行政学
行政学就业方向
行政学就业方向
行政学是一门涉及公共管理、组织管理和政府管理等领域的学科，就业方向广泛且多样化。
以下是一些行政学的就业方向：
1. 政府部门：行政学毕业生可以在各级政府部门工作，从事公共政策制定、行政管理、人力资源管理、财务管理等工作。
2. 非营利组织：行政学毕业生可以在非政府组织、慈善机构、社会福利机构等非营利组织中从事项目管理、组织发展、资源筹集等工作。
3. 公共事务咨询公司：行政学毕业生可以在公共事务咨询公司工作，为政府和非营利组织提供管理咨询、政策分析、项目评估等服务。
4. 国际组织：行政学毕业生可以在国际组织如联合国、世界银行、国际货币基金组织等工作，从事国际事务管理、项目管理、政
策研究等工作。
5. 企业管理：行政学毕业生可以在企业中从事人力资源管理、组织管理、项目管理等工作，特别是在大型企业或跨国公司的行政部门。
6. 研究和教育机构：行政学毕业生可以在大学、研究机构从事行政管理研究、教学工作，或者从事公共政策研究、政府改革研究等工作。
除了以上方向，行政学毕业生还可以选择创业或自由职业，开设咨询公司、培训机构等，提供行政管理相关的服务。
总之，行政学的就业方向多样，可以根据个人兴趣和专长选择适合自己的职业道路。
政治学与行政学就业方向
政治学与行政学就业方向
政治学与行政学的就业方向包括政府机构、非政府组织、国际组织、媒体、大型企业、研究机构、高等教育和培训机构等。
1. 政府机构：政治学与行政学毕业生可以就职于各级政府机构，从事政策研究、决策咨询、行政管理、公共事务等工作。
例如，可以成为政府部门的行政人员、公务员、政策分析师等。
2. 非政府组织：政治学与行政学毕业生可以在非政府组织（NGO）工作，参与社会公益事业、人权保护、环境保护等
工作。
例如，可以成为非营利组织的项目经理、政策研究员、公共关系经理等。
3. 国际组织：政治学与行政学毕业生可以在国际组织，如联合国、世界银行、国际货币基金组织（IMF）等工作。
例如，可
以成为国际组织的项目经理、政策分析员、外交官等。
4. 媒体：政治学与行政学毕业生可以从事新闻媒体工作，如报纸、电视台、广播台等，从事记者、编辑、评论员等工作，关注政治和公共事务。
5. 大型企业：政治学与行政学毕业生可以在大型企业中就职，从事政府关系、公共事务、企业战略规划等工作。
例如，可以成为企业的政府事务经理、公共关系经理等。
6. 研究机构：政治学与行政学毕业生可以在研究机构、智库等从事政策研究、学术研究、调查研究等工作。
例如，可以成为
研究员、分析师等。
7. 高等教育和培训机构：政治学与行政学毕业生可以在大学、学院、培训机构从事教学和培训工作。
例如，可以成为大学教师、讲师、培训师等。
需要注意的是，对于政治学与行政学专业的就业，实际上还取决于个人的兴趣和专业的深度。
不同的方向和行业都需要不同的专业知识和技能，毕业生可以根据自己的兴趣和优势选择合适的工作方向。
行政学复习资料
一、名词解释1、行政行政是国家行政机关依据国家法律和运用国家法定的权力，为实现国家的社会目标和统治阶级的利益，对国家和社会事务所进行的一系列组织和管理活动。
2、行政权力行政权力是国家政权的重要组成部分，即国家行政机关赖以执行国家意志、履行国家行政职能、管理国家和社会公共事务的一种强制力量。
①行政权力是国家政权的重要组成部分②行使国家权力的主题是国家行政机关及其工作人员③设置和运用国家权力的目的和任务是执行国家意志，履行国家职能，管理国家和社会公共事务④行政权力是一种合法的强制力量3、行政体制行政体制又称行政管理体制、公共行政体制等，即国家行政机关内部权力机构、组织形式、制度规范和事权配置方式的总称，包括中央集权制、地方分权制以及介于两者之间的各种形式。
行政体制是政治体制的重要组成部分。
一般来说，一国的行政体制取决于其政治体制状况，而政治体制和行政体制同时又取决于一国的经济体制状况。
①行政体制介于经济体制和政治体制之间②行政体制的核心问题是行政权力划分和政府系统各级各类部门职权的配置③行政体制的状况决定了行政组织机构的设置，变动和运行机制4、行政责任人们习惯把行政责任理解为违法行为在行政上应承担的法律后果。
行政责任包括两方面的含义：一是国家公务员在其职权范围内必须做什么或者不能做什么，表现为工作上的义务；二是行政单位或个人实施了违反行政管理法规和有关规定的行为所必须承担的行政上的法律后果5、行政组织行政组织是行政管理活动的主体，即国家为推行政务，依据宪法和有关法律规定的程序组建的行政机构体系。
①行政组织是行政权力的物化。
②国家行政组织是依照法定程序组件和变更的③行政组织是各类行政机关的有机组成④行政组织机构的改变和发展的直接目的，在于有效地配置行政事权和资源，从组织上处理好公平与效率的管理，更加有效地管理国家和社会公共事务6、行政职能行政职能也称为政府职能，它是指政府依法对国家经济、政治和社会公共事务进行管理时所承担的职责和任务，行政职能反映了政府管理活动的内容和基本方向，决定政府的规模和管理方式。
行政学名词解释
1.行政是国家行政机关依据国家法律和运用国家法定的权利，为实现国家的社会目标和统治阶级的利益，对国家和社会事务进行一系列的组织与管理活动。
2.国家权力是统治阶级运用国家机器来实现其意志、巩固其政权、管理公共事务的支配力量。
3.行政权力是国家政权的重要组成部分，即国家行政机关赖以管理国家与社会公共事务、执行国家意志、履行国家行政职能的一种强制力量。
4.行政体制是国家行政机关内部权力结构、组织形式、制度规范和事权配置方式的总称，包括中央集权制、地方分权制以及介于两者之间的各种形式。
5.行政责任是行政机关及其工作的职责与任务。
广义上的行政责任是指行政行为主题行使行政权力过程中享受全机关或上级机关负责，进而向公民或全社会负责。
狭义上的行政责任是指违法行为在行政上的法律后果。
6.行政组织是指国家为推行政务依法组建的行政结构体系。
行政职能是指政府依法对国家政治经济和社会事务进行管理所承担的责任和义务。
7.行政职能模式也称政府职能模式，它是指政府行政组织对社会经济生活进行调整和控制的方式以及过程的总和，其中集中表现在政府行政组织所确立的公共事务管理组织结构决策机制公共利益方式等方面。
8.公共服务：（狭义）指除政府的行政管理行为，维护市场秩序和社会秩序的监管行为以及影响宏观经济和社会整体的操作性行为之外，能够满足公民直接需要的并由政府介入的服务活动。
9.服务型政府:指在当代公共行政理论指导下，以市场经济体制和公民社会为特征，建立在公民本位与社会本位的理念基础之上，在社会民主秩序的框架下，依照法定程序建立的以公民意向为导向并以社会公共服务为宗旨且承担明确服务责任的征服模式。
10.决策：是行政机关和行政领导者为了执行党和国家权力机关的决定、规定、任务，结合本地区的实际情况，确立本地区的发展目标并拟定出实现其发展目标的实施方案。
11.行政领导就是国际各级行政机关领带者依法行使国家行政权力、组织和管理行政事务，进行决策、指挥组织、控制、检查、监督等行政活动。
行政学原理
世界上没有脱离国家的行政，也不存在超阶级的、非政治性的行 政。
国家行政
行政
阶级行政
行政机关 机关人员
国家利益
国家 权力
国家 实现 事务
阶级利益
11
2．行政与管理 管 行 （1）管理 理 政 1）manage ① 操纵：指导或控制 … 的使用； ② 处理； 2）管辖和治理：主其事为管，治其事为理
管理
4
近现代国内外学者的理解
1．从“三权分立”的角度来理解
（1）依据
管理国家的活动分为立法（制定法律）、行政（执行法律），司法（维护法律） 三类，这三种权力由三个独立的部门掌握，以使相互制约和平衡。 ----法国启蒙思想大师孟德斯鸠
• 三权分立是指立法权、司法权、行政权相互独立、互相制约。其 理念基础是西方社会的“人性恶”观点：①权力只有使用到它的 界限为止；②权力只有用权力来制衡才能不会被滥用。 从“三权分立”角度说，立法是国家意志的体现，行政是国家意 志的执行，司法是国家意志的维护。三种权力的各自独立和相互 制约，可以防止公共权力的个人化和公共权力的滥用。
（3）行为主义学派、决策学派期（20世纪30年代） 研究重点从管理职能方面转向政府的决策方面。 (4) 现代 行政管理的基本要素作为行政管理学的基本内容。 （1）台湾
目标、计划、人员、金钱、物材、组织、方法、领 导、激励、意见沟通、士气或服务精神、协调、时间 、空间、改进。 -------台湾权威张金鉴教授
行政： 是政府行政机关所管辖 的事务。 管理国家的活动 （2）局限 1）政府权力日益膨胀，明显地凌驾于立法、司法机关之上； 2）行政机关有立法权(委托立法)已成为一种普遍现象； 6 3）立法、司法机关也有大量关于人、财、物等的行政事务。
行政学名词解释
行政学名词解释
1.行政管理：是由国家机关为实现国家的社会目标和统治阶级的利
益，依据国家法律和运用国家的法定权利。
针对国家事务进行的组织和管理的活动。
2.行政管理学：又称公共行政学，是一门研究国家行政管理活动及
其规律的学科。
3.公共管理：是公共组织提供公共物品和服务的活动，更多的是关
注取得结果和对结果的获得负个人责任。
4.行政生态平衡：主要指行政职能的确定，行政机构的设置，行政
系统的运行机制和方式等与行政环境的实际成果，行政环境也同时具备了行政管理得以顺利实施的必要条件。
行政学复习
行政学第一章绪论行政是政府依法运用公共权力对国家事务.社会事务和自身事务进行的管理活动。
行政主体：政府：政府政府行政机关行政首长政府普通公务员行政学是研究国家权力机关的执行机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学。
行政学的研究对象：行政学.行政管理学.公共行政学.公务管理学.政府管理学行政学的研究方法：理论联系实际的方法。
调查研究法。
案例分析法。
历史研究法。
比较研究法。
定量分析法。
行政学研究的主要内容：怀特：组织原理.人事行政.财务行政.行政法规阿波罗登月计划案例说明：第一，现代政府管理：计划、组织、控制、领导；第二，科学的组织管理水平，能放大生产力和组织力，实现最大化的社会效益和经济效益。
第三，政府管理与科学技术的结合，促进人类社会发展。
第四，只有政府才能承担如此庞大的组织管理活动。
思考1．行政学在中国的发展2．理解行政与政治、管理、立法、司法的相互关系。
3．行政学的概念、内容和研究方法。
第三章行政环境的定义：行政环境指直接或间接影响行政系统的生存发展的一切要素的总和。
行政环境的特征1．广泛性2．复杂性3．动态性与不确定性4．差异性5. 可塑造性行政环境的类型1.以行政系统自身界线来分，分为外部环境和内部环境2.从作用于一国行政管理的主要因素的属性来分，分为自然环境和社会环境3.从作用于一国行政管理的主要因素的国别界域来分，分为国内环境和国际环境行政行为与环境辩证关系（一）行政环境决定和制约行政系统(二)行政系统对行政环境的选择与塑造经济环境对行政系统的影响1.生产力的影响2.生产关系的影响3. 经济环境变化影响政府能力政治环境对行政系统的影响1.国家制度国体决定行政系统性质阶级性政体决定行政系统的具体形式与地位国家结构影响行政系统层级与权限2.政党制度影响行政系统的稳定性与功能发挥3.政治民主制约民主行政、科学行政4.政治形势稳定程度对行政系统的影响5. 法律制度民族环境对行政系统的影响：影响行政系统的设置影响行政系统的凝聚力影响行政系统的权力行使思考：1.行政环境的涵义与特点2.行政系统与外部环境的关系。
行政学名词解释
行政学名词解释行政：指国家权力机关的执行机关即国家行政机关行使国家权力，依法管理国家事务、社会公共事务和行政机关内部事务的活动，是政府对公共行政过程中的政务研判和推行的活动。
行政环境：指行政系统赖以存在和发展的外部条件的总和，也就是各种直接或间接地作用和影响行政活动的外部客观因素的总和。
行政职能：是行政机关在管理活动中的基本职责和功能作用，主要涉及政府管什么，怎么管，发挥什么作用的问题。
行政职能转变：指政府职能结构的重心发生重大变化编制管理：按法律规定的制度和程序对行政组织的职能范围、机构设置、和人员配备等进行的管理，包括职能管理机构管理和人员编制管理三大方面行政领导：在行政组织中，经选举或任命而享有决定权威的领导者，依法行使行政权力，为实现一定的行政管理目标所进行的组织决策指挥控制等活动的总称行政领导权威：指建立在法律正当程序或领导者自身人格魅力基础之上的对领导对象的心理和行为产生指引效果的影响力，是领导权力与自身风格的综合反映，对领导活动效果具有重大影响行政首长负责制：指重大事务在集体讨论的基础上由行政首长定夺，具体的日常行政事务由行政首长决定，行政首长独立承担行政责任的一种行政领导制度公共财政：仅为市场经济提供公共服务的政府分配行为，是国家财政的一种具体存在形态，即与市场经济相适应的财政类型，是政府的经济行为中与国家预算有关的那一部分公共物品：指用于满足社会公共需要的产品或服务，具有非排他性和非竞争性分税制：是一种根据事权与财权相统一原则在中央和地方各级政府之间划分税源，确定税收的权限、税制体系、税务机构和协调财政收支关系的财政体制公共预算：指政府在每一财政年度经立法程序审核批准的全部公共财政收支计划，是存在于市场经济中与公共财政相适应的国家预算类型，包括公共收入预算、公共支出预算复式预算：政府预算计数组织形式或编制方式的一种，它是把国家同一预算年度内的全部预算收入和支出，按性质进行划分，分别汇编成两个或两个以上的收支对照表，以特定的预算来源，保证特定的预算支出，使收支之间具有相对稳定对应关系的预算编制方式行政决策：指具有公共行政决策权的组织和个人依据国家的法律，为了实现公共行政目标，按一定的原则确定行政目标，制定并选择行政方案的过程行政执行：行政机关依法对国家事务的直接具体的组织指挥和控制的过程行政沟通：指行政体系与外界环境之间，内部各部门之间，层级之间，人员之间凭借一定媒介和通道，传递思想观点情感，交流信息以期达到相互了解支持与合作，谋求行政体系和谐有序运作的管理行为或过程刚性机制：指有形体的明确的具体的规定，是行政沟通进行中必须遵循的约束，并不以行政沟通者的意志为转移，主要指的是制度规定柔性机制：在行政沟通中，具有较大可变性的约束因素，具有可塑性可改变性的特征，也更不易为我们确切地把握，包括语言机制和心理机制行政协调：指行政组织为了顺利实现决策目标，而谋求自身统一和谐，谋求自身各相关要素匹配调剂、协作分工的一种行为方式行政监控：指国家立法机关、司法机关、政党、社会团体、公民及行政组织自身对国家行政机关及其公务人员的行政执行过程及行为是否遵从法律法规进行监督，对行政执行过程及其结果进行控制，以保证法律规章的正确执行和政策目标顺利实现的行为08大部门体制改革: 目标：深化行政管理体制改革，完善政府的公共服务职能；要点：1加强和改善宏观调控，促进科学发展2着眼于保障和改善民生，加强社会管理和公共服务3按照探索职能有机统一的大部门体制要求，对职能相近的部门进行整合，实行综合设置，理顺部门职能关系；主要内容：1合理配置宏观调控部门职能2加强能源管理机构3组建工业和信息化部4组建交通运输部5组建人力资源和社会保障部6组建环境保护部7组建住房和城乡建设部8国家食品药品监督管理局改由卫生部管理维护行政领导权威的原则：1首先取决于党中央和国务院的权威2必须加强组织纪律建设，形成下级服从上级、全党及地方政府服从中央的高效领导体制3必须在各层次领导集体内部加强团结、密切配合，并形成坚强的领导核心4必须与维护国家法律的权威统一起来5必须建立科学有序的权力分配体系，做到合理放权行政领导者个人素质结构：1政治素质：a坚定正确的政治方向，坚持。
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第一章行政与行政学1、美国古德诺“两分法”政治体制中存在国家意志的表达功能和国家意志的执行功能，前者即政府，后者即行政2、1926年美国怀特和费富纳使公共行政学成为了一个单独的学科领域，标志着公共行政学的产生3、美国伍德罗.威尔逊 1887 《行政学之研究》强调执行宪法要比制定宪法更困难，为了加强政府组织并赋予职责，为政府工作铺平道路，必须有一门行政科学4、1887年威尔逊在《政治学季刊》撰文，力主“建立一门行政学”5、怀特的《行政学导论》、威劳毕的《行政学原理》、费富纳《行政学》是西方早期行政学鼎足而三的名著。
6、泰罗：科学管理之父亨利.法约尔：法国科学管理之父韦伯：组织理论之父7、20C中期 1927年美国梅奥，罗特斯伯格“霍桑实验”8、行为科学时期巴纳德，西蒙9、张金鉴《行政学的理论与实际》我国最早、最系统的行政学专著“十五M”10、美国古立克“管理七职能说”一、行政的含义（要处理好行政与国家、管理、法律三者之间的关系） P3是国家行政机关依据国家法律和运用国家法定的权力，为实现国家的社会目标和统治阶级的利益，对国家和社会事务所进行的一系列组织和管理活动1、要明确行政与国家的关系A、主体：国家行政机关及其工作人员B、客体（内容）：国家事务C、基础：国家权力2、要明确行政与管理的关系只有通过国家行政机关对国家事务和社会事务所进行的管理，才是行政管理2、要明确行政与法律的关系二、行政学的主要内容 P5行政学的主要任务，是通过对行政系统、行政过程的抽象、综合研究，揭示行政管理的一般规律性。
1、行政的权力主体。
权力——职能——组织——领导的以有机系统2、行政过程和内容。
从决策到用人、管财等事务，再到实施监控的完整过程3、行政效率与行政改革。
提高行政效率是行政的出发点和归宿，不断推进行政改革是保持行政活力和提高行政效率的根本途径。
第二章行政权力与行政责任一、行政权力的内涵及特点 P23内涵：是国家政权的重要组成部分。
即国家行政机关赖以执行国家意志、履行国家行政职能、管理国家与社会公共事务的一种强制力量。
（1）行政国家行政权力的主体：国家行政机关及其工作人员（2）目的和任务：执行国家意志，履行国家行政职能，管理国家和社会公共事务（3）行政权力是一种合法的强制力量（4）客体特点：服务性（人民性）、派生性（执行性）、统一性（垂直性）、权威性（强制性）二、现代社会行政权力的主要来源 P28（1）宪法、法律和法规是行政权力的基本来源（2）惯例裁决是自由裁量权的重要形式（3）授权也是行政权力的主要来源（4）法理是推量裁决的基本依据三、现代行政权力运行的基本原则 P30（1）以民意为基础（2）以政策为依据（3）以法律为准绳四、行政权力与行政体制的关系 P32（1）行政权力是抽象的“内核”；行政体制是外在的、静态的结构形态。
行政权力是通过行政体制实现的，行政体制的状况直接决定了行政权力实现的程度。
（2）行政权力决定了行政体制的状况，行政体制是行政权力的外部表现形式；行政体制的核心是国家行政权力的配置和划分；行政权力和行政体制的关系及其变革取决于一国的行政环境的状况，特别是政治体制的状况。
第三章行政组织与行政结构一、行政组织的含义 P51行政组织是行政管理活动的主体，是指国家为推行政务依法组建的行政机构体系。
(1)行政组织是行政权力的物化（2）国家行政组织是依照法定程序组建和变更的(3)行政组织是各类行政机关的有机组合，是个有机整体(4)行政组织机构改革与发展的直接目的，在于有效地配置行政事权和资源，从组织上处理好公平与效率的关系，更加有效地管理国家和社会公共事务。
二、国家行政组织的特征 P55基本特征：政治性与权威性；公共性和服务性；科学性和系统性；法制性；发展性比较特征：派生性；执行性；垂直性；强制性（和国家组织相比）三、现代行政组织的原则 P65（1）法治行政原则法治国家和法治行政是现代政治和行政的基本价值准则。
A、在组织管理中，消除人治残余，树立法制权威B、制定完备的行政组织法规体系C、依法建立和健全各项行政组织制度D、建立有效的组织管理执法体系（2）职能目标原则行政组织是实行政府职能目标的工具A、在组织建设中，要密切注视政府职能的变化，确立行政组织的职能目标体系B、政府职能目标，是调整和改革行政机构的前提C、政府职能目标是决定政府组织规模和人员编制的先决因素（3）精干效能原则A、机构设置要合理精干B、人员编制要合理精干C、坚持效能至上D、建立廉价负责的政（4）管理幅度与层次适度原则A、特定幅度和层次成反比B、管理幅度和管理者的管理素质；、水平、手段的先进程度等因素成正比C、管理幅度的大小和行政事务难易程度、组织内部信息是否通畅、规章制度是否健全有关（5）职、责、权一致原则职务、责任、权限A、在组织层面上，运用法制手段。
避免有职无权、有责无权、有权不尽责的现象B、从公务员层面上，通过制度化途径，建立岗位责任制和分工负责制（6）稳定性与适应性相结合原则。
A、要保持行政组织系统的相对稳定B、组织结构要实行经济、政治、文化和社会生活发展变化的需要C、要把稳定性和适应性有机地结合起来四、中国行政组织的历史发展（选择） P52第四章行政职能和公共服务一、行政职能的含义 P80指政府依法对国家政治、经济和社会公共事务进行管理时所承担的职责和任务（1）是行政功能的表现形式 <指行政组织系统在整个政治体系结构中发挥的作用> （2）是国家职能体系的重要组成部分，并与其他国家职能行程有机整体<指国家政权机关活动的总方向、总任务及其基本和基本目的，是国家在实施社会管理过程中担负的职责和功能>（3）行政职能与特定的公共行政目标相联系<特定时期内政府行政组织基本价值理念> （4）政府行政组织是行政职能的实施主体（5）公共政策是履行行政职能的主要形式二、行政职能的特点 P81（1）政治性和社会性（2）动态性和相对稳定性（3）多样性（内容、层次）和整体性 (4)强制性和服务性（5）共同性和专门性三、行政职能的类型 P83(1）按国家性质的不同分类A、奴隶制国家的行政职能B、封建制国家C、资本主义国家D、社会主义国家(2)按作用领域的不同分类A、政治职能B、经济职能C、文化职能D、社会职能（3）按作用的过程和方式不同分类A、计划职能B、组织职能C、协调职能D、控制职能(4)按作用性质的不同分类A、统治性职能B、保卫性职能C、管理型职能D、服务性职能（5）按作用手段的不同分类A、立法性职能B、行政性职能C、司法性职能四、服务型政府的内涵及其基本职能 P1211、内涵：指在当代公共行政理论指导下，以市场经济体制和公民社会为特征，建立在公民本位和社会本位的理念基础之上，在社会民主秩序的框架下，依照法定程序建立的、以公民意志为导向并一位社会公众服务为宗旨且承担明确服务责任的政府模式。
（1）是现代公共行政发展的必然产物和发展方向（2）是以公民为本位的政府（3）是以提供公共服务为宗旨的政府<制度和规则供给；良好的公共政策服务；信息服务；保护共有资源和自然资源；提供公共产品和公共服务；维护宏观经济秩序；保障社会公平的维护社会稳定>(4)是法治政府（5）是责任政府服务型政府的基本职能：提供公共服务；强化制度供给服务；“以人为本”促进公民基本权利的保障；加强社会管理，推进公民社会建设建设服务型政府的基本途径：转变政府行政职能，完善公共财政体制，建立公共治理机制，改革公共行政体制第五章行政领导与领导体制一、行政领导的含义 P132是指国家行政机关的行政领导者（行政首长）依法行使国家行政权力，进行的一种高层次的组织、协调、监督、控制活动。
二、行政领导的特征 P132（1）统一性行政领导是整个国家机器正常运行的核心部分，是国家管理活动中最具直接性、时效性的活动，对国家、社会的各类问题要迅速有效地作出反应（2）执行性因为国家行政机关在整个国家机关是居于行政执行的地位；国家政权由执政党掌握，国家行政机关必须执行执政党的决定。
（3）权威性、强制性、合法性、等级性、服务性、变革性三、行政领导的基本职能 P134（1）决策职能决策活动的科学性、民主性要求行政领导者在实施决策职能时必须做到：A、目标明确。
围绕如何实现既定的目标进行决策B、有预见性，对实施的决策方案可能遇到的各种情况、可能导致的各种后果作出预测C、遵循科学决策程序D、发扬民主，听取群众、行政人员、专家学者的意见，使决策方案符合客观实际，具有可行性E、统筹兼顾（2）计划职能制定计划遵循的原则A、制订计划必须从本地区、本行业实际出发，具有可行性，切勿脱离实际，也不可保守不进取B、计划尽量周到细致，充分考虑各方面的条件和因素，正确预测各种后果，做到统筹兼顾，切勿顾此失彼或因小失大C、计划要有弹性，要留有余地，要根据条件的变化及时修改计划，使计划更符合实际（3）组织职能组织建设方面：A、合理设置机构，并进行科学定编B、制定出保证机构正常运转的规章制度C、选用人才，讲合适的人安排在适合他能力和特长的岗位上选用人才：A、全面考察人的素质，不能求全，也不能只强调一个方面B 要注意整体组合要求，注意整体组合条件(4)协调职能行政领导协调的活动内容：A、各种决定的协调 B、各种活动的协调行政协调的范围：A、行政机关内部各部门和各部门成员之间的协调B、上下级行政机关之间的协调C、行政机关与各协作单位之间的协调（协调方式：正式包括报告、会议等；非正式包括交谈、聚会）（5）控制职能行政控制是指通过调节、纠正等措施讲行政体系的运行纳入完成行政目标、行政计划的轨道，使行政机关和行政人员的行为符合行政目标要求的一种活动。
是对整个行政管理活动或完成某项行政任务的执行过程进行监控。
（6）监督职能行政监督的主要内容：A、对政府的计划、目标、任务，行政人员及下级行政机关是真正执行，还是另搞一套B、政府的计划、目标、任务是否正确，是否符合实际，有无修正的需要，以防官僚主义、命令主义等错误C、检查监督行政机关及人员依法行政，执行国家政策、法律和法纪的情况D、监督检查行政机关及人员进行行政管理活动的方式、方法的科学性，提出改进意见，促进效率的提高E、检查、考核行政人员的工作实绩、态度、作风、能力、职业道德等，并作出实事求是的评价，为他们职务升降、调动可靠的依据。
四、行政领导者的素质及群体结构 P1461、行政领导者的基本素质A、思想素质和政治素质B、业务素质C、其他素质D、组织领导能力和管理能力（计划和决策能力；组织、协调和指挥能力；创造能力；应变能力；处理人际关系能力）2、行政领导班子的合理结构 P149A、具有丰富全面的知识结构（指行政领导班子成员有较高的文化素养和各方面的知识）B、具有较高的专业知识结构（领应具备各类业务专业特长和精通分管专业的管理知识）C、具有较强的能力结构（领具备的认识世界和改造世界的水平、才能方面的合理构成）D、具有合理的年龄结构（领的年龄要形成一个梯队，老、中、青相结合，以中年为主）E、具有良好的气质结构（领在性格、兴趣、意志、风度、风格等方面有合理的结构）第六章行政决策与行政执行一、行政决策的含义和特点 P154含义：指公共行政机关及其行政人员依照法律和政策，为实现某种较重要的公共行政目标而作出行政决定的过程特点：A、目的性（行政决策为了实现某种目标而作出的行政决定）B、选择性C、强制性（是行政决策对行政相对人的约束力）D、法律政策性（强调行政决策必须有充足的法律和政策依据）E、社会性F、非营利性二、行政决策的一般过程 P1721、确定问题和目标A、问题的界定环节：症结分析、原因分析、确切表述B、目标确立原则：针对性；可行性；系统性；规范性；具体性2、开发决策备选方案3、选择和决定决策方案A、对备选方案后果预测：德尔斐法；会议法；时间序列法；回归分析法；趋势外推法B、选择和决定决策方案方法：经验法；“决策树”方法；试验和模拟4、修正和完善决策的方案（信息的全面性、准确性、及时性。