第六章 镀金时代与改革运动

（四）垄断资本主义的初步形成
这是一个弱肉强食的时代
约翰.洛克菲勒 约翰 洛克菲勒
石油大王——洛克菲勒 洛克菲勒 石油大王 约翰.洛克菲勒曾说： 约翰.洛克菲勒曾说： “美国的玫瑰为什么如 此鲜艳，因为必须在它 此鲜艳， 未开之前把周围的其它 花蕾卡死。 花蕾卡死。”
美国垄断资本家控制下的参议院
马克.吐温 马克.
一、镀金时代的内外形势
发展史上的黄金时代 科技史上的发明时代
镀金时代 美国历史上最腐败的时代
历史上工农运动最频繁的时代 对外扩张的时代
（一）镀金时代的经济形势
这一时期，美国经历了两个过渡： 从农业国—工业国的过渡 从农业国 工业国的过渡 从自由资本主义—垄断资本主义的过渡 从自由资本主义 垄断资本主义的过渡
主要内容可以概括为三条： 主要内容可以概括为三条： 第一， 第一，任何以托拉斯或其他形式的契约或合 谋，限制各州之间或外国的贸易行为均属 非法； 非法； 第二， 第二，任何垄断或图谋垄断商业者均被视为 有罪； 有罪； 第三，对于违法者， 第三，对于违法者，司法部可以按照法令提 出诉讼，法院对违法者发出禁令、 出诉讼，法院对违法者发出禁令、规定罚 款，违法事项的受害人可要求3倍于损失额 违法事项的受害人可要求3 的补偿。 的补偿。
这一时期促进美国经济腾飞的关键产业有：
1、钢铁工业的发展 2、铁路运输业的发展
1869年东西两岸铁路线贯通 1869年东西两岸铁路线贯通
3、科技的发明和科学技术向生产力的转化
这是一个发明的时代
爱迪生发明的电影机 和留声机
莱特兄弟
莱特兄弟的 首次飞行
福特发明汽车
镀金时代美国经济发展的原因： 镀金时代美国经济发展的原因：
（二）联邦政府反垄断立法
1、托拉斯组织的出现给美国社会带来多方 面的影响
首先托拉斯的兼并行为促使了美国工业生产能力 首先托拉斯的兼并行为促使了美国工业生产能力 的迅速集中与高速发展。 的迅速集中与高速发展。 其次给美国的社会政治 给美国的社会政治、 其次给美国的社会政治、经济生活带来很多问题 再次垄断组织的出现破坏了美国商业运作的基本 再次垄断组织的出现破坏了美国商业运作的基本 原则。 原则。 谢尔曼反托拉斯法》 2、《谢尔曼反托拉斯法》——世界上第一部反 世界上第一部反 垄断立法
《谢尔曼反托拉斯法》、《联邦贸易委 谢尔曼反托拉斯法》 员会法》 克莱顿法》 员会法》和《克莱顿法》一起成为美 国早期完整的反托拉斯法体系框架。 国早期完整的反托拉斯法体系框架。 美国的反托拉斯政策的原则不是 不是取消 美国的反托拉斯政策的原则不是取消 托拉斯，而是在不断的消除其弊端 在不断的消除其弊端， 托拉斯，而是在不断的消除其弊端， 使其更加合理。 使其更加合理。该政策推行从总体上 确保了垄断企业良性化的发展 了垄断企业良性化的发展。 确保了垄断企业良性化的发展。
1873年 马克吐温出版小说 1873年，马克 吐温出版小说 镀金时代》 当时， 《镀金时代》。当时，工 业与商业的发展给美国带 来了巨大财富， 来了巨大财富，也造就了 卡内基、摩根、 卡内基、摩根、洛克菲勒 等一大批富翁，他们开始 等一大批富翁， 穿华贵的貂皮大衣， 穿华贵的貂皮大衣，戴金 光闪闪的首饰，甚至墙壁、 光闪闪的首饰，甚至墙壁、 地板、天花板、 地板、天花板、桌子也要 镀金， 镀金，在肆意的奢侈中展 示财富实力、寻找高人一 示财富实力、 等的感觉。 等的感觉。他们成全了美 国人富甲天下、 国人富甲天下、纸醉金迷 的梦想。 的梦想。
西奥多 （三）西奥多罗斯福的改革措施
西奥多罗斯福是试图认真实施谢尔曼法的第 人。 认真实施谢尔曼法的第—人 认真实施谢尔曼法的第
1、老罗斯福改革托拉斯的思想首先表现为他肯定 托拉斯制度，反对全盘否定托拉斯。 托拉斯制度，反对全盘否定托拉斯。 主张消除托拉斯弊端，完善托拉斯制度。 2、主张消除托拉斯弊端，完善托拉斯制度。 他反托拉斯不是为了消灭垄断， 他反托拉斯不是为了消灭垄断，而是采用国家干 预的手段使托拉斯合法地存在、顺利他发展， 预的手段使托拉斯合法地存在、顺利他发展，实 现国内资本主义向垄断资本主义的过渡。 现国内资本主义向垄断资本主义的过渡。 主张公正地对待一切阶级、 3、主张公正地对待一切阶级、组织和行为即 公平施政” “公平施政”。 提倡资源保护。 4、提倡资源保护。
第六章 镀金时代与改革运动
镀金时代， 镀金时代，在美国一般指南北战 争至美西战争，即1865——1898 争至美西战争， 1865 1898 年间， 年间，大体上与人们称的向帝国 主义过渡时期相当。 主义过渡时期相当。 镀金时代一词出自马克 吐温和 镀金时代一词出自马克吐温和 一词出自马克 C.D.沃纳合著的同名小说 沃纳合著的同名小说。 C.D.沃纳合著的同名小说。
这一时期美国经济的突出特点是： 这一时期美国经济的突出特点是： 工业化、机械化、城市化和公司化迅速 工业化、机械化、 发展。 发展。 与此相反，美国社会出现了另外两种情 况： 劳动者的贫困化、社会矛盾和阶级矛盾 劳动者的贫困化、 和尖锐化。 和尖锐化。 可以说是进步与贫困并存、繁荣与危 机同在。
（二）镀金时代的政治形势
银行巨头— 银行巨头 —摩根 摩根 财富的福 音——安德 安德 鲁.卡内基
“富有着死去 的人死得可 安 耻”——安 德鲁.卡内基 德鲁 卡内基
钢铁大王安德鲁. 钢铁大王安德鲁.卡内基
J.R.摩根 摩根
二、镀金时代美国的改革运动
（一）联邦政府的文官制度改革
美国国会在1883年通过了《 美国国会在1883年通过了《调整与改革文官制度的法 1883年通过了 彭德尔顿法》 律》，即《彭德尔顿法》，该法成为美国文官制度改革 的一个里程碑。这一法律的精髓是“功绩制” 的一个里程碑。这一法律的精髓是“功绩制”。其内容 主要包括： 主要包括： 第一，文官必须通过考试，择优录用； 第一，文官必须通过考试，择优录用； 第二，文官不得因为政党关系等政治原因被免职， 第二，文官不得因为政党关系等政治原因被免职，也 不得强迫文官参加政治活动或提供政治捐款； 不得强迫文官参加政治活动或提供政治捐款； 第三，文官在政治上要保持“中立” 第三，文官在政治上要保持“中立”。 彭德尔顿法》的通过， 《彭德尔顿法》的通过，标志着美国现代文官制度的 确立。 确立。
企图利用美西战争的成果向中国乃至东亚扩张其势力。
2、大棒政策和金元外交 、 大棒政策——老罗斯富提出 大棒政策 老罗斯富提出
西奥多罗斯福是一个狂热的扩张主义者， 西奥多 罗斯福是一个狂热的扩张主义者， 罗斯福是一个狂热的扩张主义者 他认为维持世界秩序是一切文明强国义不 容辞的责任。为此，他竭力鼓吹“ 容辞的责任。为此，他竭力鼓吹“说话要 温和些，但手中应握有大棒， 温和些，但手中应握有大棒，这样就能达 到目的” 这就是所谓的“大棒政策” 到目的”，这就是所谓的“大棒政策”。
从工农运动方面看， B、从工农运动方面看，爆发了美国历 史上空前规模的工人运动和农民运动： 史上空前规模的工人运动和农民运动：
如全国劳工联盟、劳动骑士团、劳盟等.并 如全国劳工联盟、劳动骑士团、劳盟等. 爆发了几次全国性大罢工：1877、1886、 爆发了几次全国性大罢工：1877、1886、 1894年大罢工 年大罢工。 1894年大罢工。 有三次大的农民运动：农民协会运动、 有三次大的农民运动：农民协会运动、农 民联盟运动和平民党运动 并由此成立 了美国历史上最大的第三党——平民党。 ——平民党 了美国历史上最大的第三党——平民党。
A、美国内战以后，政治上出现了相对稳定的 美国内战以后， 局面， 局面，为其经济的开展提供了有利的政治 条件。 条件。 大量国外移民来到美国， B、大量国外移民来到美国，为发展提供了最 丰富的廉价劳动力， 丰富的廉价劳动力，这是美国得天独厚的 有利条件。 有利条件。 C、广阔的国内市场是促进美国工业化和产业 革命的重要因素。 革命的重要因素。 D、科学技术上的开拓是新产业发展的又一前 美国在这方面也优于其他国家。 提，美国在这方面也优于其他国家。
（三）镀金时代的对外政策
威廉. 威廉.麦金莱 西奥多. 西奥多.罗斯富
1、美西战争和“门户开放”政策 美西战争和“门户开放”
海上霸权论——艾尔弗雷得.马汉提出认为海 艾尔弗雷得.马汉提出认为海 海上霸权论 艾尔弗雷得 商船队、 军、商船队、殖民地是一个国家海上实力的三大 要素，缺一不可。 要素，缺一不可。 美西战争——是“海上霸权论”的第一次实 是 海上霸权论” 美西战争 也是美国的扩张由大陆转向海上的标志。 践，也是美国的扩张由大陆转向海上的标志。 美西战争是世界上的一次帝国主义战争， 美西战争是世界上的一次帝国主义战争，也是 美国史上第一次在海外进行的大规模侵略战争。 美国史上第一次在海外进行的大规模侵略战争。 不仅是美国推行帝国主义战争政策的起点 是美国推行帝国主义战争政策的起点， 它不仅是美国推行帝国主义战争政策的起点，也 世界资本主义转变为帝国主义的标志之一。 是世界资本主义转变为帝国主义的标志之一。 美西——1899年约翰.海伊提出 1899年约翰.海伊提出 门户开放政策 1899
其具体内容是：(1)在中国任何势力范围或租界 其具体内容是：(1)在中国任何势力范围或租界 地内的通商口岸或投资事业， 地内的通商口岸或投资事业，无论如何不得加以 干涉，(2)对于一切势力范围内的口岸装卸的一 干涉，(2)对于一切势力范围内的口岸装卸的一 切货物，无论属于何国， 切货物，无论属于何国，均适用中国现行的关税 其税款应由中国政府征收；(3)任何势力范 率，其税款应由中国政府征收；(3)任何势力范 围内的任何口岸对他国船舶不得课以较本国船舶 为高的码头率，任何势力范围内所敷设、管理或 为高的码头率，任何势力范围内所敷设、 经营的铁路运输属于他国人民的货物， 经营的铁路运输属于他国人民的货物，所收运费 不得较本国人民经过同样距离所运输的同样货物 为高。这就是所谓的“门户开放”政策。 为高。这就是所谓的“门户开放”政策。
1914年 月国会通过《联邦贸易委员会法》 1914年9月国会通过《联邦贸易委员会法》。 依据该法， 依据该法，一个新的机构联邦贸易委员会 1915年开始运作 年开始运作， 于1915年开始运作，它成了司法部执行反 托拉斯政策的代理机关。 托拉斯政策的代理机关。 1914年10月 国会颁布《克莱顿法》 1914年10月，国会颁布《克莱顿法》，它对 企业之间为争取竞争优势而故意压制价格、 企业之间为争取竞争优势而故意压制价格、 购控其他公司股票等做出了具体规定， 购控其他公司股票等做出了具体规定，对 违反联邦反托拉斯法的公司处以严厉惩罚。 违反联邦反托拉斯法的公司处以严厉惩罚。