关于加强农村实用人才队伍建设的建议
农村实用人才队伍建设面临的短板问题及建议
农村实用人才队伍建设面临的短板及建议农村实用人才是农村实用技术的实践者、示范者和推广者，是乡村振兴的主力军，在促进农业结构调整、拉动农村经济发展中起着举足轻重的作用。
一是农村实用人才队伍整体素质不高。
以XX县为例，通过对前两年XX名参加新型职业农民培训的农民调查来看，绝大多数年龄较大，45岁以上的占到85%左右，且学历水平相对偏低，其中高中及以上学历的仅有144人，占比仅32.73%，初中及以下学历的296人，占比达到67.27%。
由于岁数偏大，文化水平偏低，造成学习能力较差，对农业新理念、新技术等接受程度低，难以有效保障培训效果。
二是农村实用人才带动能力不强。
大部分经营主体辐射带动能力不强，真正能发挥带动引领作用的不足20%。
以种养大户为例，多数种养殖大户还停留在农产品种植、养殖等初级阶段，农产品还处于卖原料的阶段，大部分没有进行产业链延伸，部分产品进行了初加工，但大多只是简单粗加工，农产品精深加工不够，产品单一、档次低、产业化程度不高，在标准化生产、农产品深加工、品牌拓展等方面涉足较少，直接导致经济效益偏低，难以形成市场竞争力。
同时，大部分农民缺乏经营管理知识，不知道如何通过正确的信息渠道关注市场行情和需求，市场风险分析不够、研判不足，盲目跟风种植、投资，加大了农业投资风险。
三是农村实用人才政策支持不够，具体的、含金量较高的扶持政策少。
虽然近些年国家和省市各级出台了一些列支持农村实用人才发展的政策，但多数是指导性政策，真金白银的政策少，在土地流转、信贷融资、社会保障等方面的扶持力度小，对农村实用人才的吸引力度不够。
以信贷融资为例，国家出台多项措施加大金融对农业农村的支持，但受农业经营风险大、盈利能力差、回本周期长等因素影响，银行投放的贷款仍然集中于效益好的大中型工业企业，对农业农村的信贷投放偏少。
四是农村实用人才后备力量不足。
现阶段，农村劳动力大量转移已成趋势，多数青年农民不愿从事涉农产业，特别是有一定科学文化知识的青年农民，纷纷进城务工或创业，留在农村从事农业生产的主要是中老年人。
农村实用人才队伍建设的几点建议
农 村 实 用 人 才 队 伍 建 设 的
问 题
济市场化 进程的加快 ，大批 农村有 文 各种培训班 ， 大多是短期 ， 但 不系统 。 培
近年来 。 农村 实用人才队伍不断壮 化 、 有技 术 、 懂经 营管理 的青年 和能人 训专业的设置也不能 完成 适应农 村实
农村 实 用人
几点建 议
农业和农村经济综合实力竞争的核， 。
宋江龙Байду номын сангаас
李
博／ 江苏省连云港市 委农村 工作 办公室
人才在农村经济社会发展 中的基础 的经 营型 、 技能型人 才较少 ， 工巧 匠 能 实用人才继续教育方式 尚有 欠缺。 各地 土专 性、 战略性、 决定性作用更加凸显 ， 已成为 特别是文艺类 、 高级经营管理类人才可 实用人才大多是 自然成长起来 的“ 谓凤毛麟角 ， 女性人才更是稀缺 。近年 家 ” “ 、 田秀 才 ”靠 的 是十 几 年 甚 至 几 十 ， 来农 村具有初高 中文化 水平农村 青年 年的实践积累 ， 才掌握 了一定 的专业技
大户和经营能人 ， 发挥了较好的人才效 技术教育的实用人才较少 ， 限制农村实 农村政策等方面 的培训上 ， 而缺乏企业
新 益。 农村实用人才队伍建设取得 了较好 用人 才 对 新知 识 、 技 术 的 吸收 。农 村 经营 、 农村经纪人 、 息技术等 方面培 信 的成 绩 ， 还存 在 一些 问题 ： 但 实 用人 才 总体 学 历 不 高 ，又 缺 乏 系 统 、 训 。同 时 ， 培 训 方式 方法 上 也 有 待 改 在
家、 农村各类专业技术协会 、 富能手 “ 致 三农” 人才资源 ， 有效地组织科技服务。 深入 乡村指导 ， 增强培训 内容的针对性
加速培养农村实用人才几点措施
气 ，促进 农村 人才 队伍 建 设的 可持 续发 展 。
２ 加 强 对 培 养 农 村 实 用 人 才 队 伍 工 作 的 领 导
农村 实用 人才 培 养 工作 是 一 综合 社 会力 量 的 项 系统 性工 程 ，各 级党 委政 府应 建 立 农村 实 用人 才 队
通过 开展 切 合农 时 的常 规实 用技 术培 训 、 阳光 工作培 训 ，使 农 民掌握 种 植 、养 殖 、加工 方 面 的一 技 之 长 ，使 劳 有所 凭 、 富有所 依 。常 规技 术培 训涵
出几 点措施 ：
１ 提 高 对 农 村 实 用 人 才 队 伍 建 设 工 作 的 认 识 ４ 加 大 农 村 实 用 人 才 培 养 财 政 支 持 力 度
要 按照 城乡 统 筹 的原则 ，设立 专项 农村 实 用人
才培 养和 实用 科 学技 术培 训 专项 资金 ，加大 财政 对 农村 实用 人才 培养 的投入 。加强 国家 和 省市 项 目在 我 市农 村 实施 的 力度 ，有 效地 将农 村 建 设急 需 的技
技 政策 。要 明确 政 府责 任 ，将 农村 实 用才 培养 经 费 列 入各 级政 府财 政 预算 。要建 立农 村 实用人 才 培养
助学 制度 ，对 于 贫 困地 区农 村青 年 学 员进行 定额 补
贴 ，助 其成 才 。 ５ 培 养 与 新 农 村建 人 才
作 作为 …项 战略 性 、全 局性 、长期 性 工作 来抓 ，要 充 分认识 到 农村 实用 人 才在 社会 主 义 新农 村 建设 中 的地 位和 作用 ， 以农 村 实用 人才 建 设来 带 动 农 民素 质 的整体提 高 。要切 实 结合 石 家庄 市实 际 ， 围绕农 业 产 业结构 战略性 调 整 ，大 力加 强 农村 实用 人 才 队 伍 建 设 ，以提 高农 村 生产 力 发展 水平 ，加快 现 代化 农 业发 展 ，为 农村 培 养一・ 大批 有 文化 、懂 技 术 、会 经 营 的 新 型 农 民 。要 着 力 培养 种 、养 、 加 致 富 能 手 、农 村专 业 经济 组织 负责人 、农村 科技 致 富 带头 人 、农 村经 纪 人等 多种 实 用人 才 ，推 动城 乡 经济 协
加强乡村人才队伍建设的对策建议
加强乡村人才队伍建设的对策建议加强乡村人才队伍建设是农村发展的重要任务，对于促进乡村振兴具有重要意义。
下面是我对加强乡村人才队伍建设的一些建议和对策，供参考。
一、加强乡村人才培养1. 完善教育体系。
建设优质乡村学校，提高农村教育水平，培养更多的高素质人才。
2. 推进职业教育。
加强农村职业教育的建设，培养适应乡村发展需要的技能型人才。
3. 鼓励农村青年返乡创业。
制定切实可行的政策，提供创业支持和优惠政策，吸引农村青年回乡就业创业，为乡村振兴注入新的活力。
二、加强乡村人才引进1. 制定引才政策。
建立健全乡村人才引进政策，提供优厚的待遇和福利，吸引城市人才到乡村发展。
2. 打造宜居乡村环境。
加大对农村基础设施建设的投入，提供良好的居住和工作条件，吸引人才到乡村定居。
3. 加强农村文化建设。
丰富农村文化生活，提供丰富多样的文化活动和娱乐设施，增加乡村吸引力。
三、加强乡村人才培训1. 开展专业培训。
组织乡村人才参加专业培训班，提升其专业素养和技能水平。
2. 推广先进经验。
组织乡村人才参观学习，了解其他地区的先进经验和成功案例，借鉴其经验，推动乡村发展。
3. 加强创新教育。
鼓励乡村人才进行创新研究，提供相应的支持和奖励，激发其创新创业的潜力。
四、加强乡村人才激励机制1. 建立荣誉制度。
设立乡村人才荣誉称号，表彰乡村人才的杰出贡献，激励更多人才投身乡村事业。
2. 提供发展机会。
为乡村人才提供广阔的发展空间和机会，鼓励他们在乡村事业中实现自己的人生价值。
3. 加强薪酬激励。
建立合理的薪酬制度，提高乡村人才的待遇，激励他们为乡村振兴做出更大贡献。
五、加强乡村人才交流合作1. 建立乡村人才交流平台。
搭建乡村人才交流合作的平台，促进人才资源的流动和共享。
2. 加强与高校合作。
加强与高校的合作，开展科研项目和人才培养计划，提升乡村人才队伍的整体素质。
3. 建立乡村人才联盟。
组织乡村人才自发组成联盟，共同研究乡村发展问题，推动乡村振兴。
乡村振兴的意见与建议范文精选
乡村振兴的意见与建议范文精选乡村振兴是解决新时代我国社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求，对于全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标具有全局性和历史性意义。
为了推动乡村振兴战略的有效实施，以下是一些意见与建议：一、加强农村基础设施建设1、道路交通完善农村公路网络，提高道路建设质量，加强道路养护管理，确保农村道路畅通。
加大对偏远山区和贫困地区道路建设的支持力度，改善农村居民出行条件，促进农村经济发展。
2、水利设施加强农田水利设施建设，提高农田灌溉效率，保障农业生产用水。
推进农村饮水安全工程，确保农村居民喝上干净、安全的饮用水。
加强河流、湖泊等水域的治理和保护，改善农村水生态环境。
3、电力通信加快农村电网改造升级，提高农村供电质量和可靠性。
推进农村宽带网络建设，提高农村信息化水平，促进农村电商等新业态的发展。
二、推动农业产业升级1、优化农业产业结构根据当地资源禀赋和市场需求，调整农业种植、养殖结构，发展特色农业、高效农业。
鼓励发展绿色农业、有机农业，提高农产品质量和附加值。
2、培育新型农业经营主体加大对农民专业合作社、家庭农场、农业龙头企业等新型农业经营主体的扶持力度，提高农业生产的规模化、专业化、组织化水平。
加强新型职业农民培训，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。
3、推进农业产业化经营加强农产品加工、流通环节的建设，延长农业产业链，提高农业产业附加值。
建立健全农产品质量安全监管体系，加强品牌建设，提高农产品市场竞争力。
三、加强农村生态环境保护1、加强农村污染治理加大对农村工业污染、农业面源污染、生活污水和垃圾污染的治理力度，改善农村生态环境质量。
推广生态养殖、绿色种植等环保技术，减少农业生产对环境的污染。
2、加强农村生态建设开展植树造林、水土保持、湿地保护等生态工程，提高农村生态系统的稳定性和服务功能。
加强农村自然保护区、风景名胜区等生态敏感区的保护和管理。
最新加强队伍建设 加强人才队伍建设的意见和建议
为深入实施人才强市战略，充分发挥人才在落实“桥头堡”战略中的基础性、战略性、决定性作用，推动清远经济社会发展实现新跨越，根据中央、省、市人才发展规划纲要精神，结合实际，现就进一步加强我市人才队伍建设提出如下意见。
一、创新人才工作理念，加快形成人才优先发展的战略布局(一)牢固树立人才优先发展理念。
党的十七大以来，我市各地各部门积极实施人才强市战略，人才工作取得了新的成效，人才队伍不断壮大，整体素质不断提高，为全市经济社会发展提供了有力的人才保障。
但是，从总体上看，我市人才资源“欠开发”的情况还比较突出，人才总量不足、结构不合理、分布不平衡等问题依然存在，人才问题已成为制约我市经济社会加快发展的瓶颈因素。
未来几年，是我市加快“广东区域协调发展示范区、环珠三角高端产业成长新区、华南休闲宜居名城和大广州卫星城”建设，落实“桥头堡”战略、加快转型升级、建设幸福清远的战略机遇期，也是积极参与区域人才竞争、打造人才比较优势的关键时期。
面对新形势新任务，全市各级党委和政府要牢固树立人才资源是第一资源的观念，确立人才优先发展的战略布局，坚持人才资源优先开发，人才结构优先调整，人才投资优先保证，人才制度优先创新。
各地各部门要把人才优先发展的要求具体化、政策化、项目化，把人才优先发展部署落实到科学发展的全过程，加快形成人才优先发展的战略布局。
(二)明确我市人才队伍建设战略布局。
以科学发展观为统领，以解放思想为动力，坚持党管人才、人才优先原则，围绕落实“桥头堡”发展战略和富民强市的奋斗目标，深入实施人才强市战略。
抓住引进、培养和使用三个关键环节，不断推进观念创新、政策创新和机制创新，大力加强以党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才为主体的人才队伍建设。
努力造就一支规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良、效能显著，与我市城市定位、功能相称，与产业结构转型升级相匹配的人才队伍，为我市经济社会发展实现新跨越提供强有力的人才保障和智力支持。
新县农村实用人才队伍建设的现状、存在问题及建议
新县农村实用人才队伍建设的现状、存在问题及建议作者：张太传来源：《河南农业·综合版》 2015年第1期新县种子管理站张太传农村实用人才，是指具有一定的知识或技能，能够起到示范和带头作用，为当地农业和农村经济发展做出积极贡献，并得到群众认可的农村劳动者。
建设社会主义新农村，实现农业产业化，实现传统农业向现代农业的转变，加快农业产业化进程，促进农民增收，带动农村繁荣发展，农村实用人才作用的发挥至关重要。
因此，我们对新县农村实用人才队伍建设情况进行了走访调查，具体情况如下：一、新县农村实用人才队伍建设的现状新县位于豫南大别山腹地，鄂豫两省交接地带，是典型的山区农业县。
全县总面积1612km2，耕地面积1.73万hm2，其中水田面积1.25万hm2，旱地面积0.49万hm2，山场面积12.5万hm2，辖15个乡镇、1个管理区、205个行政村、1个国营林场。
总人口36万人，其中农业人口28万人，农村劳动力18.2万人。
常年在外务工经商人数10万人左右，在家务农人数8万人左右。
新县共有各类农村实用人才371人，其中生产型人才148人、经营型人才87人、技术服务型人才26人、技能带动型人才87人、社会服务型人才23人。
二、主要做法与经验（一）增加资金投入，加强培训管理加大农村实用人才队伍建设的投入力度，充分利用农业广播电视学校、职业学校、电视教育、远程教育等媒体及各级各类培训班，大量培训农村实用人才。
充分利用现有的阳光工程培训基地，实施绿色证书培训工程和新型农民教育培训，使有培训愿望的农民都接受免费培训，人人掌握一项以上的特长或技能，加快增收步伐。
（二）整合培训资源，创新培训形式按照新县县委、县政府的要求，充分利用农业广播电视学校、职业高中，进一步整合培训资源，使培训基地向在职学生、种养能手、能工巧匠、加工经营者、农民经纪人及农产品加工企业管理者传播技术、传播技能，把现有的现代农业科技示范场、科技示范园、科技示范基地、产业化龙头企业作为农村实用人才的实践基地，大力开展岗位培训，一边学理论，一边搞实践，在干中学，在学中干，使这些基地成为培训各类农村实用人才的摇篮。
关于加强农村实用人才队伍建设的意见
关于加强农村实用人才队伍建设的意见为认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会以及全国、全省人才工作会议精神，统筹城乡经济社会协调发展，加快发展都市农业，进一步提高我市农民的整体素质，建立一支适应新阶段我市农业和农村经济发展的实用人才队伍，推动农业和农村经济的全面发展，根据市委、市政府《关于大力实施人才强市战略的决定》（市委〔2004〕13号）精神，现就加强农村实用人才队伍建设提出以下意见。
一、树立科学的发展观和人才观，高度重视农村实用人才队伍建设全面建设小康社会，发展都市农业，率先基本实现现代化，重点在农村，难点在农业，焦点在农民，关键在人才。
各级党委、政府必须树立科学的发展观和人才观，认真贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，确立不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，只要具备一定的知识或技能，能够进行创造性劳动，为当地经济社会发展做出积极贡献，都是党和国家需要的人才的观念。
积极培养开发和充分发挥农村实用人才的积极性、创造性，把农村实用人才纳入当地人才发展战略统筹考虑。
要从实践“三个代表”重要思想的高度，根据统筹城乡经济社会协调发展的要求，来充分认识大力加强农村实用人才队伍建设的重要性、必要性，增强紧迫感和责任心，采取有力措施，扎实推进工作，努力把农村丰富的人力资源转变为人才资源优势。
近年来，各地十分重视农技推广队伍的建设，在科技成果转化和农村富余劳动力转移等方面做了大量工作，促进了农村经济社会的全面发展。
但是，在人才队伍建设中，当前的问题和矛盾仍然比较突出。
如：农村实用人才工作缺乏统一的领导、规划和管理；经费投入尚不适应现阶段农民教育培训的需要；农民培训任务繁重但专业师资、教材相对不足；缺乏对农村实用人才职称评定、认可的相应机制，难以调动广大农民提高自身素质的积极性等。
因此，必须抓紧制定科学合理的农村实用人才队伍建设规划，不断创新农村实用人才队伍建设工作的新政策、新机制、新方法，建立有效的农村实用人才管理体制和运行机制。
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关于加强农村实用人才队伍建设的建议
XX小组
农村实用人才作为一个新型的人才群体，是农村实用技术的实践者、示范者和推动者，在促进农业产业结构调整、拉动农村经济发展、带领群众致富、建设社会主义新农村中发挥着重要作用。
为进一步加强农村实用人才队伍建设，提出以下建议：
一、做好“转”字文章。
一是转变观念、加强领导。
全县要自上而下及时成立农村实用人才工作领导小组，健全机构，完善工作职责，逐步形成层层抓落实的工作格局；二是转变思路。
将农村实用人才工作纳入全县经济和社会发展整体规划之中；三是转变方法。
在具体工作中要打破常规，结合实际不断创新农村实用人才工作方法，强化跟踪管理和服务。
二、做好“培”字文章。
充分利用市、县内高校、电大、职教中心、农技校、农广校及各类技能培训机构的教育培训资源，建立、完善农村实用人才培训体系，实行多层次、广覆盖、大规模的技能培训。
在普遍轮训的基础上，采取“引进来”和“送出去”的方式，邀请省内外高校和科研院所专家教授进行理论和技能培训，选派一些文化基础较好、技能水平较高的实用技能人才到省内外高校、科研院所或农业经济和产业规模发达的地区进行脱产培训和参观考察。
建立鼓励城县专业技术人员向农村流动的
机制，实行农技人员下乡蹲点等制度，鼓励他们到种养基地或进村入户对农民进行技术指导和技术服务。
鼓励农业企业和公司协会结合产业实际，强化对农村实用人才的培训，提升他们解决实际问题的能力和水平。
鼓励农民树立资助培训意识，组织“田秀才”、“土专家”进行“传、帮、带”活动，解决农业生产中实际问题和技术难题，并积极扶持农民自主邀请专家和技术人员进行技术指导，加强对农村实用人才的培训，促进农村实用人才的成长。
三、做好“激”字文章。
一是大胆使用优秀农村实用人才。
对特别优秀的农村实用人才，可优先聘请为农业科技特派员或农村劳动力技能培训基地培训教师，优先分配农技推广任务，或作为各级表彰奖励以及人大代表、政协委员候选人优先推荐。
二是实行优先向农村实用人才倾斜的政策。
对优秀农村实用人才，在新品种、新技术的引进、示范、推广等方面给予一定的技术资金支持，优先提供农业贷款，良种、农药、化肥、农机设备等支持，优先获得示范基地建设和产业科技发展扶持资金。
三是实行农村实用人才政府津贴制度。
每两年选拔一批优秀农村实用人才，由县财政补贴，享受科技推广津贴，并加强考核力度，实行动态管理。
四是加大对优秀农村实用人才的宣传力度。
广泛利用媒体平台和通过开设专栏、张贴宣传公告等形式，大力宣传农村实用人才的典型和先进事迹，努力营造“四个尊重”的良好氛围，为更好地发挥农村实用人才作用创造良好条件。
四、做好“保”字文章。
积极利用中央、省县转移支付和惠农政策，对农村实用人才在项目引进、技术推广、新产品示范等公益性服务所需经费及设备设施购置费用进行投入，吸引企业及社会的投入。
通过种养基地、行业协会引导企业资金、民间资金、社会资金投入现代农业和特色产业，带动农村实用人才队伍建设。
同时，政府配套资金来扶持农民自主聘请、邀请农业专家、农技能人对其进行技术培训和技术指导。
通过为农村实用人才提供技术资金支持保障，促进农村实用人才在发展农村经济、建设社会主义新农村中的带动示范作用的充分发挥。