学前教育基本政策法规解读 PPT
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（1）完备的组织机构和章程。总则；举办者、开办资金 和业务范围；幼儿园的组织管理体制；法定代表人资格； 保育和教育管理；资产管理、教职工招聘制度；幼儿园规 章制度；幼儿园终止和终止后资产处理；章程的修改程序； 附则。
（2）合格的教职工队伍。
（3）符合规定标准的教学场所及设施、设备等。
（4）必备的办学资金和稳定的经费来源。
学前教育调整的民事关系主要包括： （1）行政机关与学前教育机构的关系； （2）学前教育机构与幼儿及家长之间的关系； （3）学前教育机构与其他学前教育机构的关系； （4）学前教育机构与社区以及其他社会团体的关系。
学前教育政策法规设置与执行的基本原则 （1）教育公益性原则 （2）保障受教育机会平等原则 （3）保障教育主体合法权益原则 （4）教育权利与福利一体化原则
成立家长委员会，促进家长参与
幼儿园内部的规章制度
教职工的职责分工
（1）教师的职责：观察、了解幼儿；创设良好环境；严格执行相关制度；与家 长保持联系；参加业务学习；定期总结保教工作实效。
（2）保育员职责：负责本班房舍、设备、环境的清洁卫生和消毒工作；在教师 指导下，照料和管理幼儿生活，并配合本班教师组织教育活动；在卫生保健 人员和本班教师指导下，严格执行幼儿园安全、卫生保健制度；妥善保管幼 儿衣物和本班的设备、用具。
（3）保健人员职责：协助园长组织实施有关卫生保健方面的法规、规章和制度， 并监督执行；负责指导调配幼儿膳食，检查食品、饮水和环境卫生；负责晨 检和健康观察，做好幼儿营养、生长发育的监测和评价，定期组织幼儿健康 体检，做好健康档案管理；密切与当地卫生保健机构的联系，协助做好疾病 防控和计划免疫工作；向其他教职工和家长进行卫生宣传和指导；妥善处理 医疗器械、消毒用具和药品。
幼儿园教师的晋级增薪制度、津贴、补贴
民办幼儿园教师工资及其福利待遇：同工同酬
幼儿园教师的“五险一金”：养老保险、医疗保 险、工伤保险、失业保险、生育保险、住房公积 金
幼儿园教师劳动争议的形式： 权利争议（怀了孩子，丢了工作）； 利益争议（多发生于劳动关系运行过程中集体合
同的订立或变更环节）
（2）审批机关对办园申请进行审批。
（3）举办者办理相关登记，正式成立幼儿园。
幼儿园的基本权利
（1）依据章程自主管理 （2）组织实施教育教学活动 （3）招收新生 （4）学籍管理 （5）聘任和管理教师及其他职工 （6）管理、使用本单位的设施和经费 （7）拒绝非法干涉 （8）其他合法权益 幼儿园的基本义务
1994.1.1施行） 《幼儿园教师专业标准》（2012年出台）
我国法律赋予教师的权利 （1）教育教学权 （2）科研权 （3）指导评价权 （4）参与管理权 （5）培训进修权 （6）获得报酬待遇权 （7）其他合法权益
幼儿园教师工资水平：“教师的平均工资水平不 低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐 步提高。”“用人单位不得因女职工怀孕、生育、 哺乳降低其工资予以辞退、与其接触劳动或者聘 约合同。”
幼儿教育法律法规
一、学前教育政策
学前教育政策：是一个政党和国家为实现一定历史时期的 学前教育发展目标和任务，依据党和国家在一定历史时期 的基本任务、基本方针而制定的关于学前教育的行动准则。
二、学前教育法规
学前教育法规：是有关学前教育方面的法律、法令、条例、 规章等规范性文件的总称，是对人们的学前教育行为具有 约束力的行为规则的总和。
劳动争议的处理方式：协商、调解、仲裁、诉讼
法律救济、教育行政复议、教育行政诉讼
五、幼儿园一日活动安全与卫生保健 基本要求：《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》第三条：
“托幼机构应当贯彻保教结合、预防为主的方针，认真做 好卫生保健工作”。《幼儿园教育指导纲要（试行）》 《3—6岁儿童学习与发展指南》中健康领域的相关规定。 （1）托幼机构工作人员身心健康 （2）一日活动各环节的安全，提供健康的环境 （3）培养幼儿良好的生活卫生习惯和健康的生活品质
幼儿园设置的程序
（1）举办者提交办园申请，附相关材料。申办报告； 举办者的姓名、住址或名称、地址；资产来源、 资金数额、有效证明文件，产权；属捐赠性质的 校产须提交捐赠协议，捐赠人的姓名、所捐资产 的数额、用途和管理办法以及相关有效证明文件； 筹设情况报告；学校章程、首届学校理事会、董 事会或者其他决策机构组成人员名单；学校资产 的有效证明文件。
大班：30—35人，专任教师：2
专任教师的配置：全日制幼儿园每班配置3名专任教师（ 2教1保）； 半日制幼儿园每班配置2名专任教师，有条件的可配备1名保育
员； 寄宿制幼儿园一般每班配备3名专任教师和2名保育员。
四、幼儿园教师权益保护 基本依据： 《中华人民共和国教师法》（1993年通过，
（1）遵守法律、法规 （2）贯彻国家的教育方针、执行国家保教标准，保证教育质量 （3）维护幼儿、教师及其他职工的合法权益 （4）引导和支持家长参与幼儿园保教工作 （5）遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目 （6）接受监督
幼儿园教师参与民主管理：建立园务委员会，建立教职工会议制度，发挥基 层党组织、共青团、工会、业务小组的作用，教职工个人参与民主管理。
幼儿权利保护的一般原则 （1）儿童优先原则 （2）平等无歧视原则 （3）尊重儿童原则 （4）教育和保护相结合原则 （5）多方共担责任原则来自百度文库
幼儿权利保护的主体：家庭、学前教育机 构、社会、司法
教师的配置：《幼儿园教职工配置标准》 小班：20—25人，专任教师：2
中班：25—30人，专任教师：2
九、幼儿园的开办与管理
幼儿园的性质：《幼儿园教育指导纲要（试行）》：“幼 儿园教育是基础教育的重要组成部分，是我国学校教育和 终身教育的奠基阶段。”《国务院关于当前发展学前教育 的若干意见》：“学前教育是终身学习的开端，是国民教 育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。”
幼儿园开办的条件
三、幼儿权利保护
相关依据：1989年联合国通过《儿童权利公约》 1991年通过《中华人民共和国未成年人保护法》
儿童的基本权利有：
幼儿的人身权和生存权幼儿的存活与发展权 幼儿的受保护权 幼儿的参与权 幼儿的受教育权 姓名权、肖像权、著作权以及隐私权 不受歧视和虐待权 依法享有法律保护和申诉权
（2）合格的教职工队伍。
（3）符合规定标准的教学场所及设施、设备等。
（4）必备的办学资金和稳定的经费来源。
学前教育调整的民事关系主要包括： （1）行政机关与学前教育机构的关系； （2）学前教育机构与幼儿及家长之间的关系； （3）学前教育机构与其他学前教育机构的关系； （4）学前教育机构与社区以及其他社会团体的关系。
学前教育政策法规设置与执行的基本原则 （1）教育公益性原则 （2）保障受教育机会平等原则 （3）保障教育主体合法权益原则 （4）教育权利与福利一体化原则
成立家长委员会，促进家长参与
幼儿园内部的规章制度
教职工的职责分工
（1）教师的职责：观察、了解幼儿；创设良好环境；严格执行相关制度；与家 长保持联系；参加业务学习；定期总结保教工作实效。
（2）保育员职责：负责本班房舍、设备、环境的清洁卫生和消毒工作；在教师 指导下，照料和管理幼儿生活，并配合本班教师组织教育活动；在卫生保健 人员和本班教师指导下，严格执行幼儿园安全、卫生保健制度；妥善保管幼 儿衣物和本班的设备、用具。
（3）保健人员职责：协助园长组织实施有关卫生保健方面的法规、规章和制度， 并监督执行；负责指导调配幼儿膳食，检查食品、饮水和环境卫生；负责晨 检和健康观察，做好幼儿营养、生长发育的监测和评价，定期组织幼儿健康 体检，做好健康档案管理；密切与当地卫生保健机构的联系，协助做好疾病 防控和计划免疫工作；向其他教职工和家长进行卫生宣传和指导；妥善处理 医疗器械、消毒用具和药品。
幼儿园教师的晋级增薪制度、津贴、补贴
民办幼儿园教师工资及其福利待遇：同工同酬
幼儿园教师的“五险一金”：养老保险、医疗保 险、工伤保险、失业保险、生育保险、住房公积 金
幼儿园教师劳动争议的形式： 权利争议（怀了孩子，丢了工作）； 利益争议（多发生于劳动关系运行过程中集体合
同的订立或变更环节）
（2）审批机关对办园申请进行审批。
（3）举办者办理相关登记，正式成立幼儿园。
幼儿园的基本权利
（1）依据章程自主管理 （2）组织实施教育教学活动 （3）招收新生 （4）学籍管理 （5）聘任和管理教师及其他职工 （6）管理、使用本单位的设施和经费 （7）拒绝非法干涉 （8）其他合法权益 幼儿园的基本义务
1994.1.1施行） 《幼儿园教师专业标准》（2012年出台）
我国法律赋予教师的权利 （1）教育教学权 （2）科研权 （3）指导评价权 （4）参与管理权 （5）培训进修权 （6）获得报酬待遇权 （7）其他合法权益
幼儿园教师工资水平：“教师的平均工资水平不 低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐 步提高。”“用人单位不得因女职工怀孕、生育、 哺乳降低其工资予以辞退、与其接触劳动或者聘 约合同。”
幼儿教育法律法规
一、学前教育政策
学前教育政策：是一个政党和国家为实现一定历史时期的 学前教育发展目标和任务，依据党和国家在一定历史时期 的基本任务、基本方针而制定的关于学前教育的行动准则。
二、学前教育法规
学前教育法规：是有关学前教育方面的法律、法令、条例、 规章等规范性文件的总称，是对人们的学前教育行为具有 约束力的行为规则的总和。
劳动争议的处理方式：协商、调解、仲裁、诉讼
法律救济、教育行政复议、教育行政诉讼
五、幼儿园一日活动安全与卫生保健 基本要求：《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》第三条：
“托幼机构应当贯彻保教结合、预防为主的方针，认真做 好卫生保健工作”。《幼儿园教育指导纲要（试行）》 《3—6岁儿童学习与发展指南》中健康领域的相关规定。 （1）托幼机构工作人员身心健康 （2）一日活动各环节的安全，提供健康的环境 （3）培养幼儿良好的生活卫生习惯和健康的生活品质
幼儿园设置的程序
（1）举办者提交办园申请，附相关材料。申办报告； 举办者的姓名、住址或名称、地址；资产来源、 资金数额、有效证明文件，产权；属捐赠性质的 校产须提交捐赠协议，捐赠人的姓名、所捐资产 的数额、用途和管理办法以及相关有效证明文件； 筹设情况报告；学校章程、首届学校理事会、董 事会或者其他决策机构组成人员名单；学校资产 的有效证明文件。
大班：30—35人，专任教师：2
专任教师的配置：全日制幼儿园每班配置3名专任教师（ 2教1保）； 半日制幼儿园每班配置2名专任教师，有条件的可配备1名保育
员； 寄宿制幼儿园一般每班配备3名专任教师和2名保育员。
四、幼儿园教师权益保护 基本依据： 《中华人民共和国教师法》（1993年通过，
（1）遵守法律、法规 （2）贯彻国家的教育方针、执行国家保教标准，保证教育质量 （3）维护幼儿、教师及其他职工的合法权益 （4）引导和支持家长参与幼儿园保教工作 （5）遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目 （6）接受监督
幼儿园教师参与民主管理：建立园务委员会，建立教职工会议制度，发挥基 层党组织、共青团、工会、业务小组的作用，教职工个人参与民主管理。
幼儿权利保护的一般原则 （1）儿童优先原则 （2）平等无歧视原则 （3）尊重儿童原则 （4）教育和保护相结合原则 （5）多方共担责任原则来自百度文库
幼儿权利保护的主体：家庭、学前教育机 构、社会、司法
教师的配置：《幼儿园教职工配置标准》 小班：20—25人，专任教师：2
中班：25—30人，专任教师：2
九、幼儿园的开办与管理
幼儿园的性质：《幼儿园教育指导纲要（试行）》：“幼 儿园教育是基础教育的重要组成部分，是我国学校教育和 终身教育的奠基阶段。”《国务院关于当前发展学前教育 的若干意见》：“学前教育是终身学习的开端，是国民教 育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。”
幼儿园开办的条件
三、幼儿权利保护
相关依据：1989年联合国通过《儿童权利公约》 1991年通过《中华人民共和国未成年人保护法》
儿童的基本权利有：
幼儿的人身权和生存权幼儿的存活与发展权 幼儿的受保护权 幼儿的参与权 幼儿的受教育权 姓名权、肖像权、著作权以及隐私权 不受歧视和虐待权 依法享有法律保护和申诉权