少数民族如何从传统聚居区融入城市
边疆城市少数民族流动人口城市融入的思路及对策
文化素 质与职业技能 的限制。由于少数 民族流动人 口的文 化水平普遍 较低 ，这 直接影 响到他 们在劳动力市场 的竞 争 力 及收入水平 ， 并使他们成 为城市 中的“ 新贫 困群体 ” 。④ 所 以城市 相关 部门可以采取政府 财政投入 、委托培训 学校 培
训等方式 ， 来 提高少数 民族 流动人 口的汉语水平 ； 同时 ， 强 化 对少数民族流动人 口弱势群体的在职培训 、专业 培训 和 就业培训 ， 对其进行针对性 的劳动技能方面的培训 。通过采 取各种形式 ， 开展相关 的职业技 能培训 ， 可 以增 强他 们的市 场竞争能力 ， 提高他们 获取就业机会 的水平。这不仅是切实 改善民生的强烈 呼声 ， 也是维护城市和谐稳定的迫切需要 。
第３ ４卷 第 ９ 期
２ ０ １ ３年 ９月
赤 峰 学 院 学 报 （汉 文 哲 学 社 会 科 学 版 ） Ｊ ｏ ｕ ｎａ ｒ ｌ ｏ ｆ Ｃ ｈ ｉ ｆ ｅ ｎ ｇ Ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ （ Ｓ ｏ ｃ ． Ｓ ｃ ｉ ）
Ｖｏ １ ． ３４ Ｎｏ ． ９ Ｓｅ ｐ． ２ ０１ ３
三、 想法 设 法 拓 宽 城 市 少 数 民族 流 动 人 口的 就 业 渠 道
、
贯 彻 落 实 中央 新 疆 工 作 会 议 精 神 。 大 力 发 展 南 疆 社
会 经济
与 全 国相 比 ，新 疆 区域 发 展 的不 平 衡 问题 表 现 的 更 为
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
突出 ， 尤其是南北疆经济社会发展的严重失衡 问题 。例如 ， 目 前， 新疆贫 困人 口还有 ２ ２ ７ 万人 ， 约占新疆 农业总人 口的
关 键 词 ： 少数 民 族 ； 流动人 口； 思路 ； 对 策 中 图分 类 号 ： Ｃ ９ ２ ４ ． ２ ４ 文 献标 识码 ： Ａ 文 章编 号 ： １ ６ ７ ３ — ２ ５ ９ ６ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ９ — ０ ０ ８ ２ — ０ ２
当前少数民族流动人口在城市融合发展工作报告人社
当前少数民族流动人口在城市融合发展工作报告人社一、少数民族流动人口城市融入的社会区隔问题少数民族流动人口城市融入主要包括社会和心理两个方面，社会层面的融入主要是社会交往范围的扩大化，生活方式、价值观念和行为举止方面的市民化。
传统上，少数民族主要聚居我国西部边疆和农村地区，改革开放之前，民族和区域之间流动率低，民族空间分布板块化。
与之对应，中国社会许多领域中“存在于汉族公民与‘少数民族’公民之间的系统性制度化区隔，这一客观上普遍存在的群体区隔在另外一个维度上同样把中国社会一分为二。
”不仅在深层上冲击了中华民族认同意识的构建，同样也带来了当前两部分国民交往中一系列值得关注的各种社会矛盾、利益冲突和文化隔膜。
传统的民族工作重心在民族地区，民族地区和非民族地区的不同治理模式是最浅表的二元结构。
改革开放30多年来，随着民族和地区之间流动程度日益深化，越来越多的地方成为多个民族共同居住、学习、工作和生活的地方。
那么，进城之后的民族空间分布、社会交往呈现怎样的格局？能否破解传统民族相对聚居造成的中央权威无法渗透基层社会，带来的治理危机问题？能否通过城镇化推动流动人口在城市实现社会交往范围的扩大化，生活方式、价值观念和行为举止方面的市民化？1、部分少数民族流动人员择族而居大部分少数民族流动人口在城市从业具有多样性，相应的居住模式也具有多样性，其中散居成为他们的主要模式。
尽管这是普遍的现象，但因语言、宗教信仰、民族风俗程度不同的差异，部分少数民族流动人口在城市又有“相对聚居”特点，以穆斯林群体聚居最为典型。
一方面，民族地区城镇化没有化解民族聚居的传统格局。
新疆世居14个民族，相对聚居南北疆各地边疆和农村，改革开放以来大量少数民族农牧民进入城市，把相对聚居边疆的民族分布模式带入城市，乌鲁木齐民族空间分布有两个特点，一是以二道桥为中心，北部以汉族、回族为主，南部以维吾尔族、哈萨克族为主。
二是来自农村的少数民族流动人口多聚居城乡结合部。
城市化进程中传统民俗文化与城市空间的交融共生
城市化进程中传统民俗文化与城市空间的交融共生城市化进程中，传统民俗文化与城市空间的交融共生是一个不断演变的过程。
一方面，城市化进程为传统民俗文化的传承和发展提供了更广阔的平台；另一方面，传统民俗文化也为城市空间注入了丰富的历史文化内涵，丰富了城市的多样性和魅力。
首先，城市化进程为传统民俗文化的传承和发展提供了更广阔的平台。
随着城市化进程的加快，人口集聚在城市中，形成了规模庞大的城市人口。
这为传统民俗文化传承者提供了更多的传播对象和受众。
例如，越剧、京剧等传统戏曲在城市中得到了更广泛的传承和发展。
城市化进程还促进了各地区、各民族的传统民俗文化的交流和融合。
人们不再局限于传统的乡村生活，越来越多的人来到城市，带着自己的传统文化和民俗习惯。
这些习俗逐渐在城市中落地生根，与城市现代化的生活方式相结合，形成了新的城市文化。
其次，传统民俗文化为城市空间注入了丰富的历史文化内涵。
城市作为一个历史文化积淀的地方，承载着传统民俗文化的丰富内涵。
例如，北京的胡同文化，成都的川剧变脸，都是城市空间中体现传统民俗文化的重要组成部分。
这些传统民俗文化活动不仅为城市增添了历史的底蕴，也吸引了众多国内外游客前来参观和了解。
同时，一些传统民俗文化的建筑和场所成为了现代城市中的地标性建筑，如北京的故宫、西安的城墙等。
这些地标性建筑不仅具有历史意义，也成为了城市的重要标志和景观。
此外，城市化进程还促进了传统民俗文化与城市生活方式的融合。
传统民俗文化逐渐与现代城市生活方式相结合，形成了新的文化形态。
例如，传统节日在城市中得到了更多的关注和庆祝活动，如春节、端午节等。
这些传统节日的庆祝活动不仅丰富了城市居民的生活，也带来了商业发展的机会。
此外，传统手工艺品也在城市中得到了更多的推广和发展。
由于消费者对传统民俗文化的追求，传统手工艺品在城市中逐渐成为一种时尚象征和品味。
总之，城市化进程中传统民俗文化与城市空间的交融共生是一个不断演变的过程。
少数民族流动人口的城市融入
少数民族流动人口的城市融入李伟梁2012-10-11 10:50:48 来源：《黑龙江民族丛刊》(哈尔滨)2010年2期第35～40页【内容提要】少数民族流动人口能否很好融入城市社会，是关系到城市社会和谐、城市民族关系稳定的重要问题。
他们在城市经历了“从流入到生存、适应再到融入”的过程，但从总体上说仍只是部分地融入城市社会。
作为少数族群，他们的族群认同带有一种强烈的“选择性”，极大地促进了族群内部的整合，但不利于城市社会各族群之间的融合。
少数民族流动人口不断融入城市社会的过程中，既遭到了来自社会的排斥，也在不断进行自我的限制，从而使其社会融入困难重重。
应该大力构筑以融合为中心的社会政策体系，但不能对少数民族“一味”地实行保护政策，否则会形成“隔离”这种事与愿违的结果。
Thus whether or not ethnic floating population can melt into the urban society plays a vital role in achieving social harmony and balanced ethnic relation.The only difference lies in that for the former the course is called or defined as "social inclusion". The better this inclusion is, the more advanced the modernization, urbanization and civilization will become. On the other hand, gearing the ethnic floating population to melt into the urban society also benefit both the population itself and the city. float into. In order to attain this double-win, parity of treatment as well as prohibition against any form of discrimination must be guaranteed. In general, there are three facts that prevent the ethnic floatingpopulation from melting into the urban society, household register identity, self-quality and ethnic factor. Besides, a characteristic called“self-restriction” is also essential in obstructing this inclusion progress. This restriction is not totally negative, as by preserving national cultural tradition, conventional values, customs and religion belief, it avoids thorough assimilation. However, this feature also makes it difficult for the ethnic floating population to incorporate into society.【关键词】少数民族/流动人口/社会融入/族群认同/社会排斥minority nationality/floating population/social inclusion/ethnicidentity/social exclusion中图分类号：D633文献标志码：A文章编号：1004-4922（2010）02-0035-06在当前中国社会快速转型期内，随着工业化、城市化的进程日益加快以及市场对劳动力资源的需求不断增加，人口流动日趋频繁，边疆少数民族人口进入内地城市务工和经商的数量逐渐增加。
少数民族融入方法
少数民族融入方法随着时代发展，中国已经成为一个多民族国家，有着56个民族。
少数民族是中国重要的文化资产和组成部分，如何加强少数民族与主体民族的融合，保护少数民族文化，发掘少数民族文化的内涵，已经成为我们国家重要的发展问题。
以下是一些让少数民族融入的方法。
一、交流少数民族与主体民族之间缺少交流是融合的最大障碍。
交流可以促进了解，了解可以促进理解，理解可以促进融合。
政府可以设立文化交流部门，在少数民族居住区域开展文化晚会、民族艺术展等活动，增进少数民族与主体民族之间的了解、互动。
同时，也可以对少数民族代表进书院、大学、公司等场合，通过看到不同生活的人们交谈，深入了解他们的思想观念、习俗礼仪。
二、建立文化中心少数民族文化中心是入口，可以让主体民族更好地了解少数民族文化。
政府可以在各大城市中心、少数民族居住的地区设立少数民族文化中心，展览少数民族的文化和艺术，展示少数民族的独特魅力。
此外，文化中心还可以安排文学、艺术、音乐、舞蹈、传统手工等相关课程，让来自不同民族的人们能够交流、学习，从而深入认识和了解彼此的文化，从而实现融合。
三、培养少数民族文化人才文化是衡量民族文明程度的重要标志，文化人才是文化得以发展流传的舵手。
为了提高少数民族文化的传承和发展，政府应该加强对少数民族文化艺术人才的培养和支持。
可以在少数民族地区选派文化艺术方面的专家和学者，为少数民族教师、骨干干部和工作者举办各种培训和研讨会，增强他们的文化自信心与艺术才能，保护、发扬、创新民族文化。
四、建设多元文化社区中国的少数民族有着自己的文化、语言、习俗等等，这些都是少数民族对于世界的独特透视与理解。
深入理解文化差异，就需要建设多元文化社区，构建公共空间使各个少数民族群体能与主体民族融合共居。
其中重点是建立文化图书馆、文化交流中心、性别平等中心以及社区文化丰富性活动等等，让各个民族之间相互学习、交流与共创。
总之，在建立和谐社会的进程中，国家和政府应该通过上述方法加强主体民族与少数民族之间的交流与了解，保护少数民族的文化资源、传统技艺，重视民族文化现代化，助力少数民族实现融入主流民族。
加强城市少数民族流动人口管理工作的几点思考
加强城市少数民族流动人口管理工作的几点思考随着城市化进程的加快和经济发展的不断推进，越来越多的少数民族流动人口涌入城市就业、居住和生活。
为加强对城市少数民族流动人口的管理，需要从以下几个方面进行思考和措施的制定。
1.加强政策引导和服务保障针对城市少数民族流动人口的特点和需求，制定出针对性强的政策措施，特别是对于在城市就业和居住的少数民族流动人口，可以加大特殊补贴和优惠政策力度，鼓励他们在城市稳定生活和积极融入社会。
此外，还应加强对少数民族流动人口的权益保障，建立起权益保护机制，确保他们在城市生活中享有平等的待遇和权益。
2.加强教育培训和职业技能提升少数民族流动人口往往因教育和技能水平较低而面临就业困难和低收入问题。
因此，应加大力度推进城市少数民族流动人口的教育培训和职业技能提升，提高他们的就业竞争力和收入水平。
可以通过设立专门的培训机构，提供职业技能培训，并与企事业单位合作，为少数民族流动人口提供就业机会和岗位培训。
3.完善流动人口信息管理体系建立完善的城市少数民族流动人口信息管理体系，可以更好地掌握和管理他们的基本信息和流动情况。
通过建立信息数据库，加强和完善城市流动人口信息的采集和登记工作，实现信息共享和查询。
同时，可以采用现代化的信息技术手段，例如人脸识别等，提高信息管理的准确性和效率。
4.加强社会救助和福利保障对于一些生活困难的城市少数民族流动人口，应加强社会救助和福利保障，提供基本的生活保障和医疗救助。
可以建立起社会救助机构，为他们提供一定的生活补贴和基本医疗保险。
此外，还可以加强社区组织和志愿者力量，为他们提供更多的关爱和帮助。
5.加强社会融入和文化交流城市少数民族流动人口在融入城市社会过程中，往往会面临一些文化差异和隔阂问题。
为加强社会融入和文化交流，可以举办一些文化活动和庆祝民族节日的活动，增加彼此的了解和交流。
同时，还可以加强对城市居民的宣传教育工作，增强对少数民族流动人口的理解和支持，促进良好的社会氛围和多元共融的文化环境。
城市建设中如何融入地方民族文化
城市建设中如何融入地方民族文化随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，人们对城市文化品位要求越来越高。
随着城市化进程的不断加快，未来城市之间的竞争很大程度上取决于城市特色的竞争，要想使城市在未来的区域竞争中取胜，首先必须提炼出与众不同的核心价值，必须给人一种独特体验，否则城市之间将缺乏本质上的差异性，失去吸引力而流于平凡。
因此，城市特色、城市形象日益受到了人们的广泛关注，文化特别是民族特色文化对提升城市品位的意义也被提到了前所未有的高度。
一、城市建设中应突出地方民族特色文化，形成独特的地方民族风格现代城市发展的实践表明，提升城市竞争力，一个重要的方面就是要以地方民族特色文化为媒，发掘和整合民族、历史和人文资源，促进历史文化、民族文化与现代文明在城市建设中的有机融合，在打造特色中提升城市的软实力。
一是城市建设中融入民族文化是城市长远发展的需要。
城市建设因文化而生动，因文化而精彩，因文化而持久。
当代经济的发展不再是依靠高投入、高能耗来维持和推动，而是借助知识、文化的力量，特别是地方民族文化产业作为地方经济发展的朝阳产业，成为经济发展的新引擎，同时也为城市建设发展注入了新的活力。
地处鄂尔多斯高原的伊金霍洛旗，因一代伟人成吉思汗陵园坐落于此而闻名于世，还有距今4000年的朱开沟遗址，有保存完好的郡王府、吉祥福慧寺、战国秦长城遗址等一大批人文景观。
可以说，伊旗是蒙古民族心目中的圣地，民族传统文化在这里传承最为完整，是打造蒙元文化中心和发展文化旅游产业最具优势的地区，把特有的民族文化融入城市建设中，是保持城市长远发展的重要支撑。
二是城市建设中融入民族文化是保持经济活力的需要。
文化与地方经济发展结合，经济就会更具活力。
文化是经济发展的“助推器”，文化赋予经济发展以深厚的人文价值和更强的竞争力，并成为生产力中不可分割的要素。
由此可见，文化也是资本，也是资源，是一个地方生生不息、繁荣发展的不竭动力。
因此，伊金霍洛旗在城市建设中应当坚持以文“兴”产业，以文“兴”城市的理念，依托传统文化底蕴和现有的文化企业、文化品牌、文化人才，不断做强文化经济，建设文化名城。
论少数民族流动人口的城市融入
各 国采取 行动 ， 切实 推动社 会融 入 。会议指 出 ， 社 会 融入 的 目的是创 造 “ 一个 人 人 共享 的社会 ” 在 ，
常值得注意和研究的问题就是少数 民族流动人 口 的社会 融入 问 题 。
一
这样的社会里 ， 每个人都有权利与责任 ， 每个人都 可 以发挥积极作用 。
种个人的和群体 的现象 ， 包括态度以及行为的改
变 ； 人包 括整体性 融人 和差异性 融人 ， 者 就是 融 后 对 主流社会 的选择 性 适 应 。移 民融 人 问题 ， 该 应
能说是部分地“ 融人” “ 或 卷入 ” 城市社会 。与汉 族流动人 口相比， 少数民族流动人 口在职业、 社会 交往、 语言、 风俗 习惯、 心理等方面的社会融入程
种族与文化认同， 因为这关系着族群 自身整体利
会学和城市社会学研究 。
・
３ ・ ５
以定 义 的 ， 至少应该 包括 以下几个 层 面 ： 社会 融人 既是 一个过 程 ， 同时也是 一个结 果 ； 社会 融人 是一
主体在经济、 生活上已经基本上“ 融人” 卷入” 或“
了城 市社会 ， 么少数 民族 流 动人 口（ 民工 ） 那 农 只
度相对 更低 。 作 为少 数族 群 ， 在移 民之 后往 往保 持 自己的
说是世界各国均会遇到 的共 同性问题 ， 所不 同的
是， 世界上 许多 国家 面 临 的更 多是 跨 国移 民融 入 本 土社会 的问题 ， 中 国则 主要 是外 来农 民工 融 而 入城 市的 问题 Ｊ 。在 本 文 的研 究 中 ， 社会 融 入 主 要指外 来人 口进 入 流人 地 之后 ， 断 地在 就 业创 不 业、 娱乐 消 费 、 言 文化 、 语 社会 交 往 和心 理认 同等
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少数民族如何从传统聚居区融入城市
作者：赖惠能
来源：《小康》2015年第07期
随着少数民族流动人口的不断增加，城市民族成份日益多元化，人员构成日益复杂化，职业行业日益多样化，部分地方党委、政府和城市管理部门往往把少数民族流动人口当作麻烦制造者。
如何建立起一套少数民族流动人口服务管理的长效机制值得社会思考
《小康》：改革开放后，少数民族有了走出传统聚居区到全中国范围内去谋发展的条件。
据2010年的有关测算，从民族地区走出来打工、经商、求学的人口超过了2000万，如果按照一家5口计算，2000万背后就联系着1亿的少数民族群众，1亿基本上就相当于少数民族总人口的数量。
您今年的提案中提到要做好少数民族流动人口服务管理工作，少数民族流动人口的管理工作目前存在什么问题呢？
夏涛：随着少数民族流动人口的不断增加，城市民族成份日益多元化，人员构成日益复杂化，职业行业日益多样化，由于语言、文化、宗教信仰、生活习俗和地域等多方面原因，城市少数民族流动人口服务管理问题日益突出。
部分地方党委、政府和城市管理部门对少数民族流动人口服务管理工作认识不足，重视不够，往往把少数民族流动人口当作麻烦制造者，“堵、撵、挤”等关门主义现象不同程度存在，因“不会管”、“不愿管”、“不敢管”引发的涉及民族方面的矛盾纠纷时有发生。
一些地方没有建立健全相应的领导体制和工作机制，极不适应城市民族工作任务越来越繁重的形势需要。
城市少数民族流动人口权益缺乏有效保障，服务和管理工作难以到位。
特别是在流动人口流出地与流入地协作配合方面，主动对接意识不强，缺乏提前谋划，往往是出现问题后，才被动与流出地协调解决。
《小康》：没有少数民族的小康，就没有全国的全面小康。
据了解，一方面1993年出台的《城市民族工作条例》已20余年未修订，一方面新时期城市少数民族流动人口服务管理又面临很多新问题。
政策法规的缺位，给管理带来了哪些困难？
夏涛：《城市民族工作条例》里的一些条款已不适应当前工作实际。
亟须的清真食品管理办法，目前国家层面还没有出台相关法律法规，只有部分省份出台相关规定，因政策法规滞后，清真食品管理主体混乱，市场监督脱节。
服务管理工作涉及方方面面和多个部门，这些都需要健全完善政策法规。
所以应该尽快制定出台有关少数民族流动人口服务管理方面的规范性指导意见，尽早出台清真食品管理法规，抓紧修订《城市民族工作条例》，使民族工作特别是少数民族流动人口服务管理有章可循、有法可依。
《小康》：除了用法律规范少数民族流动人口服务管理，您还有什么建议？
夏涛：我认为各级党委、政府要真正提高对做好城市少数民族工作重要性的认识，加强领导，建立完善有关部门参与和多方协作的工作机制以及处理存在问题的长效机制。
尤其是加强县（市、区）民族工作队伍建设，确保有人办事和基本执法力量，避免在机构改革中被“强拆”。
加强社区民族工作，提供人力、物力保障。
加强督查，建立开展民族法律法规执行情况监督检查常态化机制，将少数民族流动人口服务管理工作纳入社会管理考核体系。
另外，还需加强流出地、流入地对接并建立区域协作机制，形成信息互通、人员互动、衔接互补、共同负责的全国少数民族流动人口服务管理工作一盘棋格局。
全面掌控流动少数民族人口的新情况、新动态，将各类矛盾和问题解决在初始阶段。
各级财政应设立城市民族工作专项经费。
运用各种行政和经济手段，建立相互嵌入式的社会结构和社区环境。
少数民族流动人口较多的城市，要建立城市少数民族服务中心，适当配备工作人员，并注意吸纳懂双语、会管理的少数民族干部。
实行差别化政策，满足少数民族群众特别是少数民族流动人口的生产生活需求，解决在劳动就业、子女入学，入土、入口、入寺等方面的实际困难。