编制工作。
于2013年10月完成了化学原料药行业清洁生产评价指标体系文本及编写说明初稿等编制工作。
1.2 指标体系编制的必要性与紧迫性（1）为政府主管部门提供化学原料药行业清洁生产管理手段政府主管部门需要了解化学原料药行业清洁生产水平状况、评估化学原料药企业清洁生产绩效、设置化学原料药行业节能减排导向目标；以及需要制定化学原料药产业发展政策，促进化学原料药行业实施清洁生产，进而规范和指导化学原料药行业清洁生产持续有效地向前发展，在化学原料药企业中建立并形成长期有效的清洁生产机制。