关于实施CNG气瓶电子标签动态监管系统工作的建议方案
上海市质量技术监督局关于加强气瓶安全管理及推进电子标签工作通知-
上海市质量技术监督局关于加强气瓶安全管理及推进电子标签工作通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市质量技术监督局关于加强气瓶安全管理及推进电子标签工作通知各区、县质量技监局，市标准化研究院，各气瓶充装、检验单位：为巩固市府实事工程“百万危险化学品气瓶电子标签标识”成果，加强世博会期间上海各气瓶充装、检验单位安全管理，进一步完善本市气瓶动态信息化安全监管网络及加强气瓶电子标签应用工作，现就加强气瓶充装单位安全管理有关事项通知如下：一、明确责任主体，规范充装管理各充装单位作为气瓶安全充装的责任主体，必须对气瓶充装安全负责。
各充装单位须严格执行国家有关法规，安全技术规范及标准的规定，保证气瓶充装安全。
要规范本单位安全管理手册及操作规程，层层落实岗位责任，加强充装管理（尤其应加强氧气瓶的充装前检查工作）；要加强对各级管理、作业人员的安全教育培训，提高其业务能力，帮助其掌握专业知识；要加强对充装设备的日常检查，定期进行设备维护、保养及定期检验，并根据单位实际情况制定应急预案，定期开展演练工作。
二、开展安全检查，规范充装监管市质量技监局今年将结合世博会特种设备安全保障工作要求，不定期组织各区、县质量技监局对全市各气瓶充装单位开展安全检查。
将主要检查有否充装非自有产权气瓶、超期未检钢瓶、报废气瓶以及充装管理中充装前、充装后检查情况，气瓶安全附件配置情况，作业人员专业知识了解情况、操作规程执行情况等。
在国家质检总局的统一协调下，市质量技监局将与华东各省质量技监部门密切合作，采取联合行动对跨省市违规充装行为进行打击，规范上海市及周边地区的气瓶充装管理。
关于车用压缩天然气气瓶电子标签管理工作实施方案
关于车用压缩天然气气瓶电子标签管理工作实施方案一、项目背景随着人们环保意识的增强，压缩天然气（CNG）逐步成为汽车使用的替代燃料。
在保证安全和可靠性的前提下， CNG 能够满足车辆运行的需求，同时对环境污染的控制也能够得到良好的实现。
然而，CNG 气瓶作为 CNG 系统的核心组成部分，在使用中存在一定的安全风险。
因此，对 CNG 气瓶的管理和监控就显得非常重要。
电子标签是一种能够记录物品信息的标识，可以用于 CNG 气瓶的管理。
通过电子标签，可以对 CNG 气瓶的使用情况进行实时监控，并能够提供追溯功能，保证 CNG 气瓶的安全稳定使用。
二、项目目标本项目的目标是建立一套完善的车用 CNG 气瓶电子标签管理系统。
通过电子标签及相应软件的应用，实现对 CNG 气瓶的全生命周期管理，提高 CNG 气瓶使用的安全性和可靠性，以满足环保效益和经济效益的需求。
三、项目实施方案1. CNG 气瓶电子标签的选择：CNG 气瓶电子标签的选择应考虑以下因素：（1）可靠性高，稳定性强；（2）无线识别距离要适中，便于读取；（3）存储数据能力强，数据读写速率快；（4）具有防水、防尘、防腐能力。
本项目选择采用具有高频射频标签的 CNG 气瓶电子标签，包括芯片、天线和封装形成的一体化电子设备。
2. CNG 气瓶电子标签管理系统架构CNG 气瓶电子标签管理系统应具有以下功能：（1）CNG 气瓶的注册和入库操作；（2）CNG 气瓶使用过程中的入站和出站操作；（3）CNG 气瓶的检查和定期维护操作；（4）CNG 气瓶的报废处理操作；（5）CNG 气瓶库存的查询和管理统计。
CNG 气瓶电子标签管理系统应分为以下模块：（1）CNG 气瓶注册模块：CNG 气瓶注册后获得唯一的标识编码，该编码和 CNG 气瓶的相关信息被记录在系统数据库中。
（2）CNG 气瓶入库模块：将注册后的 CNG 气瓶入库，该操作既可以使用条码方式，也可以使用 RF 方式。
南充CNG气瓶电子标签动态监管的实践与启示
南充是四川第二人口大市，是较早发展车用压缩天然气（）地城市，至年底，车辆达余辆、气瓶余只，但逃避登记、逃避检验、违法改装、违规充装等现象日趋严重，传统地监管手段已滞后于安全生产地需要.我局利用电子标签优化气瓶监管地新思路得到了肯定，在总局、省局和南充市政府地共同关心下，该项目得以顺利实施.实践证明，气瓶电子标签动态监管，克服了传统手段地诸多弊端，不仅保障了安全，而且对整个质监工作，甚至整个行政管理都具有借鉴意义.一、气瓶面临监管“四难”成品油价持续高涨使清洁、经济、环保地压缩天然气（）产业得到了迅速发展.我市现有车辆多台、气瓶多只，且呈增长态势.由于气瓶量大面广、力量不足、手段有限，传统监管面临“四难”.一是调查建档难.由于基层质监局特种设备监管人员较少，气瓶动态分散，黑气瓶、不合格气瓶长期游离于监管之外，家底不清，情况不明.二是执法监督难.部分车主为降低成本，违法改装、逃避使用登记、不按期检验，甚至使用不合格气瓶或报废气瓶，载着“定时炸弹”地车辆流动性大、隐蔽性强，受执法手段限制，传统监管难以到位.三是把关充装难.部分充装站法制意识淡薄，受利益驱动，不严格执行充装检查制度，违规充装不符合安全要求地气瓶；部分车主和驾驶员对气瓶安全规范重要性缺乏认识，拒绝充装前检查，强行充装不合格气瓶，甚至打骂充装人员，围堵充装站.四是执行标准难.尽管气瓶地充装次数、使用年限和瓶阀地充装次数都有严格规定，但由于作业人员素质参差不齐，对标准地掌握和判断上人为失误较多，而埋下安全隐患.个人收集整理勿做商业用途二、抓点进行管理创新在省局地领导下，年月以来，我局与四川润智兴科技有限公司合作，利用其研发地技术地电子标签集成系统，在全国率先引入气瓶动态监管领域.该系统采用（无线射频识别）原理，制作加贴包含气瓶生产厂家、出厂日期、投入使用时间、定期检验、注册登记、规定使用年限、允许充装次数、使用单位名称以及车牌号、车型等相关信息地气瓶电子标签.气瓶充装时，充装站操作人员利用身份识别器扫描电子标签读取信息，并传至加气机地智能控制器，按安全技术规范要求判定是否开启电磁阀为气瓶加气.电子标签地识别信息、智能控制器地判定结果以及气瓶地充装记录现场写入电子标签地同时，也通过互联网络传送到监管部门地数据中心并同步自动更新，实现监管部门对气瓶地动态监管.个人收集整理勿做商业用途在国家局、省局和市委市政府地大力支持下，气瓶电子标签动态监管试点工作顺利推进.去年月至月，先在市辖三区地家充装站安装该系统，并在南充市汽车运输公司驾校地车用气瓶上加贴电子标签进行局部试运行.今年月，在局部试运行成功地基础上，进一步扩大试验范围，选择南部县金龙加气站、新南加气站对该系统进行封闭试运行.主要做了以下工作.一是抓好宣传发动，争取市政府出台了相关文件，在《南充日报》刊登免费粘贴广告等，同时向车主散发公告.二是开展充装人员培训.三是加贴电子标签.顺利完成该县辆汽车在用只气瓶地电子标签发放和粘贴工作，并封闭试运行天进行实验.试运行期间，共发生数据流量近万笔，整个系统稳定有序，运行状态良好，受到气瓶充装单位、使用单位及社会各界地普遍好评，凸显了重要作用.一是“黑气瓶”无处藏身.自电子标签监管系统试运行以来，该县气瓶由原来地余只增至只，大量难以监管地黑气瓶浮出水面，电子监管让黑户气瓶无处藏身.二是“问题充装”被叫停.系统地电子识别和智能加气，有效阻止了人为充装加气，过期气瓶、超期未检气瓶全被拒之门外.三是监管触角得以延伸.监管部门通过该系统能随时逐只掌握气瓶地安全状况和充装情况，做到了监管工作实时动态.个人收集整理勿做商业用途去今年月，国家质检总局、省质监局、省科技厅组织领导专家深入南部县考核验收“气瓶电子标签动态监管集成系统”.专家组通过听取汇报、现场测试和学术论证，一致认为，该系统属国内首次运用非接触射频识别技术（）和计算机信息技术对气瓶安装、登记、充装、检验、报废全生命周期实行动态监管，特别是对气瓶充装全过程进行智能控制和实时数据处理，设计先进，集成合理，达到国内领先水平.南部县两充装站封闭试运行两个月表明，系统运行稳定、安全适用、适于推广.专家组一致认定试运行成功，验收合格.个人收集整理勿做商业用途三、动态监管系统全市推广试点表明，气瓶电子标签动态监管集成系统，采用先进技术和智能手段，延伸了监管链条，有效弥补了传统监管力量不足、人为监管标准执行不一、不合格气瓶违规充装屡禁不绝地问题，彰显了电子标签监管地必要性和可行性.南充质监系统在巩固试点成果地基础上，纵深做好了全市推广六个方面地工作.一是探索推行气瓶双电子标签，强化充前对后备箱地安全检查工作.二是加大系统网络地前期投入，维护和完善系统地安全性能.三是改有线手持识别器为无线识别器，并在有条件地地方安装视频监视系统.四是注重反馈和吸收充装环节地意见和建议，不断完善提高.五是积极争取省科技厅对该系统地科技鉴定，争取国家立项.六是启动电子标签动态监管系统在全市地应用.截止去年月，完成了全市家充装站地设备安装工作及台汽车、只气瓶地电子标签粘贴工作，并依托电信部门成功建立气瓶动态数据网络平台，去年月日起在全市全面实施封闭运行.运行情况证明，该系统技术先进、运行平稳、使用可靠，且具有独特地优越性：一是充装许可实现唯一.系统依据气瓶数据信息自动控制加气机是否给气瓶充装，克服了加气过程中人为因素干扰，确保隐患气瓶无法加气，有效控制隐患气瓶流转和充装站违规充装、车主或驾驶员强行充装不合格气瓶等行为.二是动态数据可追溯.系统通过智能控制器自动控制加气枪，通过网络实现气瓶数据、充装数据地适时交换、更新和查询，真正实现对气瓶安装、登记、充装、检验、报废等环节地动态封闭监管.三是对质监工作起到了促进和带动作用，通过系统地逐步推广应用，共排查“问题”气瓶余只、伪造登记证地车辆余台、计价器超期未检地出租车余台及一大批多年未检定地车用压力表，及时排除了安全隐患.个人收集整理勿做商业用途四、质监领域可以全面建立和应用信息动态系统优化监管气瓶电子标签动态监管地试点成功，它地普遍意义在于，给质量工作甚至全部行政管理工作，全面引入信息技术进行管理指引了新地方向.电子标签动态监管，其实质是现代信息技术在质监工作中地应用.实现信息同步收集，同步处理，达到同步排除安全隐患地目地.从技术基础层面讲，管理水平地高低，关键是掌握管理信息地正确程度和及时性来决定地.就质监工作而言，管理信息具有以下两个基本特点：一是动态性.质监管理所有信息，都是相对稳定，但又是不断更新地，比如标准地修订更新、强检信息地变更、企业信息地变更等，这种动态过程给监管增加了难度.二是流量大.以南充为例，全市有各类生产加工企业余家，食品生产加工企业余家，在用压力气瓶余万只，各种周检地器具、仪表等在万台（件）以上.这些在用器具、仪表每天都在产生新地工作信息，形成数以百万计地信息流.分析处理这些信息，需要大量人力、物力，而全市系统所有监管人员不足人，仅靠传统手段，很难满足需要.就目前，质监工作收集管理信息有以下两个局限性：一是滞后性.由于工作对象信息量较大，监管手段以及人力、物力地限制，收集管理信息时，往往滞后于安全管理地需要.例如传统手段对气瓶地管理过程，有可能漏掉超期未检地气瓶，而埋下安全隐患.二是不对称性.由于监管手段地局限性，监管对象地信息与收集管理信息往往不是一一对应地，主要表现为数量地不对称和准确性地不对称，有时会发生错位或遗漏，而导致管理和决策失误.质监管理信息动态性、流量大，以及收集信息地滞后性和不对称性地客观存在，影响到了管理效能地提高.电子标签管理集成系统地成功运行，有效地克服了收集管理信息地滞后性和不对称性，适应了管理信息流量大和动态性地特点，为在整个质监领域全面建立和应用现代信息技术进行监管提供了范本.个人收集整理勿做商业用途从目前看，在质监领域中全面建立和应用现代信息系统，实现动态监管已具备了基础条件.一方面，信息收集地终端记录识别技术已十分成熟，金质网络（互联网）地全面应用，也为信息传输打开了通道，加之信息储存中央处理分析技术也被普遍应用.因此，在整个质监领域建立现代信息系统优化管理，已成为可能.个人收集整理勿做商业用途。
曲靖市人民政府办公室关于印发曲靖市危险化学品气瓶电子标签信息化动态安全监管方案的通知
曲靖市人民政府办公室关于印发曲靖市危险化学品气瓶电子标签信息化动态安全监管方案的通知文章属性•【制定机关】曲靖市人民政府办公室•【公布日期】2017.10.19•【字号】曲政办发〔2017〕149号•【施行日期】2017.10.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】枪支弹药、危险物品管理正文曲靖市人民政府办公室关于印发曲靖市危险化学品气瓶电子标签信息化动态安全监管方案的通知各县（市、区）人民政府，曲靖经济技术开发区管委会，市直有关委、办、局：经市人民政府同意，现将《曲靖市危险化学品气瓶电子标签信息化动态安全监管方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
曲靖市人民政府办公室2017年10月19日曲靖市危险化学品气瓶电子标签信息化动态安全监管方案根据《中华人民共和国特种设备安全法》、《国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理实施方案的通知》（国办发〔2016〕88号）、《云南省人民政府办公厅关于印发云南省危险化学品安全综合治理实施方案的通知》（云政办函〔2017〕17号）和《曲靖市车用燃气设施安全监督管理办法》（第76号公告）等规定，为进一步加强危险化学品气瓶安全管理，规范气瓶充装、经营、使用和检验行为，消除安全隐患，保障广大人民群众的人身和财产安全，制定曲靖市危险化学品气瓶电子标签信息化动态安全监管方案。
一、指导思想认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神，以及省委、省政府关于安全生产的系列决策部署，严格执行安全生产法律法规，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，坚持安全发展、改革创新、依法监管、源头防范、风险管控、系统治理的原则，注重标本兼治、远近结合，创新监管机制，明确监管责任，全面加强危险化学品气瓶信息化安全监管，促进危险化学品安全生产形势持续稳定好转。
关于建立车用CNG气瓶电子标签
成质技监〔2008〕41号签发人：李萍关于建立车用CNG气瓶电子标签动态监管系统的请示成都市人民政府:成都市现有车用CNG气瓶近10万只,主要安装在公交车、出租车、驾校教练车和部分运输车、私家车上。
CNG汽车的推广应用对于节约能源和环境保护有着重要意义。
但由于个别无安(改)装资质的企业片面追求经济利益，非法安(改)装CNG气瓶，部分－１－CNG汽车业主安全意识淡薄，为了节约费用，逃避定期检验，以及部分CNG加气站把关不严，导致部分违规车辆有机可乘，无车用CNG气瓶使用证的汽车仍在充装燃料等原因，安全隐患仍然突出。
传统的监管手段已不适应成都市车用CNG气瓶发展的需求，利用新的信息化技术手段，提升特种设备安全监管水平已势在必行。
近年来，为了防止安全事故,加大对车用CNG气瓶的监管和检验力度，保证CNG气瓶的安全使用，国家质检总局、国家安全生产管理总局、国家环保总局在《关于开展危险化学品气瓶安全专项检查整治工作的通知》（国质检特联函［2005］658号）中明确规定：“各充装单位要切实落实各项安全制度，采用电子标签等信息手段对自主产权气瓶实施动态安全管理”；四川省清洁汽车工作协调领导小组办公室、四川省质量技术监督局、四川省公安厅交通警察总队在《关于进一步强化天然气汽车改装及车用燃气气瓶安全监管的通知》（川清汽办［2007］31号）中要求：“加快CNG电子标签动态监管系统的建设”；2008年，国家质检总局在《2008年特种设备安全监察工作要点》（质检特函［2008］11号）再次强调：“推广车用气瓶及危化品气瓶电子监管和汽车罐车全过程电子监管工作”。
2007年初，省政府财政拨款3000万在全省12个地(市)、州建立车用CNG电子标签动态监管系统，目前8个地(市)、州已开始运行。
省质监局强烈要求我局建立车用CNG 气瓶电子标签动态监管系统与省级数据库联网，实现区域覆盖，－２－更好地实现动态监管。
车用CNG气瓶电子标签动态监管系统，包括对成都现有67家(包括8家在建CNG加气站)CNG气瓶充装站充装设备(加气机)的改造，电子标签的制做，系统软硬件的开发购置和维护等分项目，预计投入2479万元。
重庆市九龙坡区人民政府办公室关于印发九龙坡区车用压缩天然气气瓶电子标签管理工作实施方案的通知
重庆市九龙坡区人民政府办公室关于印发九龙坡区车用压缩天然气气瓶电子标签管理工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】九龙坡区人民政府办公室•【公布日期】2010.11.25•【字号】九龙坡府办发〔2010〕255号•【施行日期】2010.11.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】天然气正文重庆市九龙坡区人民政府办公室关于印发九龙坡区车用压缩天然气气瓶电子标签管理工作实施方案的通知九龙坡府办发〔2010〕255号各镇人民政府、街道办事处，区政府相关部门，高新区相关部门，有关单位：《九龙坡区车用压缩天然气气瓶电子标签管理工作实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
二〇一〇年十一月二十五日九龙坡区车用压缩天然气气瓶电子标签管理工作实施方案根据《重庆市特种设备安全监察条例》和《重庆市办公厅关于进一步加强特种设备安全工作的通知》（渝办发〔2009〕129号）精神，为确保车用压缩天然气（以下简称“CNG”）气瓶安全使用，有效防范安全事故的发生，保护广大人民群众生命财产安全，经区政府同意，决定对九龙区（含高新区，下同）CNG气瓶实施电子标签管理。
为确保该项工作顺利开展，特制定本方案。
一、总体要求以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实CNG气瓶使用单位、个人安全主体责任和各镇人民政府、街道办事处及区政府、高新区有关部门的监管责任。
充分利用科技手段增强安全监管的有效性，提高安全监管水平。
通过对CNG气瓶实施电子标签管理，杜绝私自改装CNG气瓶进行加气的行为，避免CNG气瓶安全事故，实现消除安全隐患，确保CNG气瓶使用安全无事故的目标。
二、实施范围全区所有具备合法CNG气瓶使用登记证的机动车辆。
三、工作步骤（一）宣传发动阶段（11月10日-11月25日）召开领导小组成员会议，明确工作目标、任务及责任。
区质监局、高新区质监分局牵头召开气瓶充装单位、公交车路队、出租车公司、改装厂负责人会议，学习传达实施CNG气瓶电子标签管理的重要性、必要性及开展此项工作的具体步骤。
关于车用压缩天然气气瓶电子标签管理工作实施方案策划方案
关于车用压缩天然气气瓶电子标签管理工作实施方案策划方案嘿，大家好！今天咱们来聊聊如何制定一份关于车用压缩天然气气瓶电子标签管理工作的实施方案。
这个问题听起来有点专业，但别担心，我会尽量让大家听起来轻松易懂。
下面就是我的策划方案，咱们开始吧！一、背景分析咱们得了解一下背景。
随着新能源汽车的普及，车用压缩天然气气瓶的使用越来越广泛。
但是，传统的管理方式已经无法满足当前的需求，所以引入电子标签管理是大势所趋。
电子标签可以实时监控气瓶状态，提高管理效率，确保安全。
二、目标设定1.提高车用压缩天然气气瓶的管理效率；2.降低气瓶使用过程中的安全风险；3.优化气瓶维护和检测流程。
三、实施方案1.技术准备（1）选择合适的电子标签。
要考虑标签的尺寸、容量、读取距离等因素，确保它能够满足我们的需求。
（2）采购相关设备。
包括电子标签、读取器、数据传输设备等，确保硬件设施齐全。
（3）搭建管理系统。
这个系统要能够实时收集和处理电子标签的数据，为后续的管理工作提供支持。
2.实施步骤（1）培训人员。
要对管理人员和操作人员进行培训，让他们熟练掌握电子标签管理系统的使用方法。
（2）安装电子标签。
在气瓶上安装电子标签，确保每个气瓶都有一个唯一的标识。
（3）数据录入。
将气瓶的相关信息录入管理系统，包括气瓶编号、使用单位、检验日期等。
（4）实时监控。
通过读取器实时监控气瓶的状态，包括压力、温度等参数。
（5）数据分析。
对收集到的数据进行分析，为气瓶的维护和检测提供依据。
（6）定期检查。
对电子标签管理系统进行定期检查，确保其正常运行。
3.风险控制（1）技术风险。
要确保电子标签和管理系统的稳定性，避免因技术问题导致数据丢失或系统崩溃。
（2）操作风险。
操作人员需要严格按照流程操作，避免因操作失误导致系统故障。
（3）数据安全风险。
要加强对数据的保护，防止数据泄露或被非法篡改。
1.实现气瓶全生命周期的管理，从生产、使用到报废都有据可查；2.与其他系统进行整合，实现数据共享，提高整体管理效率；3.探索更多应用场景，如物流、仓储等，发挥电子标签的更大价值。
气瓶动态监管系统建设方案
气瓶动态监管系统建设方案目录一、气瓶动态监管系统 (4)1.基本信息 (4)2.技术支持 (4)2.1最新公告获取最新公告信息 (4)2.2公告管理 (4)3.非车用气瓶管理 (4)3. 1气瓶注册登记 (4)3. 2气瓶档案管理 (5)3. 3气瓶充装记录 (5)3. 4检验记录查询 (5)3. 5气瓶数量统计 (5)3.6气瓶发卡统计 (5)3.7充装单位管理 (5)3.8充装单位统计 (6)3. 9充装单位充装控制设备监控 (6)4.车用气瓶管理 (6)4.1气瓶档案管理 (6)4.2车辆日志查询 (6)4.3气瓶日志查询 (7)5.车用气瓶查询 (7)5. 1气瓶检验记录统计 (7)5. 2气瓶加气记录 (7)5.3气瓶发卡记录 (7)5.4气瓶数量统计 (7)5.5气瓶发卡统计 (7)5.6气瓶车种统计 (8)5. 7充装单位充装控制设备监控 (8)6系统管理 (8)6.1单位管理 (8)6.2用户管理 (8)6.3登录日志 (8)6.4修改密码 (8)二、移动巡查软件 (9)三、气瓶登记证打印及管理 (9)四、大数据分析 (9)五、气瓶隐患数据分析系统 (9)六、检验管理系统 (9)1.总体技术参数要求 (9)2.技术支持 (10)3.气瓶检验管理管理 (10)3.1气瓶档案查询 (10)3.2气瓶检验管理 (10)3.3气瓶检验报告模板制作功能： (10)3.4气瓶检验报告出具 (10)3. 5气瓶检验报告功能： (11)4.系统管理 (11)4.1登录日志 (11)4.2修改密码 (11)5.气瓶检验APP (11)七、公众查询小程序 (12)一、气瓶动态监管系统对管辖区域内气瓶档案监管、统计、查询，查看相关气瓶配送、使用等信息；对管辖区域充装站信息的实时更新与监管；对管辖区域气瓶数量、标签化管理工作的统计与分析；通过系统可以及时发现不合格、超期未检等不合格气瓶信息；实现气瓶的追溯管理；充装人员管理；软件开发环境用.NetFramework或java框架；系统采用B/S架构；硬件设备根据使用场合区分，部分设备需具备防爆认证。
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关于在我区推进实施CNG气瓶电子标签动态
监管系统工作的建议
为进一步加强对车载压缩天然气瓶动态监管，加快推进信息化手段在特种设备管理和定期检验工作中的应用，以提升和完善特种设备管理能力。
由自治区质监局特设局、呼市质监局特设局、自治区锅检所和呼市中燃城市燃气股份有限公司等组成的调研小组，于近日在四川成都市、绵阳市进行了课题为“CNG气瓶电子标签动态监管系统实施情况”的调研，通过调研和结合自治区实际状况，为尽快推进和实施电子标签在CNG气瓶监检工作的动态监管系统，特提出以下建议。
一、我区车载压缩天然气瓶安全管理手段迫切需要提升
近年来，随着社会经济的快速发展和工业化规模的扩大，清洁、经济、环保的压缩天然气（CNG）产业得到了迅速发展。
据不完全统计目前全区CNG气瓶大约在7万多只左右，且呈快速增长态势。
该气瓶主要安装在公交车、出租车、驾校教练车和部分运输车、私家车上。
近年来自治区质监局、各盟市质监局及检验机构逐渐加大CNG气瓶监管和检验力度，为保证CNG气瓶的安全使用起到了重要作用。
但是由于个别无安（改）装资质的企业片面追求经济效益，非法安（改）装CNG气瓶；部分使用CNG气瓶的车主安全意识淡薄，逃避定期检验，以及部分CNG加气站把关不严，导致部分违规车辆有机可乘，无车用气瓶使用证以及超检、未检的车辆仍在充装
等原因，导致安全隐患问题仍然存在。
造成这种局面的主要原因是，传统监管手段已不适应对CNG气瓶的监督管理：一是调查建档难。
由于基层质监局特种设备监管人员较少，CNG气瓶动态分散，黑气瓶、部分不合格气瓶游离于监管之外。
二是执法监督难。
部分车主为降低成本，违法改装、逃避使用登记、不按期检验，甚至使用不合格气瓶或报废气瓶，载着“定时炸弹”的车辆流动性大、隐蔽性强，受执法手段限制，传统监管难以到位。
三是把关充装难。
部分CNG充装站法制意识淡薄，受利益驱动，不严格执行充装检查制度，违规充装不符合安全要求的气瓶；部分车主和驾驶员对CNG气瓶安全规范重要性缺乏认识，拒绝充装前检查，强行充装不合格气瓶，甚至打骂充装人员，围堵充装站。
四是执行标准难。
尽管CNG气瓶的充装次数、使用年限和瓶阀的充装次数都有严格规定，但作业人员素质参差不齐，对标准的掌握和判断上人为失误较多。
传统的监管手段已不适应我区车用CNG气瓶发展的需求，已滞后于特种设备安全监管需要。
利用新的信息化技术手段，推广电子标签在CNG气瓶管理手段中应用，提升特种设备安全监管水平迫在眉睫。
二、国家政策法规要求：
国务院《特种设备安全监察条例》第一章第八条国家鼓励推行科学的管理方法，采用先进技术，提高特种设备安全性能和管理水平，增强特种设备生产、使用单位防范事故的能力，对取得显著成绩的单位和个人，给予奖励。
《内蒙古自治区特种设备安全基础条例》第三章第二十九条移动式压力容器、气瓶的运营使用单位应当逐步采用条码等先进信息化手段，强化对移动式压力容器、气瓶的安全管理。
TSG R0009-2009《车用气瓶安全技术监察规程》第七章第四十五条提出“鼓励在制造、使用、充装等环节采用电子标签等信息化手段对车用气瓶进行动态监督管理”。
三、建议实施方案
为营造一个有利于推进此项工作的环境，需要克服的关键问题是：一是取得政府各相关部门的支持与协作；二是需要质监局的工作决心以及推动力度；三是加强宣传和舆论氛围；四是合理的经费来源。
1、组织形式
成立气瓶电子标签动态监管系统推广运营领导小组，全面负责项目的组织领导。
领导小组拟由以下成员组成：
组长：政府分管领导
副组长：质监局主要领导
政府相关人员
成员：由质监、财政、发改委、交通、安监、环保、公交、燃气公司等部门组成。
领导小组下设办公室，办公室设在质监局，负责项目日常工作。
由质监局分管领导任办公室主任。
根据需要，办公室可分设若干个工作组开展工作。
2、工作目标
1）粘贴电子标签，用手持识别器对标签信息进行读写，并对充装站进行改造，对符合条件的气瓶打开加气机进行充装，不合格气瓶加气机不能开启，从而实现对气瓶的动态监管。
2）建设CNG气瓶电子标签动态监管系统平台。
建设一个面向政府和社会监管部门的，与改装企业、气瓶充装企业、气瓶检验机构联网的全区气瓶安全公共服务平台。
3、推广模式
推广气瓶电子标签监管系统拟采取“政府推动，市场化运作，财政补贴”的模式。
4、建议
1）争取自治区政府在政策上的支持。
一是汇报自治区目前CNG 气瓶的安全形势和启动该项目的有利时机。
二是建议政府成立组织机构，出台政策推行气瓶电子标签动态监管系统，要求气瓶改装、充装、检验和使用单位必须使用气瓶电子标签管理系统，实现全过程的动态监管。
三是争取发改委的积极支持，出台气瓶标签收费标准，解决标签的收费问题。
2）争取政府在资金上的支持。
政府投入一定资金，解决平台建设，出租车CNG气瓶电子标签费用、服务及运行等费用。
3）加强宣传和舆论氛围。
五、费用构成预估及解决途径
整个系统的费用由电子标签和充装站系统、改装厂系统、检验机
构系统、监察机构系统五部分构成。
其具体费用构成及解决渠道如下：1）气瓶标签费用：电子标签由气瓶标签（粘贴在气瓶颈部）和判定标签（粘贴在挡风玻璃）所构成，每枚电子标签的价格约为20
元左右/片。
出租车和公共汽车第一次粘贴由政府全额补贴，其他车辆按照发改委规定的收费标准收取成本价。
2）充装站系统费用：该系统包含加气站使用软件、应用平台、加气机的改造、站内无线通讯环境的建立，其费用为3万元/台。
全部由充装站承担。
3）改装厂系统费用：该系统包含1套应用软件、1台电脑，其费用为2万元/套，全部费用由改装厂承担。
4）检验机构系统费用：该系统包换1套应用软件、3个台式读写器（发卡用）和3个手持识别器，其费用为5万元/套。
由检验机构承担。
5）监查机构系统费用：该系统包换应用软件、服务器、建设费用为20万元，由财政解决。
六、CNG气瓶电子标签动态监管系统推广工作进度表
内蒙古自治区锅检所
二○一二年四月二十五日。