(完整版)第44讲环境与环境问题、环境管理与公众参与

第44讲环境与环境问题、环境管理与公众参与

最新考纲考纲解读考法指南

．环境问题产生的主要原

因及危害。

2．当前人类所面临的主要环境问题。

3．环境管理的基本内容和主要手段。

4．当前全球环境问题的管理；个人在环境保护中的作为。1.掌握当前人类面临的主

要环境问题的表现、原因

和防治措施。

2．理解环境管理和公众参

与的主要内容。

在高考中对本讲内容的考

查多以某一环境问题为背

景，考查该环境问题产生

的原因、危害及防治措施。

如2017全国卷ⅡT44。

环境与环境问题[学生用书P258]

1．环境问题的表现、成因和特点

(1)环境问题的表现：资源严重短缺、环境污染、生态破坏及全球环境变化等问题。

(2)环境问题的成因：环境问题的产生，既有自然原因，也有人为原因，而以人为原因更为重要。具体原因及危害表现如下：

(3)环境问题的特点

人类过度索取资源造成生态破坏、资源短缺等环境问题，其成因、地区分布及危害具体如下表所示：

水土

流失

暴雨、土质疏松；滥

垦、滥牧

我国主要分布在黄土

高原，南方地区的丘

陵、山地

使山区成为荒漠，高

原表面沟壑纵横；淤

积湖泊、水库、河床，

加剧洪涝灾害

淡水

资源

短缺

水资源时空分布不

均；人类对水资源的

需求增加，水资源的

污染和浪费严重

约占世界人口总数

40%的80个国家和地

区

制约经济发展；影响

粮食产量；对生态环

境带来不利影响；损

害人体健康；甚至引

发国际冲突

1．(2017·高考全国卷Ⅱ)我国南方红壤丘陵地区因受人为干扰，地表植被遭到破坏，土壤侵蚀严重，出现“红色荒漠”(如图)。为治理这一环境问题，20世纪80年代，当地采用人工种植松树和自然恢复等方式造林育林，形成了不同的植被景观。

分析自然恢复的次生林比人工松林防止水土流失效果更好的原因。

解析：自然恢复的次生林比人工松林防止水土流失效果更好的原因可从植被的结构、植被类型、根系作用等角度分析。

答案：植被结构更复杂，截留降水效果更好；地表植被更丰富，延缓地表径流汇流速度，地表水下渗作用更强，涵养水源效果更好；地下根系更发达，固土能力更强；植被多样性更好，水土保持更稳定。

2．(高考全国卷Ⅱ)阅读图文材料，完成下题。

下图示意环太湖地区六大名泉分布。历史上六大名泉都以水质优而著称。周围山区是这些名泉的水源补给区。近年来，泉水受到污染，部分污染物指标超出国家饮用水标准。

说明环太湖地区六大名泉泉水污染造成的危害和难以治理的原因。

解析：水污染造成的危害要从生产和生活两方面分析。生活方面：危害人体健康；生产方面：污染土壤和影响农产品的质量。治理难度方面，一般更新速度快的水体，治理见效快，而泉水属于地下水，更新速度慢，人类施加的治理措施见效慢，效果差。

答案：危害：泉水(地下水)是重要的饮用水源，人饮用受污染的泉水会危害身体健康；引用泉水(地下水)灌溉，会污染土壤，导致农产品质量下降(污染物超标)。

原因：泉水(地下水)(更新速度慢，)自然净化周期长；(深埋地下，)人工净化困难；涉及地区广，需区域联动共同治理。

3．突发性环境污染事件有别于一般的环境污染，它发生突然、迅猛，瞬间污染物排放量大，且没有固定的排放途径，不易控制，对环境影响较大，且对生命与生产安全构成巨大威胁。我国由于城市化与工业化进程的快速推进，突发性环境污染事件频发，尤其是一些特大环境污染事故。下面两图分别是1995－2012年我国突发性环境污染事件的年发生频次变化图和1995－2012年我国各类型突发性环境污染事件所占比重的年际变化图。

据图指出1995－2012年我国突发性环境污染事件的变化趋势，并提出降低突发性环境污染事件发生频次和减少其造成损失的措施。

解析：根据图示折线总结突发性环境污染事件的变化趋势，根据材料信息总结应对措施。

答案：趋势：1995－2012年，突发性环境污染事件年发生频次总体变化呈先动态增加后波动下降的趋势；水污染和空气污染是主要突发性环境污染事件。

措施：要建立处理突发性环境污染事件的应急系统；建立有效的环境问责制度；加大对污染的治理投入力度；提高环境污染的监管和执法力度。

环境管理与公众参与[学生用书P260]

1．环境管理的目的、对象、执行主体及手段

目的发展经济满足人类的基本需求

对象

个人个人的消费需求和不良环境行为

企业生产全过程中的污染物排放

政府具有双重身份，既是管理的执行主体，又是被管理的对象执行主体国家和政府

手段

法律手段和行政手段是管理的主要手段

经济手段、技术手段和宣传教育手段等

(1)国际合作的必要性

①许多环境问题是多个国家共同影响的结果。

②有些环境问题在性质上具有普遍性和共同性的特点。

③有些环境问题具有跨国、跨地区乃至涉及全球的后果。(2)国际合作的原则：遵循“共同的但有区别的责任”原则。

3．公众参与

作为广大公众中的一员，个人在环境中的态度、责任和行为准则如下：

1．(2018·安徽六校联考)高空、林间、河中沙洲、滩涂，甚至人类活动密集的农地、海田和城镇、庭院，几乎都会有候鸟光顾，或短暂停歇，或觅食休整，也可能逗留越冬。候鸟的活动空间与人类的活动空间高度重叠，人类对候鸟的影响也越来越深。然而，近年来，人类的疯狂捕杀却逐渐成为候鸟迁徙的梦魇。

指出为保护候鸟迁徙安全，应该采取哪些积极有效的措施？

答案：开展宣传，提高公众保护候鸟及其栖息地的意识；组织民警加大对候鸟迁徙主要停歇地、栖息地的巡查力度；严厉打击非法猎捕、杀害、运输野生动物的违法犯罪行为；对

集贸市场、饭店、农家园进行清查，杜绝交易野生鸟类的违法行为；没有买卖，就没有杀害。

2．(2018·衡水调研)海水存留日数是指海水在某海域的平均停留的天数。左图和右图分别示意2005年、2015年渤海年平均海水存留日数。

分析图示海区水质存在恶化风险的人为原因，并说明规避该风险应采取的措施。

答案：原因：大面积围海造陆，海区面积缩小；局部(或西部)海区封闭程度加剧，与外海海水交换能力减弱；陆地排污口数量激增，且多分布于封闭海区(西部海区)，海水污染的可能性大大增加。

措施：退陆还海；控制排污口的数量，合理布局排污口。

[学生用书P261] 1．下图是我国华北地区某城市及郊区地形剖面图，研究表明，该城市冬季空气自净能力明显下降。

结合地形和植被情况，分析图示城市冬季空气自净能力下降的原因。

答案：冬季盛行西北风，城市地处冬季风背风坡，气流下沉(风速较小)；(冬季气温低，)植被处于休眠期(树木落叶)，调节作用减弱。

2．生态补偿机制是以保护生态环境，促进人与自然和谐发展为目的，根据生态系统服务价值、生态保护成本、发展机会成本，运用政府和市场手段，调节生态保护利益相关者之间利益关系的公共制度。下图为2013年我国省级行政区域生态补偿的空间差异图(负值表示需要交纳生态补偿金，正值表示需要得到的生态补偿金)。

简述我国省级行政区域生态补偿金的空间差异，并分析其原因。

答案：空间差异：我国省级行政区域生态补偿金的空间分布不均；东部地区京、津、沪、苏、粤等省市需要交纳的生态补偿金较多，东部地区其他省市和中部地区需要得到的生态补偿金较少，西部地区需要得到的生态补偿金较多，西藏自治区和内蒙古自治区需要得到的生态补偿金最多。

原因：京、津、沪、苏、粤等省市经济发展水平高，经济发展占用了其他地区的资源；东部和中部地区经济发展水平较高，污染治理和生态环境保护的投入较大；西部地区经济发展水平较低，生态环境问题突出，污染治理和生态环境保护的投入较少。

3．曾经“漫江碧透”的渭河，如今成了国内污染较为严重的河流之一。陕西省政府印发《渭河流域水污染防治巩固提高三年行动方案(2015－2017年)》，要求到2017年，渭河全面消除污染严重水域。

说明渭河水体污染严重的原因并提出有效的解决措施。

解析：渭河水体污染严重的原因，可从流域产业发展、人口增加等方面分析；解决水污染的措施，需要围绕减少排放和加大治理等方面回答。

答案：原因：工业废水、生活污水及农业污水排放量大；工业化、城市化发展，人口激增等。措施：污水净化处理后达标排放；农业生产中合理施用化肥、农药，以减少化肥、农药对水体的污染；加强环境保护宣传与监督等。

4．内蒙古锡林郭勒草原国家级自然保护区处于内蒙古高原东部，与大兴安岭西侧低山丘陵接壤，主要保护草甸草原、典型草原、沙地疏林和河谷湿地等生态系统。2016年1月13－14日，环保部就该保护区的核心区和缓冲区内存在大片喷灌农业等问题约谈当地政府，

督促其坚决制止破坏自然保护区生态环境的违法违规行为。

说明大片喷灌农业的存在，对锡林郭勒草原国家级自然保护区的核心区和缓冲区草原生态系统的危害。

答案：发展喷灌农业开垦耕地，破坏草原植被；农田土质疏松，季节性祼露加剧了风蚀和水蚀作用，土地肥力下降，土地荒漠化；引水灌溉，破坏水平衡；侵占野生动物栖息地，生物多样性减少，导致保护区草原生态系统的结构与功能严重失调。

5．洱海位于云南大理白族自治州境内，湖泊面积250多平方千米，流域面积2 565 km2，流域总人口约82.3万。20世纪80年代以来，洱海流域人口迅速增加，资源过度开发，大量的生活污染物、工业污染物及农业污染物排入洱海，流域生态环境逐渐恶化，造成洱海水质不断下降。

依据材料提出改善洱海水质的可行性措施。

答案：减少农药、化肥、工业以及生活污水排放；增加洱海水量，提高洱海的环境自净能力；建设水源涵养林，实施退耕还林工程；进行湖泊湿地生态保护区建设；控制人口数量，进行生态移民；加强环境保护立法与执法，提高居民环境保护意识。

认证公司塑料制品业环境管理体系审核作业指导书

Taozhi666@https://www.360docs.net/doc/652569084.html, 分发序号：塑料制品业环境管理体系审核作业指导书质量体系认证中心

目录 1 目的和适用范围 (2) 2 塑料成型加工 (2) ...2 3 环境因素审核. (11) 2 4 环境法律与其他要求 (16) 5 监测与测量审核 (18)

1. 目的与适用范围 1.1目的为保证GB/T 24001-1996 idt ISO 14001：1996在塑料制品业环境管理体系审核中得到正确和统一的理解和遵循，特结合该行业的特点制订本指导书。 1.2适用范围本作业指导书适用于审核员按照GB/T 24001-1996 idt ISO 14001：1996标准对塑料制品业进行的环境管理体系审核。 2. 塑料成型加工 2.1塑料的组成与性能 2.1.1塑料及其分类 1）塑料：一般指以合成或天然的高分子化合物（树脂）为基本成分，在一定条件下塑化成型，而产品最终形状能保持不变的材料。它的组成除了高聚物（树脂）为主要成分外，还根据需要，可能含有某些具有特定用途的助剂。助剂主要有填料、增塑剂、着色剂、稳定剂等。

2.1.2热塑性塑料的主要特性及用途热塑性塑料：是指在特定温度范围内，能反复加热软化和冷却硬化的塑料。这类塑料基本是以聚合反应所得到的树脂为基础制成的，

受热时不产生化学交联，因而当它再一次受热时仍具有可塑性。它们的主要特性如表1所列。表1主要热塑料的特性及用途 2.1.3热固性塑料的特点和用途热固性塑料：是指受热后能成为不熔不溶性物质的塑料。这类塑料基本以缩聚反应所得到的树脂为基础制成的，受热时发生化学变

公众参与案例

1公众参与 1.1公众参与的目的和意义任何开发建设都会对周围的自然环境和社会环境产生有利或不利的影响，直接或间接影响邻近地区公众的利益。在建设项目环境影响评价的过程中导入公众参与调查，是环评方与公众之间的一种双向交流的手段。它可以使项目环境影响区公众能及时了解环境问题的信息，充分了解项目，有机会通过正常渠道发表自己的意见，直接参与发展的综合决策，提出有益的看法，从而减轻环境污染，降低环境资源的损失，这对于建设方案的决策和实施是非常必要的。通过在项目环境影响过程中开展公众参与调查，以收集相关区域公众对项目建设的认识、态度和要求，从而在环境影响评价中能够全面综合考虑公众的意见，吸收有益的建议，使项目的规划设计更趋完善与合理，制定的环保措施更符合环境保护和经济协调发展的要求，提高项目的环境效益和社会效益，从而达到可持续发展的目的。 1.2公众参与工作计划在进行本项目公众参与时，按照力求普遍，重点突出的原则，确定公众参与的对象。根据本项目的环境影响特点，确定本项目拟建址附近居民、村委会、工厂及当地环保部门作为主要公众参与对象。根据《环境影响评价公众参与暂行办法》环发[2006]28号，并结合有关建设项目相关信息，制定本项目的公众参与工作方式，方式如下：（1）公开环境影响评价信息（2）征求公众意见（3）公众意见汇总分析（4）公众意见的反馈（5）编写公众参与篇章 1.3公开环境影响评价信息

本次环境影响评价信息公开是通过网上公示，张贴通告，访问调查和发放调查表等形式，充分收集公众意见。 1.3.1环评第一次公示 1.3.1.1网上公示本次公众参与按照《建设项目环境影响评价公众参与暂行管理办法》（环发2006[28]号）和《广东省建设项目环保管理公众参与实施意见》（粤环[2007]99号）进行环评信息公开与公众调查。本项目课题组在承担本项目环境影响评价工作后，建设单位与本项目课题组在广东省平远县人民政府信息网（网址：https://www.360docs.net/doc/652569084.html,）上进行第一次公众参与的网上公示，公布有关内容，相关图片见图15.3-1，公示时间：从2010年01月10日起共20天。图15.3-1 环评第一次网上公示 1.3.1.2现场公示为了方便评价区域内当地居民了解项目信息，建设单位在长田镇、官仁村等地张贴了《广东新大地生物科技股份有限公司年产2000吨精炼茶油及油茶副产物综合利用项目环境影响评价公示》，公示张贴现场照片详见图15.3-2。

浅议生态环境政治与当代国际关系

浅议生态环境政治与当代国际关系浅议生态环境政治与当代国际关系引论、国际政治学家眼中的生态环境问题依国际政治学家眼光看,生态环境问题是可以从不同角度切入、依不同兴趣研究的,哪怕从国际问题研究(而非国内问题研究)这样一个大范围来看亦是如此。第一个主要的角度,主要从经济出发,更多反映经济学家和社会学家的兴趣,叫作“可持续发展研究”。所谓可持续发展,是指既能满足当代人的需要,又不损害子孙后代满足其需要能力的发展;它要求在考虑经济增长的同时,注重经济系统与环境系统的相互作用,力求实现一种比较协调、均衡、有连续性的发展。这方面的研究和认识,可以追溯到英国经济学家马尔萨斯在两个世纪以前写下的《人口原理》,简单说,作者的预测是,如果听其自然,人口增长会呈现几何图式(2、4、8、16……),而人类所需的食物的增长最多是算术方式(1、2、3、4……),最后的结局当然十分悲惨。到本世纪50至60年代,欧美一些科学家和经济学家开始研究人类的生产活动、科学技术改进和资源消费方式之短期和长期的不同后果,其中最有名的是60年代末提出的名为“增长的极限”的《罗马俱乐部报告》,这份报告及其他类似的文章、专着的一个共识是:如果人类继续现有的科技开发方式、人口增长速度和资源消耗结构不变,那么,地球的生态环境将遭到严重破坏,资源有可能耗尽,世界人口和工业生产也将最终发生非常突然、无法控制的崩溃。80年代,美国着名学者莱斯特·布朗出版的名着《建设一个可持续发展的社会》,对可持续发展观首次做了系统阐述,它分析了经济发展遇到的一系列问题,如土地沙化、资源耗竭、石油短缺、食品不足等,具体提出了控制人口增长、保护资源基础、开发再生资源等途径。最近二十多年,可持续发展研究也逐渐从学术界的议论变成了国

示范教案一(8.2环境问题产生的主要原因)

示范教案一（8.2环境问题产生的主要原因） ●教学目标知识目标 1.理解环境问题的本质及产生的主要原因。 2.理解环境问题与人口问题、资源问题及发展的相互关系。 3.了解环境问题的本质是发展问题，即资源利用问题、环境问题和资源问题是密不可分的。能力目标 1.利用世界人口增长图和开垦荒地引起的恶性循环图，说明环境问题产生的原因及其相互关系。 2.根据本地实际情况，了解并分析造成当地环境问题的主要原因，并尝试解决措施，写出可行性报告，以供研究。德育目标认识环境问题的产生与我们每个人的日常行为规范、思想道德修养有直接关系，我们应从身边小事做起，切实做到保护环境。 ●教学重点 1.人口压力对环境问题产生的影响。 2.资源的不合理利用形成了环境的恶性循环，环境问题更加突出。 ●教学难点如何处理好经济的增长与环境的关系，使两者协调地发展。 ●教学方法 1.结合生活，多举实例，从辩证的观点认识、分析人地关系，认识环境问题的产生，人为原因是主要的。 2.要联系前面所学的有关环境和人类活动的知识内容，正确掌握环境各要素发生、发展和变化的规律，充分认识人类的各种活动，对环境问题的产生有正确的理解。 ●教具准备新闻报刊资料、电视图片资料的运用，自做一些简单的幻灯片，及时补充一些相关资料加以印证。 ●课时安排一课时 ●教学过程［导入新课］同学们，我们上节课学习了“第一节环境问题的表现与分布”，了解到了什么是环境问题，环境问题可分为两大类(即环境污染与生态破坏)，以及环境问题在分布上的一些特点。那么，环境问题究竟是如何产生的呢?它与哪些因素有关呢?本节课我们来共同学习“8.2 环境问题产生的主要原因”(板书)。［新课教学］环境问题，其实自古就有，远在人类社会出现以前，地球上就存在地震、火山活动、海啸等自然灾害，势必对周围自然环境产生影响，形成环境问题。进入人类社会以后，在人类的不同发展阶段，由于生产力发展水平的不同，人类认识自然、改造自然的能力不一样，因而，在不同的历史阶段产生了不同的环境问题，尤其是在当今社会，环境问题更加突出，这已引起了世界各国的普遍关注。本节课我们就探讨目前世界范围内环境问题产生的主要原

(环境管理)环境污染与分类

健康是人生最宝贵的财富之一，人们对身心健康的重视标志着社会的进步。无论是人类自身的发展、自我价值的实现，还是社会发展的参与和社会发展成果的享有，都必须以自身健康为前提，没有健康的身心一切无从谈起，也无法实现。健康的你和我，同样是环境污染的受害者，这绝不是耸人听闻。污染已把我们层层包围。空气、水、食物污染无处不在，污染被人们称为“疾病的元凶、杀人不见血”的恶魔.呼吁文明进步的生活方式，让人们对健康的期望成为现实！一、环境污染物按性质可分为化学污染、物理污染和生物污染 1、化学污染物包括：（1）、燃料的污染；（2）、烹调油烟的污染；（3）、吸烟烟雾的污染；（4）、建筑材料的污染（放射性污染、石棉的污染、涂料、填充料及溶剂所含挥发性有机化合物的污染）；（5）、装饰材料的污染；（6）、家用化学品的污染；（7）、VOC的污染；（8）、室外污染对室内空气质量的影响；（9）、其它污染物的影响；（10）、臭氧的污染。 2、物理污染有：（1）、噪声的污染；（2）、电磁波的污染；（3）、噪光的污染。 3、生物污染有：（1）、尘螨的污染；（2）、宠物的污染。二、各种污染物与人体的健康 1、甲醛的污染：甲醛无色易溶，有强烈的刺激性气味。是制备酚醛树酯、脲醛树脂、三聚氰胺树脂、建筑人造板、胶粘剂的重要化工原料。居室中的甲醛主要是由建筑人造板或胶粘剂中挥发出的，当室内空气中甲醛浓度为0.1毫克/立方米时,就有异味和不适感，会刺激眼睛引起流泪；浓度再高时，将引起咽喉不适、恶心、呕吐、咳嗽和肺气肿；当空气中甲醛含量达到30毫克/立方米时，便能致人死亡。人们长期低剂量吸入，会引起慢性呼吸道疾病，还会使妇女月经紊乱，影响生育并引起新生儿体质下降和染色体异常，甚至可诱发鼻咽癌。1987年美国环保局已将它列入可致癌的有机物之一。

(完整版)环境审核作业指导书

1 目的保证水泥的生产环境管理体系（EMS）认证审核的有效实施。 2 范围适用于硅酸盐水泥（含熟料）的生产专业，对应于《环境管理体系认证业务范围分类表》的专业代码为16.01.01。本指导书是根据GB/T 24001-2004《环境管理体系要求及使用指南》,结合水泥的生产专业/行业的特点，在专业方面提供审核指南，作为专业技术支持，这些意见不是标准的补充和取代，审核时应以标准为依据。 3 职责质量部会同技术专家负责指导书的制定、修订，并负责文件发放；审核部负责本作业指导书的培训宣贯；审核及相关人员负责本作业指导书的规定进行有效实施。 4 术语和定义 4.1水泥凡细磨成粉末状，加入适量水后成为塑性浆体，既能在空气中硬化，又能在水中硬化，并能将砂石等散粒或纤维材料牢固地胶结在一起的水硬性胶凝材料，称为水泥。 4.2熟料凡由适当成分生料烧至部分熔融，所得以硅酸钙为主要成分的烧结物，称为硅酸盐水泥熟料，简称熟料。 4.3混合材在生产水泥时，为改善水泥性能，调节水泥标号，而加到水泥中去的人工的和天然的矿物材料，称为混合材。本专业无特定环境专业术语 5 行业特点水泥工业是我国重要的原材料工业，其生产工艺过程的共同特点是物料处理量大，运输环节多，高温作业，每生产1吨水泥大约需要处理3吨以上的物料，而且物料在生产加工过程中，从矿山开采、原料破碎、粉磨至煅烧成熟料，再经粉磨水泥包装出厂，基本上每个环节都有大气污染物的排放，每个环节几乎都涉及粉尘和噪声，而且水泥行业又是典型的能源、资源消耗型，控制能源、资源消耗是非常重要的。 6 典型工艺流程

水泥的生产工艺从不同角度可划分为： A干法与湿法 B 旋窑与立窑（产业政策规定立窑直径3M及以下为淘汰窑型，ф3M以下磨机为淘汰磨机）典型的立窑的生产工艺流程如下图：典型的旋窑的生产工艺流程如下图

全球面临十大环境问题

全球面临十大环境问题：1.全球变暖2.臭氧层破坏3.生物多样性减少4.酸雨蔓延 5.森林锐减6.土地荒漠化7.大气污染8.淡水资源枯竭与污染9.海洋污染10.城市垃圾污染 "竭泽而渔，..."怎么理解？反映了什么样的环境观？翻译：把水排干了捕鱼，怎么会捕不到鱼呢？但是第二年就没有鱼捕了。用火烧林的办法来打猎，怎么会打不到猎物呢？但是第二年就没有野兽可捕了。说明人类不能采取掠夺的方式开发自然资源，否则必然遭到环境用"资源短缺"、"生态恶化"来报复。因此不能只顾短期利益，而应适度开发资源、保护环境。人与自然应该和谐相处。生态破坏：水土流失、土地沙漠化；环境污染：废水、废气、固体废弃物的污染环境问题的危害：危害生命健康；影响社会安定；制约经济发展，威胁中华民族生存与发展。环境问题的实质是发展问题，是在发展的过程中产生的，也必须在发展的过程中解决。白色垃圾会造成哪些方面的污染？(P66页) 水体污染、土壤污染。白色垃圾会造成哪些危害？（1）环境污染，破坏生态环境；（2）会危害动物的健康和生命；（3）会给生产带来安全隐患，会妨碍农业生产很多问题不仅仅是一个环境问题，同时也是一个资源问题"，如何理解？人们在大量使用某种资源制成的物品（如塑料制品）后，废弃物（如用过的塑料制品）造成了严重的环境问题，同时制造这些物品有消耗了大量的资源。所以，白色垃圾越多，白色污染越严重，反映了人们开发利用资源的强度越大。如何保护环境？中学生：宣传环保的重要性，提高公民环保意识，环保从小事做起：少使用塑料袋、回收废旧电池等。政府：坚持保护环境基本国策；加大环保投入；依靠科技，开发环保产品，建环保设施。依法保护环境，加大执法力度我国资源问题的影响：影响人们正常的生产和生活，威胁人们的生存和发展，严重影响了我国经济建设的步伐，阻碍了我国经济的可持续发展，影响人民生活水平的提高。我国自然资源总量大，但人均占有量少，资源分布不平衡，开发利用不合理，总体质量不高。我国面临严峻的资源形势！人口增长过快会对社会发展带来哪些负面影响？人口增长过快，不仅会给国家的资源、环境带来压力，容易造成严重的资源与环境问题，同时还会带来严重的社会问题，如给教育、住房、就业等带来的巨大的压力。人口增长过慢，会对社会发展带来哪些负面影响？人口增长过慢，使得新出生人口减少，再加上人口寿命的延长，会带来老龄化问题。人口既不是越多越好，也不是越少越好。合理的人口发展应当与社会经济的发展水平相适应，同资源的开发利用和环境保护相协调。一个国家的人口应适度发展，既不能超过其资源、环境的承载力，又不能太少，否则满足不了经济发展的需要。世界和平为什么会成为当今时代的主题？1、世界局势在朝多极化发展，绝大多数国家都致力于发展本国经济，普遍反对建立一国独霸的单级世界。 2、国际社会期盼和平的呼声不断高涨，维护和平的力量日益壮大。 3、两次世界大战的惨痛经历和大量核武器存在的现实，每时每刻都提醒人们要维护和平。造成世界不安宁的因素有：1、恐怖主义。2、霸权主义、强权政治=不公正、不合理的国际政治经济旧秩序（根本原因）3、地区冲突、民族矛盾、宗教争端和历史遗留问题； 4、南北贫富差距大。应怎样来维护和平? 1、建立公正、合理的国际政治新秩序。（根本途径） 2、倡导通过和平协商的方式解决国家间的争端。 3、发挥联合国在处理国际事务中的作用。

工作环境管理制度作业指导

编码：TYTT-GL-02 工作环境管理制度 1目的为规范公司办公场所的工作秩序，塑造良好的工作环境，提高工作效率，特制定本管理制度。 2适用范围本制度适用于公司全体员工 3职责 3.1各部门员工应自觉遵守与实施本制度，并接收由行政部的例行监督检查。 3.2各部门经理为责任人，负责本部门制度的落实与督促改进。 4内容 4.1卫生环境管理规定 4.1.1文件：把文件分为必要（有效）和不要（过期无效）的，不要的全部销毁或当环保纸使用，必要文件进行归档。

4.1.2办公桌（工作台）：文具必须整齐摆放。办公用品一般的常用品：笔、订书机、涂改液、便条纸、橡皮、计算器，可以集中放在办公桌的一定区域内，电脑线、网线、电话线有序放置；桌面上的东西应该摆放整齐，不得凌乱，每天上下班前5分钟必须将桌面收拾干净、保持整齐。 4.1.3坐椅、工作凳：办公椅必须保持干净、无灰尘、污迹。人离开办公桌后, 办公椅应推至桌下。工作凳应保持干净、无破损、离开桌子时应将凳子摆放整齐。 4.1.4地面：应保持清洁、无垃圾布碎、无污迹、纸屑等杂物 4.1.5通道：所有通道必须保持畅通，不允许堆放任何物品，不得乱扔杂物。 4.1.6垃圾桶：垃圾桶内不允许倒茶水、扔果皮、倒剩饭菜、汤水等易惹蚊虫老鼠的杂物。应保持无异味，垃圾桶应摆放在指定的位置，不允许放在通道上。 4.1.7排插、电源开关：排线不得凌乱、有破损。电源线、网线、电话线等连

接线应从桌后走线，并置隐藏处或用线扎整。 4.1.8饮水机：放在指定地点，不得随意移动；不得将水倒在饮水机的水槽上。以免溢出弄湿地面。 4.1.9门窗：应保持清洁，不准随便张贴东西，不得在门窗上乱写乱画，每天下班前应将门窗关闭。 4.1.10办公设备：打印机及复印机上不允许堆放不要的文件及其它物品，每天最后下班的同事负责关闭所有设备，如打印机、复印机、空调、饮水机等等。 4.1.11冰箱、微波炉：冰箱内应保持清洁，不允许把油污、汤水溢在冰箱或微波炉内，若因不慎弄脏，请自觉清洁干净。微波炉仅供各位同事热饭使用，请勿使用微波炉热味道太浓的食物。 4.1.12电脑：应保持干净、无灰尘，使用者每天下班前必须自觉关闭电脑及电源。 4.1.13工作场所不允许摆放未清洗的饭盒，以免引起鼠害，饭盒不得留在工作场所过夜。 4.1.14常用物品必须标识并整齐摆放。 4.1.15私人大件物品不允许带入工作场所。 4.2 机房环境管理规定 4.2.1机房环境：机房正常范围（温度控制在 25° C,湿度控制在10-80 ）温度控制设备为两台悬挂式空调至最低温度；当温度和湿度超过一定范围后报警器会报警；进出机房：只有领导及运维组成员才可进入，机房钥匙由专人保管；注意事项：除领导和运维组成员外勿触碰相关光纤及网线，机房电源相关服务器连接设施；日常维护：维护组：运维组维护项目：机房环境管理、布线、服务器上下架 4.2.2 4.2.3 等 4.2.4 4.2.5

第五章环境管理及公众参与

第五章环境管理及公众参与第三节公众参与【梳理双基】【精讲例题】例题1.读 “某垃圾焚烧厂工作流程示意图”，完成下列问题。 (1)请根据该厂工作原理，在下列备选答案中选择正确的选项，写出其与图中①②③相对应位置的字母。 a．垃圾分类 b．废水 c．废热 d．堆肥利用 ①________，②________，③________。 (2)由于垃圾焚烧并不是一种最佳方法，该地准备对垃圾焚烧厂进行改造，请提出你的改造设计方案。 _______________________________________________________________________________ (3)在现有技术条件下，图中垃圾的处理过程能否顺利进行，主要取决于公众的参与程度，试说明其理由。 ______________________________________________________________________________ 解析：第(1)题，根据图中各项的逻辑关系，结合选项内容不难得出答案。第(2)题，可对垃圾焚烧中产生的废热加以利用。第(3)题，从垃圾的来源和焚烧前必须进行分类两个角度来组织答案即可。答案：(1)a c d (2)建发电厂，用焚烧厂产生的热量来发电。 (3)①垃圾主要来源于居民日常生活；②垃圾种类多样，在处理过程中必须进行分类例题2．绿色学校是指在学校管理、学校课程、学校环境、学校与社区的关系方面，都符合环境保护要求的学校。某学校正在创建绿色学校，请结合下图，完成下列各题。 (1)该学校附近马路上汽车排放的尾气中往往含有________等有害气体，这种气体也是造成被称为“空中死神”的________问题的元凶之一。 (2)该学校设置了垃圾分类回收箱，下列所列选项中全都可以放进可再生利用垃圾箱的是( ) A．废纸箱、废塑料、废金属B．废纸、果皮、电池、废塑料

全球环境问题及中国应对策略

全球环境问题及中国应对策略专业：2012级经济学学号：2012******** 学生姓名：*** 指导老师：*** 摘要：由于人类活动作用于周围环境所引起的环境质量变化，以及这种变化对人类的生产、生活和健康造成的影响。人类在改造自然环境和创建社会环境的过程中，自然环境仍以其固有的自然规律变化着。社会环境一方面受自然环境的制约，也以其固有的规律运动着。人类与环境不断地相互影响和作用，产生环境问题。全球气候变暖已是不争的事实，气候变化已成为人类社会可持续发展面临的重大挑战。中国政府向最高权力机关报告其最新的思考和应对之策。关键字：全球环境问题、温室效应、资源短缺、环境破坏、中国、应对策略一、全球环境问题环境问题已成为人类面临的严峻挑战之一。主要包括原生环境问题和次生环境问题两大类。原生环境问题地叫第一环境问题,是由自然环境自身变化引起的,没有人为因素或很少有人为因素参与。这一类环境问题是自然诱发的,是经过较长时间自然蕴蓄过程之后才发生的,或者主要是受自然力的操纵,且人已失去控制能力情况下发生的,并使人类社会遭受一定的损害。这类环境问题包括地震、火山活动、滑坡、泥石流、台风、洪水、干旱等。面对这些问题我们昼做到预防减少损害。 (2)次生环境问题是人类活动作用于周围环境引起的环境问题,也称第二环境问题。主要是人类不合理利用资源所引起的环境衰退和工业发展所带来的环境污染等问题。①环境破坏,环境破坏又称生态破坏。主要指人类的社会活动引起的生态退化及由此而衍生的有关环境效应,它们导致了环境结构与功能的变化,对人类的生存与发展产生了不利影响。。②环境污染与干扰,环境污染指有害物质或因子进入环境,并在环境中扩散、迁移、转化,使环境系统的结构性与功能发生变化,对人类或其他生物的正常生存和发展产生不利影响的现象。全球变暖已是不争的事实 “全球变暖已是不争的事实”,[1]“大气中二氧化碳浓度已从工业革命前的280ppm(百万分之一单位)上升到2005年的379ppm,超过了近65万年以来的自然变化范围,近百年来全球地表平均温度上升了0.74℃”。[2] 全球气候变化的原因何在？ “既有自然因素，也有人为因素。在人为因素中，主要是由于工业革命以来人类活动特别是发达国家工业化过程的经济活动引起的。化石燃料燃烧和毁林、土地利用变化等人类活动所排放温室气体导致大气温室气体浓度大幅增加，温室效应增强，从而引起全球气候变暖。”国家发改委副主任解振华说:“自1750年以来，全球累计排放了1万多亿吨二氧化碳，其中发达国家排放约占80%。”[3] 2、生物的多样性减少在人类现代生活中，物种以100～1000倍的自然速率消失，这是从6500万年前白圣纪末期恐龙绝迹以来，动植物最大量灭绝的时期。物种灭绝的根本原因是人口密度增大导致了动植物生存自然环境的恶化。沿海湿地就繁殖了世界所有营业性捕捞2／3的各种鱼类，而珊瑚礁是继热带雨林之后具有世界生物多样性次高密度。然而，人类的逐渐侵入及其污染使沿海地区的环境日益恶化：粗略估计世界盐沼和红树沼的1/2巳消失或被彻底改变，而且世界2/3的珊瑚礁已退化，其中的10弧“不能辨认”，随沿海移民的继续——不出30年沿海居

浅谈我国当前存在的主要生态环境问题产生原因及其解决方法

浅谈我国当前存在的主要生态问题、产生原因及其解决方法由于人们对于经济效益的热衷和对金钱的崇拜，世界范围内自然生态平衡逐渐被打破，以破坏环境来换取表面上的经济增长的现象随处可见。这一现象在中国尤为严重，我国的环境形势不容乐观。研究我国当前存在的主要生态环境问题及其产生原因，对于我们贯彻落实科学发展观、实现经济可持续发展、实现人与自然的和谐相处具有十分重要的意义。经调查研究，目前我国存在的生态问题主要有以下几个方面。一、耕地面积急剧减少我国土地广袤、幅原辽阔，国土总面积约960万平方千米，但是可耕地资源十分有限。当前，我国人均耕地面积约为778平方米，不及世界人均耕地的三分之一。改革开放以来，我国耕地面积急剧减少。实施《土地管理法》之后，耕地减少速度趋缓，但仍为减少趋势。耕地面积减少的原因多种多样，其中建筑占地最为严重，包括住房、工厂等的修建。在很多农村地区，出现了荒村或者是“村中荒”现象。荒村现象大多是由于整村迁移导致的。“村中荒”则是由于宅基地外要导致的，村子面积不断扩大，但村中间的老宅或倒塌、或用来放置废弃物品。这些都体现了农村建设规划的不科学、不合理。其次是铁路、高速公路等基础设施的建设占地。例如青藏铁路的修建，不可避免的占用了部分耕地资源。二、土地沙漠化日趋严重我国目前有沙漠化土地约7.1×105km2，占国土面积的7.4％；戈壁面积5.7×105km2,占国土面积的5.9％。更为严重的是，我国沙漠化土地每年正以2.1×103km2的速度扩展，相当于每年减少两个香港的土地。政府虽然实施了相关政策，如退耕还林，但效果微乎其微。

土地沙漠化现象在我国西北地区尤为突出，这些地区原本就处于干旱和半干旱的脆弱生态环境之下，由于缺水，动植物多样性不像其他地区那么丰富。再加上人类的过度开发，如伐木毁林，破坏了生态平衡，从而导致土地肥力下降、质量退化，最终变成沙漠。可以说我国土地沙漠化主要是由于过度的人类活动引起的。三、森林资源缺乏且急剧减少经统计，在世界160个国家或地区中，我国森林覆盖率位居第120位，人均占有林地面积位居第128位。可见，我国森林资源极度缺乏，是世界森林资源最少的国家之一。森林资源的缺乏给我们的生产生活带来了极大的不便，同时也阻碍了我国经济的可持续发展。森林资源缺乏、林地面积急剧减少是由于人类过度的伐木开垦、毁林造田，以及火灾、病虫害等原因引起的。森林面积的减少同时也加剧了水土流失、土地沙漠化等灾害。四、水土流失日益加重水土流失是我国土地资源遭到破坏的最常见的地质灾害，以黄土高原地区最为严重。我国水土流失面积达150万平方公里，每年流入江河的泥沙量约为50亿吨，属于世界水土流失十分严重的国家之一。造成我国水土流失严重的原因有两个方面，自然原因和人为原因。从自然方面来看，主要有多山，土质疏松，垂直节理发育，易冲刷；降水集中，多暴雨，冲刷力强；植被稀少，对地面的保护性差，易造成水土流失。从人为方面来看，主要有乱砍滥伐，植被破坏严重；不合理的耕作制度；开矿及其他工程建设对生态环境的破坏等。五、淡水资源严重缺乏我国是一个淡水资源奇缺的国家。虽然我国的淡水资源总量为28 000亿立方米，

我国生态环境的现状及产生原因

天津农学院课题论文题目：我国生态环境的现状及产生原因姓名：杨承林学号：0901014102 系别：农学系专业班级：09农学（1）班指导老师：富东英

我国生态环境的现状及产生原因摘要我国人口众多、人均资源相对缺乏，环境压力大。改革开放以后，我国经济长期保持快速增长，粗放式经济增长造成了对环境的巨大破坏，基本状况是：总体在恶化，局部在改善，治理能力远远赶不上破坏速度，生态赤字逐渐扩大。另外由于中国现代人口数量异常迅猛增长，既成为中国现代化进程的最大障碍，又成为中国生态环境的最大压力。迫于生存，人们毁林开荒，围湖造田，乱采滥挖，破坏植被，众多人口的不合理活动超过了大自然许多支持系统的支付能力、输出能力和承载力。工业化压力。中国发动工业化时间晚，发展起点低，又面临赶超发达国家的繁重任务，不仅以资本高投入支持经济高速增长，而且以资源高消费、环境高代价换取经济繁荣，重视近利，失之远谋；重视经济，忽视生态，短期性经济行为为中国生态环境带来长期性、积累性后果，所以生态环境的污染也对我国公众的生存状况带来了很大的影响。因此实现环境成本内部化以解决环境问题，对于实现经济可持续发展、实现人与环境的和谐发展具有重要意义。关键字环境现状、公共影响、生态环境

正文一：中国生态环境问题我国的生态环境可以归纳为以下五类：空气、土地、淡水、海洋和生物多样性。（1）空气中国空气质量一般来说较低。3/4的城市人口生活在空气质量劣于国家标准的环境中。在上个世纪90年代，有1/4的城市每年至少有60％的雨天下酸雨；目前，有1/4的中国地区受到酸雨影响，使中国进入世界上受酸雨影响最严重的国家之列。产生这些问题的一个主要原因是工业废气排放量的不断增大。从1988年开始，工业废气排放量减小或保持相对稳定；然而，二氧化硫和一些工业烟尘的排放量于2003年又重新攀升。2000年在世界主要国家中的人口稠密地区，中国二氧化硫排放量居首位，氮化物排放量居第三。另一方面，有迹象表明好几个空气指标已得到改善。越来越多的企业达到国家排放标准。在47个重点实施环境保护的城市中，已有11个城市达到和好于有关二氧化硫排放的国家标准、29个城市达到或好于有关空气悬浮颗粒浓度的国家标准(这些城市包括北京在内)。（2）土地中国19％的陆地面积已遭受土壤侵蚀，是世界上土壤侵蚀最严重的国家之一。在黄河中游的黄土高原地区，土壤侵蚀破坏尤其严重，其受侵蚀土地面积高达70％；与此同时，土壤侵蚀对长江流域的影响也在增大，长江由于土壤侵蚀产生的泥沙量已超过世界上两条最大河流(尼罗河和亚马逊河)的总和。因为江河(包括水库和湖泊)中泥沙淤积，从1949年到1990年间，中国航行河道缩短了56％，同时也限制了可航行船只的大小。由于长期使用化肥以及杀虫剂导致更新土壤的蚯蚓数目减少等原因，使得土壤肥力和质量降低、土壤厚度变薄。由于灌溉系统的不合理设计和管理，中国9％的土地已受到盐碱化影响(尽管中国政府

分包方环境管理作业指导书

分包方环境管理作业指导书 1.范围本标准规定了根据公司环境方针、目标和指标，对分包方环境管理施加有效影响的要求和方法。本标准适用于同本公司合作与环境因素有关的所有分包方的管理。 2.规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。建筑施工场界环境噪声排放标准(GB 12523－2011) 声环境质量标准(GB3096-2008) 3.控制要求 3.1管理对象运输分包方、建筑施工分包方、现场有食堂及生活区分包方，废弃物处理和与一般环境因素有关的分包方。． 3.2 对运输分包方的管理 3.2.1 项目部同与重要环境因素有关的运输分包方签订《运输分包合同》时，应增加环境保护的条款，或补充签订相应

的《环境保护协议书》。 3.2.2 项目部应要求工程项目运输化学品的分包方，特别是运输化学危险品的分包方，应遵守国家有关危险货物运输管理的规定： a)轻拿轻放，防止撞击、拖拉和倾倒。 b)碰撞、互相接触引起燃烧、爆炸或造成其他危险的化学危险品，以及化学性质或防护、灭火方法互相抵触的化学危险品，不得违反配装限制和混合装运。 c)遇热、遇潮容易引起燃烧、爆炸或产生有毒气体的化学危险品，在装运时应当采取隔热、防潮措施。 d)装运化学危险品时不得客货混装。 e)运输危险货物的分包方应具备应急措施和方法。 3.2.3 项目部应要求为工程项目提供运输服务的分包方遵守下述要求： a)加强对机动车辆的日常维护和保养，并对机动车辆进行定期检查，以保持机动车性能良好，尾气年检合格。 b)禁止在本公司项目区域内清洗车辆。 c)对漏油的车辆不予进场。禁止场内鸣笛。d)． e)有防扬尘飞散的措施。 3.3 对建筑施工分包方的管理 3.3.1 项目部同与重要环境因素有关的建筑施工分包方签

2019-2020学年高中地理第四单元环境管理与全球行动第三节公众参与学案鲁教版选修6

第三节公众参与学习目标明目标、知重点理解个人在环境保护中应具备的态度、责任和行为准则。增强环境意识，树立环境保护观念，并养成良好的行为习惯。一、公众参与中应有的态度和责任 1．公众参与的含义 (1)含义：指环境保护中，任何公民都有依据一定法律程序，参与保护环境的权利和义务。 (2)意义：人类的进步是建立在广大民众参与基础上的，保护环境也必须依靠公众及社会团体特别是青少年最大限度的认同、支持和参与。 (3)公民的环境权 ①狭义：指公民在良好环境中生活和生产的权利。 ②广义：包括知情权、检举控告权和参与管理权。 2．公众参与中应有的态度和责任 (1)态度(环境意识)：保护和改善环境、防治污染和其他公害所必需的思想和心理条件。 ①必须具备正确的环境观念，即保护和改善环境的目的和动机。 ②要有爱护环境、保护环境的基本意识。 (2)责任 ①加强环境意识的宣传和教育，创造一种有利于环境保护的舆论氛围。 ②倡导有利于环境保护的社会公益活动。 ③尽可能采取有利于环境保护的工作和生活方式，提倡适度消费。 ④从身边做起，从现在做起，让环境保护的生活方式从理念到行动深入我们的日常生活。二、公众参与中应有的行为准则 1.实行家庭绿色消费 (1)在满足人类基本需求和提高生活质量的同时，使资源和有毒原材料的使用量降低到最少。 (2)在产品生产和消费过程中，产生的废物和污染物最少，最大限度地减少资源消耗，从而保护环境。 2．参与创建绿色学校活动绿色学校：指在学校管理、学校课程、学校环境、学校与社区的关系方面，都符合环境保护要求的学校。

3.协助创建绿色社区 (1)绿色社区：指具备了一定符合环保要求的硬件设施，建立了较完善的环保管理体系和公众参与机制的社区。 (2)绿色社区的内容 ①设施：绿色建筑、社区绿化、垃圾分类、污水处理、节水节能和新能源等。 ②参与者：环保志愿者队伍及一定比例的绿色家庭。 ③活动安排：开展持续性的环保活动等。一、判断题 1．公众参与就是个人的参与。( ) 2．任何公民都有依据一定法律程序，参与保护环境的权利和义务。( ) 3．绿色学校是指绿化面积较大的学校。( ) 4．绿色社区的参与者包括环境志愿者和绿色家庭。( ) 5．公众参与中要有爱护环境、保护环境的基本意识。( ) 答案：1.× 2.√ 3.×4.√ 5.√ 二、选择题 6．公众参与中的“公众”包括( ) ①所有公民②社会团体 ③国家机关④国际机构 A．①②B．③④ C．①③D．②④ 解析：选A。公众指的是政府为之服务的主体群众，公众参与既包括以个人形式的参与，也包括以民间组织、社会团体形式的集体参与。 7．公众参与可持续发展的核心内容和目的是( ) A．人类尽可能少地索取自然资源 B．人类与环境持续和谐共处 C．人类不要向环境排放废弃物 D．环境无条件地为人类提供服务解析：选B。公众参与可持续发展的核心内容和目的就是人类与环境持续和谐共处，因为公众的参与会使可持续发展观体现在人们日常的工作、生活方式中，最终实现人地和谐。公众参与中应有的态度和责任【合作探究】阅读材料，探究下列问题。

环境管理学(第三版-叶文虎)期末要点整理

环境管理学复习内容整理第一章绪论 1.环境问题P1 一切危害人类和其他生物生存和发展的环境结构或状态的变化，均应称为环境问题。（狭义） 2.中国环境管理的任务P14-16[(四)为目的，非任务] 环境管理的基本任务为：转变人类社会与自然环境的基本观念，调整人类社会直接和间接作用于自然环境的社会行为，控制人类社会与环境系统构成的“环境-社会系统”中的物质流动，进而更好地满足人类生存和发展的环境需求。(一)转变环境观念；(二)调整环境行为；(三)控制“环境-社会系统”中的物质流 3.环境管理的主体与对象P17-25 一、政府 (一)作为环境管理主体的政府在政府、企业和公众三大社会行为主体中，政府是整个社会行为的领导者和组织者，同时它是各国利益冲突的协调者和发言人。政府能否妥善处理政府、企业、公众的利益关系，促进保护环境的行动，对环境管理其决定性的作用。

政府作为环境管理的主体的具体工作主要包括制定恰当的环境发展战略，设置必要的专门环境保护机构，制定环境管理的法律法规和标准，制定具体的环境目标、环境规划、环境政策制度，提供公共环境信息和服务，开展环境教育，以及在以国家为基本单位的国际社会中，参与解决全球性环境问题的管理等。 (二) 作为环境管理对象的政府要防止和减轻政府行为造成和引发环境问题，主要应考虑三个方面。第一是政府决策的科学化。要建立科学的决策方法和决策程序，中国提出的科学发展观是一个好的开端。第二是政府决策的民主化。公众能否通过各种途径对政府的决策和操作进行有效的监督，具有最根本和决定性的意义。第三是政府决策的法制化。特别是要不折不扣地遵守有关环境保护法规的要求。二、企业 (一)作为环境管理主体的企业对企业而言，环境管理一词本质上是一种“环境经营”的含义。从环境经营角度看，企业

气候变化问题是世界十大环境问题之首

气候变化问题是世界十大环境问题之首，关系到人类的生存与发展，引起国际社会和各国政府普遍关注，纷纷制定对策。那么作为日本代表，下面由我来阐述本国观点，气候变化问题不仅仅是科学问题，同时也是人权问题，应对气候变化的行动也将保护人权，因为这将减少气候变化给人类带来的负面影响。从战略高度重视应对气候变化：因其地理、气候等因素，气候变化给日本带来严重的负面影响，日本政府从战略高度应对气候变化。日本应对气候变化的战略是建立在环境和经济的统一、协调发展的基础之上，列为环境战略之首。实施环境立国战略：为了应对气候变化等环境问题，2007年6月，日本政府制定了“21世纪环境立国战略”。该战略指出，为了克服地球变暖等环境危机，实现可持续发展的目标，需要综合推进“低碳社会”“循环型社会”和“与自然和谐共生的社会”的建设，努力把日本建成环境和经济协调、可持续发展的环保国家。创建低碳社会：因受地理环境等自然条件制约，气候变化对日本的影响远大于世界其他发达国家。面对气候变化可能给日本农业、渔业、环境和国民健康带来的不良影响，日本政府提倡创建低碳社会、发展低碳经济。这不仅是应对气候变化的重要选择，也是人类社会继原始文明、农业文明、工业文明之后向生态文明的重要途径。下面提出日本应对气候变化的战略和政策 1提倡使用清洁能源和再生能源 2提高城市能源利用率 3限制温室气体排放 4引进《京都议定书》减排温室气体灵活机制 5加强减缓气候变化新技术研究

6加强绿化，减缓气候变化 7征收碳税，控制温室气体排放 8加强气候变化的观测、预测业务和有关技术研究 9提倡有利于减缓气候变化的消费方式和生活方式 10加强气候变化研究工作。重点研究气候变化的机制、高分辨率的气候摸式，研究气候观测新仪器，如，研究出同时自动测定二氧化碳、甲烷、一氧化碳的仪器。 11评估气候变化对日本生态系统、农业、林业、水资源、身体健康、社会和经济的影响，评估灾区适应性及其受灾程度等。 12海平面升高的应对措施：近年来因气候变暖引起日本海平面升高创百年最高记录。加强应对主要措施为加高、加固海堤、增建护岸设施及加强潮位观测等。从2004年起气象厅正式开展监测海平面升高业务。综上，应对气候变化的行动也将保护人权，因为这将减少气候变化给人类带来的负面影响。气候变化是21世纪人权面临的最大挑战，只要把握机遇，人类就能创造出《世界人权宣言》中梦想的国际和社会秩序。

环境问题的表现及产生的原因

环境问题的表现及产生的原因人类是环境的组成部分。一方面人类的生产、生活要占据一定环境空间，从环境中获取物质和能量；另一方面人类新陈代谢和人类消费活动（包括生产消费和生活消费）的废弃物排放到环境中去。（1）当人类向环境索取资源的速度超过了资源本身及替代品的再生速度时，便会出现资源短缺、生态破坏等；（2）人类向环境排放废弃物的数量如果超过了环境自净能力就会导致环境质量下降，形成环境污染，环境污染的发生与片面追求经济增长的发展模式密切相关。环境问题主要表现为环境污染和生态破坏。（1）在城市地区：由于交通、工业活动和人类聚居地过分集中，造成的污染集中，环境问题主要表现为环境污染；在农村地区：因利用资源的方式不当或强度过大，环境问题主要表现为生态破坏。（2）发达国家的环境问题表现为过分消耗资源而带来的的环境影响，不但消耗了世界绝大多数的资源，还对环境产生了深刻的影响；发展中国家环境承受着发展与人口的双重压力，此外，发达国家利用发展中国家对经济发展的需要，将污染严重的工业转移到发展中国家，使目前发展中国家的环境问题更加严峻。（3）全球性：有些环境问题成为全人类共同关注的问题，已经危及到人类的生存，如全球气候变暖、臭氧层破坏、土地荒漠化等；局部性的环境问题，如环境污染事件，有些已演变成社会公害事件，成为制约经济发展和危害人体健康的重要因素。环境问题产生的原因（1）庞大的人口压力庞大的人口基数和较高的人口增长率，对全球特别是一些发展中国家，形成巨大的人口压力。人口持续增长，对物质资料的需求和消耗随之增多，最终会超出环境供给资源和消化废物的能力进而出现种种资源和环境问题。（2）资源的不合理利用随着世界人口持续增长和经济迅速发展，人类对自然资源的需求量越来越大，而自然资源的补给、再生和增殖是需要时间的，一旦利用超过了极限，要想恢复是困难的。特别是非可再生资源，其蕴藏量在一定时期内不再增加，对其开采过程实际上就是资源的耗竭过程。当代社会对非可再生资源的巨大需求，更加剧了这些资源的耗竭速度。在广大的贫困落后地区，由于人口文化素质较低，生态意识淡薄，人们长期采用有害于环境的生产方法，而把无污染技术和环境资源的管理置之度外，如不顾环境的影响，盲目扩大耕地面积。（3）片面追求经济的增长传统的发展模式关注的只是经济领域活动，其目标是产值和利润。在这种发展观的支配下，为了追求最大的经济效益，人们认识不到或不承认环境本身所具有的价值，采取了以损害环境为代价来换取经济增长的发展模式，其结果是在全球范围内相继造成了严重的环境问题。从环境问题产生的主要原因可以看出，环境问题是伴随着人口问题、资源问题和发展问题而出现的，这四者之间是相互联系、相互制约的。从

普通机械制造业环境管理体系审核作业指导书

分发序号：普通机械制造行业环境管理体系审核作业指导书（适用于金属切削机床制造业）

质量体系认证中心

目录 1目的和适用范2金属切削机床制造业环境因素审核 (2) 3环境法律法规的符合性审核 (6) 4监测审核 (12)

1目的与适用范围目的为了在普通机械制造行业的环境管理体系审核中，正确地理解和遵循GB/T 24001 idt ISO 14001:1996环境管理体系—规范及使用指南的相关条款，结合该行业的特点制订本作业指导书。适用范围本作业指导书适用于审核员按GB/T 24001 idt ISO 14001:1996标准对普通机械制造行业（金属切削机床制造业）进行环境管理体系审核。 2金属切削机床制造业环境因素审核审核要点（GB/T 24001 idt ISO 14001:1996 4.3.1）（1）应建立一套识别环境因素的程序，程序应能正确识别出组织活动、产品和服务的环境因素，能满足现场的客观存在。（2）程序中有评价重要环境因素的方法，并有具体的评价准则，当用评分法评价重大环境因素时，其评分方法和重大环境因素的排序是否适当。（3）环境因素识别程序有否关于环境因素方面信息更新的规定，当组织业务发展、工艺更新、原材料替代及相关方有要求时，应更新环境因素信息。（4）环境因素识别程序是否考虑了供应商和合同方的问题。（5）组织的活动、产品和服务的环境因素是什么，应列出环境因素和重要环境因素清单。（6）识别出来的环境因素是否全面，是否考虑了正常、异常和紧急三种状态；是否考虑了过去、现在和将来，即过去遗留的环境问题，现在的环境状况，产品可能带来的环境问题，将来法律法规和其它的要求的新规定。