中关村股权释放
财政部、科技部解读《中关村国家自主创新示范区企业股权和分红激励实施办法》
的通 知 》 国办 发 ［０２ ４ （ ２ ０ 】８号 ）和 财政 部 等 ４部 门印 发 的
激 励 政 策
分红 权 ， 及 方方 面面 问题 ， 涉 由此在 操 作 中难 以落 实 答： 从现 行 支持 自主 创 新 的 激励 制度 来 看 ， 要 存在 股权 、 主
是 实施 股 权激 励 的 门槛 偏 高 。按 照现 行 政 策 ， 业 企
问 ： 实 施 办法 》 《 的基 本 内容 有哪 些？
Ｂ
【 编前 语】
最近 ， 政部 、 财 科技 部联 合 印发 了《 中关 村 国 家 自
主 创 新 示 范 区 企 业 股 权 和 分 红 激 励 实施 办 法 》 财 企 （
【０ ０ ８号 ， ２１１ 以下 简称 《 实施 办 法》） 。目前 ， 政部 企业 财 司 、 技部 政 策 法规 司有 关 负 责 人就 相 关 问题 回 答 了 科
分 红 权 的条 件 ， 以科技 成 果 作 价 投 资创 办 企 业 ， 及 到 而 涉
问： 现行 自主创 新 激励 政 策具 体 存 在 哪些 需 要细 化 或
改革 的 问题 呢？ 以下 三方 面 的 问题 ：
一
事 业 单位 国有 资 产 处 置 问题 。 即使 院 所 和 高 校创 办 了 企 业 ， 多数 技 术人 员既 要在 院 所 和 高校 任 职 ， 大 又要 企 业 的
记 者提 问。
财政 部 、 技 部 解 读 科
中关村启动股权激励和科技金融改革试点
制相 比， 次实 施股 权激励 机 制范 围 此 更广 ， 中关村科技 园区内高等院校 、 把 科技 院所 和企业 都纳 入在 内。 励方 激
式涵盖 期权 、 技术入 股 、 权激 励 、 股 分 红权 等 多 种形 式 ； 施 更 实 ， 措 由财 政 部 、 技部会 同有 关部 门制 订具 体实 科
１ ９ 年 起就 开始 进行 股权 激励 的尝 ９ ９
试， 在此期间国家针对股权激励相继出
台了多 鼓励政 策 ， 实 际成效都 不 但
大， 主要原 因是相 关政 策没 有得 到细 化。 而此次示范区股权改革试点工作就 是要探索 一套可操作 的实施办法 。
北京市社 科院 中关村 发展研 究 中 心主 任赵 弘指 出 ， 以前股 权激 励机 与
－
同时 ， 宣布 了１ 家首批试点单位 （ ４ 具体 名 单如 下所列 ） ： 首批股权激励改革试 点单位名单 一， 北京市科 学技术研 究院（ 家 ） ５ １， 京 市新 技术 应 用研 究所 北 ２， 北京 市 电加 工 研 究 所 ３， 京理 化 分 析 测试 中心 北 ４ 北 京城 市 系统 工程 研 究 中心 ， ５、 北京 市 科 学 学 中心 二 北京市农林科 学研 究院（ 家 ） ３ １ 北京 市农林科 学 院蔬 菜研 究 、
紧进行 中。
所谓 股权 激励 ， 其实是 一种 企业
核心 员工通过一定形 式获取公司一部
分股权的长期性激励制度 ， 使员工能够
以股东 的身份 参与企 业决 策 、 享利 分
润、 承担 风险， 从而 勤勉 尽责地为公 司
的长期发展 服务 。 中关村科技园区管委
会 副 主任 郭 洪 告 诉 记 者 ， 中关 村 从
髓
中关村25%初创企业倒闭100万就象打水漂
中关村25%初创企业倒闭 100万就象打水漂从路边的一个小门脸开始，在中关村摸爬滚打了六七年的陈雷，现在已是北京天晴科技公司的总经理，在太平洋电脑城有300多平方米的店面，主要代理清华紫光和联想笔记本电脑。
谈及自己的创业经验，陈雷说：“当初选择创业，并没有一个明确的目标，就是像推车一样，不停地往前推，只是希望提高一下生活质量，让自己的付出和所得成比例。
”“在中关村创业，如果仅仅投资100多万元，就跟打水漂一样。
”2003年2月开始在中关村创业的北京学智科技公司总经理郭佩琳深有体会地说。
她刚刚创业就碰上不可预见的风险-非典，先是赔上了看得见的40多万元，而看不见的损失是公司的业务非典结束后才正式开张。
“那时候基本上没什么业务，等于是干投入，有些心慌了，不知道明天会怎么样。
”1998年6月，留学回国的张连毅从朋友那里借了50万元，创办了北京捷通软件技术公司。
依靠对语音和手写技术的执著，至今，张连毅已经累计投入公司1500万元，他创办的公司已经成为同行业的优秀品牌之一。
“人这一辈子到底能做几件事？能做好一两件就真的是不错了！”这三位中关村的创业者，创业时间不同，创业模式不同，创业背景不一样，经营业务不一样，创业初期投入的资金和企业运营中面临的问题也不一样，但他们创办的企业，现在都经营得不错，他们在总结自己的经验时都提到了三个因素：一是要熟悉市场，二是要有一定的资金和持续的资金投入能力，三是要有好的心态。
这三家企业，没有联想、方正、新浪、亚信等中关村著名企业那么具有影响力和知名度，可能也不会有想像中的那么久远的生命力和优良的抗风险能力，但是，他们显示了中关村大部分中小企业的发展状况。
也许他们永远都不会长成联想，但他们离现在想进入中关村创业的人更近。
带着入行的心态来创业肯定被浪打回来“现在的中关村，和当初的创业环境很不一样了。
当初单枪匹马就可以闯出一片天地，现在就很难了。
”根据自己的经历，陈雷认为，如果想现在进入中关村创业，一定要对中关村市场运作非常了解，最好自己先去体会一下，甚至可以先去找个地方打工，“中关村的生意和别处的生意不一样。
北京市--《中关村国家自主创新示范区重大科技成果转化和产业化股权精编版
北京市科学技术委员会、北京市财政局、北京市发展和改革委员会、北京市经济和信息委员会、中关村科技园区管理委员会、北京经济技术开发区管理委员会关于下发《中关村国家自主创新示范区重大科技成果转化和产业化股权投资暂行办法》的通知京科发〔2009〕574号各有关单位：《中关村国家自主创新示范区重大科技成果转化和产业化股权投资暂行办法》已经中关村国家自主创新示范区领导小组第三次会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
联系人：王红联系电话：66153397附件：中关村国家自主创新示范区重大科技成果转化和产业化股权投资暂行办法北京市科学技术委员会北京市财政局北京市发展和改革委员会北京市经济和信息委员会中关村科技园区管理委员会北京经济技术开发区管理委员会二○○九年十二月二日附件：中关村国家自主创新示范区重大科技成果转化和产业化股权投资暂行办法第一章总则第一条为落实国务院《关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复》（国函〔2009〕28号）关于“着力研发和转化国际领先的科技成果，做强做大一批具有全球影响力的创新型企业”的要求，根据国务院办公厅转发发展改革委等部门《关于促进自主创新成果产业化若干政策的通知》（国办发〔2008〕128号），国务院办公厅转发发展改革委等部门《关于创业投资引导基金规范设立与运作指导意见的通知》（国办发〔2008〕116号），财政部、发展改革委《关于产业技术研究与开发资金试行创业风险投资的若干指导意见》（财建[2007]8号），北京市委市政府《关于促进首都金融业发展的意见》（京发［2008］8号），《关于建设中关村国家自主创新示范区的若干意见》（京政发〔2009〕11号）等文件精神，为探索政府资金使用新模式，加快推进重大自主创新成果在京转化和产业化，支持国家战略性新兴产业发展，制定本办法。
第二条市政府设立重大科技成果转化和产业化投资专项资金（以下简称产业化投资资金），在中关村国家自主创新示范区开展试点，以股权投资方式，支持重大科技成果在京转化和产业化。
商业计划书股权释放怎么写
商业计划书股权释放怎么写商业计划书股权释放是指创业者或企业所有者将部分股权转让给投资人或合作伙伴，以获得资金支持、专业知识或市场资源的一种筹资方式。
它在创业过程中起到了重要的作用，有助于企业发展、提升企业价值，并为创业者提供了一定的风险分担。
商业计划书股权释放的写作，需要包括以下内容：1. 公司介绍：介绍公司的背景、历史、核心业务、市场潜力和竞争优势等，以便让投资人了解公司的基本情况。
2. 股权计划：明确股权释放的目标和规划，包括释放的股权比例、股权转让的条件、价格等，并给出合理的理由和依据。
3. 股权释放的原因：说明为什么需要进行股权释放，例如资金需求、扩大市场份额、提升企业价值、拓展业务、获取专业知识等，以及股权释放对企业未来发展的作用和影响。
4. 投资回报：分析释放股权所能获取的投资回报，包括预计的盈利能力、增长潜力、市场前景等，并给出可行的财务预测和投资回报的计算。
5. 股权交易方式：明确股权转让的方式，可以是一次性转让、阶段性转让或增资扩股等，并解释为什么选择这种方式，并结合实际情况提出交易方案。
6. 投资人要求：说明投资人除了提供资金之外，还能为企业带来的价值，如市场渠道、技术支持、管理经验等，并对投资人的条件、要求和期望进行明确阐述。
7. 风险分析：对股权释放可能带来的风险进行全面分析，包括市场风险、经营风险、管理风险等，提供相应的风险应对策略，并尝试解决可能的矛盾和争议。
8. 股权结构和管理：描述现有的股权结构和管理机制，以及股权释放后的变动情况和调整方案等。
9. 法律与合规：明确股权释放的法律程序和合规要求，确保股权转让的合法性和合规性，并提供相关法律文件、证明材料等。
10. 投资退出机制：在商业计划书中解释股权释放后的投资退出方式，如上市、收购、回购等，以保证投资人能够合理退出。
11. 其他要素：根据实际情况，还可以加入其他相关内容，如市场调研、竞争分析、营销策略、管理团队介绍、核心技术等，以进一步强化商业计划书的可行性和吸引力。
中关村科技园区高新技术企业股权奖励试点办法（京政体改发〔2001〕30号）
中关村科技园区高新技术企业股权奖励试点办法（京政体改发〔2001〕30号）中关村科技园区高新技术企业股权奖励试点办法（京政体改发〔2001〕30号，2001.12）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构，各有关单位：经市政府同意，现将《中关村科技园区高新技术企业股权奖励试点办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○一年十二月二十六日中关村科技园区高新技术企业股权奖励试点办法根据《北京市关于进一步促进高新技术产业发展的若干规定》，特制定本办法。
第一条试点企业坚持的基本原则：(一)坚持激励机制与约束机制相结合的原则。
企业要着眼于未来发展，不要着眼于解决历史遗留问题；(二)坚持股权奖励的股份来源在净资产增值中解决的原则；(三)坚持股权奖励按股权比例分摊的原则。
企业在进行股权奖励时，各股东要按在企业中的所占股权比例分别划出相应的净资产增值部分予以奖励；(四)坚持国有股权奖励资产比例限制原则。
企业在进行股权奖励时，其中用于国有股权奖励的净资产增值部分不得超过企业前三年国有净资产增值部分的35%；(五)坚持自愿试点、鼓励创新、规范操作、稳步推进的原则。
第二条试点企业必须同时具备以下条件：(一)经认定的市属高新技术企业，近年来其国有净资产增值较快，技术及管理等生产要素在资产增值中作用显著；(二)依据《中华人民共和国公司法》已完成规范的公司制改造，且建立了规范的公司治理结构；(三)企业内部财务考核与评价制度健全，并能以财务考核与评价结果作为制定股权奖励方案、监督检查股权奖励实施情况的基本依据；(四)企业财务会计报告实行注册会计师审计制度，财务会计无虚假记载，无违反财政法律法规行为；(五)企业制定了明确的企业发展战略目标和实施计划，各项规章制度健全，管理完善，经济效益良好，企业成长性较强。
第三条实施股权奖励的对象是对企业发展有突出贡献的科技人员和经营管理人员。
具体奖励对象范围由企业股东会决定。
(一)对企业发展有突出贡献的科技人员是指企业科技成果的主要完成人，开发项目的项目负责人，对企业主导产品或关键技术做出重大创新或改进的主要技术人员等；(二)对企业发展有突出贡献的经营管理人员是指参与企业战略决策、领导企业某一主要业务领域、全面负责实施某一领域的业务工作等中、高级管理人员。
黄光裕案件分析
--内幕交易
黄光裕简介
黄光裕，广东汕头人，1969年5月生， 企业家，中国家电零售业连锁模式的创始人， 现代潮商代表人物之一。2004、2005、2008年 三度问鼎胡润百富榜之大陆首富，在2006年福 布斯中国富豪榜亦排名第一。2013年，身陷囹 圄的黄光裕仍以人民币200亿元资产，名列胡 润百富榜第39位。
内幕交易的防治
1、完善立法，健全制度 2、加大查处力度 3、发挥新闻舆论的作用、 鼓励社会公众的监督、完 善内部监督机制
4、建立诚信评价体系，增 加内幕人的失信成本
Thank you！
内幕交易的构成条件
（1）构成犯罪的主体是证券、期货交易内幕信息的知情人员和 非法获取证券、期货交易内幕信息的人员。 在本案中，黄光裕作为北京中关村科技发展(控股)股份有 限公司的实际控制人、董事，直接参与决定该公司与其他公 司资产重组、置换等事项，属于内幕信息的知情人员。 (2)行为人在主观上出于故意，即有让自己或者他人从中牟利的 目的，过失不构成本罪。 在本案中，黄光裕指使他人使用其实际控制的85个股票账 户购入该公司股票，显然是故意行为。
证券违法行为
（1）虚假陈述
（2）内幕交易
（3）操纵市场 （4）空买交易 （5）违规运作
而黄光裕则犯了其中的内幕 交易罪，那么什么是内幕交易呢？
内幕交易是指内幕人员 和以不正当手段获取内幕信 息的其它人员违反法律、 法规的规定，泄露内幕信息， 根据内幕信息买卖证券或者向他人提出买卖证券建 议的行为。内幕交易行为人为达到获利或避损的目 的，利用其特殊地位或机会获取内幕信息进行证券 交易，违反了证券市场“公开、公平、公正”的原 则，侵犯了投资公众的平等知情权和财产权益。
黄光裕案件简介
北京市属国有创投企业持有和转让所持中关村国家自主创新示范区创业企业股权管理办法(试行)
北京市属国有创投企业持有和转让所持中关村国家自主创新示范区创业企业股权管理办法(试行)文章属性•【制定机关】北京市中关村科技园区管理委员会,北京市发展和改革委员会,北京市财政局,北京市人民政府国有资产监督管理委员会,北京市金融工作局•【公布日期】2014.01.24•【字号】中科园发[2013]51号•【施行日期】2014.01.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文北京市属国有创投企业持有和转让所持中关村国家自主创新示范区创业企业股权管理办法（试行）（中科园发[2013]51号中关村科技园区管理委员会、北京市发展和改革委员会、北京市财政局、北京市人民政府国有资产监督管理委员会、北京市金融工作局2014年1月24日发布）第一条为鼓励我市市属国有创投企业投资中关村国家自主创新示范区高新技术企业（以下简称创业企业），支持我市高新技术产业尤其是战略性新兴产业发展，进一步完善和规范市属国有企业的投资行为，根据《中华人民共和国公司法》《中关村国家自主创新示范区条例》《创业投资企业管理暂行办法》《企业国有产权转让管理暂行办法》《北京市中小企业创业投资引导基金管理暂行办法》等国家和本市法律法规，制定本办法。
第二条本办法所指市属国有创投企业，是指在本市范围内登记注册、在市金融局登记备案且经年检合格、并经国资监管部门认定的国有独资（全资）或控股的创业投资企业。
第三条本办法所称国有创投企业持有和转让所持创业企业股权是指国有创投企业以其拥有和管理的资金或资产（不含受政府委托管理的及政府拨付但指定用途的资金或资产），向创业企业进行股权投资过程中的进入、持有、转让和退出等行为。
第四条符合本办法规定的国有创投企业，鼓励其运用全部或部分资产对创业企业进行投资。
第五条国有创投企业应当在经营管理模式上进行探索和创新。
鼓励引入专业化管理团队参与经营管理；鼓励探索以投资收益分配权等形式对管理团队的激励机制；建立健全尊重市场规律与体现国资监管要求相协调的内部治理和奖罚机制。
解读《中关村国家自主创新示范区企业股权和分红激励实施办法》
解读《中关村国家自主创新示范区企业股权和分红激励实施办法》作者：暂无来源：《华东科技》 2011年第5期2011年1月19日，国务院批复同意上海张江高新区建设成为国家自主创新示范区。
国务院的批复中指出，“同意张江高新技术产业开发区参照执行《国务院关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复》（国函【2009】28号）中确定支持中关村科技园区的开展股权激励试点、深化科技金融改革创新试点、支持新型产业组织参与国家重大科技项目的政策措施。
”本文将依据国务院批复精神，对财政部、科技部联合出台的《中关村国家自主创新示范区企业股权和分红激励实施办法》（财企【2010】8号）（以下简称《实施办法》）进行解读，希望能对张江国家自主创新示范区开展股权激励试点工作提供些许参考。
一、股权激励的概念是什么？所谓股权激励就是指通过员工持股将企业经营者的个人利益与公司的长远利益紧密联系起来，在经营者、员工与企业之间建立起一种以股权为基础，共享收益、共担风险的激励约束机制，并以此调动经营者的积极性，有效地吸引和留住人才的一种长期激励方式。
二、《实施办法》中包含哪些主要内容？《实施办法》共8章48条，其基本内容主要有：第一是区分股权奖励、股权出售和股票期权3种股权激励形式，规定每种情形下激励对象、实施条件、可授予的股权数额、业绩考核条件等，并对股权来源、转让条件、股权份额限制等股权管理内容作出了规定。
第二是落实《促进科技成果转化法》的规定，允许企业在以科技成果自行实施产业化、对外转让、合作、作价入股过程中给予技术人员分红激励，并探索岗位分红制度。
第三是完善激励方案的拟订和审批的内外部程序，对激励方案涵盖内容、审核程序、责任承担做出了明确规定。
第四是建立股权和分红激励的后续管理机制，要求企业将激励方案等进行报备和适当披露。
三、《实施办法》适用范围有哪些？根据国务院同意支持张江国家自主创新示范区参照中关村开展股权激励试点的批复精神，此《实施办法》可适用于张江国家自主创新示范区内的以下企业：第一，国有及国有控股的院所转制企业、高新技术企业。
中关村科技园区管理委员会关于印发《中关村国家自主创新示范区股
中关村科技园区管理委员会关于印发《中关村国家自主创新示范区股权激励代持股专项资金管理办法(试行)》的通知【法规类别】专项资金管理【发文字号】中科园发[2015]54号【发布部门】北京市中关村科技园区管理委员会【发布日期】2015.09.15【实施日期】2015.10.15【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件中关村科技园区管理委员会关于印发《中关村国家自主创新示范区股权激励代持股专项资金管理办法（试行）》的通知（中科园发〔2015〕54号）各有关单位：《中关村国家自主创新示范区股权激励代持股专项资金管理办法（试行）》经我委2015年第22次主任专题会审议通过。
现予以印发，请遵照执行。
中关村科技园区管理委员会2015年9月15日附件：中关村国家自主创新示范区股权激励代持股专项资金管理办法（试行）第一章总则第一条为促进中关村国家自主创新示范区（以下简称中关村示范区）企业完善激励制度建设，进一步激发科技人员和管理人员的创新创业活力，推动科技成果转化和产业化，设立中关村示范区股权激励代持股专项资金（以下简称专项资金）。
为规范专项资金的管理，加强资金监管，根据相关法律规定，结合中关村示范区实际，制定本办法。
第二条专项资金是由中关村科技园区管理委员会（以下简称中关村管委会）设立的政策性资金，按照“政府引导、市场运作、科学决策、风险控制”的原则进行管理，不以盈利为目的。
第三条专项资金的支持方向和适用范围包括：（一）企业以协议方式将股权（包括股份，下同）有偿出售给激励对象（包括企业的科技人员和经营管理人员），激励对象购买企业股权；（二）高校和科研机构以科技成果作价入股方式新设立企业，激励对象（包括高校、科研机构的科技人员和成果转化人员）在获得股权奖励的同时以现金出资方式认购新设立企业的股权；（三）北京市重大科技成果转化和产业项目统筹资金以股权投资方式投资形成的股权退出时，被投资企业的科技人员、经营管理团队购买该股权。
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中关村：股权激励释放科技成果转化活力“锁着的成果”走向市场
雷达研究领域，“毛二可”是一个响当当的名字。
过去，他有个困扰，就是所在的北理工雷达所和全国众多高校院所一样，在发表论文后，不少成果锁进了柜子。
“很多好项目，怎么一搞产业化就不行了？”北京理工先进技术研究院常务副院长戴斌认为，原因之一在于没有真正调动科技人员参与科技成果转化的积极性。
为使国有企业、高等院校、科研院所集聚的数目庞大的科研成果走向市场，我国开启了涉及股权激励改革的一系列探索，但受“国有资产流失”等困扰，一些科研人员甚至发出了“股权激励比八年抗战还难”的慨叹。
为了缝合科技经济“两张皮”，中关村在股权激励方面推进改革。
在改革中，北理工雷达所创办了理工雷科公司，成为中央高校首个获批实施科技成果入股股权激励的企业。
自2009年以来，中关村共有104项国有企业、高校和科研机构的激励方案获得批复。
北京数字认证股份有限公司负责人表示，股权激励的实施真正实现了国有资产保值增值、科技成果快速产业化、员工个人积累科技财富的多方共赢。
“把创新和创业结合起来，改革就要让创新者有其权，让科技人员在创业的过程中促进创新。
”中关村管委会主任郭洪说。
股权激励释放科技成果转化活力，“锁着的成果”走向市场
“通过资本的纽带，科研人员从‘要我干’变成了‘我要干’。
”北科慧识总经理李彬说。
李彬是北京市新技术应用研究所的学科带头人，再早之前曾是一所高校的教师，深知传统科研管理弊病，“要项目，要课题，不太考虑成果转化的事”，“因涉及国有资产问题，科研人员不管做了多大成绩，也难在股权上得到激励，影响了研发的积极性”。
为了促进科技成果转化和产业化，2009年3月，国务院下发《关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复》，将“开展股权激励试点”作为第一条措施，“在中关村科技园区范围内的院所转制企业以及国有高新技术企业中进行股权和分红权激励改革，对作出突出贡献的科技人员和经营管理人员实施期权、技术入股、股权
奖励、分红权等多种形式的激励。
”
作为中关村改革的第一批试点，北京市新技术应用研究所将多种模式识别非专利技术作价498万，引入股权投资，组建了北科慧识公司，并将无形资产中的60%奖励给技术和管理团队。
同时，这家学科性公司组建时，科研人员还以现金入股。
“这项改革是突破性的，科研人员的利益有了保障。
因为已有统筹规划，不需政府层面再统一开会安排。
”李彬说，机制变化使一批“锁在柜子里的成果”得到释放，“如今，我们形成了5个系列、8
款掌纹识别产品。
针对移动端的身份识别，我们和日本夏普合作，技术即将在两家手机厂商应用”。
股权激励，这项被视为“破解事业单位成果转化难题的改革”，在中关村先行先试不久便显现出辐射带动效应，武汉东湖、上海张江等国家自主创新示范区比照执行；2014年12月3日，国务院常务会议决定，包含股权激励在内的6项中关村试点政策向全国推广。
“为确保中关村股权激励试点政策尽快落地实施，在配套政策方面，国家和北京市陆续出台了事业单位科技成果管理改革、股权奖励个人所得税征缴、工商登记等配套政策，彻底打通政策落地所需的各个环节，为试点政策顺利实施提供重要保障。
同时，北京市依托中关村创新平台，成立了由市科委、市财政等部门组成的中关村股权激励试点工作组，建立了‘并联审批’方式和‘一个窗口’服务，减少了审批环节，提高了股权激励审批效率。
”中关村管委会相关负责人说。
让科研人员找到更加合适的位置，促进“产”“研”良性互动
“新机制实现了利益共享、风险共担，这就调动了科研人员的积极性。
”已是理工雷科董事长的戴斌说。
毫米波探测雷达远距离电力线探测技术，2005年完成基础概念研究后就被“养在深闺”。
2013年8月，理工雷科研发重启项目，3个月研制完成了两套毫米波探测雷达原理样机，并交付甲方单位试用。
成立4年多来，理工雷科累计实现销售收入3.5亿多元，投入研发经费近5000万元，开发了北斗卫星导航基带芯片、终端机、机场跑道异物监测雷达等7项新产品，人员从成立时的30余人发展到近400人。
戴斌认为，学校原有科技、财政、人事等制度一定程度上制约了学科的发展，学科性公司可以缓解不少问题。
理工雷科所在的学科组
2012年到校科研经费达1.15亿元，而学科组学校在编人员只有36人，“如果没有学科性公司聘用人员参与，根本不可能承接这么多任务”。
李彬同样认为：“股权激励让科研人员和科技创业联系起来。
在科技公司里，我们很容易就打破了传统院所用人的硬杠杠，把合适的人放到合适的位置上。
”
几年间，北科慧识申请发明专利8项，实用新型专利1项，外观设计专利5项，软件著作权8项，并获得了第八届国际发明博览会银奖。
李彬说：“我们形成了针对行业用户的多种系统解决方案，合作开发了3D防尾随探测器，合作开发了人群密度评估和人群异动风险预警系统。
”
“北科慧识和北京市新技术应用研究所保持了密切联系，通过项目对接，促进了‘产’与‘研’良性互动。
”李彬说，“北科慧识活下来了，还孵化出了以‘三维数字社会管理系统’为主要方向的北科维拓公司，业务范围覆盖9个省市。
”
没有实际获益前就不缴纳个税，让创业者轻装上阵
“技术人员获得了股权奖励是件好事，但没拿到实际收益就缴纳巨额个税又让人头疼。
”李彬道出了股权激励在现实操作中的一个尴尬。
根据税法规定，企业在对本企业技术人员进行股份或出资比例等股权形式奖励时，获奖个人需缴纳个人所得税。
不过，股权奖励不同于现金奖励，对于技术人员来说，让他们一次性缴纳个税可能存在一些困难。
“科技企业是需要投入的。
没拿到钱，就要拿出一大笔钱，这削弱了科研人员的积极性。
”李彬说。
作为国务院支持中关村的“1+6”政策之一，财政部、税务总局等部委2010年在中关村实施了股权奖励分期缴纳个税的政策，即技术人员获得的奖励股权，可在5年内分期缴纳个税。
但5年期满，即使科技人员没有取得分红或转让股权获得相关收益，仍需一次性缴纳个税。
在李彬看来，“这就在科研人员身边埋下了‘炸弹’，如果不能解决就会让股权激励的效果打折扣。
”
为了解决“李彬式的担忧”，中关村进行了新一轮探索。
随着财政部、国家税务总局和科技部联合印发《关于中关村国家自主创新示
范区有关股权奖励个人所得税试点政策的通知》，这种让科技人员头疼的情况将得以解决。
“根据升级版政策，技术人员从企业获得奖励股权后，无论过了多少年，只要未取得股权分红或股权未发生转让，就不用缴纳税款；在取得相关收益后，再行纳税。
”中关村管委会相关负责人介绍，相比2010年试点政策，新政主要在四方面取得突破，一是将政策的适用范围从现行仅限于经认定的国家高新技术企业，进一步扩大至经认定的国家高新技术企业和科技型中小企业。
二是将股权奖励个人所得税的纳税时点调整为取得分红和转让股权环节，取消需在5年内分期纳税的限制。
三是明确股权奖励个人所得税的应纳税额可参照现行个人股票期权认购股票所得的税款计算方法进行计算。
四是明确了企业依法宣告破产，尚未缴纳的股权奖励个人所得税可不予追征的条件和程序。
挖掉了股权激励中的“隐性炸弹”，李彬说：“让创新者有其权，中关村在股权激励上进行了一系列探索。
未来，希望这样的探索持续下去。
”
我省设立基础研究大奖
2月9日，省政府召开第二次常务会议，会议决定，在省科学技术奖励中增设基础研究重大贡献奖项，奖金80万元。
我省设立基础研究大奖“陕西省基础研究重大贡献奖”，对基础研究和应用基础研究领域做出重大科学发现的科学技术工作者给予重奖，体现了省委、省政府对科技创新工作的支持与期望，是我省深入落实创新驱动发展战略，大力推进创新型省份建设的一项重要举措。
省政府设立基础研究大奖，加大对基础研究的科技奖励力度，发挥科技奖励的激励引导作用，将进一步调动全省基础研究科研人员的积极性和创造性，推动基础研究工作多出成果、多出人才，持续增强我省基础研究领域的竞争能力，为创新型省份建设提供有力支撑。
省基础研究重大贡献奖每年授予人数不超过2名，可以空缺。
省基础研究重大贡献奖奖金为80万元，其中20万元属获奖者个人所得，60万元作为获奖者的科研补助经费。
今年，我省将开展2015年度省基础研究重大贡献奖评奖工作。