外国政府贷款国别信息
外国政府贷款概况-关于下发外国政府贷款及国际金融组织贷款
关于利用国外贷款有关情况的介绍一、外国政府贷款概况（一）我国借用外国政府贷款基本情况外国政府贷款是指一国政府向另一国政府提供的，具有一定赠与性质的优惠贷款。
根据经济合作和发展组织（OECD）的有关规定，政府贷款主要用于城市基础设施、环境保护等非盈利项目，若用于工业等盈利性项目，则贷款总额不得超过200万特别提款权。
贷款额在200万特别提款权以上或赠与成分在80%以下的项目，则由贷款国提交OECD审核。
我国利用外国政府贷款始于1979年，先后同日本、德国、法国、西班牙、意大利、加拿大、英国、奥地利、澳大利亚、瑞典、科威特、荷兰、芬兰、丹麦、挪威、瑞士、比利时、韩国、以色列、俄罗斯、卢森堡、波兰及北欧投资银行、北欧发展基金、法国开发署共25个国家及机构建立了政府（双边）贷款关系。
目前英国、俄罗斯、加拿大、澳大利亚、卢森堡和北欧发展基金等六个国家和组织已经停止向我国提供政府贷款。
1979-2000年．我国借用外国政府贷款（不包括日本政府贷款，下同）累计签约额183.72亿美元。
其中德国、法国、西班牙分别以39.4亿美元、24.5亿美元和21.8亿美元位居前三位。
截至2000年底，借用外国政府贷款总计执行1746个项目，其中建成项目1654个，在建项目92个。
从投向领域看，交通占27%、能源占17%、原材料占14%、城市基础设施占10.3%、轻纺占9.4%、环保及其他占22.3%。
从地区分布看，68%投向中西部地区，其中47.6%投向中部地区，20.4%投向西部地区，东部地区占32%。
外国政府贷款一般有纯软贷款和混合贷款、特种贷款、促进性贷款四种方式，其中混合贷款为主要方式。
随着国际经济形式的变化和我国经济实力的不断增强，纯软贷款的比例将会逐渐下降。
（二）外国政府贷款的特点1．属主权外债，强调贷款的偿还。
利用外国政府贷款首先是一种外债，是我国政府对外借用的一种债务。
除经国家发展改革委、财政部审查确认，并经国务院批准由国家统还者外，其余由项目业主偿还且多数由地方财政担保。
外国政府贷款管理政策及管理规定
第二部分
外国政府贷款简介
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第二部分 外国政府贷款简介
一、外国政府贷款定义
外国政府贷款是指一国政府向另一国政府提供的，具有一 定赠予成分的优惠贷款。目前我国借用的外国政府贷款是指财 政部经国务院批准代表国家向外国政府或机构统一筹借的主权 外债资金。 外国政府贷款属于官方发展援助资金，要求赠与成分达到 25%以上（按CIRR利率和10%的贴现率计算）。 25%以上（按CIRR利率和10%的贴现率计算）。 按照外国政府贷款管理的国外贷款还有：法国开发署贷款、 德国促进贷款、北欧投资银行贷款、美国进出口银行主权担保 贷款。这些贷款的优惠程度也应达到官方发展援助资金的水平。
我国从1979年开始借用外国政府贷款，先后有28个国家或金 我国从1979年开始借用外国政府贷款，先后有28个国家或金 融机构向我国提供双边政府贷款。
截至2010年底，已签约贷款协议项目个数2280个，签约额约 截至2010年底，已签约贷款协议项目个数2280个，签约额约 270亿美元(不含日元贷款) 270亿美元(不含日元贷款)。
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第二部分 三、重点外国政府贷款国别（种类）介绍 重点外国政府贷款国别（种类）
4.北欧投资银行贷款 4.北欧投资银行贷款
贷款条件：(1)贷款期10年（含3 贷款条件：(1)贷款期10年（含3年宽限期），利率为美元 Libor+0.59%/欧元Euribor+0.54%；(2)贷款期13年（含4 Libor+0.59%/欧元Euribor+0.54%；(2)贷款期13年（含4年宽限 期），利率为美元Libor+0.66%/欧元Euribor+0.61%；(3)对于环保 期），利率为美元Libor+0.66%/欧元Euribor+0.61%；(3)对于环保 领域项目，贷款期15年（含5 领域项目，贷款期15年（含5年宽限期），年利率为美元 Libor+0.71%/欧元Euribor+0.66%。 Libor+0.71%/欧元Euribor+0.66%。 贷款支持领域：环保（可再生能源、污水和垃圾处理、集中供 贷款支持领域：环保（可再生能源、污水和垃圾处理、集中供 热等）、医疗卫生、职业教育、消防、农业等领域。医疗项目仅限 热等）、医疗卫生、职业教育、消防、农业等领域。医疗项目仅限 于中西部，消防和职业教育项目等以中西部为主，不再支持广电项 目(贷款额不超过项目总投资的50％）。 贷款额不超过项目总投资的50％）。 采购方式：贷款可用于采购设备、技术和服务，并可支持土建。 采购方式：贷款可用于采购设备、技术和服务，并可支持土建。 合同由北投成员国供货商总包，北投成员国供货比例不低于50%。 合同由北投成员国供货商总包，北投成员国供货比例不低于50%。
外国贷款国别及相关信息
外国贷款国别及相关信息法国开发署贷款（2011年）1.贷款条件：（1）贷款期限12－17年（含3－5年宽限期），利率为6个月EURIBOR+0.25%；（2）单个项目贷款金额不低于2000万欧元。
2.币种：欧元3.贷款领域：支持提高能效或减少温室气体排放的项目，包括：（1）低碳能源的生产，如可再生能源、高效电力生产（热电联产、热电冷联产）；（2）城市可持续发展，如城市发展中的能源综合优化，包括公共交通、建筑、可再生能源、垃圾处理及污水厂污泥综合利用等；（3）低排放的农村发展，如人工造林、农村沼气；（4）工业及服务业的节能管理。
4.采购条件：采用国际竞争性招标方式采购，也可在中国国内采购。
德国政府贷款（2011年）1.贷款条件：年利率约3%，贷款期限12年，含3年宽限期。
对应提未提贷款按每年0.25%收取承诺费，自贷款协议生效后3个月起算，在提款期内每半年支付一次。
2.币种：欧元。
3.使用领域：气候保护、节能减排、金融机构支持中小节能减排项目的绿色融资等。
4.转贷银行：主要国有商业银行和政策性银行。
5.中间信贷项目由中德双方商定中方银行承办（中小商业银行）。
最终用款单位可直接向承办银行申请项目，无需财政担保，由承办银行独立开展评估放贷工作并自行承担风险。
6.其它要求：中方须提供英文项目建议书或可行性研究报告，德方据此进行项目评估及贷款审批。
德国促进贷款（2011年）1.贷款条件：（1）贷款期限和利率：方式一：贷款期限12年（含4年宽限期），利率为KfW相同期限贷款的融资成本+0.4%；方式二：贷款期限15年（含5年宽限期），利率为KfW相同期限贷款的融资成本+0.45%；（2）贷款额度：单个项目的贷款金额不得低于1500万欧元；项目单位最终实际提取的贷款金额不应低于政府协议贷款金额的60%，否则需向德方支付放弃提款的赔偿金；（3）相关费用：对应提未提贷款按每年0.25%收取承诺费，自贷款协议生效3个月起算，在提款期内每半年支付一次；一次性收取管理费，贷款金额1亿欧元以下的项目管理费率为0.35%，1亿欧元以上（含1亿欧元）的项目管理费率0.25%；（4）贷款偿还：每半年一次等值、连续的分期偿还。
中国政府对外优惠贷款简介
中国政府对外优惠贷款(以下简称“优惠贷款”)是我国政府向其他发展中国家提供的具有援助性质的中长期低息贷款。
该项贷款始于1995年,是我国援外工作改革的产物。
中国进出口银行为中国政府指定的承贷银行,负责办理该项贷款业务。
为使国内外政府、银行、企业界及有关人士清楚地了解中国政府对外优惠贷款业务的基本做法,特作如下介绍。
一、目的与内容11目的积极推行优惠贷款援外方式是中国政府援外改革工作的重要内容。
其主要目的是扩大援外规模,提高援助效益,更有效地帮助受援国的经济和社会的发展,促进中国与其他发展中国家的经贸合作和友好关系。
21特点(1)优惠贷款的使用范围较广。
优惠贷款既可支持从中国进口技术、机电产品、成套设备、劳务的贸易与承包工程项目,又支持中国企业和受援国企业合资、合作的中小型生产性项目。
(2)优惠贷款的条件较优惠。
优惠贷款的年利率最高不超过5%,贷款期限一般为10年以内,最长(含宽限期)可达15年。
(3)优惠贷款的资金来源多渠道。
优惠贷款资金来源除了国家财政以外,还包括银行筹资和企业自筹资金。
其中,以银行筹资为主渠道。
二、机构分工中华人民共和国对外贸易经济合作部(以下简称外经贸部)是优惠贷款业务的政府归口管理部门,负责对外商签政府间的框架协议,并向中国进出口银行推荐优惠贷款项目。
中国进出口银行是政府指定的优惠贷款的承贷行,负责优惠贷款的项目评审、协议签订、贷款的发放、贷后管理、本息回收等工作。
中国驻受援国的使馆、经商处承担协助政府商签、落实框架协议,选择、推荐项目,协助银行商签贷款协议、检查、监督项目进展情况等工作。
三、放贷原则政府优惠贷款的使用必须符合以下基本原则:11政策原则贷款项目必须符合我国外交政策和优惠贷款的国别政策;能促进项目所在国经济发展,符合项目所在国产业政策等。
21安全原则借款人具备偿还贷款的能力,并提供可靠的还本付息保证。
31效益原则贷款项目应具有良好的经济效益和社会效益。
41有偿原则贷款应当及时、足额还本付息,不得随意减息、免息和豁免本金。
越南 海外市场国别资料
越南越南社会主义共和国位于东南亚地区，与我国接壤，拥有8411万人口。
在越南共产党的领导下，越南坚持革新开放政策，加强反腐败斗争，对外实行全方位、多样化的外交政策，积极融入区域和全球经济，经济近年保持快速发展，国内政局比较稳定。
1999 年，中国和越南确定了新世纪中越“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”关系框架。
2006年中越签署关于扩大和深化双边经贸合作的协定，全面规划了两国未来5至10年的经贸合作，决定推进大项目合作，扩大贸易规模，共同推动中国-东盟自由贸易区服务贸易和投资领域谈判尽快达成协议。
近年来，越南经济高速增长，工业建设项目快速增加，导致水、电、道路以及其他基础服务设施需求日益增大。
为保证经济的持续发展，越南政府加大了基础设施建设的投入力度。
2006年越南承包工程市场规模为40.3亿美元。
根据政府规划，从2007年到2020年期间，仅基础设施建设项目投资就需要1400亿美元，再加上工业和民用建筑领域的快速增长，未来越南承包工程市场将有相当大的发展潜力。
我国企业自2002年后在越南工程承包市场获得快速发展，已经在电子通讯、石油化工、交通运输、房屋建筑、制造及加工业等领域取得了一定的成绩。
随着越南经济的快速发展及中越经贸合作关系的进一步加强，我承包工程企业在越南工程承包市场前景广阔。
第一节 宏观环境概念数据：面积 32.95万平方公里人口 8411万GDP 573亿美元（2006年） GDP增长速度 8.17%（2006年）汇率 1美元≈16091越南盾（2006年）外汇储备 114.83亿美元（2006年）资源优势：越南矿产资源丰富，种类多样。
主要有煤、铁、铝、钛、锰、铬、锡、磷等。
其中煤、铁、铝、磷等储量较大，分别为65亿吨、13亿吨、60亿吨和15亿吨。
产业特点：越南是传统农业国，粮食作物包括稻米、玉米、马铃薯等，经济作物主要有水果、咖啡、橡胶、腰果、茶叶、花生、蚕丝等。
其中大米和咖啡出口居世界前列。
国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于申报2015年外国政府贷款备选项目的通知
国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于申报2015年外国政府贷款备选项目的通知文章属性•【制定机关】国家发展改革委办公厅,财政部办公厅•【公布日期】2015.10.10•【文号】发改办外资[2015]2592号•【施行日期】2015.10.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国际金融活动管理正文国家发展改革委办公厅财政部办公厅关于申报2015年外国政府贷款备选项目的通知发改办外资[2015]2592号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、财政厅（局）：根据《国家发展改革委财政部关于国际金融组织和外国政府贷款管理改革有关问题的通知》（发改外资〔2015〕440号）要求，为充分发挥外国政府贷款在促投资、稳增长、调结构、惠民生中的积极作用，更加突出重点，系统支持改革试点和创新，统筹做好2015年外国政府贷款备选项目规划编制工作，现就有关事项通知如下：一、贷款国别信息目前，外国政府贷款共有德国促进贷款、美国进出口银行主权担保贷款、以色列、北欧投资银行、法国开发署、沙特、科威特、欧佩克等8个贷款国别。
其中，美国进出口银行主权担保贷款纳入2015年备选项目规划予以考虑。
国别贷款规模、条件等信息见附件。
二、贷款支持领域2015年外国政府贷款备选项目规划，将加强顶层设计，更加集中使用贷款资金，更好地服务国家和地方经济社会发展战略重点。
（一）医养结合项目。
突出医疗与养老相结合，引导城市科学规划。
项目所在地应为地市级及以上城市，且政府已做出集中成片的医疗区域、周边配套养老设施的相关规划。
在前述规划区域内的医院和养老机构，可申请贷款用于购买医疗设备、建设养老服务设施、开展人员培训等。
对应贷款国别和机构为德国促进贷款、以色列、北欧投资银行、美国进出口银行主权担保贷款、沙特、科威特、欧佩克基金等。
（二）职业教育项目。
推进产教融合、校企合作，促进产业转型升级。
申请贷款的职业教育机构，应已与企业建立稳定的合作关系，或提出与企业合作的模式，或由企业直接参与人才培养和教学，努力促进学生就业。
以色列政府贷款调研报告
以色列政府贷款调研报告根据以色列政府贷款调研报告，以色列政府贷款计划是一个重要的财政工具，被广泛用于促进经济增长和社会发展。
以下是本报告的主要结论和分析。
首先，以色列政府贷款在过去几十年中发挥了重要的作用。
政府贷款被用于支持重要的基础设施项目，如道路、铁路、港口和能源设施的建设与维护。
此外，政府贷款还用于推动创新和科技研发，支持创业公司和中小企业的发展，以及提供教育和医疗设施等公共服务。
其次，以色列政府贷款计划的有效实施对促进经济增长至关重要。
政府贷款的投资产生了就业机会，增加了工资收入和消费支出，从而刺激了国内市场。
此外，政府贷款还为以色列企业提供了更多的融资机会，促进了技术创新和产业升级。
然而，以色列政府贷款计划也面临一些挑战和风险。
首先，政府贷款的规模和利率需要谨慎管理，以避免对国家财政造成负担。
其次，政府贷款的投资项目需要经过严格的评估和监管，以确保其对经济和社会的实际效益。
鉴于以上的结论和分析，我们提出以下建议以进一步提高以色列政府贷款计划的效果和可持续性。
首先，政府应加强对贷款计划的监管和评估，确保所投资项目的质量和可行性。
其次，政府可以考虑与私人部门建立合作伙伴关系，共同开展贷款项目，从而分担风险和提高项目的效率和可持续性。
最后，政府应制定明确的政策和政策框架，以吸引更多的外国投资和国际合作，进一步促进以色列经济的发展。
总之，以色列政府贷款计划在促进经济增长和社会发展方面发挥着重要作用。
然而，为了确保贷款的有效使用和可持续性，政府需要加强监管和评估，与私人部门建立合作伙伴关系，并吸引国际合作。
通过这些措施，以色列政府贷款计划将能够更好地实现经济和社会的可持续发展。
(财税〔2012〕39号)附件2贷款机构和中标机电产品的具体范围
5
山东省聊城市人民医院引进医疗设备
美国
596
二
进出口银行
6
广西柳州市妇幼保健院引进医疗设备
美国
350
二
进出口银行
7
新疆生产建设兵团引进采棉机
美国
11000
二
进出口银行
二、中标机电产品的具体范围
海关出口货物税则号第84－90章所列的货物，但不包括海关总署发布的《外商投资项目不予免税的进口商品目录》所列的货物。
23
卢森堡
8
法国开发署
24
挪威
9
美国进出口银行（项目清单见下表）
25
日本
10
日本协力银行
26
瑞典
11
奥地利
27
瑞士
12
澳大利亚
28
沙特
13
比利时
29
西班牙
14
波兰
30
以色列
15
丹麦
31
意大利
16
德国
32
英国
注：纳入外国政府贷款范围的德国贷款包括德国促进贷款；美国进出口银行的贷款指主权担保贷款。
美国进出口银行主权担保贷款项目清单
序号
项目名称
贷款国别
金额
(万美元)
项目类别
转贷银行
1
铁道部引进大型养路机械设备
美国
20000
一
工商银行
2
北京军区总医院263临床部引进医疗设备
美国
110
三
中国银行
3
内蒙古医学院附属医院等三家单位引进医疗设备（460+497+200）
美国
1157
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美元Libor+0.64% 欧元Euribor+0.59%
美元Libor+0.71% 欧元Euribor+0.66%
≥200万美 元；具体项 目实施程序 遵照《美国 进出口银行 主权担保融 资管理暂行 办法》（财 金[2005]121 号）执行
收取美口行 担保或保险 金额2%的担 保费，0.50.75%的管 理费， 0.125%的承 诺费
约500万 美元
城市供水、污水处 理、垃圾处理、广 播电视采编设备、 制药等领域 美国产品和服 务比例不能低 于项目合同金 额（含我国内 采购）的 50%，或美国 进出口银行提 供担保的比例 不能低于该项 目合同金额 （含我国内采 购）的50%
政策性银 行和主要 国有商业 银行
贷款期10年 含3年宽限期 5 美国进出口银行 主权担保融资 贷款期13年 含4年宽限期 美元 /欧元
外国政府贷款国别信息
序号 贷款国别 贷款期限 贷款期10年 含3年宽限期 1 北欧投资银行 贷款期13年 含4年宽限期 美元 /欧元 美元Libor+0.71% 欧元Euribor+0.66% 币种 贷款条件 贷款利率 美元Libor+0.64% 欧元Euribor+0.59% 贷款领域 贷款额度 ≥200万美 元，且北 投贷款金 额不得超 过总投资 的50% 相关费用 贷款偿还 贷款金额 0.25%的 管理费； 0.25%的 承诺费 贷款金额 0.35%的 管理费 0.25%的 承诺费 每半年一 次等值、 连续的分 期偿还
制浆造纸、通讯、 能源、环境保护、 机械制造和加工、 医疗设备、食品加 工、农牧产品加工 等 基础设施、环保、 能源、交通、供水 、污水处理、医疗 、生产安全等促进 发展项目 采购设备、技 政策性银 术和服务，支 北投视项目 行和主要 持土建。北投 情况进行环 国有商业 成员国供货比 境实地评估 银行 例不低于70%
采购要求 其他要求 转贷银行
2
德国促进贷款
最长15年 含最多5年宽 限期
≥1500万 欧元 6个月EURIBOR+0.55% 欧元
每半年一 次等值、 连续的分 期偿还
采用国际招标 方式；设备采 购需占贷款金 额的50%以上
政策性银 行和主要 国有商业 银行
3
德国政府贷款
贷款期12年 含3年宽限期
欧元
年利率约3%
由承办银 行独立开 展评估放 贷工作并 承担风险
0.25%的 承诺费
气候保护、节能减 排、金融机构支持 中小节能减排项目 的绿色融资等
政30年 含10年宽限期 4 比利时政府贷款 贷款期6-10年
政府软贷款，无息， 约占合同金额的 美元 48.53% /欧元 出口信贷，使用OECD 统一利率
美国进出口银行主 权担保融资支持的 项目领域原则上无 限制，主要为医疗 卫生、铁路机械、 基础设施、环境保 护、节能减排、农 业机械、高科技以 及双方共同感兴趣 的其他领域
政策性银 行和主要 国有商业 银行