海河流域水资源综合规划概要
海河流域水资源开发利用现状及其对策
水权的前提下 % 通过市场调节的手段来实现 !
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加强环境保护 # 充分发挥水资源的有效利用 海河流域由于连年干旱 % 现状河道处于有河皆
干 $ 有水皆污的状态 ! 如 %"/ 座大型供水水库 % 水质 为 !类的占 ,!0 % " 类的占 $+0 % # 类的占 +$0 %1 类的占 ’0! 污染对工业 $ 农业 $ 渔业 $ 人体健康和海 洋环境造成危害 ! 近期 %应通过水功能区划分 % 建立 重要供水水源地上游生态保护区 ( 加强水质监测 % 对 入河排污实行总量控制 %遏制水污染恶化的趋势 % 重 要河流 " 或河段 # 达到水体规划功能要求 ( 严格限制 地下水超采 %初步实现超采区采补平衡 % 使重点地区 地下水水污染得到基本控制和地下水水质有所改 善!
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流域水资源开发利用的对策 加快流域水资源综合规划进程 ! 统筹考虑水资 流域水资源规划 " 是依据流域内自然条件 # 资源
源的配置 " 管理 " 开发和利用 状况及社会经济各方面因素 " 按照自然 # 技术 # 生态 环境和经济规律的客观要求 " 制订的以水资源开发 利用和以流域开发整治为中心的流域发展的总体规 划和布局 ! 在地域上 " 要协调好上下游 # 左右岸的关 系’在 空 间 上 "要 协 调 好 地 下 水 #地 表 水 #生 产 与 生 活 #环境用水 # 各产业之间用水等关系 ’ 在时间上 " 要 考虑短期与长远的关系 ! 过去 " 多以专项规划为主 " 受体制 # 部门利益及部门之间专业局限性的限制 " 缺 少对地表水和地下水 # 水质和水量 # 防洪与供水 # 改 善生态等多目标的综合考虑 " 缺乏综合性 # 科学性和 战略性的综合规划 ! 同时 " 国民经济各部门制订经济 发展规划时有的没有或很少考虑水资源的承载能 力 "导致有些地区经济结构和布局不合理 " 建设大量 高耗水工业 ’ 有的对生态环境的保护和水污染防治 问题重视不够 " 未将生态环境保护和水污染防治纳 入规划 " 大量排放污水和超采地下水 " 造成水污染严 重和生态环境恶化 ’ 有的不完善 " 上下游缺乏统一协 调 " 上游引水量过大 " 下游蓄水量不足 " 造成效益搬 家! 目前 " 海河流域正在进行的水资源综合规划是 在以往规划的基础上 " 充分考虑人类活动对水资源 情势的影响 " 用最新的水文资料和计算成果合理确
海河流域水资源综合规划探讨
海河流域水资源综合规划探讨摘要：海河流域水资源综合规划在实施期间完成了水资源调查评价、行政协调以及水资源规划编制3个阶段的工作，它是全国水资源综合规划的重要组成部分。
海河流域水资源综合规划提出的南水北调工程将会对水资源的管理以及海河流域经济社会的可持续发展发挥重大的作用。
本文分析了海河流域水资源综合规划中遇到的问题，并提出了相对解决措施。
关键词：海河流域；水资源；综合规划1引言海河流域水资源与水环境综合管理项目在充分研究现状水资源和水资源特点的问题上，引入了ET管理理念，并从改革水管理体制入手，加强了水资源管理部门的合作，其目的是为了减轻流域水污染状况，提高水资源的综合管理水平，改善水资源质量。
通过各种工程措施提高对水资源的利用、改善生态环境以及缓解水资源短缺的危机是传统水资源管理理论与方法的改革。
南水北调工程的实施必须做好新形势下的流域水资源综合规划，实现4个转变，从单纯的要求水资源满足经济社会发展转变为满足水资源承载力。
为做好新形势下的海河流域水资源综合规划，必须以新时期治水思路为指导，采取新思路、新观点和新办法解决遇到的新问题，适应社会发展的需要。
2海河流域水资源综合规划背景海河流域是政治文化中心，地跨8个省，面积达32万km²，在2008年时流域人口已经达到1.38亿人，此流域属于半湿润、半干旱气候区，多年平均年水资源总量370亿m³。
海河流域是水资源严重紧缺的地区，仅占全国1.3%的水资源量。
人民生活水平不断提高，对水资源安全保障提出了更高的要求，经济社会发展对水资源的需求造成了水资源供需矛盾突出、水生态恶化等一系列问题。
海河流域水资源综合规划是在摸清水资源及其开发利用现状的基础上，以科学发展观为指导，坚持以人为本，保护生态环境和经济社会的发展。
海河流域水资源综合规划的总目标是做好南水北调的工作，全面推进节约型社会建设，修复流域的生态环境，为社会的可持续发展提供水资源保障。
海河流域“十二五”水资源保护规划思考
３ ０ ０ １ ７ ０ ）
摘 要： 海河流域“ 十一五” 期 间水资源保护工作取得 了重大进展 ， 流域水环境、 水生态得到 了有效改善 。目前 ， 海河流 域“ 十二五” 水资源保护规 划已经编制完成 ， 对其 内容进行 了解读 ， 以便 对类似规 划编制起到一定的参考作用。
关键词 ： “ 十二五 ” 规划 ； 水资源保护 ； 流域 中图分类号 ： Ｔ Ｖ ２ １ ２ ． ４ ； Ｔ Ｖ ２ １ ３ ． ４ 文献标识码 ： Ｃ 文章编号 ： １ ０ ０ ４ — ７ ３ ２ ８ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ２ — ０ ０ ２ １ — ０ ３
到４ ７ ％； 河 湖 水 生 态 体 系初 步 建 立 ， 重 点 地 区 河 湖
生 态用水 状 况得 到明显 改善 ，重点 河湖 及生 态 环境 脆 弱地 区 的生态得 到一 定程 度 的修 复 ；确保 城市 居 民饮水安 全 ， 重点 城市饮 用水 水源 地得 到安全 保 障。
２ “ 十 二五 ” 规划 编制 的任务 和 总体思 路
以建立 和实 施 严格 的水 资 源管 理 制 度 为 目标 ．
坚 持水 量 、 水质 、 水 生 态 统一 规 划 和一 体 化 管理 ． 贯
留区 ，其 余 大部分 省 内河段 、水域 均划 为开 发利 用
区。跨省 界河 流 、 省 界河 段 、 部分开 发利 用 区和保 护
区之 间衔 接河 段划 为缓 冲 区。对 １ ９ ５条 河流 进行 了
“ 十二 五 ” 规 划 以水 功 能 区为 基 本单 元 ． 在 海 河
流域水功能区划的基础上 ，对流域内 １ ９ ５ 条河流的５ ２ １ 个
水功能 区进行评价 ， 规 划水功能 区河长 ２ ０ １ ８ ２ ｋ ｍ， 评 价 湖库 面积 １ ６ ７ ６ ｋ ｍ 。 以九 大水 系进 行 成果 统 计 。
海河流域水土保持概况及发展对策_王道坦
收稿日期：2013－06－22作者简介：王道坦（1980—），男，工程师，主要从事水利规划、调水管理工作。
摘要：2013年3月，国务院批复了《海河流域综合规划》。
该规划全面总结了海河流域水土保持概况，分析了水土保持工作面临的主要问题，提出了今后一个时期的发展对策。
关键词：流域；水土保持；规划中图分类号：TV212.4；S157文献标识码：C文章编号：1004－7328（2013）05－0016－03海河流域水土保持概况及发展对策王道坦，陈太文，张萤雪（水利部海河水利委员会，天津300170）DOI ：10.3969/j.issn.1004-7328.2013.05.007·规划设计·海河水利2013．No．5水土资源是人类文明的根基，水土流失已成为我国头号环境问题[1]，党的十八大把生态文明建设摆在现代化建设全局的突出位置，使之融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程。
2007年以来，按照水利部统一部署，海委组织编制完成《海河流域综合规划》（以下简称《规划》）。
2013年3月，国务院以国函〔2013〕36号文进行批复。
《规划》对多年来海河流域水土保持工作进行了全面总结，对今后一段时期海河流域水土流失治理的目标、原则、任务及措施进行了全面安排，为实现流域生态文明建设描绘了蓝图。
1海河流域水土保持工作概况1.1水土保持工作沿革新中国成立后，海河流域水土保持工作大致可分为4个阶段。
1.1.1探索和徘徊阶段新中国成立初期，流域水土保持工作从舆论、机构、规划、技术等方面得到全面加强，进展顺利，取得了初步成效。
1.1.2试点和重点治理阶段改革开放以来，流域水土保持工作重新得到重视，开始走上正轨，掀起了小流域治理高潮。
但受当时投入能力及其他方面的限制，这一阶段流域水土流失治理规模和成效相对有限。
1.1.3法制化和社会化防治阶段1991年以后，随着《中华人民共和国水土保持法》的颁布实施，流域水土保持工作进入了法制化和社会化防治阶段。
做好新形势下的海河流域水资源综合规划
中 图 分 类 号 ：Ｔ １ Ｖ２ ２４
南 水北 调 Ｉ 实施 后 ，海 河 流域 水 资 源情 势将 柞 发生 重 大 变化 为做好 新形 势 下 的流 域 水 资源 综 合 规划 ， 须 以部 党组 新 时 期治 水思 路 为指 导 ， 新 理 必 用
论 、 观点 和新 疗法 解 决海 河 流域 面临 的新 问题 ， 新 以 适 应经 济社 会 可持 续 发展 的需 பைடு நூலகம் 。
载 力 此 ． 须 以新 时 期 治 水思 路 为 指 导 ， 规划 巾使 用 新 技 术 、 必 实践 新 论 、 足 新 领 域 涉
关 键 词 海 河 流 域
规 划 配 置 牛 态 水 资 源 承载 力 文 献 标 识 码 ：（ 文章 编号 ： １ ０ ３ ８２ （ ）３ … １ — ２ ０ ４ ７ ２ （０） （ ！） ９ ０
第 四 ，从单 纯要 求水 资源满 足经 济社 会发 展 ， 转
变 为经 济社 会发展 也要适 应水 资源 承载力 ： 传统 规划
心 任务 。 ２ 做 好 海 河 流 域 水 资 源 综 合 规 划 要 做 到 “ 个 转 四 变”
源 配置 。地 区水资 源 开 发规 划应 任 其拥 有 的 水权 范
围 内 进 行 ， 通 过 水 市 场 进 行 水 权 交 易 或
第 ｉ ， 满足 “ 生 ” 水 ， 变 为满 足 “ 从 两 用 转 三牛 ” 用 水 以往 只对 生 活 、 生产 供 水进 行规 划 ， 有 考 虑 牛 没 态 供 水 ？ 水北 调工 程 实施 后 ， 河流 域 具备 ｒ生态 南 海 恢 复 和环境 改 善 的基 本 前提 。本 次 规划 将 对 “ 生 ” 三 用 水综 合协 调 、 筹 规划 ， 出解 决 各 生态 要 素 的水 统 提
海河流域防洪规划概要
海河流域防洪规划概要一、流域防洪形势（一）流域概况海河流域位于东经112°～120°，北纬35°～43°之间，西以山西高原与黄河流域接界，北以蒙古高原与内陆河接界，南界黄河，东临渤海。
流域地跨北京、天津、河北、山西、山东、河南、辽宁和内蒙古等八个省、直辖市、自治区，总面积31.8万km2，占全国总面积的3.3%。
海河流域是我国政治、文化中心和经济发达地区。
2005年,海河流域人口1.32亿，占全国的10％；国内生产总值2.14万亿元，占全国的14％；人均GDP1.62万元；粮食总产量5592万t，占全国的12％。
海河流域包括海河和滦河两大水系。
海河水系的漳卫河、子牙河、大清河（称海河南系）及永定河、北三河(潮白、北运、蓟运河)（称海河北系）呈扇形分布。
徒骇马颊河位于海河水系南部平原，毗邻黄河，单独入海。
滦河水系位于流域东北部，由滦河及冀东沿海诸河组成，各河均单独入海。
（二）水文特征流域内多年平均降水量539毫米，且年内分配非常集中，汛期（6～9月）雨量占全年降雨量的75%－85%，往往集中在一两次暴雨。
降雨量年际变化大，具有连枯连丰的特点。
流域暴雨形成的洪水，洪峰高、洪量集中，预见期短，突发性强，时空分布极不均匀，给防洪减灾和雨洪利用增加了难度。
流域山区水土流失严重，以永定河、滹沱河和漳河等尤为突出，洪水含沙量大，造成水库淤积严重。
（三）洪涝灾害海河流域洪涝灾害频繁，是灾害损失严重的地区。
据统计，1469年至1948年的480年间，流域内发生水灾194次，其中大水灾14次，给人民生命财产带来十分惨重的损失。
新中国成立后，流域内发生水灾22次，其中大水灾3次。
1963年海河南系发生特大洪水，受灾人口4079万，直接经济损失约80亿元。
1996年海河南系又发生了1963年以来的最大洪水，洪水总量虽然相当于1963年的24％，但经济损失约400亿元。
（四）防洪形势海河流域防洪体系建设直接关系到华北平原，特别是首都北京、天津和石家庄等重要城市，京广、京山、京九、津浦、石德、京原等主要铁路干线，京深、京福、京津塘、京沈等高速公路，"104"、"106"、"107"等国道，胜利、中原、华北、大港等油田以及主要通信干线的安全。
海河流域水资源综合规划概要
海河流域水资源综合规划概要户作亮【摘要】海河流域水资源综合规划是全国水资源综合规划的重要组成部分.规划工作于2002年启动,到2009年年底结束,历时8年,完成了水资源调查评价、水资源规划编制和行政协调3个阶段的工作以及1项专项规划和3项专题研究.海河流域水资源综合规划提出的南水北调工程实施条件下的流域水资源配置方案和水资源可持续利用对策,将指导海河流域今后20年的水利管理与建设,为实行最严格的水资源管理、支持海河流域经济社会可持续发展发挥重大作用.【期刊名称】《中国水利》【年(卷),期】2011(000)023【总页数】4页(P105-107,100)【关键词】海河流域;南水北调;水资源;规划;配置【作者】户作亮【作者单位】水利部海河水利委员会,300170,天津【正文语种】中文【中图分类】TV212.4一、规划背景1.流域概况海河流域面积32万km2，属于半湿润、半干旱气候区，呈扇形分布，河系分散，源短流急。
海河流域是我国政治文化中心和经济发达地区，地跨京、津、冀、晋、豫、鲁、辽、内蒙古8个省（自治区、直辖市）。
2008年流域总人口1.38亿人，城镇化率50%，人均GDP 3.1万元。
2.开展规划的必要性海河流域是我国资源性严重缺水地区，多年平均年水资源总量370亿m3，水资源人均占有量仅为全国平均水平的1/8。
海河流域以仅占全国1.3%的水资源量，承担了全国10%以上的人口、GDP和粮食生产，经济社会发展对水资源的需求大大超过流域水资源承载能力，造成水资源供需矛盾突出、水生态恶化、水污染严重等一系列问题。
随着流域人口不断增长，经济社会快速发展，人民生活水平不断提高，对水资源安全保障提出了更高的要求。
如何以有限的水资源支持流域经济社会可持续发展，改善环境，维持生态平衡，成为海河流域面临的迫切任务。
3.规划任务与目标海河流域水资源综合规划的主要任务是在摸清水资源及其开发利用现状的基础上，根据流域经济社会发展和保护生态环境的要求，以科学发展观为指导，以水资源总量控制为原则，提出南水北调工程通水后海河流域水资源合理开发、优化配置、全面节约、有效保护和综合治理的总体布局和战略方案。
海河流域水资源规划简介
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海河流域水资源规划简介
!水利部海河水利委员会
一、规划简况
!"世纪水利发展进入新的历史时
期，遵照党中央、国务院提出的新时 期治水方针和水利部党组提出的新的 治 水 思 路 ， 水 利 部 于 "### 年 $ 月 安 排 海河水利委员会 （ 以下简称海委）启 动开展海河流域水资源规划。
’*** 年三次连续枯水年，从而进一步
加剧了水资源供需矛盾。 海河流域属资源性缺水，是我国 水资源形势最为紧张的地区。随着人 口增加、经济发展和城市化水平的进 一步提高，水资源紧缺将成为影响流 域’"世纪经济社会可持续发展的主要
较完整的供水系统。 不含污 "(($ 年，流域总供水量 （ 水 ） 1!’ 亿 &!。 其 中 ， 地 下 水 供 水 量
二、规划指导思想与目标
指导思想 根据海河流域的实
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中国水利 !&&$+" . 刊
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南水北调
宏观经济需水预测模型、供需平衡分 析模型，并建立了基于数字化流域的 水资源规划平台、水资源管理信息系 统和决策支持系统，为今后流域水资 源滚动开发规划奠定了基础。
型社会。海河流域用水效率虽然处于 较高水平，但是与国内外先进水平相 比，仍然有一定的节水潜力。 本次规划提出，通过采取各种节 水措施，到 #-%- 年可节水 .# 亿 ,!，相 当 于 减 少 需 水 量 )$ ， 其 中 城 镇 生 活 节水 #"+亿 ,!，工业节水 %) 亿 ,!，农业 节水 #% 亿 ,!。节水投入共需 #’& 亿元。 通过节水和经济结构的调整，城 镇 年 人 均 用 水 量 由 现 状 的 #&%,! 降 至
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ｒｓ ｕ ｃ ｓｐａ ｎｎ ｎ ｏｉ ｃ ｌｃ ｎ ｕ ｔｔ ｎ ｅ ｏ ｒｅ ｌｎ ｉｇ ａ ｄ ｐ ｌ ｉａ ｏ ｓ ｌａｉ ．Ａｎ ｎ ｐ ｃａ ｌｎ ａ ｄ ｔｒｅ ｔｅ ｔ ｌｎ ｒ ｏ ｌｔｄ ｔ ｏ ｄ ｏ ｅ ｓ ｅ ｉｌｐ ａ ｎ ｈ ｅ ｈ ｍａｉ ｐａ ｓｗｅ ｅｃ ｍｐｅｅ ．Ｗ ｉ ｈ ｃ ｔ ｔｅ ｈ
分 区规 划概 要
２ １ ． 中 国水 利 ０ １２ ３
海河流域水 资源综合规划概要
户作 亮
（ 利部 海河 水利 委 员会 ，０ １０， 津 ） 水 ３０ ７ 天
摘 要 ： 河 流 域 水 资 源 综 合 规 划 是 全 国 水 资 源 综 合 规 划 的 重 要 组 成 部 分 。规 划 工 作 于 ２ ０ 海 ０ ２年 启 动 ， ２ ０ 到 ０ ９年
ｗｈ ｌ ｒ ｃ ｓ ｏ ｓｓｅ ｆｔ ｒ ｅ ｐ ａ ｅ ，ｎ ｍｅ ｙ ｉ ｖ ｓｉ ａｉ ｎ ａ ｄ ａ ｓ ｓ ｍｅ ｔｏ ｔ ｒ ｒ ｓ ｕ ｃ ｓ ｆ ｒ ｌ ｔ ｎ ｏ ｔｒ ｏｅ ｐ ｏ ｅ ｓ ｃ ｎ ｉｔ ｄ ｏ ｈ ｅ ｈ ｓ ｓ ａ ｌ ｎ ｅ ｔ ｔ ｎ ｓ ｅ ｓ ｎ ｆｗａ ｅ ｅ ｏ ｒ ｅ ， ｏ ｍｕ ａ ｉ ｆ ｗａｅ ｇ ｏ ｏ
四 、 资源 规 划 主 要 成 果 水
水 资 源 规 划 的 基 准 年 为 ２ ０ ０８ 年 ， 期 规 划水 平 年 为 ２２ 近 ０ ０年 ， 期 远 规划 水平 年为 ２ ３ ０ ０年
１ 资 源调 查 评 价 阶段 （ ０ ２ ． 水 ２ ０ 水 文 站 天然 径流 量 、地 表 水资 源 量 、
指导 ， 以水 资源 总量控 制为原 则 ， 出 提
南水 北调工 程通水 后海 河流域水 资 源 合理开发 、 优化 配置 、 面节约 、 全 有效保 护和综合治理 的总体 布局 和战略方案。 海 河 流 域 水 资 源 综 合 规 划 以科 学 发 展 观 为 指 导 思 想 ．坚 持 以人 为 本 ， 总 量控 制 、 筹 协调 、 量 水质 按 统 水
水 利 部 。在协 调 Ｔ作 期 间 ， 利 部领 水 导和专 家多 次听取 汇报 并作 出指示 。
的节 水 潜 力 ； 生 水 、 咸 水 、 水 等 再 微 海
提供 水资 源保障 。
非常 规水源 利用 潜力 较大 。 海河流 域水污 染严重 ，评价 河 长 水质劣于 Ⅲ类 的河长 占 ７ ％， ２ 水功能 区 水质达标率 只有 ２ ％； ６ 平原和盆地地下
海 河 流 域 水 资 源 综 合 规 划 的总 目标 是 做 好 南 水 北 调 工 程 实 施 条 件
３ ． 规划任务 与目标
海河 流域水 资源 综合规 划 的主要 任务 是在摸 清水 资源及 其开 发利 用现
状 的基础上 ， 根据 流域经济社会发 展和
下 当地水 、 调水 和 其他 水 源 的合 理 外 配置 ，全 面推 进 节 水 型社 会建 设 ， 保 障 城 乡供 水安 全 ，修 复 流 域生 态 ， 改
年底 结束 ， 时 ８年 ， 历 完成 了水资 源调查 评 价 、 资 源规 划编 制和 行政 协调 ３个阶段 的 工作 以及 １项 专项规 划 和 水 ３项 专题 研 究。海 河流 域水 资 源综合 规划提 出的 南水 北调 工程 实施条 件 下的流域 水 资源 配置 方案和 水资 源可持 续利 用 对策 ， 指 导海 河 流域今 后 ２ 将 ０年 的水 利 管理 与 建设 ， 实行 最严 格 的水 资 源 管理 、 为 支持 海 河流 域 经济社 会可持 续发展 发挥 重 大作 用。 关键词 ： 河流域 ； 海 南水 北调 ； 资 源 ； 划 ； 置 水 规 配
文 献标 识码 ： Ａ
文章编 号 ：０ ０ １ ２ （０ １２ — １５ ０ １０ — １ ３ ２ １ ）３ ０ ０ — ３ 保护生态环境 的要求 ． 以科学发展观 为
一
、
规 划 背 景
１ ％的 水资 源 量 ， 担 了 全 国 １％以 － ３ 承 ０
上 的人 口、 Ｐ和粮 食 生 产 ．经 济社 ＧＤ 会 发 展 对 水 资 源 的需 求 大 大 超 过 流
ａ ｄ ｃ ｕ ｔｒ ｅ ｓ ｒ ｓ ｏ ｕ ｔｉ ａ ｌ ｔｒ ｒｓ ｕ ｃ ｓ ｕｉｉａｉｎ ｐ ｏ ｏ ｅ ｎ ｔ ｅ ｎ ｏ ｎｅ ｍ ａ ｕ ｅ ｎ ｓ ｓａｎ ｂｅ ｗａｅ ｅ ｏ ｒｅ ｔ ｚ ｔ ｒｐ ｓ ｄ ｉ ｈ Ｈａｈ ｖ ｒ Ｂ ｓｎ Ｉｔｇａｅ ａｅ ｌ ｏ ｉ ｅ Ｒｉｅ ａ ｉ ｎ ｅ ｒｔｄ Ｗ ｔｒ
系列基 础上 ， 出了海 河 流域 １５ — 提 ９６
２０ ０ ０年水 文系 列 ， 括 降 水 量 、 包 主要
水资 源 总量 ，９ ０ ２ ０ １８ － ０ ０年 多年 平 均 年水 面蒸 发 量 、 下 水 资源 量 。 由于 地
海 河 流 域 人 类 活 动 剧 烈 使 下 垫 面 发
会可 持续 发展 ， 改善 环境 ， 持生 态平 维 衡 ． 为海河流域面 临的迫切 任务 。 成
２ ． 开展规划 的必要 性
海 河 流 域 是 我 国 资 源 性 严 重 缺 水地 区 ，多 年平 均 年水 资源 总 量 ３ ０ ７ 亿 ｍ 水资 源人 均 占有 量仅 为 全 国平 ， 均水 平 的 １ 。海河 流 域 以仅 占全 国 ／ ８
ｆ ｌ ｗｉ ｇ ２ ｅ ｒ ． ｈ ｓ ｗｉ ｌ ｙ ａ ｓｇ ｉ ｃ ｎ ｏ ｅ ｉ ｍｐ ｅ ｎ ｉ ｇ ｔ ｅ ｍｏ ｔｓｒｎ ｅ ｔｗａ ｅ ｎ ｇ ｍｅ ｔｓ ｓｅ ａ ｄ ｏ ｌ ｎ ０ ｙ ａ ｓ Ｔ ｉ ｌ ｐ ａ ｉ ｎ ｆ ａ ｔｒ ｌ ｎ ｉ ｌ ｍｅ ｔｎ ｈ ｓ ｔｉ ｇ ｎ ｔ ｒ ｍａ ａ ｅ ｎ ｙ ｔ ｍ ｎ ｏ ｌ ｉ ｓ ｐ ｏ ｎ ｕ ｔ ｉ ａ ｌ ｏ ｉ — ｃ ｎ ｍｉ ｅ ｅ ｏ ｍｅ ｔ ｎ ｔ ｅ Ｈａ ｈ ｖ ｒＢａ ｉ ． ｕ ｐ ｓｉ ｇ ｓ ｓａ ｎ ｂ ｅ ｓ ｃ ｏ — ｏ ｏ ｃ ｄ ｖ ｌ ｐ ｎ ｈ ｉ ｅ Ｒｉ ｅ ｓｎ ｅ ｉ
收 稿 日期 ： ０ １ １ —１ ２ １— ０ ８
作者简介 ： 作亮 ， 主任 ， 授级高级工程师。 户 副 教
１５ ０
分 区 规 概 要
Ｃ ＩＡ ＷＡ Ｅ Ｅ ＯＵ ＣＥ ２ １ ．３ ＨＮ Ｔ Ｒ Ｒ Ｓ Ｒ Ｓ ０ ２ １
善 水 质 ， 流 域 经 济 社 会 可 持 续 发 展 为
Ｓ ｍ ｍ ａ ｙ ｏ ｉ ｅＲｉｅ ｓｎ Ｉ ｔｇ ａ ｅ ａｅ ｓ ｕ ｃ ｓＰｌｎ ／ ｕ ｌａ ｇ ｕ ｒ ｆＨａｈ ｖ ｒＢａ ｉ ｎ ｅ ｒ ｔｄ Ｗ ｔ ｒＲｅｏ ｒ ｅ ａ ／Ｈｕ Ｚ ｏｉｎ Ａｂ ｔ ａ ｔ Ａｓａ ｍｐ ｒａ ｔｃ ｍｐ ｎ ｎ ｆＮａｉｎ ｌＩ ｔｇａｅ ａｅ ｓ ｕｃ ｓＰ ａ ｎ ｎ ，ｉ ｔｏ ｅ ｒ ｏｃ ｍｐ ｅｅ ｔｅ ｓｒ ｃ ￣ ｎ ｉ ｏｔｎ ｏ ｏ ｅ ｔｏ ｔ ａ ｎ ｅ ｒｔｄ Ｗ ｔｒＲｅｏ ｒ ｅ ｌｎ ｉｇ ｔ ｏ ｋ ８ ｙ ａ ｓｔ ｏ ｌｔ ｈ ｏ Ｈａｈ ｖ ｒＢａｉ ｎｅ ｒ ｔｄ Ｗ ａｅ ｓ ｕ ｃ ｓ Ｐａ ，ｗ ｉｈ ｗ ｓｓａｔｄ ｉ ０ ２ ａ ｄ ｅ ｄ ｄ ａ ｈ ｎ ｆ２ ０ ．Ｔｈ ｉｅ Ｒｉｅ ｓｎ Ｉ ｔｇ ａｅ ｔｒ Ｒｅ ｏ ｒ ｅ ｌｎ ｈ ｃ ａ ｔｒｅ ｎ ２ ０ ｎ ｎ ｅ ｔｔｅ ｅ ｄ ｏ ０ ９ ｅ
治 区 、 辖 市 水 利 （ 务 ） （ ） 担 直 水 厅 局 承
１ 出 了 １５ － ２ ０ ． 提 ９ ６ ０ ０年 ４ ５年 水文 系列
在 第 一 次 水 资 源 评 价 （９ ２年 完 １８ 成 ） 提 出 的 １５ — １７ ９ ６ ９ ９年 ２ ４年 水 文
了规划 编制 工作 。规划 工作分 为水 资 源调 查 评 价 、 资 源 规 划 编 制 、 政 水 行 协调及 成果 完善 三个 阶段进 行 。
Ｒ ｓｕｃｓＰａ ｉ ｕｄ ａｅ ｅｏ ｒｅ ａ ａ ｅ ｎ ｎ ａｅ ｒｊｃ ｏ ｓ ｕ ｔ ｎｏ ｅＨ ｉｅＲ ｖｒＢ ｓ ｎｔｅ ｅｏ ｒｅ ｌｎｗ ｌ ｇｉｅｗ ｔｒｒｓｕｃ ｓｍ ｎ ｇｍｅｔａ ｄｗ ｔｒｐｏ ｔ ｎｔ ｃ ｏ ｆｔ ａｈ ｉｅ ａｉ ｉ １ ｅ ｃ ｒ ｉ ｈ ｎ ｈ
如何 以有 限 的水 资源 支持 流域经 济社
并 重 、 活 优 先 兼 顾 生 产 生 态 、 水 生 南
北 调 受 水 区优 先 使 用 长 江 水 等 ５项
原则进 行规 划 。
辖 市 ）２ ０ 。０ ８年流 域总人 口 １ ８ 人 ， ． 亿 ３
城镇 化 率 ５ ％， 均 ＧＤ ． ０ 人 Ｐ３１万元 。
年 ９月一 ２０ ｏ４年 ６月 ）
完 成 了 水 资 源 数 量 、水 资 源 质
量 、 发 利用 情 况调 查 、 污 染 调查 、 开 水
二 、 制 过 程 编
根 据 水 利 部 、 家 发 改 委 《 于 国 关
三 、 资 源调 查评 价 主 要 水
成 果
海 河 流 域 水 资 源 调 查 评 价 的 基 准年 为 ２ ０ ０ ０年 。
开 展 全 国水 资 源综 合 规 划 编 制 工 作 的通 知 》 全 国水 资 源综 合 规 划任 和《 务书》 的精 神 ， 水 利部 统 一部 署 下 ， 在 海 河 水利 委 员会 会 同流 域 内各 省 、 自
水 水 质 劣 于 Ⅲ类 的 面 积 占 ７％ ， 中受 ６ 其 人为 污 染 影 响 的 面 积 约 ６万 ｋ ｍ。 水 资 源 过 度 利 用 引 起 了 河 道 断 流 、 地 萎 缩 、 口 生 态 恶 化 、 下 水 湿 河 地 水 位 下 降 等 生 态 环 境 问 题 ， 加 剧 了 也 地 区问争水 矛盾 。
ｐｅｅ ｕｓ ｅｏ ｅｉ ｌｍ ｎａｉ ｆ ｏ ｔ－ｏ Ｎ ｒ ｔ ｒｎｆｒＰｏｅｔ ｔｅｗ ｔ ｓｕｃ ｓｄ ｐｏｍｅ ｔ ｃｅ ｒｒｑ ｉｔ ｆｔ ｅ ｅ ｔｔ ｎ ｏ ｕｈ ｔ－ ｏｔ Ｗａｅ Ｔ ａ ｓ ｒ ｃ，ｈ ａ ｒｒ ｏ ｒｅ ｅｌｙ ｎ ｈｍｅ ｉ ｈ ｍｐ ｏ Ｓ ｈ ｒ ｅ ｊ ｅ ｅ ｓ