医院环境影响评价报告书

前言一、项目背景及建设意义近年来，我国大力发展非公立医疗机构，《国务院关于印发“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知》（国发〔2012〕11号）、《卫生部关于做好区域卫生规划和医疗机构设置规划促进非公立医疗机构发展的通知》（卫规财发〔2012〕47号）等文件均明确：大力发展非公立医疗机构。

放宽社会资本举办医疗机构的准入，鼓励有实力的企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等社会力量以及境外投资者举办医疗机构，鼓励具有资质的人员（包括港、澳、台地区）依法开办私人诊所，鼓励社会资本举办和发展具有一定规模、有特色的医疗机构。

在此背景下，***************医院项目。

医院的总用地面积为50亩（3333.5平方米），建筑面积为66942.5平方米，核定病床位500张，为二级综合医院。

该项目建设过程及建成投入使用后，将会对周围环境产生一定的影响。

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《*****省环境保护条例》的有关要求，该建设项目必须报批建设项目环境影响评价文件。

为此，**************************委托**************************所承担了本项目的环境影响评价工作。

环评单位接受委托后，即成立了专业技术人员参加的环评项目课题组，并组织有关环评技术人员赴现场进行勘察及收集有关资料。

根据环境影响评价有关的规范和技术要求，编制了《*************************************************************项目环境影响报告书》，以供建设单位上报审查。

二、建设单位简介***************三、前期工作情况2012年8月26日***************同意项目立项，开展项目前期工作。

需要说明的是，**************************项目现仅处于项目可研阶段，对于本项目在运营过程中可能实施的辐射、照射活动规模，可能配置的电磁辐射设施、药品数量等在现阶段暂无法明确下来。

为此，对于本项目在医疗、诊断和科研工作中因伴有辐射照射活动而需进行的辐射项目环境影响评价，建设单位已承诺：将另行委托具有相关资质的评价单位进行专项环境影响评价，本报告书中将不涉及有关辐射影响评价内容。

四、主要环境问题本次环境影响报告书主要关注以下环境问题：（1）通过对本项目所在地区环境质量现状分析，弄清区域的大气环境、地表水环境、声学环境和生态环境质量现状，对其进行评价。

（2）针对本项目的性质和外环境特征，预测项目建成后周围环境和本项目相互之间影响程度和范围，对本项目环境保护方面的可行性作出结论。

（3）通过环境影响评价和对项目拟采取的污染防治措施分析，提出相应的环保对策、措施和建议，最大限度地降低其对环境造成的负面影响，充分发挥项目建设所产生的社会效益、经济效益和环境效益，同时为其环保设计和实施环境管理提供依据。

五、报告书主要结论结合报告书后续具体分析，本次环境影响评价报告书主要结论如下：本建设项目符合国家产业政策，符合区域相关规划要求，同周边环境相容，其选址合理，总平面布置合理。

建设单位只要严格落实环境影响评价报告书和工程设计提出的环保对策及措施，严格执行“三同时”制度，确保项目所产生的污染物达标排放，则项目在所选地址建设从环境角度而言是可行的。

六、协作单位及协作分工情况主要参加单位分工如下：（1）评价单位：**************************所（资质证书编号***************，负责本项目环境影响报告书的编写。

（2）建设单位：**************************，提供工程技术资料，负责公众参与材料的公示与调查等工作。

（3）监测单位：***************，负责环境质量现状监测。

在本项目环评报告书编制工作期间，得到了相关单位及个人的大力支持，在此一并表示衷心感谢。

1总则1.1评价目的及原则1.1.1评价目的（1）通过现场踏勘及资料分析，查清拟建项目周围的自然环境、社会经济、生态环境现状；（2）通过工程分析，摸清工程建设的规模和主要内容，分析施工期和营运期的主要污染环节、污染类型、排污方式及污染程度，预测对环境的影响范围，提出切实可行的污染防治措施，在达标排放的前提下，制定污染物排放的总量控制指标；（3）从技术、经济角度分析和论证拟采取的环保措施的可行性，必要时提出替代方案；（4）明确拟建项目所处位置是否符合规划要求，并且对项目选址及平面布置合理性进行分析；（5）从环境保护角度对本项目建设的可行性作出明确结论，为主管部门决策和环境管理提供依据。

通过上述工作，论证项目在环境方面的可行性，提出环境影响评价结论，使本评价达到为管理部门决策、设计部门优化设计、建设单位环境管理提供科学依据的目的。

1.1.2评价原则为达到上述工作目的，在实施环境影响评价的工作过程中，把握以下原则。

（1）严格执行国家环保总局“总量控制”、“源头控制”的要求，以“清洁生产”为纲，评价该项目从源头和全过程控制污染的水平，论证工艺先进性。

（2）加强类比调查，充分利用国内同类型医院的“三废”治理经验，增强本项目环境影响评价的实用性和可靠性。

（3）充分利用已有的环境影响评价资料和监测数据，避免重复性工作，缩短评价周期。

（4）环评工作坚持有针对性、科学性和实用性原则，对该建设项目产生的环境影响及危害给出客观而公正的评价。

1.2编制依据1.1.1国家法律、法规和政策（1）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月）；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年9月）；（3）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年2月28日修订）；（4）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（中华人民共和国国务院2000年第284号）；（5）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年修订）；（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005年4月）；（7）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996年10月）；（8）《中华人民共和国传染病防治法》（2004年12月1日）；（9）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2003年1月1日）；（10）《中华人民共和国节约能源法》（1998年1月1日）；（11）《中华人民共和国水土保持法》，（2010年12月25日）；（12）《国务院关于环境保护若干问题的决定》（1996年8月3日）；（13）《国务院关于进一步加强环境保护工作的决定》（1990年12月5日）；（14）《国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》（国发[2000]36号文）；（15）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号）；（16）《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）；（17）《国务院关于印发“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知》（国发〔2012〕11号）；（18）《卫生部关于做好区域卫生规划和医疗机构设置规划促进非公立医疗机构发展的通知》（卫规财发〔2012〕47号）；（19）《建设项目环境保护管理条例》（中华人民共和国国务院令第253号）；（20）《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号文）；（21）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2008年8月15日修订通过）；（22）《产业结构调整指导目录（2011年本）修订》（2013年2月16日）；（23）《国家危险废物名录》（2008年环保部令第1号）；（24）《危险废物污染防治技术政策》（环发〔2001〕199号）；（25）《危险废物转移联单管理办法》(国家环境保护总局令第5号，1999年10月1日起施行)；（26）《医疗卫生机构医疗废物管理办法》（中华人民共和国卫生部令第6号）（27）《医疗废物管理条例》(国务院国发，2003年6月4日)；（28）《医疗废物分类目录》（卫医发[2003]287号）；1.2.1地方性法规及规范性文件（1）《*****省环境保护条例》（*****省环境保护厅、*****省人大常委会法制工作委员会，2010.11.1）（2）*****省环境保护局环监(2002)46号文：《关于进一步提高环境影响评价质量的若干意见》，2002年4月10日；（3）*****省环保局文件环评[2008]118号文印发《*****省建设项目环境影响评价文件审批权限规定》的通知(2008.7.15)。

（4）《*****省地表水环境功能区划》（*****省水利厅、*****省环境保护局，2003年10月）；（5）《*****省淮河流域水污染防治条例》（1993年9月14日，*****省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）；（6）《*****省污染源排放口规范化整治管理办法》（环法函[2005]114号）（7）《*****省人民政府办公厅关于加强建设项目环境影响评价工作的通知》（皖政办〔2011〕27号）；（8）《*****省建设项目环境影响评价文件审批权限规定》环评〔2008〕118号（2008.7.15）；（9）《*****省环境保护厅建设项目社会稳定环境风险评估暂行办法》（环法（2010）193号）；（7）*****省环境保护局，环监[2002]46号文《关于进一步提高环境影响评价质量的若干意见》，2002年4月；（8）*****省环境保护局，环评[2006]113号文印发《加强建设项目环境影响报告书编制规范化的规定(试行)》的通知(2006.6.6)；（9）《*****省环保厅关于加强建设项目环境影响评价及环保竣工验收公众参与工作的通知》，皖环发〔2013〕91号，2013年10月18日。

1.2.2技术规范（1）《环境影响评价技术导则——总纲》（HJ2.1-2011）；（2）《环境影响评价技术导则——大气环境》（HJ2.2-2008）；（3）《环境影响评价技术导则——地表水环境》（HJ/T2.3-93）；（4）《环境影响评价技术导则——地下水环境》（HJ610-2011）；（5）《环境影响评价技术导则——声环境》，（HJ2.4-2009）；（6）《环境影响评价技术导则——生态影响》，（HJ19-2011）；（7）《建设项目环境风险评价技术导则》，（HJ/T169-2004）；（8）《医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准》(HJ 421-2008)；（9）《医疗废物集中处置技术规范（试行）》(环发[2003]206号，2003年12月26日实施)；（10）《医疗废物转运车技术要求》（GB19217-2003）；（11）《医院污水处理技术指南》（环发[2003]197号）；（12）《综合医院建设标准》（建标[2008]164号）；1.1.2其它资料（1）本项目环境影响评价委托书；（2）**************************提供的本项目的相关图纸及相关技术资料；（3）*****环境保护局《环境影响评价执行标准的确认函》，2013.11；（4）*****工业工程设计院《可行性研究报告》，2012年7月；（5）《*****城市总体规划》（2011－2030）。