全国各地耕地占补平衡指标的具体做法及价格[1]分析
年度耕地占补平衡实施方案
年度耕地占补平衡实施方案
为了保障我国农业可持续发展，保护耕地资源，促进农业现代化，
我国自2006年起实施了年度耕地占补平衡制度。
该制度旨在通过耕地占补平衡实施方案，实现年度耕地数量不下降、质量不降低的目标，保障农业生产和粮食安全。
下面将对年度耕地占补平衡实施方
案进行具体介绍。
首先，要加强耕地保护。
各级政府要严格执行耕地保护政策，禁止
非农建设占用耕地，加大对违法占用耕地的查处力度，严格保护耕
地资源。
同时，要加强对耕地的管理和监测，确保耕地的数量和质
量不降低。
其次，要实施耕地补偿政策。
对于因国家重大建设项目需要占用耕
地的，要按照相关规定进行补偿，并严格按照“一占一补”的原则进
行耕地补偿，确保耕地的总量不减少。
同时，要建立健全耕地占补
平衡的监测和评估机制，及时发现和解决耕地占补不平衡的问题。
另外，要加强对耕地的保护和管理。
要建立健全耕地质量保护制度，加强对耕地的保护和管理，防止耕地退化和污染，保障耕地的质量
和产能。
同时，要加强对耕地的综合整治和提升，提高耕地的产能
和效益。
最后，要加强对耕地的监测和评估。
要建立健全耕地监测和评估体系，及时监测和评估耕地的数量和质量变化情况，发现问题及时进
行整改和补偿，确保耕地占补平衡制度的有效实施。
综上所述，年度耕地占补平衡实施方案是我国保护耕地资源、促进
农业可持续发展的重要举措。
各级政府和相关部门要认真贯彻落实
相关政策，加强对耕地的保护和管理，确保耕地资源的可持续利用，为我国农业现代化和粮食安全提供坚实的保障。
耕地占补平衡类项目实施方案
耕地占补平衡类项目实施方案一、基本情况项目涉及土地面积50000亩，现状地类包含基本农田、林地、其他农用地、未利用地等。
项目实施目的为通过高标准农田建设及土地整治等工程措施，完成高标准农田建设，将项目范围内的未利用地通过土地整治等工程手段整理成符合标准的耕地，通过新增耕地指标的交易弥补社会资本投资。
二、耕地占补平衡及新增耕地指标交易1．耕地占补平衡耕地占补平衡是建设占用多少耕地，各地人民政府就应补充划入多少数量和质量相当的耕地的行为。
占用单位要负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦的，应依法缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。
耕地占补平衡是占用耕地单位和个人的法定义务。
土地整治是补充耕地的主要渠道。
耕地占补平衡制度的落实，主要通过土地整治工程的实施，因地制宜，采取耕作层剥离和移土培肥技术，对田、水、路、林、村进行综合治理等多种方式，使新补充与被占用的耕地数量质量相匹配。
耕地占补平衡在数量质量要求上严格立足“占一补一、占优补优”，对于确因自然条件无法达到被占用耕地质量的，实行数量质量按等级折算，通过增加一定的面积，达到占补耕地的产能综合平衡。
2．新增耕地指标交易新增耕地是指新增加的种植农作物的土地。
另外根据《土地分类》的通知（国土资发[2001]255号）规定，新增耕地面积除新增耕地外，还包括新增可转为耕地的园地、人工草地、养殖水面等。
高标准农田新增耕地指标，是指在高标准农田建设中增加的耕地作为占补平衡补充耕地的指标，包括新增耕地数量、新增水田数量及新增粮食产能3类指标。
通过开展高标准农田新增耕地指标交易，能拓宽补充耕地来源，发挥经济发达地区和新增耕地资源丰富地区资金资源优势互补，形成高标准农田新增耕地、新增耕地指标交易、所得收益用于高标准农田建设的良性互动。
三、项目主体及回报机制1．投资主体社会资本及政府共同投资。
项目涉及土地面积50000亩，其中25000亩为高标准农田建设，资金来源于国家及地方专项资金，剩余25000亩的高标准农田建设及土地整治等资金由社会资本投资解决。
耕地占补平衡流程
耕地占补平衡流程一、背景介绍随着城市化的不断推进，土地资源越来越紧缺，而耕地是人类生存和发展的重要基础。
为了保障国家粮食安全和生态环境的可持续发展，我国实施了耕地占补平衡制度。
下面将详细介绍耕地占补平衡流程。
二、耕地占用审批1. 申请材料准备：申请人需准备好土地利用申请书、土地权属证明等相关材料。
2. 提交申请：申请人将材料提交到当地土地管理部门，并缴纳相应的费用。
3. 审批程序：土地管理部门对申请进行初审，并组织相关专家进行现场勘察和评估。
4. 审批结果：经过审批后，土地管理部门会出具《土地使用证》或《建设用地规划许可证》等文件。
三、耕地补充1. 耕地调查：当地农业部门对周边未利用或闲置的土地进行调查，并确定其是否适合作为耕地。
2. 土壤改良：对于一些贫瘠或污染严重的土地，需要进行土壤改良，以提高其适合种植农作物的程度。
3. 耕地建设：根据耕地补充计划，农业部门会组织相关单位进行耕地建设工作。
4. 耕地验收：耕地建设完成后，农业部门会对其进行验收，确保其符合耕地质量标准。
四、耕地占补平衡核算1. 耕地占用计算：土地管理部门将已经批准的耕地占用面积进行统计，并计算出相应的占补平衡指标。
2. 耕地补充计算：农业部门将已经补充的耕地面积进行统计，并计算出相应的占补平衡指标。
3. 占补平衡核算：根据上述数据，土地管理部门对当年的占补平衡情况进行核算，并制定相应的调整方案。
五、调整方案实施1. 调整方案制定：土地管理部门根据核算结果制定调整方案，并征求相关专家和公众意见。
2. 调整方案批准：经过评审和公示后，土地管理部门将调整方案提交上级政府审批，并经过批准后正式实施。
3. 调整方案实施：土地管理部门会组织相关单位对调整方案进行实施，并监督其落实情况。
六、监督和评估1. 监督工作：土地管理部门对耕地占补平衡情况进行定期监督和检查，并对违规占用耕地的单位进行处罚。
2. 评估工作：土地管理部门每年对耕地占补平衡制度的落实情况进行评估，并向上级政府报告。
关于“耕地占补”新政策——占多少补多少？
关于“耕地占补”新政策——占多少补多少？7月25日，国土资源部印发《关于补足耕地数量与提升耕地质量相结合落实占补平衡的指导意见》（以下简称《指导意见》），要求规范开展提升现有耕地质量、将旱地改造为水田，以补充耕地和提质改造耕地相结合方式落实耕地占补平衡工作。
这是落实中央关于坚持最严格耕地保护制度一系列重要决策部署和今年中央《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》有关要求的创新举措，也是国土资源管理的一项重要任务。
“逼”出来的政策——保护耕地中国向来对关系十几亿人吃饭问题的耕地采取最严格的保护制度。
但建设项目有时确需占用耕地，耕地占补平衡由此而来。
其内涵大致为：非农建设经批准占用耕地要按照“占多少，补多少”的原则，补充数量和质量相当的耕地。
其目的是既要保障经济建设合理用地需求，支持稳增长重点建设及时落地，又要落实好最严格的耕地保护制度，充分发挥耕地占补平衡对工业化、城镇化建设占用耕地的补救作用，坚守耕地红线。
然而现实是这样事儿的现实问题是这样滴：随着各地持续不断补充耕地，耕地后备资源尤其是优质后备资源越来越缺乏，补充耕地数量难度加大，特别是直接开垦补充同等质量的耕地和水田在许多地方难以做到。
耕地占补平衡如何做到保质保量？日前，国土部印发《关于补足耕地数量与提升耕地质量相结合落实占补平衡的指导意见》。
该文件提出，在补足耕地数量的前提下，通过对现有耕地提质改造、以补充耕地与改造耕地相结合方式实现耕地占补平衡。
说白了，提质改造就是针对现有劣质、等级低的耕地，通过改善土壤、排灌等农业生产条件，提高耕地质量；或者通过改造农田水利等设施，将旱地改为水田等，以这样的方式保证占优补优，占水田补水田。
这里面还需要注意，各类城市建设涉及占用耕地的，不能采取补改结合方式落实耕地占补平衡，而应当按照现行做法直接开垦优质耕地和水田，实现耕地占补平衡。
也就是说，这是在倒逼城市挖掘潜力土地，充分利用存量土地、节约集约用地。
耕地占补平衡方案 (2)
耕地占补平衡方案
耕地占补平衡方案是指在进行耕地占用时，对占用的耕地进行补偿，以实现耕地资源的平衡利用。
以下是一些常见的耕地占补平衡方案：
1. 耕地占用补偿费用方案：对占用的耕地按照一定的比例或标准收取补偿费用，用于修复或购置同等面积的耕地进行补充。
2. 耕地转移替代方案：对占用的耕地进行补偿的同时，将占用的耕地进行转移，选择同等面积的非耕地进行耕地改造，并确保改造后的耕地质量不低于原耕地。
3. 耕地保护与修复方案：对占用的耕地进行保护和修复，包括采取技术措施提高耕地利用率、改善土地质量、加强水源保护等，以实现对占用耕地的可持续利用。
4. 耕地资源平衡调整方案：通过区域内耕地资源利用现状调查，对耕地资源进行评估和调整，确保不合理占用耕地被合理利用。
5. 耕地补植方案：对占用的耕地进行补植，即在其他地区或同一地区的闲置土地上进行耕地复垦和补植，以弥补耕地的占用损失。
以上方案可以根据实际情况灵活运用，同时还需考虑土地资源管理的法律法规、环境保护等相关因素，以实现耕地资源的合理利用和保护。
陕县耕地占补平衡指标交易单价创全省新高
陕县耕地占补平衡指标交易单价创全省新高
今年以来，陕县人民政府授权县国土资源局与漯河市政府、许昌县政府、许昌市魏都区政府、荥阳市政府分别签订了1000亩、500亩、500亩、500亩共计2500亩的耕地占补平衡指标成交协议，成交总价款1.7495亿元，成交单价最低6.86万元/亩，最高7.2万元/亩，创河南省矿业权交易中心成立后交易单价新高。
近年来，随着工业化、城镇化和农业现代化的深入推进，许多地方后备土地资源严重不足，无法在本区域内进行耕地占补平衡，陕县在确保县域内新增建设用地占补平衡外，把多余的一部分指标通过省厅交易平台公开交易，通过市场公开交易的方式有偿调剂耕地占补平衡指标，有效地保障耕地后备资源匮乏地区落实耕地占补平衡任务。
本次成交款已全部缴入财政专户，并纳入预算管理，专项用于耕地开垦、耕地保护及高标准基本农田建设等支出，以改善农业生产条件，提高耕地[]质量和数量，助推农业农村经济发展，实现财政增收、农民得实惠的双赢。
（作者单位：陕县国土资源局）
-全文完-。
高标准农田占补平衡指标
高标准农田占补平衡指标全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：高标准农田占补平衡指标是指在农田建设过程中，决定建设规模和程度的重要标准。
这个指标是保证高标准农田建设的质量和效果的重要依据，也是促进农田可持续利用的关键因素之一。
高标准农田占补平衡指标是指在农田建设过程中，对不同区域的农田资源进行平衡考量，以保证农田资源的合理利用和保护。
通过对不同区域的土地利用状况、水资源情况、气候条件等因素进行综合考量，确定建设高标准农田的规模和程度，以实现资源占补平衡。
高标准农田占补平衡指标是保证农田资源合理配置和有效利用的重要手段。
在实际建设中，根据不同地区的实际情况和发展需求，确定高标准农田建设的规模和标准，确保资源的占补平衡，实现土地的可持续利用和农田生产的持续增长。
高标准农田占补平衡指标有助于提高农田的生产力和经济效益。
通过合理的规划和布局，避免农田资源的浪费和过度开发，确保农田资源的充分利用，提高农田的生产力和经济效益，实现农业的可持续发展。
高标准农田占补平衡指标还有助于保护环境和生态系统。
在农田建设过程中，通过合理的规划和管理，保护土壤、水源和生物多样性，减少农药和化肥的使用，减少农田污染和土地退化，保护生态系统的平衡和稳定。
总之，高标准农田占补平衡指标是实现农田资源合理利用、提高农田生产效益和保护生态环境的关键。
政府部门和农民应该加强对这一指标的意识和理解，合理规划和管理农田资源，促进农田可持续利用和农业可持续发展。
【不足347 字，继续完善】要实现高标准农田占补平衡指标，首先需要充分认识到农田资源的宝贵性和有限性。
农田资源是农业生产的基础，对于实现粮食安全、保障人民生计具有至关重要的作用。
因此，政府部门和农民应该加强对农田资源的保护和管理，避免过度开发和浪费。
其次，需要充分考虑农田的生态环境和气候条件。
不同地区的气候条件和生态环境不同，适宜种植的作物和农业生产方式也不同，因此，在确定高标准农田占补平衡指标时，需要充分考虑这些因素，以确保农田建设的科学性和可持续性。
耕地占补平衡与进出平衡的监管指标
耕地占补平衡与进出平衡的监管指标耕地是农业生产的基础，对于保障粮食安全和农业可持续发展至关重要。
然而，随着城市化进程的加快和经济的快速发展，耕地资源面临着严重的压力。
为了保护和合理利用耕地资源，各级政府出台了一系列监管政策和指标。
耕地占补平衡是指在城市建设和农业发展中，对耕地的占用要与补充相平衡。
即每占用一定面积的耕地，就要相应地补充同等面积的耕地，以确保耕地总量的稳定。
这一指标的实施可以通过制定耕地保护法规、加强土地利用规划和管理、严格控制非农用地占用等方式来实现。
耕地进出平衡是指耕地的质量和功能在占用和补充过程中能够保持平衡。
耕地的质量包括土壤肥力、水资源和生态环境等方面的指标。
对于占用的耕地，要确保其质量不受损害；对于补充的耕地，要保证其质量和功能与被占用的耕地相当甚至更好。
这一指标的实施需要加强农田水利建设、推进土壤保护和改良、加强农业生态环境保护等措施。
为了监管耕地占补平衡和进出平衡，政府应加强对耕地资源的调查和监测，建立健全的数据管理系统。
通过对耕地资源的实时监测和评估，及时发现和解决耕地占补不平衡的问题。
同时，政府还应加强对土地利用权的管理，严格控制和审批非农用地占用，确保耕地的合理利用。
为了促进农业可持续发展，政府可以采取一系列激励措施，鼓励农民保护耕地资源。
例如，提供土地流转补贴，鼓励农民将土地流转给专业农户或农业企业，提高耕地利用效率；推动农业机械化和科技创新，提高农业生产效益，减少耕地面积的占用；加强农田水利建设，提高灌溉效率，减少水资源的浪费等。
耕地占补平衡和进出平衡的监管指标是保护和合理利用耕地资源的重要手段。
政府应加强对耕地资源的监管和管理，确保耕地总量的稳定和质量的提升。
同时，还需要采取激励措施，鼓励农民保护耕地资源，实现农业可持续发展的目标。
只有通过科学合理的管理和政策措施，才能保障农业的持续发展和国家粮食安全。
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全国各地耕地占补平衡指标的具体做法及价格
重点介绍贵州省贵阳市、四川省成都市、陕西省宝鸡市、高陵县、江西上饶等地耕地占补平衡具体做法：
一、贵州省贵阳市耕地占补平衡的具体做法
贵阳市耕地占补平衡主要途径是实施土地开发整理复垦项目新增耕地，对已完成验收并经贵州省国土资源厅备案确认的各类土地开发整理项目新增耕地指标，实行三级管理：省厅直接投资项目获取的新增耕地指标进入省级新增耕地指标库，用于国家及省上重大建设项目占补平衡；使用市财政资金实施的土地开发整理复垦项目形成的新增耕地指标，按市50%、县（区）50%的比例分别划入市、县（区）两级新增耕地指标库；建设单位自行补充和使用县级以下财政资金实施的土地开发整理复垦项目形成的新增耕地指标，经省、市国土资源部门验收备案后划入县级新增耕地指标库。
贵阳市新增耕地后备资源不足，为解决辖区内耕地占补平衡问题，主要采用异地购买新增耕地指标的方法。
1、市国土资源局会同市财政局于每年年初根据年度建设项目占用耕地情况和资金情况拟定新增耕地指标资金收支计划，报市政府审批。
2、为便于资金运作，市政府设立直属的土地储备中心，该中心建立全市新增耕地指标库，统管全市新增耕地指标置换工作，设立市级新增耕地指标置换资金专户，凭县（区）国土资源部门购置新增耕地申请和市国土资源部门的批准书统收统支。
具体操作程序为：市辖区内的县（区）之间置换新增耕地指标时，由需要用地的业主提出申请，经县（区）国土资源部门审核，并经来源地县（区）国土部门同意，双方签订指标置换协议后报市国土资源局批准，并报省级新增耕地指标库备案；跨市（州）的新增耕地指标置换，由业主提出申请，经所属县（区）国土部门审核，并经指标来源地县级国土资源部门及上级国土部门同意，双方签订新增耕地指标置换协议，由市国土局向省厅提出申请，批准后从省级新增耕地指标中划转。
3、新增耕地指标置换价在2.5—3万元/亩之间。
市土地储备中心在收取申请方款项时加收一定比例的开垦费，其中市级以上重点项目按协议价105%收取，其他项目按协议价120%收取，市国土资源部门从盈余部分中提取3—5%用于指标库运行、维护等费用，再提取3—
5%奖励在土地开发整理及耕地占补平衡工作中做出贡献的单位和个人。
收、支票据使用“贵阳市非税收入专用票据”。
二、四川省成都市耕地占补平衡的具体做法
成都市耕地占补平衡主要途径也是实施农用地整理、未利用地开发等项目新增耕地。
全市605个土地整理开发项目在第二次土地调查前全部报省厅立项，分年度实施。
经省厅验收确认的土地整理开发项目新增耕地报备完成后全部进入市政府设立的农村产权交易所，按对应县区用地业主申请实行挂牌交易、竞价出卖，指标不足县（区）可申请到指标长余县（区）交易购买，交易价约5—6万元/亩。
对交易所得新增耕地指标因特殊情况不使用时，还可到交易所申请转让。
成都市土地整理开发项目资金来源，一是争取省级耕地开垦费，二是市上建立土地综合整治基金（由一定比例的土地出让收益、农交所出卖新增耕地指标收入、其他市上专项资金组成），一般不做中央和省上新增费投资项目，确保项目投资形成的新增耕地用于占补平衡，不浪费后备资源。
三、陕西省高陵县、宝鸡市耕地占补平衡的具体做法
陕西省耕地占补平衡主要方法是“政策主导、省厅监管、市县为主、自求平衡”，建设占用耕地县（区）首先在本区域内进行占补平衡，因补充耕地资源枯竭在本区域内无法实现占补平衡的，经省厅评估同意可跨区域协作实施占补平衡（有偿转让新增耕地指标）。
新增耕地指标转让指导价格：市域区内县（区）之间1万元/亩，市域外2万元/亩。
宝鸡市为了促进县区经济和谐发展，均衡发展，可持续发展，保证全市耕地占补平衡，采取县（区）相互结对，实行“一帮一”活动，即无指标县区可与指标富裕且耕地后备资源充足的县（区）结对，一方出钱（土地出让政府收益和耕地开垦费）购指标，另一方投资实施土地开发整理项目新增耕地，相互帮扶，各取所需。
四、江西上饶耕地占补平衡的具体做法
1、属地占补平衡的原则。
耕地占补平衡实行属地占补，由项目所在地的县级人民政府进行耕地占补平衡。
一般建设项目的耕地占补平衡由各县（市、区）政府自行负责；国家、省交通、水利、电力等重点建设项目的耕地占补平衡，原则上由项目所在地的县（市、区）政府负责。
若项目所在地的县（市、区）确实无法独立完成的，由市统筹将耕地占补平衡任务数下达给其它县（市、区）完成。
2、分利不分指标的原则。
各县（市、区）政府引进或采取其它合作方式实施土地开发整理复垦项目，新增耕地指标不得分成。
擅自引进或采取其它合作方式实施土地开发整理复垦项目，造成新增耕地指标流失的，追究其相关责任。
3、分级入库储备的原则。
各县（市、区）新验收批复并报国土资源部备案入库后的耕地占补平衡指标的10%、20%和70%分别进入省级、市级和县级新增耕地指标库。
市级新增耕地指标库指标，用于市本级城市建设耕地占补平衡需要。
市重点交通、水利、电力建设项目占补平衡，市政府可另行调用各县（市、区）县级新增耕地指标库指标。
4、耕地占补平衡指标的补偿原则
市级新增耕地指标库指标，市政府安排使用后，市财政（项目单位缴市财政）以每亩12000元的价格予以补偿。
市重点交通、水利、电力建设项目占补平衡，市政府另行调用县级新增耕地指标库指标的，由项目单位以每亩12000元的价格支付补偿。
市域范围内有偿调剂，新增耕地指标调剂补偿款每亩15000元。
向市域外调剂新增耕地指标后致使自身耕地占补平衡无法落实，需要调剂使用其他县（市）新增耕地指标的，该县应支付不低于每亩18000的指标调剂补偿款给调剂承担方
附：成都农村产权交易所耕地占补平衡指标交易情况表。