延迟法定退休年龄的必要性分析
《2024年关于我国延迟退休年龄问题的研究》范文
《关于我国延迟退休年龄问题的研究》篇一一、引言随着社会经济的发展和人口老龄化程度的不断加深，延迟退休年龄问题逐渐成为我国面临的重要社会问题。
延迟退休不仅关系到老年人的生活质量，也涉及到社会经济发展的可持续性。
本文将就我国延迟退休年龄问题的背景、现状、影响及应对策略进行深入研究。
二、我国延迟退休年龄问题的背景及现状随着我国人口老龄化程度的加剧，劳动力供给逐渐减少，而养老保障压力日益增大。
为了应对这一挑战，我国政府提出了延迟退休年龄的政策。
目前，我国法定退休年龄为男性60岁，女性55岁（部分女性为50岁），相较于其他国家，这一年龄相对较低。
然而，由于医疗水平的提高和生活条件的改善，人们的平均寿命不断延长，这使得延迟退休年龄成为必然趋势。
三、延迟退休年龄的影响1. 对个人的影响：延迟退休年龄对个人而言，意味着需要更长时间地参与工作，承担更多的经济压力。
然而，这也为个人提供了更多的职业发展机会和收入来源。
2. 对社会的影响：延迟退休年龄有助于缓解养老保障压力，提高社会经济发展可持续性。
同时，也有助于缓解劳动力短缺问题，促进经济发展。
3. 对经济的影响：延迟退休年龄可以增加劳动力供给，提高劳动参与率，从而促进经济增长。
此外，还可以通过提高养老金缴纳年限和降低养老金支出压力来减轻财政负担。
四、应对策略1. 完善相关政策法规：政府应制定相关政策法规，明确延迟退休的实施步骤和时间表，保障政策实施的合法性和有效性。
2. 提高老年人的就业能力：政府和社会应加强对老年人的教育和培训，提高其就业能力，使其能够更好地适应工作需求。
3. 优化养老保障体系：政府应加大对养老保障体系的投入，完善养老保险制度，提高养老金水平，为老年人提供更好的生活保障。
4. 鼓励企业参与：政府应鼓励企业积极参与延迟退休政策实施，通过政策扶持和激励措施，促进企业提高对老年员工的关注和尊重。
5. 加强国际合作与交流：借鉴其他国家的成功经验，加强国际合作与交流，共同应对人口老龄化带来的挑战。
《2024年关于我国延迟退休年龄问题的研究》范文
《关于我国延迟退休年龄问题的研究》篇一一、引言随着社会经济的不断发展和人口老龄化趋势的加剧，延迟退休年龄问题逐渐成为我国社会关注的热点话题。
本文旨在探讨我国延迟退休年龄的背景、现状及影响，分析其合理性和可行性，并提出相应的政策建议。
二、我国延迟退休年龄的背景和现状随着我国人口老龄化程度的加深，劳动力市场供需关系发生变化，养老保险基金压力逐渐增大。
为了应对这些问题，我国政府开始考虑延迟退休年龄的政策。
目前，我国法定退休年龄为男性60岁，女性55岁（或60岁，视职业和地区而定）。
然而，这一退休年龄与许多发达国家相比仍然偏低。
三、延迟退休年龄的影响1. 经济影响：延迟退休年龄可以缓解养老保险基金压力，提高劳动力市场供需平衡，促进经济发展。
然而，也可能导致部分劳动者就业压力增大，影响其生活质量。
2. 社会影响：延迟退休年龄可以延长劳动者的劳动年限，增加其收入来源，但也可能导致老年人口就业竞争加剧，对老年人的身心健康产生一定影响。
此外，延迟退休还可能影响家庭结构、代际关系等方面。
四、延迟退休年龄的合理性和可行性分析1. 合理性分析：从经济角度来看，延迟退休年龄可以缓解养老保险基金压力，提高劳动力市场供需平衡，有利于经济发展。
从社会角度来看，适当延迟退休年龄可以增加老年人的收入来源，提高其生活质量。
然而，也要考虑到个体差异、健康状况等因素。
2. 可行性分析：在政策层面，政府需要制定完善的政策措施，保障劳动者的合法权益，确保延迟退休年龄政策的顺利实施。
同时，还需要加强职业技能培训、提高劳动者素质等措施，以适应延长的劳动年限。
在个人层面，劳动者需要做好心理准备和职业规划，合理安排自己的退休计划。
五、政策建议1. 逐步实施延迟退休年龄政策：根据不同行业、地区和工种的特点，制定具体的延迟退休计划，逐步实施。
2. 加强职业技能培训：提高劳动者的素质和技能水平，以适应延长的劳动年限。
3. 完善养老保险制度：确保养老保险基金的可持续发展，保障劳动者的合法权益。
延迟退休方案最新政策
延迟退休方案最新政策随着人口老龄化程度的不断加深和老年人口基数的持续增长，延迟退休的话题一直备受关注。
为应对这一挑战，许多国家纷纷制定了延迟退休方案，旨在兼顾个人退休需求、社会经济稳定和养老保障可持续发展。
本文将介绍延迟退休方案的最新政策，并分析其对个人和社会的影响。
一、延迟退休政策的背景和必要性随着医疗科技的进步和生活水平的提高，人们的寿命逐渐延长。
传统的退休年龄已经无法满足人们长寿的需求。
而延迟退休政策的制定正是为了应对这一挑战。
它能够缓解养老金压力，保证社会养老保障制度的可持续发展。
二、延迟退休方案的最新政策1. 调整退休年龄标准根据最新政策，退休年龄将逐步推迟。
政府将根据实际情况设定不同行业和群体的退休年龄。
这一举措旨在充分考虑各行业就业结构、人口老龄化程度以及个人退休需求，确保政策的灵活性和可操作性。
2. 引入弹性退休制度为满足不同个体的退休意愿和经济状态，最新政策还引入了弹性退休制度。
即允许个人根据自身情况，选择在符合法定退休年龄范围内提前或推迟退休。
这一政策能够更好地满足人们的个性化需求，提供更灵活的退休选择。
3. 加强就业保障和再培训延迟退休方案还强调了就业保障和再培训的重要性。
为了确保个人在延迟退休后能够继续就业或重新就业，政府将提供更多的职业培训机会，帮助个体提升就业技能和适应新的工作环境。
三、延迟退休政策的影响1. 对个人的影响延迟退休政策对于个人来说，意味着他们需要更长时间投入工作。
这对于一些身体状况较差或工作压力较大的人来说可能带来一定困扰。
然而，延迟退休政策也为个人提供了更长时间规划和积累养老金，以应对老年生活的需求。
2. 对社会的影响延迟退休政策对于社会来说，能够减轻养老金压力，确保养老保障制度的可持续性。
同时，延迟退休也能够保持劳动力供给的稳定，减少经济发展的不确定性。
然而，延迟退休也可能导致就业岗位紧张和年轻人就业机会减少，这需要政府在政策制定过程中综合考虑。
四、延迟退休方案的前景和挑战延迟退休方案的前景是积极的。
是否应该推迟退休年龄的辩论辩题
是否应该推迟退休年龄的辩论辩题正方观点，应该推迟退休年龄。
首先，推迟退休年龄可以缓解养老金压力。
随着人口老龄化加剧，养老金支出不断增加，而退休年龄不变意味着更长的领取期限，这将给养老金体系带来沉重负担。
推迟退休年龄可以延迟养老金支出，减轻财政压力，有利于养老金体系的可持续发展。
其次，推迟退休年龄可以缓解劳动力短缺问题。
随着人口老龄化，劳动力供给不足已经成为一个普遍问题。
推迟退休年龄可以延长老年人的就业期限，增加劳动力供给，缓解劳动力短缺问题，有利于经济的稳定发展。
再者，推迟退休年龄可以提高老年人的生活质量。
许多老年人在退休后感到生活失去了意义，身心健康状况也随之下降。
延长工作年限可以使老年人保持社交活动和身心健康，提高生活质量，有利于老年人的身心健康。
因此，从养老金压力、劳动力供给和老年人生活质量等方面考虑，应该推迟退休年龄，这对个人和整个社会都是有利的。
反方观点，不应该推迟退休年龄。
首先，推迟退休年龄会造成年轻人就业压力增加。
如果老年人延长工作年限，就意味着年轻人的就业机会减少。
这将加剧年轻人的就业压力，导致社会稳定性问题。
其次，推迟退休年龄会影响老年人的生活质量。
许多老年人在退休后希望能够享受生活，而不是继续工作。
如果强制推迟退休年龄，将剥夺老年人的选择权，影响他们的生活质量。
再者，推迟退休年龄可能会增加医疗保健支出。
随着年龄增长，老年人的健康状况会逐渐下降，需要更多的医疗保健支出。
如果推迟退休年龄，意味着老年人延长工作年限，可能会增加医疗保健支出，对社会医疗保健体系造成负担。
因此，从年轻人就业压力、老年人生活质量和医疗保健支出等方面考虑，不应该推迟退休年龄，这对个人和整个社会都是不利的。
名人名句及经典案例：“劳逸结合，才能保持健康。
”这句话说明了人们需要适当的休息来保持身心健康，如果强制推迟退休年龄，可能会对老年人的健康造成负面影响。
在日本，由于推迟退休年龄的政策实施，导致许多老年人无法如愿退休，引发了社会上的不满情绪，甚至出现了一些抗议活动。
是否应该推迟退休年龄的辩论辩题
是否应该推迟退休年龄的辩论辩题正方观点，应该推迟退休年龄。
首先，推迟退休年龄可以缓解养老金压力。
随着人口老龄化加剧，养老金支出不断增加，而退休人口数量的增加导致养老金缺口日益扩大。
推迟退休年龄可以延迟养老金支出，减轻财政压力，确保养老金的可持续发展。
其次，推迟退休年龄有利于提高劳动力资源利用率。
随着医疗技术的不断进步和生活水平的提高，人们的健康状况也在不断改善，延长工作年限可以更充分地利用劳动力资源，提高国民经济的生产率和效益。
此外，推迟退休年龄可以缓解人口老龄化带来的社会问题。
随着人口老龄化程度的加剧，养老金支出增加、劳动力资源减少、医疗保障压力加大等问题将会日益突出。
推迟退休年龄可以一定程度上缓解这些问题，为社会的可持续发展创造更多的机会和时间。
反方观点，不应该推迟退休年龄。
首先，推迟退休年龄可能会导致就业机会减少。
随着退休年龄的推迟，年轻人的就业压力将会增加，特别是在当前经济形势不景气的情况下，推迟退休年龄可能会使年轻人更难找到工作。
其次，推迟退休年龄可能会影响老年人的生活质量。
随着年龄的增长，老年人的身体状况和精神状态可能会逐渐下降，如果强制推迟退休年龄，可能会导致老年人无法享受应有的休息和生活。
此外，推迟退休年龄可能会加剧社会不公平现象。
在一些行业和职业中，工作压力较大，身体损耗严重，如果强制推迟退休年龄，可能会对这些从业者造成不公平的对待，加剧社会的阶层分化。
综上所述，推迟退休年龄对于缓解养老金压力、提高劳动力资源利用率、缓解人口老龄化带来的社会问题具有积极意义。
但是，也需要考虑到可能导致的就业机会减少、老年人生活质量下降和社会不公平现象加剧等问题。
因此，在实施推迟退休年龄政策时，需要充分考虑各方利益，制定合理的政策措施，确保各方的权益得到充分保障。
正反方都可以引用马克思的名言“劳动是人类生活的第一需要”，从而说明推迟退休年龄有利于更充分地利用劳动力资源。
同时，也可以引用罗曼·罗兰的名言“老年是知识的宝库”，从而说明推迟退休年龄可能会影响老年人的生活质量。
《2024年关于我国延迟退休年龄问题的研究》范文
《关于我国延迟退休年龄问题的研究》篇一一、引言随着我国经济和社会的不断发展，人口老龄化问题逐渐显现。
如何有效地应对这一问题，已经引起了政府和社会各界的广泛关注。
延迟退休年龄作为一种可行的解决措施，逐渐进入了公众视野。
本文旨在探讨我国延迟退休年龄问题的现状、原因及影响，并提出相应的政策建议。
二、我国延迟退休年龄的现状目前，我国法定退休年龄为男性60岁，女性55岁（部分女性为50岁）。
然而，随着人口老龄化程度的加深和人均寿命的延长，这一制度已经面临诸多挑战。
据统计，我国目前已经进入了老年型社会，老年人口比例逐年上升。
而另一方面，随着医疗水平和教育水平的提高，人们的工作年限逐渐延长，但与此相对的是人口劳动参与率的下降。
因此，延迟退休年龄已成为缓解社会压力、保持社会稳定的必然选择。
三、延迟退休年龄的原因分析（一）经济因素随着人口老龄化程度的加深，劳动力市场供求关系发生变化，劳动力短缺问题逐渐凸显。
同时，随着人均寿命的延长和医疗水平的提高，养老保障压力逐渐增大。
因此，延迟退休年龄可以在一定程度上缓解劳动力短缺和养老保障压力。
（二）社会因素社会对人才的需求是持续的，而延迟退休年龄可以延长人们的劳动年限，增加社会人才储备。
此外，延迟退休年龄还可以缓解社会养老负担，降低政府养老保障支出。
四、延迟退休年龄的影响分析（一）积极影响1. 缓解劳动力短缺问题；2. 增加社会人才储备；3. 降低政府养老保障支出；4. 促进经济发展。
（二）消极影响1. 对部分劳动者可能造成就业压力；2. 增加企业用工成本；3. 可能导致部分劳动者健康问题。
五、政策建议针对我国延迟退休年龄问题，提出以下政策建议：（一）逐步提高法定退休年龄根据我国实际情况，逐步提高法定退休年龄至适当水平。
在实施过程中，应充分考虑不同行业、不同工种的特点和劳动者个人意愿。
同时，应制定相应的政策措施，如奖励制度等，鼓励劳动者积极参与就业。
（二）完善相关政策法规加强政策法规的制定与完善，明确延迟退休政策的实施范围、标准和条件等。
2024年延迟退休方案范文（2篇）
2024年延迟退休方案范文____年延迟退休方案一、背景分析随着人口老龄化问题的日益加剧，退休年龄的延迟已成为全球性的趋势。
中国作为世界上人口最多的国家，也面临着退休问题的严峻挑战。
根据统计数据显示，截至2024年底，中国65岁及以上老年人口将会超过四亿，老年人口比例将达到总人口的三分之一以上。
这样庞大的老年人口对社会养老保障、医疗保健、劳动力市场等方面都提出了巨大的压力。
因此，为了应对这一挑战，制定适当的延迟退休方案势在必行。
二、方案内容1.延长法定退休年龄当前我国法定的男性退休年龄为60岁，女性退休年龄为55岁，这一年龄已经无法适应当前的社会和经济发展需求。
为此，建议适度延长法定退休年龄，使之与国际接轨。
具体可考虑将男性退休年龄延长至65岁，女性退休年龄延长至60岁，逐步推进，向后延长。
2.提供灵活的退休方式随着延迟退休的实施，许多人可能会担心自己无法适应工作压力，或者希望享受更多的自由时间。
为此，需要提供灵活的退休方式，以满足不同人群的需求。
比如可以推行兼职退休，让想要继续工作的老年人可以在退休后兼职工作，既能满足他们的工作需求，又能缓解劳动力市场的压力。
同时，也可以提供逐步退休的方案，让老年人可以逐渐减少工作时间，适应退休后的生活。
3.加强养老金制度建设延迟退休将给养老金制度带来更大的压力。
为了保证养老金的可持续发展，需要加强养老金制度建设。
一方面，可以适当提高个人缴费比例，增加养老金的收入。
另一方面，可以加大投资运作，提高养老金的回报率。
同时，还应加强养老金管理，提高管理效率，确保养老金的稳定发放。
4.加强老年人就业培训随着退休年龄的延长，老年人就业问题也将成为一个关键的议题。
为了帮助老年人更好地适应劳动力市场需求，需要加强老年人的就业培训。
可以通过设立相关的培训机构，提供岗位培训、技能培训等，以提高老年人的就业竞争力。
同时，还可以推行老年人就业创业政策，鼓励老年人自主创业，为他们提供更多的就业机会。
辩论赛主题-推迟退休年龄是否有必要？正反方辩词,一辩、二辩、三辩发言稿
辩论赛主题-推迟退休年龄是否有必要？正反方辩词，一辩、二辩、三辩发言稿正方：一辩发言稿：尊敬的评委、各位参赛选手，大家晚上好！首先，我代表正方团队，非常感谢能够参与到这场重要的辩论赛中。
本次辩题为推迟退休年龄是否有必要，作为正方，我们坚信推迟退休年龄是符合现实情况和未来趋势的必要举措。
首先，从经济和社会角度来看，推迟退休年龄可以缓解养老金危机。
当前，我国老龄人口数量增加，养老压力不断加大。
如果我们不能推迟退休年龄，那么养老金缺口将会越来越大，给我们的经济和社会带来极大压力。
其次，从个人角度来看，推迟退休年龄也有其助益之处。
随着全球医疗技术进步，人们的健康状况得到了改善，平均寿命也在不断延长。
如果我们不推迟退休年龄，那么很多人在退休后还有大约30年的时间需要自己去应对生活的各种需求，而且这些年龄可能是人们身体最健康的时期，我们可以利用这些年龄来为社会做出更多贡献，同时也能够保证自己的生活质量。
最后，我想说的是，推迟退休年龄不仅是一种必要的政策，也是一种发展趋势。
现今，世界各国都在逐步提高退休年龄，如果我们不能跟随这个趋势，我们可能会在世界范围内落后于其他国家。
因此，我认为推迟退休年龄是有必要的，也是符合未来趋势的重要举措。
谢谢大家！二辩发言稿：尊敬的评委、各位参赛选手，大家好！作为正方的二辩，我深知退休年龄是一个关乎国家和个人的重要问题。
本次辩题是推迟退休年龄是否有必要，我坚信，推迟退休年龄是有必要的。
首先，推迟退休年龄可以缓解老龄化对经济的压力。
近年来由于人口老龄化趋势明显，人口老龄化问题持续恶化，退休人员与职工比例失去平衡，严重影响了社会经济繁荣。
如果我们不推迟退休年龄，这种问题只会越来越严重，给经济带来极大的负担。
其次，推迟退休年龄也有利于个人发展。
如今，随着全球医疗技术的不断提高，人们的健康状况也在不断改善，预期寿命也在不断增长。
如果我们推迟退休年龄，人们就有更多的时间可以为自己和社会创造价值，同时也能够保证自己的生活质量。
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大多数老年人健康状况尚好， 具有再参与社会活动的能力。 根据世界卫生组织对老年人的最新划分标准：&’ / ., 岁为年轻 老人、 或根据联合国 .% / 0$ 岁为老年人、 $’ 岁以上为长寿老人， 以 &’ / &$ 岁为低龄老人的惯例，我国虽然人口老龄化发展速度 很快， 但就目前情况看， 随着社会经济生活水平的提高， 医疗卫生 事业的发展，老人健康状况普遍看好，据悉，健康状况很好的占 健康状况中等的占 ,#" ,1 ， 有劳动 ,#" -1 ， .’ 岁以下身体健康、 能力的低龄老人占 .’1 以上， 依赖性老人仅占 #1 。随着年龄的 增长，附加于人体之中的人力资本存量将逐渐增多，因为人们在 长期的社会劳动中积累了丰富的工作经验， 延长法定退休年龄有 利于人力资本的充分利用。 近年来， 由于高校扩招， 教育普及率不 断上升， 青年的就业年龄普遍推迟， 更多的人选择接受高等教育， 进行人力资本投资， 就业年龄的推迟使得社会和个人对于人力资 本投资的回收期也相应延长，随着寿命的延长，为社会和个人收 回人力资本投资提供了可能。
他们在劳动力市场上具有相当强的竞争力，也就是说，较早退休 的职工不一定会把就业岗位腾给年青人。另一个问题是， 接近退 休年龄职工的就业岗位与新进入劳动力市场的年青人的就业岗 位有多大程度的竞争性是不确定的。此外， 就业岗位的创造在很 大程度上取决于企业的竞争力。 较早的退休年龄意味着企业要缴 纳较高的养老保险费， 从而最终会影响企业的竞争能力和吸收新 增劳动力就业的能力。 -" 延迟法定退休年龄是人口健康状况改善的客观需要 我国人口的平均寿命已经由建国初期的 -. 岁增加到 .! 岁， 提前退休和现行退休制度客观上造成了劳动力浪费。 老年是人生 最成熟的时期， 老年人在智能、 经验、 处世和阅历上均占有很大优 势， 多以稳健、 干练、 精确、 细致见长。虽在反应力、 记忆力和体力 上弱于青年人， 但其知识和技能储存却远胜于年轻人。现代医学 研究结果表明，老年人在知识积累和抽象思维概括方面的智力 会随年龄的增长而继续加强。此外， 老年人生产经验丰富、 管理 才能高超，技术水准精湛，饱经沧桑的社会实践，又使其逻辑推 理和形象思维能力不断增强，对问题的分析较为准确、全面、深 刻而有远见， 总结了许多成功的经验和失败的教训， 而且也形成 了较为正确的世界观、 人生观、 价值观， 责任心、 事业心等等， 这 些优势不仅对于发挥自身价值、 发展社会事业有着积极意义， 而 且对于培养教育年轻一代， 促进社会文明， 也无疑是一笔巨大的 财富和资本。
费。适当延迟退休年龄自然成为必然选择。 二、 延迟法定退休年龄的必要性分析 $- 人均寿命的延长为延迟法定退休年龄提供了客观基础 我国人均寿命不断延长的发展趋势， 既可视为老龄化的一个 重要标志， 同时也可视其为提高退休年龄的一个客观基础。事实 上， 我们不应忽略因人均寿命延长而产生的最大限度发挥老年劳 动者的各种优势， 而单纯强调其可能给社会带来的巨大压力。有 关研究表明，人们对人口老龄化的经济后果产生某种过度的恐 惧， 部分原因是忽略了人均寿命延长本身的经济价值。就个体而 言，附加于人体之中的人力资本存量伴随个人的衰老程度而相
," 延迟法定退休年龄是智力劳动不断取代体力劳动的现实 需要 体力劳动的最佳年龄段是 -’ / ,’ 岁，而智力劳动的最佳年 龄段是 %’ / &’ 岁。我们面对的将是一个科技、知识的作用越来 越明显的社会，是一个商品价值创造由体力劳动为主向以脑力 劳动为主转变的社会。因此， 人才和智力劳动的价值将会凸显。 在这种背景下，虽然一大批拥有知识和专门技能的知识青年将 通过自己的智慧和劳动，成为中国新兴的知识产业和白领职业 的主力军。但重视、 尊重老年人， 让老年人发挥余热， 实现老有所 许 为是社会义不容辞的责任。 据大庆晚报 !’’& 年 ! 月 0 日报道： 多老年人退休之后，除体力有所下降之外，逻辑思维能力、理解
应递减，而社会与个人对人力资本投资的回收期也取决于个人 工作寿命的长短。这是由人力资本投资潜力耐久性的重要特点 决定的。基于这一认识， 人均寿命的延长不但为延迟退休法定年 龄提供了生理上继续就业的客观基础。而且， 社会重视人均寿命 延长本身的经济价值， 又是延迟法定退休年龄， 重视老年人力资
!""# 年 ! 月 !"#$%&’ ()*# +$)*),- 特区经济 $%$
些国家已经或正在考虑进一步提高退休年龄。由此可见， 我国的 退休年龄比较低。 改革开放以来，随着经济和社会的发展， 在退休年龄方面出 现了一些矛盾和问题。一是退休年龄偏低与人口寿命延长的矛 其中城镇人均寿命已 盾。 目前我国人均寿命已经达到 +! 岁左右， 二是女职工按不同身份执行两种退休年龄， 在企业 经超过 +* 岁。 早已打破干部、工人身份界限的情况下难以操作，实际工作中引 发诸多纠纷。 三是提前退休问题比较突出。 据抽样调查分析， 目前 我国企业职工退休时的平均年龄为 *% 岁左右。 考虑到我国人口寿命延长的实际情况和养老保险基金压力， 有关方面曾提出统一女职工退休年龄、延迟退休年龄、 取消提前 退休等意见。但是， 我国是人口大国， 劳动力多， 设计退休年龄必 须统筹考虑社会保险与就业。目前， 企业改革和经济结构调整仍 在进行中， 就业的矛盾十分突出，考虑到改革退休年龄涉及到每 位职工的切身利益， 目前改革时机还不够成熟。 因此， 本着慎重的 态度， 国家暂时没有对退休年龄进行调整。目前的主要任务是执 行现行退休年龄， 控制提前退休。 随着我国经济、 政治、 社会和文化等各方面不断发展变化。 中 国人口平均预期寿命大幅增加， 老龄社会迅速到来， 导致老人退 休后平均接受社会抚养的年限提高， 社会负担加重。 而随着健康、 教育水平的提高， 退下来的老年人口成为国家人力资源的巨大浪
源开发利用， 协调社会政策的决策基础。因而， 它为我国适当延 迟退休年龄提供了毋庸置疑的可能性。 !" 延迟法定退休年龄是解决养老金支付压力过大的迫切需 要 因法定退休年龄偏低， 我国目前赡养率过高， 养老基金入不 敷出。随着老年人口的增加， 老年人的衣、 食、 住、 行、 医疗保健、 文化娱乐、 旅游等消费越来越大， 其抚养费不但新结构的家庭无 力承受， 而且随着市场经济体制的不断健全， 企业将把各种社会 福利保障包袱推向社会， 这就给原本经济发展水平有限， 各项社 会福利政策尚未健全的 “ 未富先老 ” 的国家增加越来越大的压力 （ 见下表 ） 。故将大批富含人力资源的老年人由单纯的消费人口 转变为生产人口，增加老年人个人收入，减少社会福利支出，增 加社会养老保险积累， 是一项利国利民的人力资源开发工程。
一、 我国法定退休年龄现状 法定退休年龄是国家法律、 法规规定的， 解除劳动者劳动义 务， 开始享受养老保险待遇的年龄界限。我国法定退休年龄为男 不分干部还是工人 ） ， 女性干部 ** 周岁， 女性工人 *" 性 )" 周岁 （ 周岁， 对特殊工种职工退休又放宽五年期限。从事井下、 高温、 高 空、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的， 退休年龄男 年满 ** 周岁， 女年满 ’* 周岁， 因病或非因工致残， 由医院证明并 经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的， 退休年龄为男年满 *" 周岁，女年满 ’* 周岁。这一法定退休年龄的制定依据主要是 根据我国建国初期社会经济发展状况和我国人口平均寿命， 当时 的全国人口平均寿命只有 *" 多岁，而现在我国的社会经济格局 已发生很大变化， 人均寿命也从提高到了 +! 岁。另外， 国家在不 同时期还陆续制定了一些关于职工提前退休的规定。 从国际情况 看， 多数已建立养老保险制度国家的男女从业人员的退休年龄一 同时考虑人口老龄化和寿命延长等因素， 有 般为 )% , )* 岁左右，
当然影响养老基金积累和运行的因素很多， 比如参保人群的 构成和范围、基金征缴的基数和比例、养老待遇的设定和调整等 等。 虽然养老基金运行的严重缺口不能直接成为延迟退休的唯 一理由， 但是， 体现在养老保险权利义务对等原则的前提下， 进一 步完善我国的养老保险制度却必须考虑职工缴费年限和领取养 老金年限或待遇的平衡。鉴于我国平均初次就业年龄的推迟， 职 工缴费年限要保持一个相对应的尺度， 其刚性的统一的可操作的 手段就是在科学测算的基础上对退休年龄的适当延迟。 计算机模 拟结果显示，在所有改善养老保险基金收支平衡的可行措施中， 推迟法定退休年龄是最简单、最有效的方法 （ 左学金 周海旺， 。事实上这样的结果是不难解释的。对于社会养老基金来 #$$% ） 说，推迟退休年龄不但意味着退休金平均发放年限的缩短，还意 味职工向养老基金缴费年限的延长， 即同时从两个方面有助于养 老基金积累的增加。目前我国职工退休的法定年龄， 一般情况下 女性 %% 岁。从事体力劳动的男女职工的法定退休 是男性 &’ 岁， 年龄更早， 一般要比上述法定退休年龄分别提早 % 年。我国的法 中的国家要早得多。 定退休年龄比经济合作与发展组织 （ ()*+） 在我国人口预期寿命不断提高的前提下， 推迟法定退休年龄不但 必要， 而且也具有了现实可能性。 对于延迟法定退休年龄的一个主要担心， 是它会对新进入劳 动力市场青年就业产生负面影响。其实两者的相关关系， 可能并 不如人们所想象的那样确定。例如， 许多 ,’ 多岁和 %’ 多岁的退 休职工会进入劳动力市场再就业。由于他们已经领取退休金， 通 常在劳动力市场上的 “ 保留工资 ” 不高， 不需要雇主缴纳任何社会 保险费，再加上他们具有一定的经验或技能这些有利条件，使得
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财政金融系， 安徽
摘要： 我国法定退休年龄偏低， 职工缴纳养老保险费的年限偏短， 而领取养老保险金年限偏长， 一方面， 引起赡养率上升， 统筹养老保险 基金入不敷出； 另一方面， 随着预期寿命的延长， 退休职工人平均寿命 将超出 $" 年， 个人账户面临长寿者支付风险。 因此， 延迟法定退休年龄 成为改革的必然。借鉴国外做法， 结合国情， 建议我国应尽快延迟法定 退休年龄， 实行浮动退休制度。 关键词： 延迟； 法定退休年龄； 养老； 就业 ./012341： 567 87938 271:27;7<1 397 :< =>2 4=><12? :0 0=;7@631 8=@，167 013AA B3?0 43270 A=2 167 397C 167 :<0>23<47 B27;:>; 397 8:;:1 1= /7 06=21 ，D>1 2747:E70 43270 A=2 167 397C 167 :<0>23<47 ;=<7? 397 8:;:1 1= /7 8=<9 ，F< 167 =<7 63<C @6:46 43>070 167 0>BB=21 2317 2:07 ，567 =E72388 B83< =8C G 397 :<H 0>23<47 A><C :0 ><3/87 1= ;3I7 7<C0 ;771J F< 167 =1672 63<C ， .8=<9 @:16 8:A7 7KB7413<4? 7K17<0:=< ， 567 3E72397 8:A71:;7 =A 167 271:27C 013AA @:88 0>2B300 A=2 $" ?7320， L<C:E:C>38 344=><1 A347C @:16 8=<97E:1? B3?;7<1 2:0I- 56727H A=27 ， M7<9167<:<9 167 87938 271:27;7<1 397 630 1= /74=;7 167 <74700:1? =A 167 27A=2;- N=<0:C72:<9 167 A=27:9< B2=47C>27 3<C =>2 <31:=<38 4=<C:1:=< ， L 0>99701 1631 =>2 4=><12? 06=>8C 27132C 167 87938 271:27;7<1 397 30 0==< 30 B=00:/87 ， O2341:470 167 A8>41>31:=< 271:27;7<1 0?017;P7?@=2C0： Q7132C； 167 87938 271:27;7<1 397； 7<C=@;7<1 :<0>23<47； 167 7;B8=?;7<1