农村中小学教师编制及教师调配
教育局教师调配方案
教育局教师调配方案一、背景分析1.教育局管辖范围内的学校数量逐年增加，教师队伍也不断壮大。
2.随着教育改革的深入推进，教师队伍的调配成为关键环节。
3.部分学校教师过剩，部分学校教师短缺，导致教育资源分配不均。
二、目标设定1.实现教师资源的合理配置，提高教学质量。
2.促进教师队伍的有序流动，提高教师积极性。
3.为学校提供可持续发展的师资保障。
三、具体措施1.建立教师数据库将所有教师的个人信息、教学能力、专业特长等信息纳入数据库，便于教育局对教师资源进行实时监控和调配。
2.制定教师流动制度设立教师流动机制，鼓励教师在不同学校间流动，缓解教师过剩和短缺的问题。
a.教师自愿流动：鼓励教师根据个人意愿，申请到其他学校任教。
b.教育局统筹调配：根据学校需求，对教师进行统一调配。
3.优化教师招聘政策a.制定严格的教师招聘标准，确保招聘的教师具备较高的教育教学能力。
b.鼓励优秀教师到薄弱学校任教，提高薄弱学校的教育教学质量。
4.加强教师培训a.对教师进行专业培训，提高教育教学水平。
b.开展教师交流活动，促进教师间的相互学习。
5.建立激励制度a.对在教学工作中取得优异成绩的教师给予表彰和奖励。
b.对流动到薄弱学校的教师给予一定的经济补贴和职称晋升优惠。
四、实施步骤1.调查研究对管辖范围内的学校进行实地调查，了解教师队伍现状。
2.制定方案根据调查研究结果，制定具体的教师调配方案。
3.实施方案将方案付诸实施，对教师队伍进行调配。
4.监督评估对教师调配效果进行监督评估，及时调整方案。
五、预期效果1.教师队伍结构更加合理，教学质量得到提高。
2.教师积极性得到激发，教育教学成果显著。
3.教育资源得到优化配置，学校可持续发展能力增强。
注意事项一：教师个人意愿与调配需求的平衡注意事项二：教师流动可能导致的教学波动解决办法：在教师流动前，要对接学校做好充分的教学交接，确保教学工作的连贯性。
同时，为新教师提供必要的支持和培训，帮助他们尽快适应新环境。
中央编办 教育部 财政部关于统一城乡中小学教职工编制标准的通知
中央编办教育部财政部关于统一城乡中小学教职工编制标准的通知时间：2015-03-10 来源：中央编办字体：小中大各省、自治区、直辖市编办、教育厅（教委）、财政厅（局），新疆生产建设兵团编办、教育局、财务局：为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，大力促进教育公平，统筹城乡教育资源均衡配置，按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》要求，现就统一城乡中小学教职工编制标准通知如下：一、统一编制标准，促进城乡中小学教育资源均衡配置。
根据中央关于推进城乡发展一体化和基本公共服务均等化精神，在遵循《国务院办公厅转发中央编办、教育部、财政部关于制定中小学教职工编制标准意见的通知》（国办发〔2001〕74号）和《关于进一步落实〈国务院办公厅转发中央编办、教育部、财政部关于制定中小学教职工编制标准意见的通知〉有关问题的通知》（中央编办发〔2009〕6号）关于核定中小学教职工编制原则和有关工作要求的基础上，将县镇、农村中小学教职工编制标准统一到城市标准，即高中教职工与学生比为1:12.5、初中为1:13.5、小学为1:19。
省级机构编制部门会同同级教育、财政部门按上述要求，结合本地实际情况制定具体实施办法。
鼓励有条件的地方，探索将一般性教学辅助和工勤岗位不再纳入编制管理范围，并相应适当降低教职工编制核定标准。
二、坚持从严从紧，严格控制编制总量。
实行城乡统一的中小学教职工编制标准工作，要坚决贯彻中央严格控制机构编制和本届政府财政供养人员只减不增有关精神，按照严控总量、盘活存量、优化结构、增减平衡的要求，由省级政府负总责，实行总量控制，确保核定后的中小学教职工编制不突破现有编制总量。
三、加强部门配合，做好动态调整与统筹使用工作。
各级机构编制部门要会同教育、财政部门，在机构编制总量调控的前提下，按照统一后的标准做好中小学教职工编制的具体核定并统筹使用。
县级教育部门在核定的编制总额内，按照班额、生源等情况统筹分配各校教职工编制，并报同级机构编制部门和财政部门备案。
农村超编教师分流方案
农村超编教师分流方案背景教育是国家发展的基础。
随着我国教育事业的发展，教师队伍逐年壮大，但在农村地区，由于教育资源不足，教师编制也偏高。
农村超编教师不仅浪费了财政资源，还造成了教育资源的浪费和不合理配置。
为了优化教师队伍结构，合理配置教育资源，农村超编教师分流方案应运而生。
方案概述农村超编教师分流方案是指将农村超编教师分为教学类和管理类两类，其中教学类教师继续承担教学任务，管理类教师则转岗到行政部门或其他单位。
具体措施如下：分类原则1.教学类教师：有教师资格证且在校授课。
2.管理类教师：指其非教学工作超过9成，涉及学校教育教学管理、后勤、行政管理、会计、法务等工作。
分类标准1.教师教育培训成绩综合考核评比、班主任及教育教学成绩综合测评成绩。
2.工作评优评先、师生满意度、选优用人等其他因素。
分流目标以农村小学为例，分流比例控制在10%左右。
按照分类标准，评定教师分类，确定分流名额和名单。
管理类教师分流到学校行政、后勤、财务、法务等部门；或者分流到乡镇、村委会、农场等其他单位。
分流后的管理1.对管理类教师，学校要组织好相关职务培训，并指定专人进行业务指导；2.对教学类教师，学校要坚持岗位本位、师资本位原则，把教学质量作为教师绩效考核的重要依据。
3.应当建立较为完善的考核机制，对分流教师进行监督管理，及时发现问题，及时解决。
优点1.农村超编教师分流方案可以减轻教师编制过剩的负担，避免不必要的财政浪费，从而更好地利用财政资源。
2.将教师分流到其他岗位或单位，也可以输送更多的人才。
3.通过教师分类后的评估和考核，能够切实提高教师队伍的素质水平，进一步提高农村学校教学水平。
缺点分流教师后，可能会对原有的教学工作造成一定不利影响。
同时，分流调配的过程也可能会特别复杂，造成一定的管理困难。
结语农村超编教师分流方案，可以有效地避免教师编制过剩的情况，更好地利用教育资源，减轻教育部门负担，同时也可以为学生提供更高质量的教育资源，为教育事业的发展贡献自己的力量。
教师调配管理制度
教师调配管理制度一、教师调配的背景教师调配是指学校对教师的人员流动进行安排和管理，是学校内部经常发生的一项工作。
随着经济社会的快速发展和教育事业的不断改进，教师队伍的稳定和优质化成为学校管理的重要内容。
然而，由于各种原因，教师队伍中常常会出现一些不平衡和不适应，如教龄偏长、专业不匹配、职称不合理等问题。
教师调配就是要通过一定的管理措施来调整和完善教师队伍，使之更加符合学校的发展需求和教育教学工作的要求。
二、教师调配的目的教师调配的目的是为了实现学校的教育教学目标和管理要求，提高学校的综合实力和竞争力。
具体包括以下几个方面：1、优化教师队伍结构，提高教学质量。
通过调配教师，使之更好地适应学校的发展需求和教育教学的特点，提高教学效果和满足学生的需求。
2、激励教师积极性，提高工作热情。
通过调动教师的工作积极性和创造力，使其更好地服务于学生和学校。
3、合理配置教师资源，提高教师的使用效率。
通过调配教师，实现教师的最大化利用，提高工作效率和效益。
4、促进教师的职业发展，提高教师的综合素质。
通过调配教师，为教师提供更多的发展机会和平台，促进其全面发展和成长。
三、教师调配的原则1、公平公正原则。
教师调配应该遵循公平公正的原则，不偏袒个人，不偏袒某种权力和资源。
2、适应发展需要的原则。
教师调配要根据学校的发展需求和教育教学工作的特点，合理安排和调整教师的工作。
3、因材施教的原则。
教师调配要根据教师的不同特长和能力，为其提供合适的工作岗位和发展空间。
4、以人为本的原则。
教师调配要尊重和重视教师的个人意愿和利益，为其创造良好的工作环境和条件。
5、稳定与灵活相结合的原则。
教师调配既要保持教师队伍的稳定性和连续性，又要注重灵活性和适应性。
四、教师调配的程序教师调配的程序分为以下几个环节：1、调查研究。
通过调查研究，了解各教师的基本情况和工作情况，为调配工作提供依据。
2、制定方案。
根据调查研究的结果和学校的目标需求，制定教师调配的方案和计划。
农村超编教师分流方案
农村超编教师分流方案近年来，随着农村小学和初中规模的不断扩大，很多地方出现了超编教师的情况。
这些教师在校内教学负担减轻的同时，也给财政造成了一定的负担。
为了更好地解决这一问题，我们提出了以下的农村超编教师分流方案。
1. 优先利用超编教师进行校外工作针对那些有一定特长和经验的教师，我们可以利用其进行校外的教育指导、家教以及辅导等工作，这不仅可以让他们积累更多的经验和技能，还能为学生提供更多的学习资源，同时也能为他们提供额外的收入。
这样也能减轻学校一部分的经济负担。
2. 教师转岗或兼职到周边学校对于某些人数较多的小学或初中，教师的人员结构可能并不合理，例如某些科目充足，而另一些科目却人员不足，此时如果有超编教师，可以考虑将这些教师调整到其他学校，满足周边学校的招生需求或者更好地配合中小学教育的结构。
3. 多元化培养教师教师多元化培养是一个长期的事业，我们应该从教育背景、教学能力和岗位能力等方面考虑，在培养教师时注重多样性，注重发掘每一位教师的特长和潜力。
这样不仅可以根据不同教师的能力、热情和需求来科学分配教师资源，还能提高教师的综合素质和创造力。
4. 整合资源，优化调配在过去的教育发展中，每个学校都有着自己的管理和教学模式，但是随着全国教育的发展，很多教育规模、教师规模和资源规模重叠，这种重复浪费不仅增加了政府的财政负担，还限制了农村中小学的发展速度。
针对这一点，我们提出整合资源，优化调配的方案，确保教育资源合理调配，促进城乡教育均衡发展。
5. 合理发展农村教育不仅仅是针对农村超编教师问题，农村教育的整体发展也应该是一个重点。
农村教育发展缺乏优秀人才的问题不仅限于教师人数问题，还涉及到课程设置、师资培训、硬件设施建设等多个方面，应该从长远考虑，制定一系列促进农村教育发展的政策。
总之，我们面临的农村超编教师问题只是教育发展中的一个方面，要想真正解决这个问题，需要各方面人员的不断努力和探索，才能推动我国教育事业的稳步发展和提高。
2021年临湘市农村教师进城选调方案
2021年临湘市农村教师进城选调方案选调对象和条件1、选调对象：（1）我县农村中小学、幼儿园在编教师。
（2）符合我县“归雁计划”条件的县外音、体、美在编农村教师。
2、工作年限：（1）正式录用教师工作时间累计5周年及以上（即：2017年9月及以前正式录用教师）。
（2）特岗教师服务期加上转为正式编制教师工作时间累计6周年及以上（即：2016年9月及以前录用的特岗教师）。
（3）具备相应层次的教师资格证书，其中音、体、美教师岗位的须具备相应层次的音、体、美教师资格证。
（4）现小学岗位任教的教师报考初中岗位的须第一学历为本科学历。
农村中小学报考县旅游中专岗位须有初中及以上教师资格证和本科学历。
（5）遵守国家法律法规，贯彻执行党的教育方针，恪守教师职业道德，爱岗敬业，服从组织安排，认真履行岗位职责。
（6）选调的四个岗位,每人限报一个岗位，不得兼报，所有岗位同时报名、同时开考。
（7）如拟调名单中有现任学校领导班子成员（含中层干部）的，则当事人应提交辞职申请，并承诺愿意以普通教师的身份调入县城学校。
（8）报考人员须书面承诺选调进城后5年内不得再申请跨县调动，同意按国家有关政策规定按拟调入单位空岗情况重新聘任新的专业技术职务。
（9）有下列情况之一者，不能参加选调：①受党纪、政务处分未满规定年限或正在立案审查尚未作出结论的；_x0007_②近五年教师师德考核和年度考核各有1次及以上不合格等次的.③违反人事管理其他有关规定的。
选调方式1、笔试：学前教育岗位、小学岗位、初中岗位及县旅游中专岗位公开选调采取闭卷笔试方式进行，学前教育岗位考试内容为幼儿教育综合知识；小学岗位考试内容为所报考学科的课程标准和学科专业知识（小学教材内容约占70%，初中教材内容约占30%。
）；初中岗位考试内容为所报考学科的课程标准和学科专业知识（初中教材内容约占70%，高中教材内容约占30%。
）；县旅游中专岗位考试内容为学科专业知识和职业生涯规划（学科专业知识中高中教材内容约占50%、大学教材内容约占30%，职业生涯规划内容约占20%）。
农安县教育局关于加强教育系统人事管理的若干规定
农安县教育局关于加强教育系统人事管理的若干规定为了贯彻落实《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国教师法》，切实加强教职工队伍管理，为教育事业的发展提供人力资源保证，以适应我县教育改革和发展的需要，根据上级有关文件精神，结合我县的实际情况，就如何加强教育系统人事管理做如下规定：一、教师的调配与编制管理（1）教师的调配由县教育局统一管理。
（2）教师调动一律在暑假期间进行。
平时不办理调动手续，特殊情况调动的需经局里研究同意后，才能办理调转。
（3）对多编与缺编的学校教师调动严格把关。
多编的学校原则上不准调入教师，缺编的学校原则上不准调出教师。
（4）教师工作调动时，调出学校与调入学校要签署意见，报教育局审批同意后，办理调转手续。
学校必须凭教育局规定的手续和齐备的材料接收教职工。
（5）教师在本乡镇内小学与小学，中学与中学间的调动，可由乡镇中心小学、中心中学根据工作需要自己负责协调调动。
乡镇中学与小学之间原则上不调动，因工作需要调动的，必须报教育局审批，并按规定办理调动手续。
（6）各学校要普遍实行定员定编定岗，对多编与缺编的学校，要及时调配，保证各学校教学工作正常进行。
（7）为了切实加强对教师队伍的有效管理，保证教师在编在岗，所有教职员工的调动，在办理相关手续的同时，必须进行编制备案。
农村乡镇内中心校及各村小之间、中心中学与中学分校之间的教师调动，在调动后一周内，也必须报教育局人事科进行编制备案。
（8）任何单位和部门，未经教育局批准，不准从学校借用教师，一经发现，不仅要及时清退，还要追究学校领导责任。
（9）每学期教育局要对各学校的教师在编在岗情况进行定期检查和临时抽查，对发现存在的违规调动和在编不在岗的问题及时严肃处理。
二、教师队伍的管理（一）关于旷职根据人事部关于《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》的通知（人调发[1992]18号）的规定，教职工连续旷职（含双休日）15天，一年内累计30天者，按辞退处理。
寿光教师编对调政策
寿光教师编对调政策摘要：一、背景介绍1.寿光市的地理位置及教育发展状况2.教师编制及对调政策的意义二、寿光教师编制对调政策的具体内容1.编制对调的实施对象2.编制对调的实施条件3.编制对调的实施程序三、政策的影响及成效1.对教师队伍的稳定作用2.对教育资源均衡分配的促进3.对提高教育质量的推动四、面临的挑战与解决方案1.编制对调政策实施过程中遇到的问题2.解决方案及未来展望正文：寿光市位于我国山东省中北部，近年来在教育领域取得了显著的成绩。
为优化教育资源配置，提高教育质量，寿光市制定了一系列教师编制对调政策，旨在合理调整教师队伍结构，激发教师队伍活力。
一、背景介绍寿光市地处山东省中北部，拥有丰富的教育资源和优良的教育传统。
随着城市化进程的加快，教育需求不断增加，教师编制成为制约教育发展的重要因素。
为了合理配置教育资源，提高教育质量，寿光市制定了一系列教师编制对调政策。
这些政策对于优化教师队伍结构，激发教师队伍活力具有重要意义。
二、寿光教师编制对调政策的具体内容寿光市教师编制对调政策主要针对在编教师，实施对象包括义务教育阶段学校和高中阶段学校的在编教师。
政策规定，教师可以在教育主管部门的组织下，根据工作需要和自身特长，进行编制对调。
实施条件包括教师具备相应的资格条件和符合工作需要。
在实施程序上，教师需向教育主管部门提出申请，经过审核、公示等环节后，方可进行编制对调。
三、政策的影响及成效寿光市教师编制对调政策的实施，对于稳定教师队伍、促进教育资源均衡分配、提高教育质量等方面发挥了积极作用。
首先，编制对调政策有助于稳定教师队伍，提高教师的工作积极性。
通过合理的编制调整，教师的职业发展得到更好的保障，有利于激发教师的工作热情。
其次，编制对调政策促进了教育资源的均衡分配。
通过调整教师编制，使得教育资源更加合理地分布在学校之间，有利于缩小校际差距。
最后，编制对调政策对提高教育质量具有积极推动作用。
通过调整教师队伍结构，使得教师更好地发挥自身特长，为提高教育质量创造了有利条件。
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---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------ 农村中小学教师编制及教师调配时间就是金钱，效率就是生命！唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就！农村中小学教师编制及教师调配的问题与对策○张永玉南际石文兵 2006 年 3 月 21 日至 25 日，江西省教育厅会同省人事厅、省编办和省财政厅等有关部门一行 5 人组成调研组，就农村中小学教师编制及教师调配问题进行了专题调研。
调研结果显示，江西省以县为主管理农村中小学校长、教师的体制基本确立；通过核编定编，农村中小学教师队伍进一步精简优化；农村中小学教师招聘录用、调配交流等的管理职能尚待进一步到位；农村中小学教师编制偏紧，学校班额过大，教师工作负担过重；教师专业技术职务评聘分离的矛盾比较突出。
一、调研样本县的基本情况本次调研我们选择了星子县、铜鼓县、于都县分别作为我省边远山区、湖区和经济贫困老区的代表，以开座谈会、实地考察和问卷调查三种形式开展调研。
我们在这三县分别召开了有县政府、市、县两级教育局、人事局、编制办和财政局有关人员，以及部分农村中小学校长和教师代表参加的座谈会，听取了县政府关于中小学教师编制及中小学教师管理和教师调配工作的汇报。
实地考察了 2 所农村中学、 3 所农村小学和 2 个农村小学教学点。
对三县发放了中小学教职工编制测算表，对 12 所农村中小学1 / 12校进行了农村中小学情况问卷调查。
通过调研，对三县中小学教职工编制和相关情况有了初步的了解。
（一）三县基本情况星子县地处江西北部庐山脚下、鄱阳湖之滨，境内多山区、湖区，总面积为 894 平方公里，人口 24 万。
全县有各级各类学校 117 所，农村中小学校 107 所；中小学在校学生 48608名，其中县镇小学 5186 人，农村小学生 28656 人；全县中小学教职工核定编制数 1990 人，实有教职工人数 2327 人，超编 337 人；小学 23 人以下的教学点 4 个，占用教师编制数 5人。
铜鼓县是江西西北部与湖南交界的山区小县，全县人口 13.6 万。
全县各级各类中小学68 所，农村中小学 63 所；中小学在校生人数 15965 人，其中县镇小学生 2775 人，农村小学生 5909 人，全县中小学教职工核定编制数 1163 人，现有在职教师 1198 人，超编 35 人；小学 23 名学生以下的教学点 25 个，教师 51 人。
于都县是位于江西南部的国家级贫困县，总面积 2893 平方公里，地形以山区为主，人口 94.1 万人。
各级各类学校 355 所，农村中小学校 337 所，小学教学点104 个；中小学在校生人数 188425 人，其中县镇小学生 13234 人，农村小学生 112019 人，县镇中学生 19503人，农村中学生---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------ 43609 人。
全县中小学教职工核定编制数 6852 人，实有教职工人数 9190人，（其中公办教职工 7451 人），代课教师 1739 人，超编 2338 人；全县教学点 104 个，教职工 247 人，小学 23 名学生以下的教学点 42 个，教职工 244 人。
（二）教师编制管理核定的情况 2019 年江西省政府办公厅下发赣府厅 46 号文件，要求按照在校学生数量核定中小学教师编制，师生比为：小学1∶ 23.5，初中1∶ 18，高中1∶ 16。
按照省定编制标准，星子县、铜鼓县、于都县教职工核定编制数分别为 1990 人、 1163 人、 6852 人。
在调研中，我们了解到，近年来为合理配置教育资源，提高办学效益，各县采取了以下做法：1.调整学校布局。
星子县农村中小学由原来的 141 所撤并成 107 所，其中撤消中小学校 4 所，村小 10 所，教学点 20 个。
铜鼓县将原来的 183 所中小学，调整为 68 所； 2.实行教师编制动态管理。
由县编办牵头，组织教育、人事、财政等部门组成核编小组，根据学生数核定教育编制。
3.清理时间就是金钱，效率就是生命！唯有惜时才能成功，唯3 / 12有努力方可成就！各类不合格教师。
星子、铜鼓两县共清退代课老师 1168 人，在编不在岗教师154 人。
（从1999 年至 2019 年铜鼓县共清退代课教师 413 人，目前已无代课教师。
于都县教师紧缺，尚有代课教师 1739 人。
） 4.实行教职工全员聘任制，做好教师分流工作。
铜鼓县采取了六条措施做好分流工作：（1）顺向流动安排到缺编中小学任教；（2）鼓励富余落聘人员到在大中专院校脱产进修；（3）经学校同意，教育行政部门批准，允许部分富余落聘人员停薪留职；（4）允许因身体原因确实不能胜任教学工作的男年满 50 周岁、女年满 45 周岁教师按政策办理病退；（5）允许男满 58 周岁，女满 53 周岁的体弱教师实行提前退岗休息；（6）在校待岗，参加学校安排学习、劳动和其他活动。
（三）教师的调配情况 1.对于教师的调配，三县做法不一，但基本能体现教育主管，规范管理铜鼓县的做法是，教师的交流和调配，由教育行政部门根据学校的编制余缺和需求情况，以及教师的个人申请，经集体研究，由教育人事部门下调令，对农村调往县城学校的教师，采取经过考试公开选拔的方式。
星子县的做法是，县属教育系统编制内的人事调配，由县教育部门统一管理，编制内乡镇之间、县城学校之间的教师调动，由县教育局自主决定，县编办和人事、财政部门按县教育局的调动函，---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------ 按有关规定办理相关手续。
于都县的做法是，小学教职工在本镇内的调动，由中心小学负责；小学教职工跨乡镇调动及初中、县直学校教职工调动，由县编办核编，教育局办理调动手续。
乡镇学校教师调往县城学校通过公开竞争、公开考试，择优选调，由县编办核编，调动手续经县人事劳动和社会保障局办理。
跨系统调动，经县教育局同意后，由县人事劳动和社会保障局按规定程序办理调动手续。
2.对教师队伍新进人员采取按需设岗，公开招聘，平等竞争，择优聘任，严格考核，合理管理的原则。
这几年来星子县向社会公开招聘了 300 名师范类毕业生进入教师队伍。
铜鼓县向社会招聘录用了 333 人，充实教师队伍，缓解农村师资不足的压力。
二、当前农村中小学在教师编制、教师调配以及教师待遇等方面存在的问题及原因（一）编制标准不合理，农村教师总量不足，城乡倒挂现象严重目前，江西省执行的是中编办、教育部、财政部 2019 年制定的编制标准，该标准未考虑农村教育实际，尤其是边远山区、湖区、库区地广人稀的实际，将城乡标准倒置。
根据该编制标准核定的师资数量不能保证农村教育的基本要求。
2003 年全省中小学教职工核定编制数，上级下达到星子县、5 / 12铜鼓县、于都县的编制总数分别是：1990 人， 1163 人， 6852 人。
这几年，一方面辞退了一大批代课教师、一批年老教师退休以及自然减员，新进教师来不及足额补充，而另一方面是生源数增加，编制总量没有相应变动，各地教职工编制偏紧，教师缺额较大。
星子县现在职人数 2327，相差 337 人；铜鼓县现在职人数1198，相差 35 人；于都县现在职人数 9027 人，相差 2175 人。
2006 年秋季开学，各地小学学制五改六，更加剧了小学教师编制不足的矛盾。
这三个县大部分是山区或湖区，农村中小学区域广，生源分散，教学点多，成班率低，农村教师编制严重不足，城乡教师编制倒挂现象突出。
如铜鼓县农村小学平均班额是 23.9人，县镇的班额是 54.4 人。
23 人以下教学点 25 个，占用教师编制数 51 人。
于都县教学点104 个，教职工 247 人， 23 人以下教学点 42 个，教职工数 44 人。
在僻远山区、湖区，有相当一部分教师基本上是包班任教，甚至还有一位教师包一个年级的现象。
近几年来，随着农村学校教学网点调整，寄宿制学生增多，教师的授课工作量和学生管理工作量加大，现有学校定编数远远不能满足学校工作的正常运转。
---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------ 2019 年以后，民办教师问题解决。
但条件艰苦的农村，特别是偏远的山区、湖区，教师力量严重匮乏，又出现了大量的代课老师，他们成为农村师资的重要组成部分。
如果这一问题不能得到妥善解决，代课老师会重新成为历史遗留问题，阻碍农村教育体制整体改革的进一步深入发展。
时间就是金钱，效率就是生命！唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就！（二）农村教师调配交流存在的困难和问题在对教师管理体制改革上，各地都出台了教师人事调配新举措，使中小学教师在调配交流上，通过公平竞争得到公正待遇。
但是，这也造成许多优秀农村教师由村里流向镇，镇里流向县城。
条件艰苦的僻远农村留不住人，补充的也基本属于城镇学校落聘的教师，使城乡师资差距越来越大。
在教师调配管理上还存在着周期过长、手续烦杂，具体办理的过程没有考虑到学校工作的规律和特点，影响到学校的正常用人等情况，有关管理部门只为了方便管理，没有较好地体现服务意识，有的地方甚至调动了一二年都未能兑现工资。
（三）农村教师待遇低，师资结构不合理，整体素质偏低农村教师待遇低体现在几个方面：1.工作条件艰苦。
7 / 12许多农村中小学，特别是教学点设在地处偏僻、交通不便、信息闭塞的山区、湖区，学校办学条件差，生活设施简陋，给教师的生活工作带来极大的不便； 2.教师收入低。
虽然教师能按时足额地领到工资，但相对乡镇工作的公务员，教师收入还低一档次。
而那些代课教师一个月只能领取 300 左右的工资； 3.教师工作量大。
如铜鼓县鹤吼希望小学，是一所寄宿制小学，在校生 130 人，6 个年级（学前班）， 6 个班，教师 10 人。
平均每位教师每星期 25 节课（不包括早晚自习和值夜班），每位教师兼任 2-3 门课程。