土地流转论文农村土地流转论文(农村土地流转_论文)：土地承包纠纷及其对策探讨[1]
土地流转（五篇范文）
土地流转（五篇范文）第一篇：土地流转农村土地流转问题土地流转指的是土地使用权流转，土地使用权流转是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。
中共十七届三中全会通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中对农村土地使用权的流转做的相关政策规定就是我们所说的土地流转政策。
该决定中对农村土地管理有如下说明：健全严格规范的农村土地管理制度。
土地制度是农村的基础制度。
按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则，进一步完善农村土地管理制度。
坚持最严格的耕地保护制度，层层落实责任，坚决守住十八亿亩耕地红线。
划定永久基本农田，建立保护补偿机制，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。
继续推进土地整理复垦开发，耕地实行先补后占，不得跨省区市进行占补平衡。
搞好农村土地确权、登记、颁证工作。
完善土地承包经营权权能，依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。
加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。
有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。
土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。
实行最严格的节约用地制度，从严控制城乡建设用地总规模。
完善农村宅基地制度，严格宅基地管理，依法保障农户宅基地用益物权。
依法征收农村集体土地，按照同地同价原则及时足额给农村集体组织和农民合理补偿，解决好被征地农民就业、住房、社会保障。
中国农村土地流转中存在的问题及对策一、中国农地流转中存在的主要问题（一）大量农用地转为非农建设用地。
我国目前对征地中“公共利益”概念缺乏严格界定，导致征地中公益性建设用地和经营性建设用地不分，征地范围模糊不清，滥征乱占耕地现象大量发生。
《农村集体土地流转制度研究》范文
《农村集体土地流转制度研究》篇一一、引言随着中国农村经济的快速发展和城市化进程的加速推进，农村集体土地流转制度逐渐成为社会关注的焦点。
农村集体土地流转制度的建立与完善，对于促进农村经济发展、提高农民收入、优化土地资源配置具有重要意义。
本文旨在通过对农村集体土地流转制度的研究，分析其现状、问题及未来发展方向，为相关政策的制定和实施提供参考。
二、农村集体土地流转制度的现状目前，我国农村集体土地流转制度已经初步建立，并在实践中不断完善。
该制度主要涉及农村集体经济组织、农民、政府等多方利益主体，通过土地流转实现土地资源的优化配置。
在政策层面，国家出台了一系列法规和政策，如《农村土地承包法》、《农村土地经营权流转管理办法》等，为农村集体土地流转提供了法律保障。
三、农村集体土地流转制度存在的问题尽管农村集体土地流转制度在实践中取得了一定成效，但仍存在一些问题。
首先，土地流转市场不健全，缺乏有效的市场机制和监管机制。
其次，农民在土地流转过程中的权益保障不够完善，部分地区存在强制流转、侵犯农民权益的现象。
此外，土地流转政策执行不力，部分地区政策落实不到位，导致土地流转效率低下。
四、完善农村集体土地流转制度的措施为解决上述问题，应采取以下措施完善农村集体土地流转制度：1. 建立健全土地流转市场机制和监管机制，提高市场透明度和规范化程度。
2. 加强农民权益保护，确保农民在土地流转过程中的合法权益不受侵犯。
3. 加大政策执行力度，确保政策落到实处，提高土地流转效率。
4. 推进土地流转与现代农业发展相结合，促进农业产业化、规模化、现代化。
5. 加强土地流转政策的宣传和培训，提高农民的土地流转意识和参与度。
五、未来发展方向未来，农村集体土地流转制度将朝着更加市场化、规范化的方向发展。
具体来说：1. 进一步加强政策引导和法律保障，为土地流转提供更加完善的制度环境。
2. 推动土地流转与农村经济发展相结合，促进农业现代化和乡村振兴。
农村土地承包经营权流转问题论文
一、研究背景随着城市化建设进程的不断加快，农村土地改革趋向于市场化运行。
目前，我国各类市场体系正在加快发展，且不断完善规范，唯有农地市场发展相对缓慢。
农地市场是农村生产要素市场的重要内容，也是整个市场体系的重要组成部分，只有通过建立规范的农地市场，并纳入我国社会主义市场体系，才能使农村的土地、资金、劳力等生产要素达到最佳组合，各项资源得到优化配置。
中共十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》全文公布。
该文件指出，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。
二、农地承包经营权流转的实证分析——以肇州县兴城镇大阁村为例农地流转是农地承包经营权流转，指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织的行为过程。
农地流转的方式是保留承包权，转让使用权。
肇州县兴城镇农地流转概况，具体如下：（一）数据来源我们以黑龙江省肇州县大阁村为例对农地流转面积和农民收入之间的关联关系进行实证分析，相关数据均来自实地调研。
大阁村位于兴城镇东侧2公里，共851户，其中140多户有一定的土地流转，该村相对周边农村较为富裕，人均年收入5000元以上。
该村耕地1186.67公顷，主要是旱田，作物为玉米和烤烟，其中烤烟的收益较高但有一定的风险，该村有较少的养殖和牧业，大阁村临近兴城镇，土地流转的相对较多。
大阁村五年内的土地流转统计情况，如表1所示：（二）模型原理及统计分析针对土地流转的面积与农民收入之间的关系，我们建立一元线性回归模型，对两者的关系进行模拟和分析。
模型原理如下：一元线性回归模型为y=β0+β1+ε其中y为被解释变量，代表农户收入；为解释变量，代表农地流转面积；β0为截距，β1为系数，两者均为待估系数；ε为扰动项，体现了y的变化中没有被所解释的部分，即除以外其他所有对y产生影响的因素的综合体现。
毕业论文《论农村土地承包经营权流转状、问题及对策》
【内容提要】土地流转是对家庭承包经营体制的延续和完善，是市场经济条件下优化土地资源配置、推进农村城镇化、逐步转移农村剩余劳动力、不断增加农民收入的根本出路，是现行农村各项改革的重要配套措施，是加快农业现代化进程的有效途径。
农村土地承包经营权流转是农村生产力得到不断解放和发展的必然。
它是一个历史进程，而不是一个阶段性任务。
推动农村土地承包经营权流转，完善土地流转方面的方针政策，既要积极，更要稳妥。
因此，我们应该深刻理解和认真贯彻十七届三中全会的方针政策，建立农村土地使用权的流转机制，不断探索农村土地流转问题的解决途径，只有当农用地、非农建设用地、宅基地等都能适应市场经济的要求合理流转时，才能应对加入WTO所带来的冲击和挑战，才能促进“三农问题”的有效解决。
【关键词】农地流转现状问题对策Abstract：Land Circulation is to improve the household contract management system. It’s the fundamental way to optimize the allocation of land resource, to advance the rural urbanization, to transfer the surplus rural labor step by step, to increase Farmers income in the market economic conditions. It’s also an important supporting measure of the present rural reforms and an effective mean to speed up the rural modernization. The market of the rights of contracting rural land is the result of the liberation and development of the rural productivity. It is an historical process, but not a periodical mission. It should be not only positive, but also sound to promote the market of the rights of contracting rural land and to improve the principles and policies of land circulation. Therefore, we should thoroughly understand and conscientiously implement the principles and policies of Seventeen of the Third Plenary Session of the CPC to build the system of transference of the right to use rural land and to explore the approaches to the problem of the rural land circulation. Only when the agricultural land, land for non-agricultural construction land, and housing sites can adapt to the requirement of market economy rational circulation, can deal with the impacts and challenges that the WTO brings, can promote the “three rural issues” effectively resolved.Keywords: Land Circulation Present situation Problem Measure目录一、农村土地承包经营权流转概述 (1)二、土地承包经营权流转的作用 (1)三、农村土地承包经营权流转的现状 (2)四、农村土地承包经营权流转存在的问题及成因 (4)（一）农村土地承包经营权流转存在的主要问题 (4)（二）农村土地承包经营权流转存在问题的成因 (5)五、推进农村土地承包经营权流转的对策建议 (7)参考文献 (12)农村土地承包经营权流转的现状、问题及对策一、农村土地承包经营权流转概述农村土地承包经营权流转是指在农村土地承包中物权性质的土地承包经营权有效的前提条件下，在不改变农村土地所有权权属性质和主体种类以及农村土地农业用途的基础上原承包方依法将该物权性质的土地承包经营权，或者从该物权性质的土地承包经营权中分离出来的部分权能等具体的民事权利转移给他人的行为。
土地流转论文-农村土地流转现状、问题及建议
农村土地流转现状、问题及建议随着第二轮土地承包的完成及农村土地承包经营权的确定，农村经济得到了飞跃发展，但是随着市场经济深入发展和农村城镇化建设进程的进一步加快，一方面，土地在农民家庭经营中的地位发生了变化，一些农村劳动力自愿摆脱土地的羁绊，或远离家乡热土外出打工，或到农村城镇经商置业，或就近服务于二、三产业，呈现出空前的“退一进二闯三”的职业分化转移趋势；另一方面，农村产业化经营要求农业经营规模化，而土地使用逐步向专业能手集中又是农业规模经营的重要前提。
因此，如何进一步加快与完善土地流转，已成为目前农村工作的重要课题之一。
为此藁城市土地局组织人员对全市土地流转情况进行了专题调查。
一、农村土地经营权流转的现状和主要形式截至目前，藁城市农村土地流转面积19216亩，占全市家庭经营面积2．54％，涉及农户4201户，占农户总数的2。
47％。
土地经营权流转形式多样，归纳起来主要有以下几种形式：1．转包。
即承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限转绘同一集体经济组织的其他农户从事农业生产经营。
转包后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务，接包方按转包时约定的条件对转包方负责。
全市实行转包的土地面积有12960亩，占流转总面积的67．4％。
2．转让。
即承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源，经承包方申请和发包方同意，将部分或全部土地承包经营权让渡给其他从事农业生产经营的农户，由其履行相应土地承包合同的权利和义务。
转让后原土地承包关系自行终止，原承包方承包期内的土地承包经营权部分或全部灭失。
全市实行转让的面积有2354亩，占流转总面积的12。
3％。
3．互换。
即承包方之间为方便耕作或者各自需要，对属于同一集体经济组织的承包地块进行交换同时交换相应的土地承包经营权。
全市实行互换的面积有452亩，占流转总面积的2。
4％。
4．人股。
即实行家庭承包方式的承包方之间为发展农业经济，将土地承包经营权作为股权，自愿联合从事农业合作生产经营。
论农村土地承包经营权的流转问题
论农村土地承包经营权的流转问题【摘要】农村土地承包经营权的流转问题是当前中国农村面临的重要议题。
本文从引言部分探讨了农村土地承包经营权的意义和流转背景，接着在正文部分分析了土地承包经营权流转的模式及市场化进程，指出了流转中存在的问题和对农民利益的影响，提出了政策建议。
在探讨了农村土地承包经营权流转问题的解决方向和未来发展趋势。
通过本文的研究，可以促进对农村土地承包经营权流转问题的深入理解，为解决农村改革中所面临的挑战提供参考和借鉴。
【关键词】农村土地承包经营权, 流转问题, 土地流转市场化, 农民利益, 政策建议, 解决方向, 发展趋势1. 引言1.1 农村土地承包经营权意义农村土地承包经营权是指国家将土地承包给农民个人或家庭经营的权利，是农村土地制度的重要组成部分，具有重要的意义。
农村土地承包经营权能够保障农民的生存权和发展权，使农民有稳定的土地经营权利，从而保障他们的经济收入。
农村土地承包经营权可以促进农业生产的发展，提高土地的利用效率，推动农业现代化进程。
农村土地承包经营权还可以促进土地所有权与经营权的分置，使土地经营权能够流转，进一步提高土地的利用效率和经济效益。
农村土地承包经营权对维护农民权益、促进农业生产、推动农村经济发展具有重要的意义。
1.2 农村土地承包经营权流转背景随着我国农村经济的快速发展和农村土地制度改革的深入推进，农村土地承包经营权流转成为了一个备受关注的议题。
农村土地承包经营权流转是指农民将自己承包的土地进行流转，让其他的经营主体进入自己的土地进行生产经营，以谋求更好的经济效益。
这一现象的出现，主要是受到以下几方面因素的影响：随着农村劳动力的外出打工和农村经济结构的调整，农民对土地的直接经营意愿降低，更愿意将土地流转给专业化经营的农民合作社或企业。
农村土地承包经营权流转能够促进土地的规模化经营，提高农业生产效益，加快农村现代化进程。
土地承包经营权流转也为农民增加了一种经济收入来源，有助于提高农民的生活水平和社会地位。
课题研究论文：农村研究论文 农村土地流转现状、问题及建议
农村研究论文农村土地流转现状、问题及建议自从改革开放以来，我国实行家庭联产承包责任制，取得显著成效。
但是随着国内经济的进一步改革，这一体制越来越满足不了人们的发展要求，首先，承包土地的成本逐渐变高，我国把经济发展放在工业上面，在城市有更多的、更好的发展前景，好多农村人选择进城打工，这样子，家里的土地不得不选择流转，把土地的使用权转给别的有需要的人；其次，我国是个农业大国，同时也是个人口大国，人均资源缺乏，农村普遍存在人多地少的矛盾，所以大多数农村人口向第二、三产业转移；第三，一些企业为了扩展自己的规模，纷纷给予农民大量好处，从他们手中购买土地；第四，村里调整产业结构的需要，将土地集中起来进行投资建设，比如郊区会选择大量修建楼房，来解决城市房子紧缺的问题。
土地流转给大多数农村人解决了经济负担，同时提供了更好的发展机会。
目前，土地流转面积约占耕地面积的三分之一，包括转包、转让、互换、入股等形式。
其中，转包是主要的形式，只是暂时地把土地转给别人。
以安仁县为例，它是一个农业大县，土地流转约占总土地资源的百分之二十，耕地面积约占土地流转的百分之七十，可见，耕地流转现象较为普遍。
此外，呈现出四个特点：龙头企业带动型、主导产业带动型、合作组织带动型以及集体经济带动型。
从上面可以看出当前农业土地流转的现状，即土地流转在农村已经变得很普及，并且耕地的流转占为主要地位，更多的是在这些耕地上发展集中型产业，发挥区域优势，更多是发展特色农业经济。
不得不承认的是，土地流转带动了农村经济的发展，给一部分农民提供了就业机会，同时增加了收入，改善农民生活，这对于缩短城乡差距起了积极作用；再者，合理配置了土地资源，提高土地利用率，将荒废之地充分挖掘它们的价值，开发资源，促进经济发展；此外，改变了土地经营模式，将其集中化经营，提高了技术含量，推动市场的发展。
1.土地流转给人们带来了好处，但是也存在一些问题（1）不合理的土地管理制度。
农村土地流转的法律问题与对策研究
农村土地流转的法律问题与对策研究引言：随着城市化进程的推进，农村土地流转已成为当前农村经济发展的热点问题。
然而，在土地流转过程中，法律问题日益凸显。
本文将从法律角度探讨农村土地流转中存在的问题，并提出相应对策，以推动农村土地流转的健康发展。
一、土地流转相关法律缺失问题农村土地流转所涉及的法律条文并不完善，存在以下问题：1.土地流转权的界定模糊现行土地法中对土地流转权的界定并不明确，使得农民与土地经营者在土地流转过程中容易发生争议。
如何准确理解和区分土地承包权、经营权和流转权，需要明确法律规定。
2.土地所有权归属难以界定在土地流转中，土地所有权归属变得复杂，涉及多个利益主体，如农民、集体经济组织、农村成员等。
当前土地所有权归属问题仍缺乏明确的法律规定，导致流转过程中存在法律风险。
3.流转合同约束力不足土地流转合同约束力的缺乏是导致流转过程中出现各种纠纷的重要原因之一。
目前，土地流转合同因缺乏法律支持，合同条款的约束力较弱，流转双方存在违约行为时较难追责，这严重阻碍了土地流转的顺利进行。
二、农村土地流转法律问题的解决对策针对农村土地流转中存在的法律问题，应采取以下对策：1.完善土地法相关法律条文国家应加强对土地法的修订与完善，明确土地流转权、所有权和流转合同的相关规定，为农村土地流转提供明确的法律依据。
2.加强土地流转主体的权益保障应加强对农民和土地经营者权益的保护，建立健全农村土地流转的监管机制，制定流转合同的标准化条款，明确各方权益和责任，建立违约责任追究机制，确保流转双方权益不受侵害。
3.加强农村土地流转信息公示与交易建立农村土地流转信息公示平台，通过信息公示，便于流转双方获取准确信息、了解市场价格，减少信息不对称，提高交易效率。
同时，建立土地流转交易中介机构，提供专业的流转服务，促进土地流转的规范发展。
4.加强农村土地流转管理与执法完善农村土地流转的管理与执法机制，加强流转市场监管，打击利益输送，维护市场秩序。
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土地流转论文农村土地流转论文（农村土地流转论文）：
土地承包纠纷及其对策探讨
摘要：本文侧重于土地承包纠纷问题的研究，进而找出解决土地承包纠纷的方法。
在本篇论文中，作者通过实地调查和查阅资料的方法对土地承包纠纷进行了深入的研究。
关键词：土地；土地承包；纠纷；对策
农业是国民经济的基础，党和政府历来重视农业的发展。
在我国农业取得巨大成就的同时，还存在许多的问题。
在这些问题中，土地承包纠纷问题是一个非常突出的问题。
1土地承包纠纷的类型
1.1承包关系不稳定的纠纷
据统计，实行免征农业税等政策后，农经部门共接待因土地承包纠纷而上访的农民人次创历史新高。
土地承包纠纷案例归纳起来为3种矛盾纠纷：重新要田要地的农民与村里的纠纷；人多地少的农户与村里的纠纷；耕地被占压的农户与村里的纠纷。
1.2土地流转不规范的纠纷
随着国家对“三农”优惠政策的出台，农村土地越来越俏。
由于以前农村承包土地流转政策不完备、不配套，土地流转行为极不规范，引发了一些土地流转的矛盾纠纷。
转包转让型纠纷。
由于一些农民外出打工或者别的原因外出，这部分农民就把自己的土地转让或者是转包给其他的农民，由于文化水平低和同格式不规范等各种原因致使此类纠纷占整个流转纠纷案件
的70%以上，是最为普遍的现象。
代耕代种型纠纷。
以前，不少农民弃田荒地，外出务工经商，又不承担村级和国家税费。
村干部为了使税赋不落空,让其他农户代耕代种,农户又履行了税费义务，且税改时这些面积纳入了耕种农户的计税面积。
现在，原承包户回来，找代耕户要自己的承包地，双方发生纠纷。
1.3机动地发包方与承包方之间的纠纷
这里有2种情况：一种情况是：机动地由集体开发渔池、果园等，作为其它承包方式发包给农户经营，当时农户抢着承包，有的还是通过竞标承包的。
现由于免征农业税、取消特产税，承包户不愿履行原承包合同，纷纷上访，要求免交或少交承包费。
另一种情况是未开发的机动地作专业承包发包给农民经营，每年每亩收一定的承包费，现在承包户也不愿履行原合同，要求免缴承包费。
1.4“两补”带来的新矛盾
粮食直补后出现的新矛盾。
粮食直补理应是在现有耕地上种植粮食作物的享受直补，实际操作中剔除了多种经营生产的面积，这样，不利于农业产业结构调整，部分农民对不能按原计税面积得补贴而有意见。
良种补贴后出现的新矛盾。
良种补贴理应是在耕地面积上种植优质粮食作物品种的面积享受的补贴。
各地将这部分耕地作为机动地发包给大户经营，这部分种粮农户不仅得不到“两补”资金，还要缴纳
承包费，明显有失公平。
2当前土地承包纠纷的主要特点：机动地纠纷增多；群体诉讼增多；村组当被告的多；争抢承包土地的纠纷增多
3土地承包纠纷产生的原因：发包人的主体资格混乱；承包合同的内容不完善；发包程序不规范；违背诚信原则、公平原则4解决土地承包纠纷的对策
针对当前农村土地出现的问题，我们根据《中华人民共和国农村土地承包法》等法律法规的规定，结合农村实际，特提出如下解决对策，仅供商榷。
4.1因势利导调解农民与村组之间的纠纷
一要稳定原承包关系。
二要实事求是地解决纠纷。
二轮土地承包时，土地不俏，延包工作不完善。
现在土地俏了，有利于完善二轮土地承包工作，我们要因势利导，把调解土地纠纷与完善二轮土地承包工作结合起来，把调解土地纠纷与完善土地流转合同结合起来，做到调解一例纠纷，完善一批农户的二轮土地承包手续和土地流转合同。
对重新要田要地的农民与村里的纠纷处理办法
一是对二轮土地承包时，农户书面申请放弃承包土地（18岁以上全体家庭成员签字），现在又回来要田分地的，根据《中华人民共和国农村土地承包法》的规定做好宣传解释工作，原则上不分配土地。
二是二轮土地承包时农户口头承诺不要土地，现在又回来要土地的，
村里可将“机动地、依法开垦的耕地或承包方依法、自愿交回的”三种耕地调整给这些农户经营，确无耕地可调剂的，通过村民大会讨论同意，可在原生产队范围内适当微调，让其获得耕地，并订立二轮土地承包合同，完善二轮土地承包手续，发放经营权证书。
三是对外出农民回乡务农的，只要在二轮土地承包中获得了承包权，村组必须将承包地退还给承包户，依法恢复农民承包经营权。
对人多地少的农户与村里的纠纷处理办法
一是二轮土地承包比较完善的地方，要稳定原承包关系不变。
个别农户人多地少要田要地的，如有机动地，适当调剂耕地让其经营。
二是没有搞二轮土地承包的地方，时隔20多年，人地情况发生了重大变化，人地矛盾大，要尽快按二轮土地承包政策，依照法律程序搞好二轮土地承包工作，解决人多地少的矛盾。
对耕地被占压的农户与村里处理办法
一是被占压耕地的各项补偿费全额发到了农户，村又无机动地的，村里可以不调剂土地给这些农户，但对于无地农民，国家应考虑解决其最低生活保障问题；二是仅给农民发放了部分补偿费，大部分补偿费由村组收取的，村组应适当调剂土地给占压户；三是村内公益事业（如建校、挖塘建库）占压承包户的土地的，村组应适当调剂土地给占压户；四是采取有偿转让的办法，解决无地农民的土地。
4.2客观公正地调解农村土地流转纠纷
农村土地流转矛盾纠纷千差万别，要具体问题具体分析，逐一进
行处理，先解决纠纷，后完善流转手续。
4.3对转包转让型纠纷处理
一是要稳定二轮土地承包关系，依法保护原承包户的权利；二是看流转合同是否合规合法，符合法规的，围绕原流转合同条款做好工作，进行调解；三是对不规范的土地流转要及时做好矛盾双方的工作，以自愿为原则协商解决，并签订土地流转合同。
四是土地流转必须坚持“依法、自愿、有偿”原则，凡违背这一原则的流转合同都是无效合同。
土地流转主体是农户，要确保原承包户得到相应的流转收益。
五是要规范流转行为，引导流转双方经过平等协商，订立土地流转合同，明确流转的时间、流转的用途、流转的补偿金额等。
对代耕代种型纠纷处理
一是明确二轮土地承包关系，要保护原承包户的土地承包权利。
农户二轮土地承包中获得的承包地，无论是欠缴税费还是土地抛荒，其承包经营权不变。
代耕代种农户应将土地返还给原承包户，集体收回的要无条件返还给原承包户。
二是没有搞二轮土地承包的，目前按一轮承包合同认定土地承包经营权，调处纠纷。
4.4完善“两补”办法
建议今后在制订“两补”政策时逐步完善，既要坚决制止虚报面积、非法套领“两补”资金的行为，又要全面准确地执行国家的“两补”政策，最大限度地给利于民，做到应补尽补，公平合理。
土地是农业最基本的生产要素，又是农民最基本的生活保障。
只有稳定土地
承包关系，才能引导农民珍惜土地，增加投入，提高生产率；才能解除农民的后顾之忧，保障农村稳。
稳定和完善土地承包关系，是党的农村政策的基石，是保障农民权益、促进农业发展、保持农村稳定的制度基础。
因此解决农村土地承包的纠纷问题已刻不容缓，必须实事求是，吸取各方面的经验和教训，因地制宜，采取相应的政策，才能圆满的解决这个问题。
参考文献
[1]赵向阳.严冬枫《.中华人民共和国农村土地承包法》概要.北京:科学出版社,1998.51-63.
[2]游宪孔等.农村土地承包纠纷问题探讨.北京:电子工业出版社,2001.(3),5-9.
[3]冯兴吾.阮祥龙.农村土地承包合同违约责任研究.天津：天津出版社.1999.111-152.。