更新改造工程项目投资控制要点分析
浅谈企业技术改造项目投资控制

浅谈企业技术改造项目投资控制董秀玉1河北省秦皇岛市首秦金属材料有限公司河北秦皇岛066326【摘要】本文主要分析了现代企业应该采取哪些方法来实现企业技术改造项目投资控制等方面的内容。
【关键词】企业;技术改造;项目投资控制企业大规模的建设完成进入投产阶段后,为了满足环保要求减少污染物的排放,为了节能降耗降低企业的生产成本,为了提高产品质量堵塞漏洞,增加企业的竞争力,后续技术改造项目也很多。
我们在实际的管理中总结了一些方法,和大家一同探索提高。
一、严把项目审批关目前各个生产企业资金都非常紧张,尤其是钢铁企业,面临原料成本高,需求不振,盈利水平低,资金困难。
资金有限,哪些项目必须立刻上马,哪些可以缓一缓实施,我们从必要性、紧迫性、技术可行性、效益性四个方面考虑。
项目实施必要性是指为什么上该项目,国家及地方法规是否有明确的要求,能否为企业创造明显效益,是否能提高产能或产品质量。
紧迫性是指迫在眉睫,立刻上马的项目,如涉及设备或人身安全,或重大环保方面要求急需改善的项目。
技术可行是指根据现有的和准备充实的设备条件与技术力量, 来分析系统技术上能否达到预期效果,应落实技术方案、资金情况、项目实施所需的场地及停产配合情况。
最后还应对项目的经济效益、社会效益或环境效益进行测算。
拿某钢厂钢包加盖项目来说吧。
钢包是指在炼钢生产中盛钢水的,现有的钢包没有盖,在配合大板坯连铸生产时,钢包内钢水温度下降严重,为弥补钢包温降带来的温度损失,必然要求提高转炉出钢温度,因此增加了冶炼过程中用电的消耗量。
钢包扣盖运行能够有效地减少钢水的对流和辐射传热,减少钢水温降,降低生产成本,提高产品质量,适应节能降耗要求。
效益测算:因钢水温度少降低15 度,节省了温度补偿消耗的电能,降低成本额1418.54 万元/ 年,考虑项目折旧114.68 万元/ 年,钢包盖及耐材消耗量的运行费用164.4 万元/ 年,每年效益为1139.46 万元。
该项目估算投资额为1143 万元,预计当年收回成本。
谈建设单位对铁路更新改造项目的投资控制

谈建设单位对铁路更新改造项 目的投资控制
黄 旭 霞
( 广州铁路集团工程管理所 , 广东 广州 50 3 ) 16 0
摘
要: 针对铁路更新改造项 目工程设计相对简单 , 投资额较小 , 实施过程和 协调工作 复杂 , 预见 因素多 , 资控制难 度大等 不可 投
特点, 就建设单位如何对铁路更新改造项 目的投资实施控 制进 行了分析 , 并提 出建议 , 以实现对更改项 目投资 的有效控制。 关键 词 : 建设单位 , 新改造 , 更 投资控 制
按原施工 图算是 7 0多万 元的 工程造 价 , 0 在项 目实施 有施工 图设计一 个阶段 。而施工 图总预算 必须控 制在 初步 设计 调等专业 , 过程中 由于设计漏项 , 设计 图与现场不 符 , 功能设 计无 法满足 使 总概算 内, 因此 , 步设 计 的设计 深 度就 尤 为重 要 , 初 初步 设 计过 用要求等等 , 在实施过 程 中 出现 大量 的补充设 计和设 计 变更 , 竣 浅 , 造成设计 概算 错算 、 势必 漏算 , 响概算 的准确 程度 , 影 以致施 工决算 时工程造价达 到 1 0 0多万元 , 2 造成工期延误 、 工程投 资超 工 图预算失去控 制。而经过 审批 的施 工图总预 算是 下达投 资计 计划相 当严重。为避 免类似情 况 , 建议建设 单位要加 强组织施 工 划和确定招标控制价 的依据 , 因此 项 目设计 的优 劣直接 影响投 资 图审查 , 明确各使 用单位 的功能 需求和 改造范 围 , 并从 维 护和 使 计划下达的准确性 、 工程招投标报价 的合理性 和施工阶 段的投资 用的整体性、 方便性考虑 , 能确 定好主要材 料设备 的标准 、 尽可 档 可控性。建设单位在设计阶段投资控制过 程 中, 要充分 发挥作为 次、 品牌要求。设计单位 根据 审查意 见完 善施 工图设 计、 细化 施 建设管理者 的作 用, 可通过 以下几方 面来 实施 : 工图算 。 1 审查并优化初步设计 方案。初 步设 计方 案 的审查是 确定 ) 海 外工程项 目主要面临着施 工图批复缓慢 、 征地 拆迁难 度大 再加上 目前 国际市 场利润 的下 降, 有把开 源 与节 只 许 多不便等等。诸如此类的事情 , 不利于施 工项 目 本控 制 等诸多困难 , 都是 成 的 因素 , 必须从现 场标准化管理 着手 , 实做 好预 防工作 , 切 把可能 流措施 切实运用到项 目中去 , 同时不 断探 索海外项 目的开源 与节 流更有效措施 , 才能为企业创造最大 的效益。 发生的经济损失减少到最低限度。
建设工程投资控制的重点分析

建设工程投资控制的重点分析摘要:建设项目投资控制贯穿建设全过程,包括项目建议书及可研性研究阶段、设计方案阶段、招投标阶段、施工到竣工结算阶段。
不同阶段对投资控制的影响程度均不同,其中设计方案阶段及招标投标阶段对整个投资控制的影响程度达70%以上,因此要有效控制建设项目投资,需在设计方案阶段及招标投标阶段采取有效措施,严格控制建设项目总投资。
本文就建设项目投资控制重点对设计方案阶段和招标投标阶段进行重点分析。
关键词:设计阶段;投资控制;概算编审Abstract: The investment control of construction projects throughout the whole process of construction includes the project proposal and the feasibility study stage, design stage, the bidding stage, construction and completion settlement stage. Impact on the investment control in different stages is different. The design stage and bidding phase’s influence on the investment control is more than 70%, so effectively control the construction project investment, effective measures should be taken in the design stage and bidding stage, strictly control the total investment of construction project. In this paper. the control of project investment focus on the key analysis to design stage and bidding period.Keywords: design stage; investment control; budgetary estimate一、设计方案阶段是投资控制的最重要阶段当建设项目立项之后,设计方案阶段是将项目设想方案形成指导项目实施的技术文件阶段,起着承上启下的作用。
最新-改造工程投资控制分析 精品

改造工程投资控制分析一、做好开工前准备工作1做好图纸会审工作。
图纸会审前项目部需要勘察现场,将图纸工程量全部复核一遍,及时发现与投标工程量不一致地方,图纸会审中将图纸表述不明确的、与现场不符的、材料以大代小等问题提出,请设计、业主明确,以免施工中造成不必要的损失。
2随时随地同业主单位、监理单位进行沟通,清楚了解项目编制流程与工程变更结算,准确把握施工的关键点,以免出现突发状况。
当然,对于不同的业主但闻,其企业管理模式也有差别,编制流程也很难完全一样,因此,在工程施工以前及时沟通监理与业主单位,明确资料编制方法,可以很好地加强施工工作效率,最终达到事半功倍的良好效果。
3明确结算方式、变更项目计价办法。
在投标报价时,投标部门往往由于时间紧、现场勘察不细,且部分投标的人没有实践经验,所以他们计算的工程量未必准确,报价难免有偏差。
除个别小项目外通常不采用总价包干合同,结算方式有两种,一是合同内总价包干,二是包综合单价量据实结算。
在实际施工时,项目部必须做至小臼中有数,并提出对利于自己的结算方式。
如果以合同内总价包干,那就将合同价累加设计变更及签证的量就行了;如果按综合单价据实结算,那竣工图就要更加严谨,所有的数据都要在图纸上体现,所有变更及签证都能找到依据。
总之,明确结算方式十分必要。
严把施工质量关,教育、监督施工人员树立质量是企业生命线的思想,各道工序均按规范操作,达到质量标准要求,不发生因材料供应质量、施工工艺质量等问题造成返工而引起投资增加现象。
项目经理、施工员、资料员要有较强的专业素质,熟悉施工流程,掌握一定的施工、预结算知识,以便在施工过程中加强现场管理,及时、准确地记录现场发生的设计变更、现场签证等与投资有关的资料,以便为竣工结算提供依据。
所述的设计变更是指设计单位对原施工图纸和设计文件中所表达的设计标准、状态进行改变和修改;现场签证工作除了包括合同、施工图以及概预算等工作外,还包括了施工阶段由工程需要而调整的人工、材料、机械和其它工程费用,这些工程量通常都很难在竣工图中准确表达,而是通过施工单位进行详细记录,再由现场监理人员、项目管理人员签证,以此作为编制竣工结算,计算工程费的依据;项目管理单位应严格审核施工单位提出的现场变更和签证,多思路地解决现场问题,控制投资的增加。
工程项目投资控制的分析

工程项目投资控制的分析在工程项目的实施过程中,投资控制是非常重要的一个环节。
它涉及到项目预算的编制、执行情况的监控和控制、成本波动的分析、成本效益的评估等方面。
通过有效的投资控制,可以确保项目的经济效益最大化。
首先,工程项目投资控制的分析需要从项目预算的编制开始。
项目预算是指对项目实施过程中可能发生的费用进行估算和编制,包括项目的建设费用、设备费用、劳动力费用等。
预算编制的过程要充分考虑到项目的实际情况、市场行情、政策法规等因素,确保预算的合理性和准确性。
其次,投资控制分析需要监控和控制项目执行情况。
项目执行过程中,必须对费用支出进行监控,确保项目的费用支出不超过预算,并及时发现和解决费用支出超支的问题。
同时,还需要对项目进度、质量等因素进行监控,确保项目按时、按质量完成。
再次,投资控制分析需要分析成本波动情况。
项目执行过程中,成本波动是不可避免的。
通过对成本波动的分析,可以找出引起成本波动的原因,并采取相应的措施进行调整。
比如,如果成本波动是由于物资价格上涨导致的,可以通过寻找替代物资降低成本;如果成本波动是由于工程量增加导致的,可以对工程量进行重新评估。
最后,投资控制分析需要进行成本效益评估。
成本效益评估是对项目投资效果的评估,包括项目的投资回报率、投资收益期、投资利润率等。
通过成本效益评估,可以评估项目的经济可行性,为决策者提供重要的参考依据。
综上所述,工程项目投资控制的分析是一个相对复杂的过程,需要考虑各个环节的因素。
只有通过全面、系统地进行投资控制分析,才能确保项目的投资效果最大化。
因此,在实施工程项目时,需要加强对投资控制分析的重视,提高投资决策的科学性和实效性。
改扩建项目造价控制的要点

改扩建项目造价控制的要点1.预算编制:在改扩建项目开始之前,必须编制详细的预算。
预算应包括各项工程费用、劳动力成本、材料费用等,并应合理考虑潜在的风险和不确定性。
2.风险管理:改扩建项目有许多潜在的风险,如设计变更、泥石流灾害等。
因此,在进行造价控制时,必须制定相应的风险管理计划,包括预留足够的资金以应对可能的风险。
3.设计优化:改扩建项目的设计是造价控制的重要方面。
在设计阶段,应充分考虑项目的目标和需求,注重合理的空间规划和资源利用,以减少不必要的成本。
4.供应链管理:在改扩建项目中,供应链管理也是非常重要的。
合理选择供应商和承包商,确保他们的价格合理并提供高质量的材料和服务。
同时,应加强与供应商和承包商的沟通,确保项目进展顺利。
5.工程进度控制:改扩建项目通常需要遵循严格的时间计划。
因此,在项目进行过程中,必须对工程进度进行控制,确保项目按时完成,并减少额外的成本。
6.变更管理:在改扩建项目中,变更是不可避免的。
为了控制造价,必须建立有效的变更管理机制,包括评估变更的成本和影响,并及时与相关方进行协商和沟通。
7.资金管理:在改扩建项目中,资金管理是非常重要的。
必须建立健全的资金管理体系,按照预算合理支出,并确保充足的资金供应以避免项目延期或中断。
8.监督和检查:改扩建项目需要进行严格的监督和检查,以确保工程质量和进度符合预期。
监督和检查的结果应及时进行整改和改进,并与相关方沟通交流。
9.管理信息系统:在改扩建项目中,管理信息系统是提高效率的重要工具。
通过建立一个集成的系统,可以实时监控和控制工程各个方面的成本和进度。
10.经验总结:改扩建项目的造价控制需要经验总结和经验积累。
及时总结项目中的问题和教训,并应用到后续的项目中,以提高成本控制的效率和质量。
综上所述,改扩建项目造价控制的要点包括预算编制、风险管理、设计优化、供应链管理、工程进度控制、变更管理、资金管理、监督和检查、管理信息系统以及经验总结等。
某公司技术改造投资计划分析
某公司技术改造投资计划分析1. 引言某公司作为一家领先的科技公司,意识到技术改造对企业的发展至关重要。
因此公司计划进行一次技术改造投资,以提升竞争力并适应市场变化。
本文将对这个技术改造投资计划进行详细分析。
2. 投资背景由于行业竞争激烈,某公司面临着许多挑战,例如旧有技术设备的陈旧、生产效率低下等。
为了改善这些问题,公司决定进行技术改造投资。
3. 投资目标某公司的技术改造投资目标主要包括以下几个方面:•提高生产效率:通过引入新的技术设备和自动化系统,公司希望能够提高生产效率,并减少人力成本。
•提升产品质量:通过技术改造,公司希望能够提升产品的技术含量和品质,以满足市场需求。
•减少能源消耗:新的技术设备通常会更加节能,通过技术改造,公司希望能够减少能源的消耗,并降低生产成本。
4. 技术改造方案公司技术改造投资计划主要包括以下几个方面:4.1 引入新技术设备公司计划引进最新的技术设备,以取代老旧的设备。
新设备具有更高的生产效率和更低的能源消耗。
通过使用这些新设备,公司能够更快地生产出更高质量的产品。
4.2 自动化系统升级为了进一步提高生产效率,公司计划升级自动化系统。
通过引入智能化的控制系统和机器人技术,公司能够实现生产线的自动化,并且减少人力成本。
这种自动化系统能够提高生产线的稳定性和准确性。
4.3 数据分析与管理平台建设公司计划建设一个全新的数据分析与管理平台,以加强对生产过程的监控和管理。
该平台将使用大数据分析技术,将生产过程中的各项指标实时收集并分析,以提供数据驱动的决策支持。
4.4 培训与技术支持为了确保技术改造的顺利进行,公司计划对员工进行相关培训,并提供技术支持。
培训包括新设备的操作和维护,以及自动化系统的使用。
技术支持包括故障排除和系统优化等。
5. 投资效益分析公司对技术改造投资的效益进行了详细分析。
预计技术改造将带来以下几方面的效益:•生产效率提升:通过引入新技术设备和自动化系统,预计生产效率能够提高30%以上,从而缩短生产周期,提升产能。
浅谈如何加强铁路改造项目投资及成本控制
浅谈如何加强铁路改造项目投资及成本控制一、铁路更新改造项目中的投资内容铁路更新改造就是铁路企业对铁路固定运输设备和设施进行折旧,并将这些资金用于对现有的运输设备和设施进行综合技术改造并改进相应的技术措施。
对铁路进行的更改的建设内容有:对运输安全进行保障、对重要干线进行必要的挖潜扩能、对主要枢纽点线能力进行协调、对运输设施设备进行升级并且提升铁路交通中的服务质量。
二、铁路更改改造项目投资控制的措施(一)对铁路相关部门实行分级管理铁路更改改造项目的实施要对整个行业链进行统筹安排,并结合当前铁路运输的特点实行符合行业特色的分级管理模式。
铁道部和铁路局(全称:铁路运输企业)首先确定整个更新改造项目的年度总资金,然后根据相应的项目规模按照一定的比例进行分级管理,在实际运作过程中,通常都是铁道部对百分之二十的资金进行控制,而铁路局管理剩下百分之八十的更新改造资金。
(二)整个生产链进行分工合作更新改造项目的投资管理以投资计划管理为根本,整个内容包括:投资计划管理、工程监控和财务管理等部分。
企业中主要负责投资计划管理工作的部门是计划管理部门,它代表本企业专门对投资计划工作进行管理;财务部门的主要工作任务就是筹集和调拨管理更新改造项目的资金、对项目竣工决算手续进行推进以及推动资金的使用和交付。
这些部门的工作应该以整个更新改造项目为目标,相互之间加强协作,才能促进整个工程顺利进行。
三、目前铁路更新改造项目投资控制的不足(一)项目的管理主题不明确,缺乏对整个工程的把控1.没有明确的管理者及管理者责任整个更新改造项目实行分级管理制度,由此导致管理层的主体比较多,互相之间容易出现依赖和推卸责任的现象。
从表面上看,企业计划管理部门在整个更新改造项目实施过程中处于核心地位,但是他们的工作内容重点在项目的成立和审批等项目前期工作,对于工程实施过程中的决算和移交工作并未起到相应的作用。
然而,财务部门却对前期工作了解较少,没有掌握整个项目的流程,因此整个项目管理就会存在脱节的可能性,从而导致工作后期失控。
评估、改进项目投资现行成本管理和控制措施
评估、改进项目投资现行成本管理和控制措施一、研究背景项目投资是企业实施发展战略的重要手段,而成本管理和控制是项目投资管理过程中不可忽视的环节。
评估和改进项目投资现行成本管理和控制措施,对于提高投资效益、降低投资风险具有重要意义。
二、成本管理现状分析1. 成本管理存在问题目前在项目投资中,成本管理普遍存在以下问题:- 成本估算不够准确,导致项目投资初期成本预算偏差较大;- 成本控制手段不够有效,导致项目在执行过程中成本持续增加;- 成本管理流程不够规范,导致成本管理信息不及时、不准确。
2. 成本管理问题影响成本管理问题的存在影响了项目投资的效益和风险管理,容易导致投资成本超支和项目延期等问题,降低了企业的盈利能力和竞争力。
三、成本管理改进措施1. 加强成本估算通过建立有效的成本估算模型,结合现有可利用数据和历史经验,对项目投资成本进行科学合理的估算,提高成本预算的准确性。
2. 强化成本控制建立健全的成本控制机制,包括制定严格的成本核算标准和成本控制指标,加强对项目成本的监控和管控,及时采取措施应对成本偏差。
3. 完善成本管理流程对成本管理流程进行优化和规范,建立信息化的成本管理系统,使成本管理信息能够及时准确地收集、分析和反馈,提高成本管理的效率和透明度。
四、成本管理改进效果评估经过对以上成本管理改进措施的实施,可以对项目投资的成本管理进行有效改进和提升。
具体体现在以下几个方面:1. 成本预算准确性提高通过加强成本估算和控制,使项目投资成本预算的准确性大幅提升,降低了投资初期成本偏差风险。
2. 成本控制效果显著强化成本控制措施的实施,使得项目在执行过程中成本控制效果得到显著改善,有效降低了项目实施过程中的成本增加风险。
3. 成本管理透明度提升完善成本管理流程和信息化系统的应用,提高了成本管理的透明度和实时性,有利于企业管理层及时了解项目成本情况,及时调整经营战略。
五、成本管理改进持续优化为了实现对项目投资成本管理的持续优化,需要引入先进技术手段,不断探索和实践新的成本管理理念和方法,同时加强对成本管理改进效果的监测和评估,及时调整和改进成本管理措施。
老旧厂房更新改造投资构成及分析报告
老旧厂房更新改造投资构成及分析报告声明:本文内容信息来源于公开渠道,对文中内容的准确性、完整性、及时性或可靠性不作任何保证。
本文内容仅供参考与学习交流使用,不构成相关领域的建议和依据。
一、投资构成老旧厂房更新改造是指对已经建成的老旧厂房进行改造,使其符合现代化生产要求,提高生产效率和品质。
这项工作需要大量的投资,其中投资构成是非常重要的一个方面。
(一)基础设施建设基础设施建设是老旧厂房更新改造的基础。
在投资构成中,基础设施建设通常占据了相当大的比例。
基础设施建设包括电气系统、水系统、排水系统、通风系统等。
这些设施的建设需要大量的资金投入,但是它们对于整个项目的成功实施以及后期的正常运营都起着至关重要的作用。
因此,在投资计划编制中,必须充分考虑基础设施建设的投资。
(二)设备更新设备更新是老旧厂房更新改造的核心。
随着科技的不断发展,新型的生产设备层出不穷,而老旧厂房的设备往往已经过时,无法满足现代化生产的需求。
因此,在老旧厂房更新改造中,设备更新是必不可少的一项工作。
设备更新包括购置新设备、改造旧设备等方面。
在投资构成中,设备更新也是占据相当大的比例。
因此,对于设备更新的投资计划,必须要进行详细的分析和规划。
(三)建筑装修建筑装修是老旧厂房更新改造的另一个重要方面。
建筑装修包括墙面装修、地面装修、天花板装修等方面。
这些装修工作不仅可以提高厂房的美观程度,还能改善厂房的生产环境,提高员工的工作效率。
在投资构成中,建筑装修也是占据相当大的比例。
因此,在制定投资计划时,必须要充分考虑建筑装修的投资。
(四)其他费用除了以上几个方面,老旧厂房更新改造还需要考虑其他费用,例如劳务费用、管理费用、税费等。
这些费用虽然比较零散,但是也必须要有充分的预算。
在投资构成中,这些费用通常占据了相当小的比例,但是也不容忽视。
总的来说,老旧厂房更新改造的投资构成是非常复杂的,需要综合考虑各个方面的投资。
只有对投资构成进行详细的分析和规划,才能够保证项目的顺利实施和后期的正常运营。
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更新改造工程项目投资控制要点分析
作者:李军虎
来源:《城市建设理论研究》2013年第43期
【摘要】投资目标是工程项目管理的三大目标之一,建设工程项目的成功与否与投资控制的效果息息相关。
本文结合在工程设计文件审查中发现的问题,联系运输工作的实际,针对国有大型企业更新改造工程提出若干投资控制的对策措施。
【关键词】更新改造工程审查投资控制措施
Abstract: the investment target is one of the three major objectives of project management, construction project's success with the investment control is closely related to the effect. This paper found in engineering design document review of the problems of transportation, the actual work, the large state-owned enterprises renovation project and put forward the Countermeasures of investment control.
Keywords: renovation project review of investment control measures
中图分类号:F283文献标识码:A
更新改造一般是指利用企业固定资产折旧资金、国家更新改造预算拨款、企业自有资金、国内外技术改造贷款等资金,对现有企、事业单位原有设施进行技术改造(包括固定资产更新)以及相应配套的辅助性生产、生活福利设施等工程有关的改造工作(不包括大修理和维护工程)。
多年来,国有大型企业更新改造工程项目都按计划体制模式实施,即每年年初由投资管理部门根据各单位提报的更新改造需求,下达本年度的更改计划,然后委托设计单位做可行性研究,经过对可行性研究报告评审以后,投资管理部门向建设单位下达建设任务书,由建设单位委托设计单位完成施工图设计,然后报审,经审查后的设计文件就作为指导施工的最终设计文件。
这种建设模式的投资控制可分为前期决策阶段、设计阶段、招投标阶段和施工管理阶段。
由于目前我国工程建筑行业整体项目管理的水平不高,投资控制意识薄弱,特别是在营业线上施工,不可预见因素太多,工程建设投资失控的现象屡见不鲜,所以在施工管理阶段进行投资控制的效果并不理想。
更新改造项目基本上由企业内部施工单位完成,所以招投标阶段基本上谈不上投资控制。
笔者就结合近几年施工图审查中发现的问题,对国有大型企业更新改造工程项目投资控制谈谈自己的观点。
一、做好全面规划,避免重复浪费
投资管理部门肩负着整个企业内的更新改造投资的管理,将全集团内部更改投资做好统筹规划对有效使用更新改造资金有重要意义。
由于企业内部基层单位多,现场设备更是种类繁多,每个设备管理单位都是根据自己本单位的实际情况提报项目建议书,投资管理部门则就不
能仅仅就事论事,而要分析研究各单位提报的项目建议书有无重复、遗漏等缺陷,要结合全局规划来考虑先实施哪些项目,后实施哪些项目;有些项目实施后是否会造成前期某些工程的废弃等,否则就会在源头上造成投资的浪费。
笔者在进行项目审查时就遇到过类似的情形,某单位的行车设备控制室由于电源可靠性较差,根据供电部门的要求需增加二路电源,该项目经审查批复后进入了实施阶段,大约几个月以后,投资管理部门又根据该设备管理单位的要求下达了该行车设备更新的项目,而且该项目实施后,与既有设备的控制方式不同,控制室的位置也调至别处,造成了前期双电源工程的废弃,更值得一提的是前期双电源工程刚施工完毕,还没有验收投入使用。
该案例就是典型的由于前期规划未为统筹考虑而造成的投资浪费现象。
究其原因,表面上是因为该案例中前后两个项目的项目建议书是由不同的单位提报的,更深层的原因是投资管理部门未能认真分析研究前后两个项目的因果关系,而是就事论事,从而造成投资浪费。
纵观该案例,无论后期的投资控制措施多么完美,工程质量毫无瑕疵,也弥补不了由于决策失误而造成的投资浪费。
二、深入做好可研,严格规范设计
可行性研究阶段是建设工程立项中不可缺少的重要阶段,可研报告是投资决策的重要依据。
在更新改造工程的投资管理中也引入了该管理过程,多年来在投资决策中发挥了不可或缺的作用。
但在施工图审查中也发现有不少项目由于可行性研究阶段的原因而造成工程投资的不可控。
比如前期可研深度不够而造成决策失误;设计单位在可研中所采用的技术标准与既有设备不一致而造成投资浪费等。
投资管理人员毕竟不可能精通运输生产经营中全部专业技术,可研报告作为投资决策的主要依据,其质量直接影响决策的正确性和投资的合理性。
质量良好的可研报告是决策者的得力助手,否则,就可能误导决策,浪费投资,甚至酿成事故。
笔者在施工图审查中曾遇到这样一个案例:某工程中涉及10kV高压架空线迁移。
施工图设计文件中将架空线改为95mm2的铜芯高压电缆埋地敷設,并在361#杆附近设一座高压电缆分接箱与既有电缆连接(如图所示)。
经过现场调查发现该架空线采用50mm2的钢芯铝绞线,而且后面的362#杆上的电缆头距离接触网很近,设备管理单位无法对其进行检修。
经过计算完全可以将电缆改为95mm2铝芯电缆,并将电缆长度增加100多米,消除362#杆上电缆头的安全隐患(如图所示),修改以后的方案不仅在增加工程量的情况下节约了投资,直接节约投资30多万元,而且消除了设备运行的安全隐患,提高了设备的可靠性。
通过此案例不难看出该项目的前期可行性研究深度不够或者根本没有做可行性研究工作。
更新改造项目的实施目的就是对企业既有设备进行更新、改造,使设备更好地发挥其性能。
该案例中若按原方案实施,虽然解决了架空线迁移的问题,但同时因为增加了电缆分接箱而人为增加了故障点,却没有更进一步解决既有电缆头的安全隐患问题。
这种方案在前期可行性研究报告评审中就应该发现并纠正该问题;再者电缆选型与既有设备不配套,不仅浪费材料,而且
不经济。
因此,设计单位应该详实地做好前期调查工作,充分听取相关各设备管理单位的意见,结合更新改造工程的实际,提出技术先进、经济合理的方案供决策部门选择。
三、规范施工合同,减少变更签证
目前更新改造工程的施工单位多是企业内部单位,有些工程由于工期或行车需要等原因,在未签合同的情况下先行施工,长期以来形成了一种定势:都是内部兄弟单位,不签合同干完活也少不了工程费。
这固然有其历史原因,但随着市场经济体制的逐步完善,工程合同的约束力量正逐步加强。
只有签订了严谨、规范的施工合同,提高现场管理人员的专业素质和责任心,才能减少中途的设计变更、施工签证等现象。
有些单位就采用低价中标的策略在施工中利用设计变更、签证和隐蔽工程等因素而大做文章。
在签证中弄虚作假,以少报多。
如果现场管理人员和监理人员不认真负责就会造成工程投资的失控。
笔者在审查工程中就遇到某候车室装修工程,由于设计变更和施工签证等因素,工程投资超方案50%多,仅工程施工签证增加的费用就占工程总价的10%以上。
该案例中如果前期对装修方案做了深入细致的研究,根据严格审查后的施工组织设计签订了施工合同,设计变更和现场签证的可能性就大大降低,工程造价就完全可以在控制投资之内。
当然,工程投资控制措施远不止以上这几条,但根据有关专家研究结果和大量统计资料表明,在工程项目决策和规划设计阶段,项目前期研究成本虽然只占项目总投资的5%~10%左右,但其影响投资的可能性却达到75%~95% ;而在施工阶段,通过技术经济措施节约投资的可能性只有5%~10%。
所以,我们必须将投资控制的重点放在前期的规划决策阶段,放在施工方案的优选阶段,在施工之前,尽最大努力做好合理的施工组织设计。
必须提高投资管理人员的综合业务管理水平,从源头上解决投资重复、疏漏现象;优选高水平的设计单位,提高可行性研报告和设计文件的质量;加强施工合同管理,选择责任心强的监理工程师和认真负责的现场管理人员。
通过加强每个环节的投资控制措施,充分发挥投资控制的作用,才能实现节约成本、提高投资效益的目的。