俄军国防部领导与指挥体制共43页
政令分离型军队领导指挥体制对比分析
政令分离型军队领导指挥体制对比分析作者：张舒阳来源：《中国新通信》2016年第17期【摘要】政令分离体制源自于联合作战指挥的需要，合理确定分离层级、明确划分政令权责、树立指挥机构权威，对于政令分离体制的成功构建具有重要意义。
【关键词】政令分离领导指挥体制对比一、中国北宋军队领导指挥体制北宋军队有禁军、厢军、乡兵、番兵之分，其中真正有战斗力的是禁军，实行枢密院、三衙、帅臣相互制约的军权三分体制。
宋太祖建国后，有感于唐末、五代武将跋扈，时常威胁政权安全，遂着力强化对军队的控制，削弱统兵者职权，军权三分制度就是在这一背景下产生的。
这种军权三分体制，对于结束唐末、五代延绵二百余年的军人干政、专政，发挥了很大作用。
然而，指挥权的过度分散极大地影响了指挥效率，加上北宋采取军队调动换防、将帅原地不动的政策，造成了“兵不识将、将无专兵”的奇特局面，北宋军队的稳定是以战斗力的降低为代价的，在与辽、夏的战争中，往往败多胜少。
二、近代普鲁士军队领导指挥体制普军总参谋部是世界上首个真正意义的总参谋部，其发展、成熟经历了漫长的过程，职责、地位不断地调整变化。
总体来说，普（德）军总参谋部以作战指挥为主要职能，军队行政领导主要由战争部负责。
因此，这也是一个初步的政令分离型领导指挥体制。
普军总参谋部制度具有鲜明的特色。
一是政令分离不够彻底，总参谋部的职能并非单纯局限于作战指挥。
二是军政、军令权责划分反复调整，这一过程伴随着政治角力和人事变动，对普军战斗力乃至整个国家政局产生了负面效果。
总参谋部、战争部、军事内阁职权不断变化，直至第二帝国的终结。
三、当代美军领导指挥体制美军在二战之后为解决各军种条块分割、指挥不畅、协同混乱的问题，按政令分离原则进行了领导指挥体制改革，形成了“国防部-军种部-作战部队”主管建设、“国防部-战区司令部（职能司令部）-作战部队”负责作战的体制。
这一体制也成为了当今各国军队竞相效仿的样板。
美军在改革过程中展现出强烈的法制文化，几乎每一次改动都是通过国会立法的方式实现的。
政令分离型军队领导指挥体制对比分析
政令分离型军队领导指挥体制对比分析作者：张舒阳来源：《中国新通信》2016年第17期【摘要】政令分离体制源自于联合作战指挥的需要，合理确定分离层级、明确划分政令权责、树立指挥机构权威，对于政令分离体制的成功构建具有重要意义。
【关键词】政令分离领导指挥体制对比一、中国北宋军队领导指挥体制北宋军队有禁军、厢军、乡兵、番兵之分，其中真正有战斗力的是禁军，实行枢密院、三衙、帅臣相互制约的军权三分体制。
宋太祖建国后，有感于唐末、五代武将跋扈，时常威胁政权安全，遂着力强化对军队的控制，削弱统兵者职权，军权三分制度就是在这一背景下产生的。
这种军权三分体制，对于结束唐末、五代延绵二百余年的军人干政、专政，发挥了很大作用。
然而，指挥权的过度分散极大地影响了指挥效率，加上北宋采取军队调动换防、将帅原地不动的政策，造成了“兵不识将、将无专兵”的奇特局面，北宋军队的稳定是以战斗力的降低为代价的，在与辽、夏的战争中，往往败多胜少。
二、近代普鲁士军队领导指挥体制普军总参谋部是世界上首个真正意义的总参谋部，其发展、成熟经历了漫长的过程，职责、地位不断地调整变化。
总体来说，普（德）军总参谋部以作战指挥为主要职能，军队行政领导主要由战争部负责。
因此，这也是一个初步的政令分离型领导指挥体制。
普军总参谋部制度具有鲜明的特色。
一是政令分离不够彻底，总参谋部的职能并非单纯局限于作战指挥。
二是军政、军令权责划分反复调整，这一过程伴随着政治角力和人事变动，对普军战斗力乃至整个国家政局产生了负面效果。
总参谋部、战争部、军事内阁职权不断变化，直至第二帝国的终结。
三、当代美军领导指挥体制美军在二战之后为解决各军种条块分割、指挥不畅、协同混乱的问题，按政令分离原则进行了领导指挥体制改革，形成了“国防部-军种部-作战部队”主管建设、“国防部-战区司令部（职能司令部）-作战部队”负责作战的体制。
这一体制也成为了当今各国军队竞相效仿的样板。
美军在改革过程中展现出强烈的法制文化，几乎每一次改动都是通过国会立法的方式实现的。
美军机制体制
联合作战司令部组织结构
军种组织结构
陆军：负 责地面作 战包括步 兵、装甲 兵、炮兵 等
海军：负 责海上作 战包括水 面舰艇、 潜艇、航 空兵等
空军：负 责空中作 战包括战 斗机、轰 炸机、运 输机等
海军陆战 队：负责 两栖作战 包括登陆 作战、岛 屿作战等
海岸警卫 队：负责 海上执法、 救援等任 务
联合作战的挑战：协调不同军种、不同国家或地区的军队确保作战顺利进行
联合作战的案例：海湾战争、阿富汗战争等
特种作战
特种部队：美国陆 军特种部队、海军 海豹突击队、空军 特种作战部队等
作战特点：快速、 灵活、隐蔽、高效
任务类型：侦察、 破坏、营救、反恐 等
装备特点：先进、 轻便、多功能、适 应性强
信息作战
太空军： 负责太空 作战包括 卫星、导 弹防御等 任务
作战部队组织结构
总统：最高统帅负责制定 国家安全政策和战略
指挥链
国防部长：负责国防政策 和战略的制定和实施
参谋长联席会议：负责军 事战略和作战计划的制定 和实施
各军种司令部：负责本军 种的作战指挥和协调
战区司令部：负责战区内 的作战指挥和协调
部队指挥官：负责部队的 作战指挥和协调
指挥关系
美军的指挥体系分为战略、战役和战术三个层次 战略指挥由总统和国防部长负责战役指挥由战区司令部负责战术指挥由部队指挥官负责 指挥关系以任务为导向强调灵活性和适应性 指挥关系强调信息共享和协同作战以提高作战效率和效果
指挥方式
指挥控制技术
指挥控制系统：C4ISR系统包括指挥、控 制、通信、计算机、情报、监视和侦察
兵力调整与撤离
美军兵力调整的原因和目的
美军兵力撤离的方式和程序
军队组织与指挥体系
军队组织与指挥体系在军事领域中，一个高效的组织与指挥体系是确保军队运作顺畅，取得胜利的关键。
这种体系不仅包括军队的组织结构和层级关系，还包括指挥官的选拔和培训、指挥方法以及信息传递等各个方面。
本文将依次讨论军队组织与指挥体系的重要性、组织结构与层级关系、指挥官选拔和培训、指挥方法以及信息传递等几个方面。
1. 军队组织与指挥体系的重要性军队组织与指挥体系的重要性不言而喻。
一个高效的体系能够确保军队内部各个部门和单位的协同作战，提高作战效能。
同时，合理的组织结构和明确的指挥层级可以确保决策的准确和快速传达，提高指挥效果。
军队组织与指挥体系的健全与否直接影响到作战的结果和士兵的生命安全。
2. 组织结构与层级关系军队的组织结构是军队组织与指挥体系的基础。
通常，军队的组织结构分为军级、师级、旅级、团级等不同层次，每个层次都有相应的指挥官负责指挥。
这种层级关系的设计使得指挥官可以分工负责、依靠下级单位的协助来实现整体的战略目标。
3. 指挥官选拔和培训指挥官的选拔和培训是确保军队组织与指挥体系优秀的重要环节。
指挥官需要具备出色的领导能力、战略眼光和决策能力。
选拔阶段通常通过严格的考核和选拔流程，对候选人进行综合评估，以确保他们具备胜任指挥工作的能力。
培训阶段将注重提高指挥官的军事素养和战争理论知识，使其能够在复杂战场环境下做出正确的决策。
4. 指挥方法军队组织与指挥体系中的指挥方法是指挥官在实际作战中运用的战术和策略。
指挥方法的选择取决于战场环境、敌我双方的兵力悬殊程度以及任务的复杂性等因素。
例如，在对称战争中，指挥官通常采用集中指挥的方法，以确保充分发挥各个部队的战斗力。
而在非对称战争中，指挥官会更加注重分散指挥，以避免成为敌方的主要打击目标。
5. 信息传递信息传递在军队组织与指挥体系中扮演着至关重要的角色。
指挥官需要及时获取各类情报和指示，以便做出准确的决策。
信息的传递可以通过不同的渠道和手段实现，如利用通信设备、侦查部队等。
俄罗斯武装力量
俄罗斯武装力量(转)：俄罗斯武装力量(1)领导体制俄罗斯总统是俄罗斯武装力量的最高统帅，最高苏维埃、总统和联邦政府地武装力量实施共同领导。
总统俄罗斯总统是包括武装力量在内的整个国家军事力量的最高统帅，总统在国防领域拥有广泛的权力，他负责确定俄联邦军事政策的基本方针；批准俄联邦军事学说：在国家遭到侵略或面临侵略威胁时，宣布进入战时状态、发布总动员令或局部动员令；批准武装力量、其他军队、队伍和机构建设、使用和动员计划，及其编制人数、部署变更；任免武装力量、其他军队、队伍和机构的高级军职，授予高级军衔；颁布征兵令和公民参加军事集训令等。
安全会议俄罗斯安全会议由总统任主席，联邦政府总理任副主席，成员有：安全会议秘书，国防部长，外交部长，内务部部长，对外情报总局局长，安全总局局长，警卫总局局长，边防总局局长，司法部部长，民防事务、紧急情况和消除自然灾害后果部部长，核能源部部长，财政部部长和国防工业部部长等人。
安全会议下设秘书处、国防安全局、社会安全局、经济安全局、信息安全与战略预测局等机构。
安全会议是为俄联邦总统实现其保护自然人和公民的权利和自由，捍卫俄联邦主权、独立和国家完整的宪法权力提供条件的机构。
国防会议俄罗斯国防会议成立于1996年7月。
根据1996年7月颁布的《国防会议章程》，国防会议是常设咨议机构，负责准备俄联邦总统在军事建设、落实俄联邦安全会议有关防务政策的战略问题的重大决策方面的决定。
国防会议由总统任主席、政府总理任副主席，成员有：安全会议秘书、总统办公厅国家军事监察署监察长兼国防会议秘书、联邦政府第一副总理、国防部长、国防部第一副部长、总参谋长、内务部部长、对外情报总局局长、安全总局局长、边防总局局长、外交部部长、总统办公厅主任、经济部部长、财政部部长、国防工业部部长等人，此外，还可视情邀请国家机构和团体的领导人，以及与所讨论问题有直接关系的人员参加会议。
国家军事监察署俄国家军事监察局成立于1997年8月28日，其主要职能是，经总统授权以总统的名义监督俄所有强力部门、机关和部队的活动，检查各强力部门机关和部队落实俄联邦宪法和其他法律的情况及其工作效率，监督执行权力机关安照国家军事建设的有关规定按时和足额为强力部门拨款的情况，监督执行权力机关对强力部门进行物资、能源和其他资源保障的情况等。
俄军弹药管理制度
俄军弹药管理制度俄罗斯是世界上军事实力强大的国家之一，拥有雄厚的军事力量和强大的武装部队。
在俄罗斯军队中，弹药管理制度是非常重要的一部分，它涉及到军队的战斗力和作战能力。
俄罗斯军队的弹药管理制度经过长期的发展和完善，具有一套严密的管理体系和规范的操作流程，确保了军队的战备状态和作战效力。
本文将从俄罗斯军队的弹药管理制度的背景、体制、机构、法规、管理和运行等方面进行详细的介绍。
一、背景俄罗斯作为一个拥有悠久历史和丰富军事传统的国家，其军队一直以来都是世界上的重要军事力量之一。
俄罗斯军队在过去的几十年中一直处于战备状态，对外防务，对内维稳。
在这样一个复杂多变的国际形势下，俄罗斯军队的弹药管理制度显得尤为重要。
军队需要按照一定的标准和程序来管理、保管和使用弹药，以确保作战能力和战备状态。
因此，俄罗斯军队的弹药管理制度具有非常重要的意义。
同时，俄罗斯作为一个拥有众多先进武器和装备的国家，其弹药种类繁多，管理难度较大，需要建立一套完善的管理制度来保证军队的战备状态。
二、体制俄罗斯军队的弹药管理制度是建立在军事制度之上的，它是由军事部门负责的，军队内部有专门的弹药管理机构和部门来负责具体的管理工作。
俄罗斯军队的弹药管理制度涉及到的范围广泛，包括弹药的管理、保管、储存、使用、调配和报废等方面，需要建立一套完善的管理体系和规范的操作流程来确保军队的战备状态和作战能力。
俄罗斯军队的弹药管理制度涉及到地面部队、海军、空军等各个军种，每个军种都有相应的弹药管理机构和部门来负责具体的管理工作。
整个军队弹药管理制度的体制比较严密，各个部门之间相互协作，形成了一个完善的管理体系。
三、机构俄罗斯军队的弹药管理机构分为中央和地方两个层级。
中央弹药管理机构主要由国防部门负责，负责统一规划、指导和监督全军弹药管理工作。
地方弹药管理机构主要由各级军区和部队负责，负责具体的弹药管理工作。
中央弹药管理机构主要由国防部门下设的弹药管理局来负责，负责规划、指导和监督全军弹药管理工作。
俄罗斯军警管理制度范文
俄罗斯军警管理制度范文标题：俄罗斯军警管理制度概述引言：俄罗斯军警管理制度是俄罗斯联邦内部安全保障的重要组成部分。
俄罗斯军警管理制度在保障国家安全的同时，也确保了公民的权益和社会的稳定。
本文将综述俄罗斯军警管理制度的基本原则、组织架构和职责，以及管理制度的特点和挑战。
一、俄罗斯军警管理制度的基本原则俄罗斯军警管理制度的基本原则包括法治原则、权力制约原则、专业化原则和普遍服务原则。
1.法治原则：俄罗斯军警管理制度建立在法治基础之上，法律对军警机构的组织、职责、权力范围等方面做出明确规定。
军警机构在履行职责时必须依法行事，严格遵守法律程序和人权保障条款。
2.权力制约原则：俄罗斯军警管理制度中设立了一系列监督和监察机构，对军警机构的行为进行监督和制约，确保其权力行使合法、公正、透明，并防止滥用权力、弄权等行为的发生。
3.专业化原则：俄罗斯军警管理制度对军警机构成员的选拔与培训非常重视，强调专业化素质的培养。
军警人员必须具备扎实的法律知识和职业道德，严守职业操守，确保公正执法。
4.普遍服务原则：俄罗斯军警管理制度要求军警机构为全体公民提供普遍且平等的服务，维护社会的稳定和安全。
无论是城市还是农村、富裕还是贫困地区，军警机构都要坚守岗位，履行职责。
二、俄罗斯军警管理制度的组织架构和职责俄罗斯军警管理制度中包括军队、内务部队和联邦安全局（FSB）三大体系，各自负责特定的职责和任务。
1.军队：俄罗斯军队是保卫国家领土安全、维护国家利益和参与国际和平行动的主要力量，属于国防体系的一部分。
它的主要任务包括国土防御、武装冲突的参与、反恐怖行动、紧急情况的救援和灾害管理等。
2.内务部队：俄罗斯内务部队主要负责国内安全的维护、社会秩序的维护和公共安全事务。
它的职责包括打击犯罪、维护社会秩序、保护公民财产安全、引导交通、边境巡逻等。
3.联邦安全局（FSB）：俄罗斯联邦安全局是俄罗斯的主要特工机构，主要负责国家安全和反间谍工作。
俄罗斯军队编制及部署
【外军研究】俄罗斯军队编制及部署俄罗斯武装力量划分为1个战役战略集群、7个军区和4个舰队。
加里宁格勒战役战力集群归波罗的海舰队指挥，由地面部队、海军步兵和海岸防御部队组成。
地面部队约1.27万人，下辖2个摩步师、1个坦克旅、1个战役战术导弹旅、1个地空导弹团、1个独立摩步旅、1个战斗直升机团，装备主战坦克816辆、步兵战车850辆、各型火炮345门、战役战术导弹发射架18部、战斗直升机20架。
海军步兵1个团(1100人)，装备主战坦克26辆、步兵战车220辆、火炮30门。
海岸防御部队编有1个炮兵团，装备火炮133门；1个岸对舰导弹团，装备舰对岸导弹发射架8部。
航空兵1个团(属波罗的海舰队)，装备苏-27型飞机28架，地空导弹发射架50部。
列宁格勒军区司令部驻圣彼得堡。
地面部队3.81万人，下辖1个空降师、2个独立摩步旅、2个炮兵旅／团、1个战役战术导弹旅、1个特种作战旅、4个地空导弹旅、1个反坦克团、1个火箭炮团、1个攻击运输直升机团。
装备主战坦克333辆、装甲战车500辆、火炮940门、“飞毛腿”战役战术导弹发射架18部、战斗直升机25架。
海军步兵1个团(1300人)，装备主战坦克74辆、步兵战车230辆、火炮45门。
海岸防御部队1个团，装备装甲输送车360辆、火炮134门。
地空导弹团1个。
空军部队下辖1个空军集团军(空军第6集团军)，装备392架作战飞机。
编有2个防空军；1个轰炸师(装备苏-24轰炸机66架)、1个侦察团(装备米格-25型机26架、苏-24型机20架)，1个歼击机师(装备苏-27型机35架、米格-29型机60架)，1个电子战直升机大队(装备米-8直升机20架)，7个防空航空兵团，装备米格-31型机95架、苏-27型机90架，地空导弹发射架525部。
莫斯科军区司令部驻莫斯科。
地面部队9.59万人，编1个集团军司令部、1个军司令部、2个坦克师、2个摩步师、2个空降师、1个炮兵师、5个炮兵旅／团、3个战役战术导弹旅、1个独立摩步旅、1个特种部队、4个地空导旅、2个运输直升机团，装备主战坦克2000辆、装甲战车2200辆、火炮1800门、“飞毛腿”战役战术导弹发射架48部、战斗直升机120架。