关于县法院、检察院司法体制改革工作情况调研报告
司法体制改革调研报告

司法体制改革调研报告《司法体制改革调研报告》一、调研背景司法体制改革是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,也是全面依法治国的重要内容。
为了了解当前司法体制改革的进展情况和存在的问题,本次调研旨在深入了解司法体制改革的具体成效和存在的挑战,为今后的司法改革提供参考依据。
二、调研内容1.法院改革的实施情况针对法院改革的实施情况,我们调研了全国各地的法院,了解了他们在审判体制改革、审判公开与透明、司法责任制落实等方面的情况。
2.法律援助制度建设情况在法律援助制度建设方面,我们深入调研了各级司法机关和相关部门,了解了他们在法律援助对象范围扩大、法律援助经费保障、法律援助服务质量提升等方面的进展情况。
3.司法拍卖改革实践在司法拍卖改革方面,我们走访了多个地方的法院和拍卖机构,探讨了司法拍卖的公平公正、信息公开透明、拍卖成交率提升等问题。
4.司法体制改革的成效评估通过调研,我们对司法体制改革的整体成效进行了评估,包括审判公正性、司法效率、司法公信力等方面的情况。
三、调研发现通过本次调研,我们发现了一些问题和困难:在法院改革方面,一些地方的审判体制改革进展不稳定,审判公开与透明存在一些问题;在法律援助制度建设方面,贫困地区的法律援助服务仍然不够到位;在司法拍卖改革方面,信息公开不够透明,拍卖成交率有待提升。
四、调研建议针对以上问题和困难,我们提出了一些建议:加强法院改革的宣传和督导力度,确保审判公正与透明;加大对贫困地区法律援助的资金支持和人员培训;加强司法拍卖信息公开,提高拍卖成交率和市场竞争性。
五、结语司法体制改革是一项长期而复杂的工作,需要全社会的共同努力。
本次调研使我们更加深入地了解了司法体制改革的实际情况,并为今后的司法改革提供了一定的参考和建议。
希望我们的调研成果可以为未来司法改革的顺利推进提供一些帮助。
司法改革检查情况汇报

司法改革检查情况汇报近年来,我国司法改革取得了显著成就,但也面临着一些挑战和问题。
为了全面了解司法改革的实施情况,我对相关部门进行了检查,并就此向大家做一份汇报。
首先,我们对司法改革的整体进展情况进行了梳理。
通过对各地法院、检察院和公安机关的工作开展情况进行调研和了解,发现了一些值得关注的问题。
在司法改革中,一些地方存在着改革措施不够有力、执行不够到位的情况,导致改革效果不够明显。
同时,一些地方对于司法改革的重要性认识不足,导致改革工作推进缓慢。
针对这些问题,我们将进一步与相关部门进行沟通,加大宣传力度,提高改革的知晓率和认同度,推动改革工作的深入开展。
其次,我们对司法改革中存在的具体问题进行了深入调研。
在这次检查中,我们发现了一些司法改革中的具体问题,比如一些地方存在着司法资源分配不均衡、司法公正不够等问题。
同时,一些地方在执行司法改革政策过程中存在着执行不力、落实不到位的情况。
针对这些问题,我们将进一步与相关部门进行沟通,加大改革政策的宣传力度,提高改革政策的执行力度,确保改革政策的顺利实施。
最后,我们对司法改革的成效进行了总结。
在这次检查中,我们发现了一些司法改革的成效,比如一些地方在推进审判体制改革、完善人民调解制度等方面取得了显著成绩。
同时,一些地方在推进法官、检察官队伍建设、提高司法公正等方面也取得了一些成效。
针对这些成效,我们将进一步加大对这些地方的支持力度,鼓励他们继续在司法改革方面取得更大的成绩。
综上所述,司法改革是一项长期而艰巨的任务,需要各方的共同努力。
我们将继续密切关注司法改革的进展情况,加大对司法改革的支持力度,推动司法改革不断向纵深发展。
希望全社会各界人士一如既往地关心和支持司法改革工作,共同为建设更加公正、高效的司法体系而努力奋斗。
司法体制改革调研报告

司法体制改革调研报告司法体制改革调研报告一、调研目的和背景司法体制是一个国家法治体系的基础,直接关系到国家的法律实施和公正性。
为了进一步了解我国司法体制的现状和存在的问题,以及针对这些问题进行的司法体制改革措施,我们进行了有关调研。
二、调研方法和范围我们采用了实地走访、文献查阅和专家访谈相结合的方法进行了该调研。
通过走访一些法院和检察院,我们对司法机关的工作环境、工作机制和工作效率有了一定了解。
同时,我们还阅读了一些相关的政策文件和学术论文,以便更好地把握司法改革的具体内容。
此外,我们还采访了一些司法改革领域的专家,听取了他们的意见和建议。
三、调研结果1. 司法独立性不足在调研过程中,我们发现司法机关的独立性存在一定问题。
一方面,一些法官和检察官在执法过程中受到了来自政府和其他利益集团的干扰,影响了案件的审理结果。
另一方面,司法机关的财政独立性和人事独立性不足,很难真正做到公正执法。
2. 司法效率有待提高我们调研发现,目前我国部分地区的法院和检察院存在审理周期长、办案效率低等问题。
一些案件需要等待很长时间才能得到审理,这减缓了法律正义的实现。
在一些复杂的刑事案件中,有些案件甚至需要数年的时间才能审理完成。
这种现象对当事人和社会公众来说都是不公正的。
3. 司法公正性待加强调研中我们了解到,一些地区的法官和检察官在处理案件时存在腐败问题,收受贿赂影响了案件的判决结果。
同时,一些地方的司法机关在审理职务犯罪和涉及重大利益的案件时也存在延审慢判的问题,使得一些违法犯罪分子逍遥法外,让公众对司法的公正性产生了怀疑。
四、改革措施基于以上调研结果,我们提出了如下改革措施:1. 加强司法独立性保障为了确保司法机关能够独立行使审判权,需要建立相应的体制机制。
一方面,要完善法官和检察官的选拔、任用、晋升和退休制度,划定明确的界限,防止政府和其他利益集团的干扰。
另一方面,还要健全司法机关的财政独立性和人事独立性,确保司法机关能够真正独立地行使职权。
法院调研报告模板范文(3篇)

第1篇标题:关于XX法院司法改革试点工作情况的调研报告一、调研背景随着我国法治建设的不断推进,法院工作面临着新的挑战和机遇。
为深入贯彻落实中央关于深化司法体制改革的决策部署,进一步优化法院工作流程,提高司法效率,XX法院作为试点单位,于XXXX年开展了司法改革试点工作。
为进一步了解试点工作的进展情况,分析存在的问题,提出改进建议,XX法院调研组于XXXX年XX月对试点工作进行了专题调研。
二、调研目的1.全面了解XX法院司法改革试点工作的实施情况;2.分析试点工作中存在的问题和不足;3.总结试点工作的成功经验,为其他法院提供借鉴;4.提出改进建议,推动司法改革工作深入开展。
三、调研内容1.试点工作的背景和意义;2.试点工作的具体措施和实施情况;3.试点工作取得的成效;4.试点工作中存在的问题和不足;5.改进建议。
四、调研方法1.查阅相关文件、资料,了解试点工作的背景和具体措施;2.访谈法院领导、法官、工作人员,了解试点工作的实施情况和成效;3.召开座谈会,听取人大代表、政协委员、律师、学者等社会各界对试点工作的意见和建议;4.对试点工作进行现场观摩,了解试点工作的实际效果。
五、调研结果(一)试点工作的背景和意义XX法院作为司法改革试点单位,积极响应中央关于深化司法体制改革的号召,紧密结合实际,开展了司法改革试点工作。
试点工作的开展,旨在优化法院工作流程,提高司法效率,保障人民群众的合法权益,推进法治建设。
(二)试点工作的具体措施和实施情况1.优化审判流程,缩短诉讼周期;2.推行繁简分流,提高审判效率;3.加强信息化建设,提高司法透明度;4.完善绩效考核体系,激发法官工作积极性;5.加强队伍建设,提升法官素质。
(三)试点工作取得的成效1.案件办理效率显著提高,诉讼周期缩短;2.法官工作积极性增强,案件质量得到保障;3.人民群众对法院工作的满意度不断提高;4.法院内部管理更加规范,司法公信力得到提升。
司法体制改革调研报告

司法体制改革调研报告一、调研背景随着我国不断加速的现代化进程,社会治理体系不断完善,司法领域也不断拓展,司法体制也面临各种各样的问题和挑战。
为了研究司法体制改革的现状和未来趋势,我们进行了一次调研。
二、调研过程1. 调查对象我们选择了各级法院、检察院以及律师事务所作为主要调查对象,通过访谈、问卷调查等方式获取了相关信息和数据。
2. 问题提出在对调查对象进行调研的过程中,我们提出以下问题:(1)司法改革过程中存在哪些问题?(2)司法机关是否存在权力滥用现象?(3)官员与司法机关之间的关系如何?(4)如何加强人权保障?3. 数据分析通过实地调研和数据统计,我们得出了以下结论:(1)在司法改革过程中,仍存在很多问题和困难,尤其是在司法公正、审判质量、司法效率和维权保障等方面。
(2)司法机关权力滥用现象确实存在,表现在多个领域,如行政处罚力度不当、诉讼程序滞后、审判结果不合法等。
(3)官员与司法机关之间的关系比较复杂,既有正面互动,也有负面干扰,尤其是在某些敏感案件中,更需要加强独立性和公正性。
(4)加强人权保障是司法体制改革的另一个重要方向,应该在相关法律制度、法律程序和司法安全等方面下功夫。
三、建议和展望1. 针对调研发现的问题和挑战,我们有以下建议:(1)制定、完善相关司法制度,增强司法公正性和透明度。
(2)加大对司法机关的监督力度和问责力度,防止权力滥用。
(3)建立一个官员与司法机关之间的信息交流平台,加强互动和沟通。
(4)加强人权保障,制定更为完善的法律保障机制。
2. 展望未来,我们认为司法体制改革需要深入开展,加快完善司法机构和人才队伍,加大对人才的培养和引进,提升司法效率和司法质量。
同时,加强对司法机关的制约和监督力度,切实保障人民的合法权益和利益保障。
检察院调研报告:区人民检察院稳步推进司法体制改革工作

检察院调研报告:区人民检察院稳步推进司法体制改革工作检察院调研报告:X区人民检察院稳步推进司法体制改革工作XXXX年X月,全区检察机关司法体制改革全面启动。
X 区检察院党组把司法体制改革作为一项重大政治任务来抓,组织全院干警认真学习司法体制改革相关文件精神,统一干警思想认识,凝聚改革正能量。
制定了《X区检察院员额制管理检察官遴选工作推进计划》,检察长亲自谋划、抓部署、抓落实,确保改革顺利进行。
一、基本情况X区检察院现有编制XX个,在职干部XX人,其中政法干警XX人,事业后勤人员X人。
党组成员X人,检委会委员XX人。
XX岁以下干警XX人,占干警总人数的XX%,XX岁到XX岁以下干警XX人,占干警总人数的XX%,XX岁以上干警XX人,占干警总人数的XX%。
检察官XX人,书记员XX人,法警X人,工勤人员X人。
硕士研究生X人,党校研究生X 人,大学本科XX人。
二、司法体制改革基本情况司法体制改革背景XXXX年X月,X司法体制改革试点启动,先行试点院有吴忠市检察院、青铜峡市检察院和盐池县检察院。
XXXX年X 月X日,全区检察机关司法体制改革全面启动。
XXXX年X月X日,该院司法体制改革工作正式启动。
根据中央关于深化司法体制改革的精神,司法体制改革四项内容为检察人员分类管理、检察官办案责任制、检察人员职业保障、省以下检察院人财物统一管理。
员额制管理检察官遴选情况按照自治区院核定的检察官员额不低于X∶X.X的差额比例,经过遴选,首批进入员额制管理的检察官XX人,占该院编制的XX%。
三、司法体制改革工作中的主要做法坚持思想教育先行,增强改革共识X.加强组织领导,统一思想认识。
XXXX年X月,全区司法体制改革试点工作部署后,同年X月,该院成立了以党组书记、检察长为组长的检察改革工作领导小组。
XXXX年X 月X日,在全区检察机关司法体制改革全面启动后,该院党组高度重视,根据《X检察机关司法体制改革纳入员额制管理检察官遴选工作方案》,制定了《X区检察院员额制管理检察官遴选工作推进计划》,并于X月X日早上X点XX分,第一时间召开了全体干警动员会,把司法体制改革的要求和会议精神传达到每一位干警,统一思想认识,凝聚改革共识。
关于县法院、检察院司法体制改革工作情况调研报告

关于县法院检察院司法体制改革工作情况调研报告主任副主任,各位委员:依据县人大常委会年工作计划和主任会议安排,月中旬,法工委牵头,组织部分县人大常委会委员和人大代表在人大常委会主任范东升带领下,采取听取县法院县检察院工作汇报,实地视察法院检察院服务大厅办案区域,与两院有关部门负责人员额法官员额检察官司法辅助人员司法行政人员进行座谈等方式,对我县司法体制改革工作情况进行了调研。现将有关情况报告如下:一目前,我县法检两院全部完成了员额法官检察官的遴选,司法人员分类管理制度基本建立,新的司法权力运行模式逐渐开始运行,办案数量大幅增加,办案效率有所提升,办案质量有所提高,司法体制改革取得阶段性成果。一稳步推进,以员额制法官检察官为基础的司法人员分类管理,初步解决了司法体制改革中最基础难度最大的“人”的问题。首先是员额制改革顺利推进。结合各自实际,创设相应的配套措施,主动化解改革过程中出现的利益调整冲击大遗留问题破解难岗位变化矛盾多责任提升压力大等问题,实现了向员额制改革的平稳过渡,确保了符合条的名法官和名检察官顺利入额。其次是司法人员分类管理制度基本建立。已经按照〈河南省司法体制改革工作方案〉及相关要求的比例完成了法官检察官司法辅助司法行政三类人员的分类工作,并分类制定相应的工作流程和工作标准,促进各类人员各司其职,专业高效地完成本职工作。二围绕“谁办案谁负责,谁决定谁负责”和“让审理者裁判,让裁判者负责”的以审判为中心的改革任务,着力构建权责明晰权责统一管理有序的司法权力运行机制。一是遵循“充分放权”“应放尽放”原则,突出法官检察官主体地位。法院按照案类型相对专业案数量基本平衡的原则,组建了个由员额法官加审判辅助人员组成的审判团队,实现案随机分配,合议庭随机组建,裁判书由独任法官或合议庭签发。组建民事刑事个专业法官会议,为合议庭提供业务咨询和参考意见,通过专业法官会议进一步过滤压缩审委会讨论案数量,%放权给独任法官和合议庭。县检察院将原有的个内设机构调整为个,其中业务部门下设个办案组,办案组长全部由员额检察官担任。确定“抓两大放两小”的工作原则,将重大复杂案和可能影响执法机关司法机关裁判决定的诉讼监督案由检察长检委会科室讨论决定,将一般案的处理决定权和所有案的非终局性事项事务性工作决定权授予检察官。领导干部积极发挥履职示范作用,业务部门负责人法院院长副院长,检察院检察长副检察长除从事组织指挥协调等司法行政管理职责的同时,还以员额法官员额检察官身份直接办理案。二是司法人员权力与责任清单制度开始建立,明晰了司法人员在司法活动中的权力和责任边界,夯实了司法责任。县法院在上级相关规定的基础上,建立了司法人员的“正面清单”和“负面清单”,厘清了院长庭长合议庭法官法官助理书记员执行员等职权责任,以及无权作为的事项。县检察院根据最高检和省市检察院的相关规定,结合本院实际制定了《商城县人民检察院关于完善司法责任制的实施办法》《商城县人民检察院检察官办案责任暂行办法》,建立各个岗位职权清单,既坚持检察一体化检察长负责制原则,又突出检察官主体地位,将法律没有明确规定必须由检察长行使的职权,尽可能授予检察官行使。三是逐步完善和落实对司法人员的责任认定追究机制和监督机制,确保司法人员依法正确行使司法权。三员额法官检察官依法独立行使司法权力的外部环境得到一定改善,办案质量效率和责任感信力有所提升。一是员额法官检察官薪酬制度已经建立,部分已落实。二是落实中办国办印发的《领导干部干预司法活动插手具体案处理的记录通报和责任追究规定》和中央zd委印发的《司法机关内部人员过问案的记录和责任追究规定》。两院都建立了对过问案行为采集记录信息的制度,做到全程留痕,并将有关信息录入信息专库定期汇总上报给党委和上级有关部门。三是采取多种有效途径,提升法律共同体对现代司法理念的认同。无论是在侦查诉讼,还是在审判辩护等各个环节,两院都比较重视当事人的人权保障和律师辩护权行使,普遍建立了律师接待室。四行政执法检察监督和益诉讼稳步开展。检察院把开展好行政执法检察监督和办理益诉讼案作为服务大局的新的切入点和检察工作发展新的增长点,从关注民生角度出发,重点加强生态环境和资保护危害人民健康和生命安全领域行政违法行为的监督。从月日至日,开展为期一个月的“行政执法检察监督集中活动月”专项活动,通过走访调查摸排等方式,对行政机关的履职情况进行监督,发现有履职不当情况,即发出检察建议,并跟踪监督,确保监督到位。积极探索益诉讼,主动与林业环保水利土地住建等行政执法部门会商,拓展信息共享的深度和广度,结合人民群众关注焦点和控告举报等多种渠道摸排益诉讼案线索。现已成功收集益诉讼案线索。法检两院召开座谈会,共同协商探讨,就一些法律问题取得共识,并与一些环保益组织环保志愿者取得联系,为提起益诉讼做了大量准备工作,待条成熟将及时依法提起益诉讼。二在看到我县司法体制改革工作进展比较顺利,成效比较明显的同时,也要看到存在的一些问题。具体是:一司法人员分类管理尚未完全到位,案多人少矛盾十分突出。由于随着经济新常态而的新问题新矛盾和潜在风险浮出水面,社会治安和形势严峻复杂,人民群众运用法律解决矛盾和问题的维权意识逐渐增强,再加上案受理制度从过去的立案审查制变为现在的立案登记制的重大改革和有案必立有诉必理的制度约束与要求等原因,使审判机关立办案数量大幅度增多,检察机关立办刑事案数量也显著增多。与此不相适应的则是,司法改革造成有办案资格人员数量的大幅缩减。助理和书记员短缺,司改要求的“::”即,名员额法官或检察官:名助理:名书记员的司法团队难以足额保障,加之由于待遇偏低职业预期不明朗等原因导致辅助人员工作积极性不高。这种案数量大幅增加与办案力量大幅缩减导致了法官办案数量工作量比过去成倍增长的现象,尤其是错案责任终身追究制的实施,使员额法官检察官办案压力非常之大,部分同志不堪压力。如何留住年轻的司法人才成为当下一个亟需解决的问题。二司法人员的教育培训和能力提升工程没有及时跟进。座谈中,大家反映由于培训学习跟不上,司法人员的工作能力还不能完全适应司法体制改革的要求。一是部分司法人员尤其是侦查人员在办理刑事案过程中,对罪刑法定证据裁判非法证据排除无罪推定疑罪从无宽严相济轻微犯罪认罪认罚从宽等现代司法理念学习认识贯彻不到位,使出现错案的隐患没有排除。二是案多人少的压力使法官检察官只顾埋头办案,缺少学习培训条和机会,不能及时掌握应用最额法官检察官感到本领恐慌。三是部分员额法官检察官理念陈旧,习惯于过去依赖庭长科长审核,分管院长检察长签字审委会检委会决定等老方式,不敢独立承担办案责任。三对司法人员依法履行法定职责的保护措施还不到位。年月日,中办国办联合印发的《保护司法人员依法履行法定职责规定》中第三条,明令禁止“任何单位或者个人不得要求法官检察官从事超出法定职责范围的事务。”可是,我们在调研中发现中央的这一禁令没有得到遵守,拉用员额法官检察官从事法定职权以外工作的情况还比较严重。此外,因为益诉讼还刚起步,尚存在审理权限办案程序等配套法律制度不完善案线索移送不及时执法合力未形成等等问题。三针对上述存在问题,我们提出以下几个建议:一要坚持中国特色社会主义法治道路,正确处理好坚持党的领导自觉接受人大监督和依法独立行使司法权的关系。党的领导是社会主义法治的根本保证,司法体制改革必须坚持党的领导,坚持中国特色社会主义法治理念。推进司法体制改革必须在党的领导下,始终坚持“四变四不变”人事管理体制变,党组织关系不变;司法管理体制变,党委zd委领导统筹zd工作不变;司法责任制变,司法机关维护地方稳定服务一方百姓的职责不变;司法权力运行机制变,基层法院检察院接受同级人大监督并报告工作的机制不变原则,增强依法接受人大监督自觉性,正确处理好加强人大监督与保障司法机关依法独立行使司法权的关系。对司法体制改革中的重大决策部署重要事项按中央和省市有关要求,要在及时全面准确规范地向党委请示报告的同时,也要争取人大对两院执行宪法和法律,开展各项司法工作,尤其是落实司法制度和司法政策人事工作,能力建设等方面工作情况的监督。二要以落实司法责任制为核心,全面推进新的司法权力运行机制,切实增强司法信力。一是深入推进以法官检察官员额制改革为重点的司法人员分类改革。积极主动争取上级的支持以能尽快启动第二批员额选任,缓解案多人少的矛盾。配齐办案团队,落实各类司法人员应享受的职务及工资待遇,保持司法辅助队伍的稳定性。二是要充分发挥律师人民陪审员和人民监督员的作用,努力推进阳光司法。要为律师正常执业和参与诉讼提供优质的执业环境,进一步规范和疏通律师与法官检察官安干警的沟通渠道,建立平等和谐健康的法官检察官安干警与律师的关系。要切实关注人民群众的司法需求,充分听取人民群众的意见,自觉接受人民群众的监督,采取各种有效途径,增强人民群众在改革中的获得感,要充分认识到人民陪审员人民监督员是人民主权原则在司法制度中的具体体现,
县司法局司法行政体制改革工作情况汇报

县司法局司法行政体制改革工作情况汇报根据会议安排,下面将我院开展__改革试点工作情况作简要汇报,不妥之处,敬请批评指正。
改革由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中深化,这句话既阐释了改革由何处来,又指明了改革往何处去——解决问题才能使改革举措的落到实处。
我们实行__改革的出发点就是解决__中行政化和权责不清的问题,最大限度调动干警的积极性,最大限度回归审判人员职业尊严,最大限度提升干警责任感和使命感,真正实现“让审理者裁判,由裁判者负责”,从而提高审判质效,树立司法公信力。
为此,我们按照高院的总体安排和部署,从去年12月份开始在中院、__院和__法庭开展了上下联动、系统性的改革试点工作。
主要做了以下几项工作:一、统一思想认识,加强组织领导为顺利推进__运行机制改革,我们认真组织干警学习领会十八届三中、四中全会关于司法改革的精神实质和科学内涵,深入贯彻落实自治区高院关于司法改革的总体要求和安排部署,切实将全市法院干警的思想和行动统一到司法改革精神上来,把智慧力量凝聚到运用法治思维和法治方式推进改革的决策部署上来。
同时,我们通过召开新闻发布会、1 举办司改征文、组织司改建言献策等多种形式的活动进行学习宣传,进一步加深了广大干警对司法改革的理解和认识,营造了浓厚的司改氛围。
另外,为使改革有序健康推进,我们成立了一把手院长任组长、院领导班子成员任组员的__改革领导小组,主要负责改革的设计决策、组织协调、分析研判等重大工作;领导小组下设办公室,设在中院研究室,专门负责改革的日常工作。
还组织召开了__改革启动会议,集中强调了开展改革的重要性和必要性,具体阐述了改革的总体要求和重点环节,进一步统一了广大干警的思想认识,为实施改革打下了良好基础。
二、深入分析研判,摸清问题底数为准确掌握全市法院审判运行基本情况和存在主要问题,改革实施之前,我们采取听、查、看、问、谈的方式,派专人深入全市__个基层院和__个法庭进行了专题调研,并将调研情况逐一梳理总结,认真分析研判,找准摸清了问题底数。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
关于县法院、检察院司法体制改革工作情况调研报告
主任、副主任,各位委员:
依据县人大常委会2017年工作计划和主任会议安排,10月中旬,法工委牵头,组织部分县人大常委会委员和人大代表在人大常委会主任范东升带领下,采取听取县法院、县检察院工作汇报,实地视察法院、检察院服务大厅、办案区域,与两院有关部门负责人、员额法官、员额检察官、司法辅助人员、司法行政人员进行座谈等方式,对我县司法体制改革工作情况进行了调研。
现将有关情况报告如下:
(一)
目前,我县法检两院全部完成了员额法官、检察官的遴选,司法人员分类管理制度基本建立,新的司法权力运行模式逐渐开始运行,办案数量大幅增加,办案效率有所提升,办案质量有所提高,司法体制改革取得阶段性成果。
一、稳步推进,以员额制法官、检察官为基础的司法人员分类管理,初步解决了司法体制改革中最基础、难度最大的“人”的问题。
首先是员额制改革顺利推进。
结合各自实际,创设相应的配套措施,主动化解改革过程中出现的利益调整冲击大、遗留问题
破解难、岗位变化矛盾多、责任提升压力大等问题,实现了向员额制改革的平稳过渡,确保了符合条件的32名法官和24名检察官顺利入额。
其次是司法人员分类管理制度基本建立。
已经按照〈河南省司法体制改革工作方案〉及相关要求的比例完成了法官、检察官、司法辅助、司法行政三类人员的分类工作,并分类制定相应的工作流程和工作标准,促进各类人员各司其职,专业高效地完成本职工作。
二、围绕“谁办案谁负责,谁决定谁负责”和“让审理者裁判,让裁判者负责”的以审判为中心的改革任务,着力构建权责明晰、权责统一、管理有序的司法权力运行机制。
一是遵循“充分放权”、“应放尽放”原则,突出法官、检察官主体地位。
法院按照案件类型相对专业、案件数量基本平衡的原则,组建了12个由员额法官加审判辅助人员组成的审判团队,实现案件随机分配,合议庭随机组建,裁判文书由独任法官或合议庭签发。
组建民事、刑事2个专业法官会议,为合议庭提供业务咨询和参考意见,通过专业法官会议进一步过滤压缩审委会讨论案件数量,90%放权给独任法官和合议庭。
县检察院将原有的17个内设机构调整为11个,其中业务部门下设7个办案组,办案组长全部由员额检察官担任。
确定“抓两大、放两小”的工作原则,将重大复杂案件和可能影响执法机关、司法机关裁判、决定的诉讼监督案件由检察长、检委会、科室讨论决定,将一般案件的处理决定权和所有案件的非终局性事项、事务性工
作决定权授予检察官。
领导干部积极发挥履职示范作用,业务部门负责人、法院院长、副院长,检察院检察长、副检察长除从事组织、指挥、协调等司法行政管理职责的同时,还以员额法官、员额检察官身份直接办理案件。
二是司法人员权力与责任清单制度开始建立,明晰了司法人员在司法活动中的权力和责任边界,夯实了司法责任。
县法院在上级相关规定的基础上,建立了司法人员的“正面清单”和“负面清单”,厘清了院长、庭长、合议庭、法官、法官助理、书记员、执行员等职权、责任,以及无权作为的事项。
县检察院根据最高检和省市检察院的相关规定,结合本院实际制定了《商城县人民检察院关于完善司法责任制的实施办法》《商城县人民检察院检察官办案责任暂行办法》,建立各个岗位职权清单,既坚持检察一体化、检察长负责制原则,又突出检察官主体地位,将法律没有明确规定必须由检察长行使的职权,尽可能授予检察官行使。
三是逐步完善和落实对司法人员的责任认定、追究机制和监督机制,确保司法人员依法正确行使司法权。
三、员额法官、检察官依法独立行使司法权力的外部环境得到一定改善,办案质量、效率和责任感、公信力有所提升。
一是员额法官、检察官薪酬制度已经建立,部分已落实。
二是落实中办、国办印发的《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》和中央zd委印发的《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》。
两院都建立。