公共管理案例分析
公共管理案例分析--17页

案例分析案例一希望工程:辉煌与危机189年10月30日,中国青少年发展基金会在北京召开新闻发布会,向海内外庄严宣布:建立我国第一个救助贫困地区失学少年基金,让千千万万因家庭贫困而失学的孩子重返校园。
在成立初始,只有10万元注册资金和团中央给的1万元办公经费。
在希望工程实施的前8个年头里,经历了三个发展阶段:即1989—1992年的宣传启动阶段;1992—1994年的蓬勃发展阶段和1995-1996年的巩固提高阶段。
经过三个阶段的稳步健康发展,截至1996年年底,全国希望工程累计接受国内外捐款97 800万元,救助失学儿童154万人,援建希望小学3634所。
在这几年中,希望工程进行过三次大规模的劝募活动:1992年的“百万爱心行动”、1994年的“1(家)+1助学行动”和1997年的“希望工程国内最后一轮劝募行动”。
其中,1992年的“百万爱心行动”采取了“一对一”模式,即通过青基会和全国各级希望工程实施机构的牵线搭桥,使捐赠者(个人或集体)与贫困地区的失学儿童结对挂钩,建立直接联系。
实行定向资助直至其小学毕业。
中国科学院国情分析小组成员康晓光对“一对一”模式给予了高度评价:“百万爱心行动”中提出的“一对一”模式的意义,绝不仅仅限于给捐赠者带来极大的心理满足,成全了他们的慈善成就感,更为重要的是,它建立了一种刚性的自动监督机制。
……这种监督机制的建立意义无比深远:第一,它提高了基金会廉洁运作的可能性;第二,提高了捐款的配置效率;第三,赢得了捐赠人的信任,因而也就赢得了他们的捐赠。
由于采取“一对一”的资助方式,在短短一年半的时间内,救助数额奇迹般地增加了50万人。
1994年,青基会依靠“国际家庭年”这个大背景,以发行希望工程明信片为契机,展开“1(家)+1助学行动”,突破了过去只是通过大众传媒的宣传和个别直接接受捐款的模式,以遍及全国数万个邮电局(所)为报名点,为捐款人特别是要求结对资助的捐款人提供了一个参与希望工程的简单、快捷的渠道。
公共管理案例分析

公共管理案例分析一、案例背景及问题描述某市A社区是一个人口密集、资源有限的城市社区。
近年来,由于城市化进程加快,社区居民数量不断增加,社区管理压力日益加大。
在这样的背景下,社区管理部门面临着许多问题,例如居民投诉频繁、社区服务不足、基础设施老化等。
为了解决这些问题,社区管理部门决定进行一次综合性的公共管理改革。
二、目标设定1. 提升社区管理效能:通过优化管理体制和流程,提高社区管理部门的工作效率,减少居民投诉次数。
2. 提供优质社区服务:加强社区服务设施建设,提供更多、更好的社区服务,满足居民的需求。
3. 加强社区居民参预:通过建立居民参预机制,增加居民对社区管理的参预度,形成共治共建的良好局面。
三、解决方案1. 优化管理体制:建立社区管理部门与其他相关部门的协作机制,形成多部门协同工作的格局,提高管理效能。
2. 强化培训与人员配备:加强社区管理部门人员的培训,提升他们的专业素质和服务意识。
同时,增加社区管理人员的数量,确保社区管理工作的顺利进行。
3. 改善社区服务设施:加大对社区服务设施的投入,提升服务设施的质量和数量。
例如,修缮社区公园、建设健身设施、增加公共停车场等。
4. 推动信息化建设:建立社区管理信息系统,实现信息共享和管理的便捷化。
通过信息化手段,提高社区管理的科学性和准确性。
5. 加强居民参预:建立居民代表会议和居民建议箱制度,鼓励居民积极参预社区管理。
同时,定期组织社区居民活动,增强居民之间的交流与合作。
四、实施过程及效果评估1. 实施过程:社区管理部门根据解决方案,逐步推进改革措施的实施。
在实施过程中,要加强对各项措施的监督和评估,及时发现问题并进行调整。
2. 效果评估:通过对改革后的社区管理进行评估,可以评估改革的效果。
可以从居民满意度、居民投诉次数、社区服务设施利用率等方面进行评估,以了解改革的成效和不足之处。
五、经验总结与启示1. 多部门协同工作:公共管理改革需要多部门的支持和协作,惟独形成合力,才干取得更好的效果。
公共管理案例解析

公共管理案例解析
本文将介绍几个公共管理案例,讨论它们的情况、问题和解决方案。
这些案例包括:
1. 疫情防控管理
疫情防控是当前最重要的公共管理问题。
在这个案例中,我们将回顾一些国家和地方政府的疫情防控措施,包括封锁措施、人员流动控制和医疗资源调配等。
我们将探讨这些举措的效果,以及其中存在的问题和改进方案。
2. 城市交通拥堵管理
城市交通拥堵是一个长期存在的问题。
我们将研究几个城市的交通管理方案,包括推广公共交通、限制私人车辆、调整路线等。
我们将分析这些方案的效果,并提出进一步的改进建议。
3. 政府机构改革
政府机构改革是一个涉及到整个政府系统的大型项目。
我们将研究一些国家和地方政府的机构改革方案,包括部门合并、职能转移、机构优化等。
我们将探讨这些方案的效果,以及其中存在的问题和改进方案。
4. 环境保护管理
环境保护是一个重要的公共管理问题。
我们将研究一些国家和地方政府的环境保护措施,包括限制污染物排放、推广清洁能源和减少废弃物等。
我们将分析这些措施的效果,并提出进一步的改进建议。
通过分析这些案例,我们将探讨公共管理的关键问题,并提出解
决方案。
这些案例将为公共管理领域的专业人士和学生提供有价值的参考。
公共管理案例分析

公共管理案例分析引言公共管理是指政府和非政府组织在实施公共政策过程中对资源、人力和金融进行管理的过程。
在实施公共管理时,会遇到各种各样的案例,需要进行深入的分析和研究。
本文将通过对某个公共管理案例进行分析,探讨公共管理中的挑战和解决办法。
案例背景某市A社区位于城市中心地带,人口密集,社区资源紧张。
近年来,由于城市化的发展,A社区的人口数量持续增长,社区内的公共设施无法满足居民的需求。
居民对于基础设施的需求日益迫切,包括学校、医院、交通等方面的设施。
挑战分析1.资源不足:A社区的人口增长速度远远超过了公共设施建设的速度,导致社区资源无法满足居民的需求。
这给公共管理带来了严峻的挑战,如何合理配置资源来满足居民的需求是亟待解决的问题。
2.部门职责不清:在A社区的公共管理中,存在多个部门进行管理,如教育部门负责学校建设,卫生部门负责医院建设等。
由于部门职责不清晰,导致资源配置和管理工作效率低下。
3.资金来源有限:A社区的财政收入主要依赖于居民交纳的税费,但由于社区人口多、经济欠发达,财政收入相对较低,难以支撑公共设施的建设和运营。
解决方案针对以上挑战,可以采取以下解决方案:1.资源整合:将A社区的各类资源进行整合,通过建立资源共享机制,实现优化资源配置。
例如,可以将资源相对丰富的社区与A社区进行合作,共同建设和分享公共设施。
2.建立跨部门协作机制:建立A社区跨部门协作机制,明确各个部门的职责和权限,加强部门之间的协调和合作。
例如,可以成立一个由各部门代表组成的协调小组,定期召开会议,共同研究解决方案。
3.多元化筹资:除了依靠财政收入外,还可以通过引入私人投资、开展社区合作等方式多元化筹集资金。
例如,可以吸引私人资本和企业投资,打造社区特色的商业项目,用来支持公共设施建设。
结果和效益通过以上的解决方案,A社区可以实现公共设施建设和管理的优化,提高居民的生活质量和满意度。
具体来说,可以达到以下几个方面的效果:1.资源合理利用:通过资源整合,实现资源的合理配置,提高资源利用效率,更好地满足居民的需求。
公共管理大赛案例

公共管理大赛案例一、案例背景。
咱们这个案例发生在一个叫阳光社区的地方,这社区不算小,住着好几千户人家呢。
以前啊,社区里的垃圾问题那叫一个乱。
垃圾筒虽然有,但是分布不合理,有的地方好几个,有的角落一个都没有。
而且居民们的垃圾分类意识基本为零,垃圾都是一股脑儿地往筒里扔。
每到夏天,那味道简直了,苍蝇到处飞,居民们怨声载道,这可把社区居委会愁坏了。
二、问题分析。
1. 居民意识淡薄。
居民们就觉得垃圾嘛,扔到筒里就行了,哪管什么分类啊。
他们根本不知道垃圾分类对环境的重要性,也没人给他们好好讲讲这事儿。
就像很多人觉得把电池和剩菜扔一起没什么大不了的,可实际上这危害可大了。
2. 基础设施不完善。
就像前面说的,垃圾筒的分布是个大问题。
而且那些垃圾筒也很简陋,没有明确的分类标识。
有的垃圾筒太小了,装不了多少垃圾,一到节假日垃圾就满得溢出来了。
3. 缺乏有效监管。
社区虽然有一些保洁员,但他们也只是负责把垃圾运走,对于居民扔垃圾的行为根本没法管。
也没有什么制度来约束居民要好好扔垃圾、做好分类。
三、解决措施。
1. 宣传教育活动。
居委会决定先从改变居民意识入手。
他们组织了一系列超级有趣的宣传活动。
比如说,搞了一个“垃圾大变身”的展览,把那些可回收垃圾做成的小工艺品展示出来,像用废旧塑料瓶做的小花瓶,用易拉罐做的小摆件。
居民们一看,哇,原来垃圾还能这么玩啊。
还请了环保专家来社区开讲座,不过这讲座可不是那种干巴巴的,专家用很幽默的方式给大家讲垃圾分类的好处,像说如果不分类,垃圾小精灵就会在地球生气啦,会让我们的环境变得又脏又臭。
另外,他们还组织了社区里的小朋友们成立了“环保小卫士”队伍。
这些小朋友可积极了,挨家挨户地去宣传,还给邻居们发自己画的垃圾分类宣传画。
大人们一看小朋友这么认真,也不好意思不配合了。
2. 改善基础设施。
居委会向上级部门申请了一笔资金,重新规划了垃圾筒的布局。
在每个单元楼门口都设置了不同类型的垃圾筒,有专门放可回收物的,像瓶子、纸张;有放厨余垃圾的,就是剩菜剩饭那些;还有放其他垃圾的。
公共管理教学案例

公共管理教学案例一、案例背景。
咱们先来说说这个阳光社区,这是一个有着大概两千户居民的中型社区。
以前呢,社区环境还算可以,但随着城市发展,垃圾越来越多,垃圾分类就成了个大麻烦事儿。
二、问题呈现。
1. 居民意识淡薄。
社区里的居民啊,大多数都没有垃圾分类的习惯。
你看啊,楼下那几个垃圾桶,不管是厨余垃圾、可回收垃圾还是其他垃圾,都一股脑儿地往里扔。
我就见过一个大爷,把喝剩下的茶叶直接扔到了可回收垃圾桶里,还说“不都是垃圾嘛,分那么清楚干啥”。
这就是典型的居民意识没跟上。
2. 基础设施不完善。
社区里虽然放了几个垃圾桶,但是标识都已经模糊不清了。
而且垃圾桶的数量也不够,有时候垃圾都堆在桶外面,特别难看还臭烘烘的。
还有啊,根本就没有设置专门的有害垃圾回收点,像废旧电池、过期药品这些东西,也不知道居民都扔哪儿去了。
3. 缺乏有效监管。
社区管理人员就那么几个,根本没办法时刻盯着居民扔垃圾。
偶尔来个检查,看到居民乱扔也只能口头说说,没有什么实质性的惩罚措施。
这就导致居民觉得反正扔错了也没人管,更加肆无忌惮了。
三、解决措施。
1. 宣传教育活动。
社区决定从提高居民意识入手。
他们先是在社区里张贴了很多色彩鲜艳、通俗易懂的垃圾分类宣传海报。
比如说,有一张海报上画着一个大苹果,苹果核指向厨余垃圾的标识,旁边还写着“吃剩的苹果核,厨余垃圾才是窝”。
然后呢,又组织了志愿者在社区里开展垃圾分类知识讲座,还设置了问答环节,答对了就送小礼品,像环保购物袋、小绿植之类的。
而且啊,还让社区里的小朋友们参与进来,举办了“垃圾分类小能手”的比赛,让小朋友去监督自己的家人。
这一招还真挺灵的,很多居民为了孩子都开始认真学习垃圾分类了。
2. 完善基础设施。
社区向上级申请了资金,重新购置了一批垃圾桶。
这些垃圾桶颜色鲜艳,标识清楚得很,远远就能看见。
而且按照每栋楼的居民数量合理放置了足够的垃圾桶。
同时,还专门设置了一个有害垃圾回收小屋,就在社区的小广场旁边,方便居民投放废旧电池、过期药品这些东西。
公共管理的法律案例(3篇)

第1篇一、案例背景随着我国城市化进程的加快,城市生活垃圾产生量逐年增加,对城市环境造成了严重影响。
为了改善城市环境,提高资源利用率,我国政府高度重视城市垃圾分类处理工作。
然而,在实际推行过程中,垃圾分类处理面临诸多困境,如分类意识不强、分类设施不完善、分类效果不佳等。
本案例以某市城市垃圾分类处理为例,探讨公共管理中法律案例的处理方法。
二、案例描述(一)问题现状某市作为我国东部沿海地区的一个中等城市,人口约300万,城市生活垃圾产生量逐年上升。
为了解决城市垃圾问题,市政府于2017年开始推行垃圾分类制度,将生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾四类。
然而,在实际推行过程中,垃圾分类处理面临以下困境:1. 公民分类意识不强。
许多市民对垃圾分类的重要性认识不足,认为垃圾分类麻烦,且对分类后的垃圾处理结果不信任。
2. 分类设施不完善。
垃圾分类收集点设置不合理,部分小区缺乏分类垃圾桶,给市民分类带来不便。
3. 分类效果不佳。
由于分类意识不强和设施不完善,市民在分类过程中出现混淆,导致分类后的垃圾仍存在混投现象。
(二)法律依据1. 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》2. 《城市生活垃圾管理办法》3. 《某市城市生活垃圾管理办法》三、案例分析(一)问题原因1. 政策宣传不到位。
市政府在垃圾分类处理工作中,对市民的政策宣传力度不够,导致市民对垃圾分类的重要性认识不足。
2. 分类设施不完善。
垃圾分类收集点设置不合理,部分小区缺乏分类垃圾桶,给市民分类带来不便。
3. 监管力度不足。
对违反垃圾分类规定的行为,执法部门监管力度不足,导致部分市民对垃圾分类制度存在侥幸心理。
(二)解决方案1. 加强政策宣传。
通过多种渠道,如电视、广播、报纸、网络等,加大垃圾分类处理政策的宣传力度,提高市民的垃圾分类意识。
2. 完善分类设施。
根据居民小区实际情况,合理设置垃圾分类收集点,确保每个小区都配备足够的分类垃圾桶。
公共管理案例分析三组

案例一:中国土地估价师协会的性质与职责中国土地估价师协会经原国家土地管理局批准、民政部审核登记,于1994年5 月在北京正式成立。
现业务主管部门为中华人民共和国国土资源部,同时接受中华人民共和国民政部的监督管理。
中国土地估价师协会是由具有土地估价资格和从事土地估价工作的组织和个人自愿结成,依法登记成立的、全国非营利性的行业自律性社会团体法人。
协会的宗旨是联合全国土地估价组织和土地估价人员,进行自律管理;引导从业人员遵守国家的法律、法规,遵守土地估价执业道德,执行专业守则和估价规范,规范从业人员执业行为;促进土地估价师专业知识及专长技能的发展和深造;保障从业人员独立、客观、公正执业,维护支持中国土地估价师独特的专业特点、地位及利益;增进行业交流;调解执业中产生的争议;维护国家、企业和个人在土地方面的权益,为社会主义市场经济服务。
中国土地估价师协会先后在原国家土地管理局和国土资源部的支持与指导下,在配合土地使用制度改革、促进土地资源的集约合理利用、推进土地市场建设中发挥了重要作用。
2003年年底,国务院办公厅下发的《关于加强和规范评估行业管理意见》的通知,明确规定土地估价师是国家根据社会主义市场经济发展需要设置的六类资产评估专业资格之一,这是国务院对土地估价行业改革与发展的充分肯定。
中国土地估价师协会工作职责主要有:搞好会员自律,配合行政主管部门落实行业管理;引导机构发展,规范机构管理;扩大协会规模,提供会员服务;研究技术理论,制定专业指引;净化估价环境,拓展新的业务领域;开展国际合作,提升社会影响;加强协同配合,联系同业协会共同发展。
目前,中国土地估价师协会会员队伍不断壮大、素质稳步提高、行为更加规范,全国共有26000余名具有资格的土地估价师,其中执业注册的土地估价师有8000人,执业土地估价机构1700多家。
中国土地估价师协会设有五个专门委员会:专业规划与发展委员会、考试与教育委员会、会籍与组织委员会、技术审裁委员会、财务行政委员会。
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目录A、案例分析:公共管理与中国改革 (2)1、案例内容介绍:北京限字当头解决拥堵是否可行 (2)1、案例内容介绍:“公地悲剧”、“卫生死角”与公共治理 (4)B、案例分析:非营利性组织 (5)1、案例内容介绍:中国非政府组织的兴起与发展 (5)1、案例内容介绍:“儿童村丑闻”与慈善监督盲区 (6)案例内容介绍:“炸楼是民意所向” (7)1、案例内容介绍:国税局改革 (8)案例内容介绍:长沙市人民政府关于长沙市中巴禁运的文件 (9)1、案例内容介绍:湖南的发展战略 (10)1、案例内容介绍:湖南衡阳县工商体制实行改革 (13)C、公共危机管理过程 (15)(三)对非正常集体上访事件的处理。
(16)2、处理。
发生阶段抓措施到位。
(17)3、守法。
处理阶段抓严格执纪。
(17)4、“倒查”。
对发生的非正常集体上访由上级纪检、组织、信访等有关部门联合进行“倒查”。
(17)5、反思。
平息后进行深刻反思。
(17)1、案例内容:公共危机事件多发呼唤统一立法 (17)案例内容:密云事故暴露公共危机管理中的“软肋” (18)A、案例分析:公共管理与中国改革我国自20世纪80年代以来,随着经济体制和市场经济体制的转轨,公共管理所涉及的领域中各种与改革不相适应的矛盾和问题逐渐暴露出来。
虽然经过20多年不懈的改革、调整,但是,多年的历史积弊想在短时间内全部解决是不现实的。
归结起来,我国目前公共管理改革面临的主要问题包括:1、政府财政压力依然很大;2、在行政立法和执法上,存在重立法、管理,轻执行、监督等现象;3、政府机构依然庞大,政府职能虽然有所减少,但随着改革过程中不断出现的新情况、新问题,政府的新职能也在增加;4、政府及其公务员的服务理念还较差,长官意识严重,存在官僚主义和腐败行为;5、人事成本居高不下。
机关、事业单位仍然存在大量冗员;人才选拔录用机制、绩效管理与评估机制、晋升机制、奖惩机制和公共责任机制尚未形成;6、行政效率低。
机构层次多、职责不清,互相推诿、扯皮,缺乏服务意识、成本意识等,使政府组织和非政府组织无法走出“追求高效率——低效率——无效率”的循环。
综观各国公共管理改革实践,虽各有特色,但也有共性。
对中国来说,所采取的是渐进或分阶段进行的改革方式,即“摸着石头过河”的模式。
在这种改革的开始阶段,进行具有特色的试验,当取得成就和经验之后再加以推广;表现形式是体制改革由点到面,即抓住重点突破,进而逐步深化和渗透到全局的过程;具体的做法是先试点后推广,即任何改革措施的出台,都先在某个地方或企业进行试验,取得经验后再全面推广。
中国的公共管理过程也是这样一个过程。
借鉴国外的公共管理理论和实践结合我国的实际,我国的公共管理改革可着手于以下几个方面。
答: 1、构建适应WTO要求的公共管理体制;2、按照私营部门的管理方法建立“企业型政府”;3、进一步精兵简政提高服务意识和效率;4、加强公共管理法制建设;5、推进公共管理民主化和信息化改革。
案例一:1、案例内容介绍:北京限字当头解决拥堵是否可行北京的街头每天都要上演无数场免费的“汽车展示会”。
尤其是上下班的高峰期,一辆辆汽车像生了病的乌龟趴在一条条马路上,步履蹒跚,动弹不得。
北京市代市长王歧山在SARS 危机后公开表示:最头痛的是交通问题。
的确,再没有比堵车问题更能够触痛北京人烦恼的神经了。
所以,当市政府有关部门提出要限制发展私家车和对黄标车(尾气排放量达不到排放标准的车)采取限行举措时,舆论的焦躁海洋就像被扔进一块石头,叫好叫坏之声皆不绝于耳。
数据显示:1996年北京市机动车只有100万辆,到2003年已增加1倍,达到200万辆。
其中私家车就有120多万辆。
2002年全市新增机动车27.6万辆;而2003年前8个月,全市又新增机动车24.6万辆,已经逼近2002年的总数。
面对汹涌而来的汽车潮流,北京在很长时间里一直手足无措。
多年来的堵车状况没有什么改善。
据了解,20世纪80年代初期,有权威部门对2000年北京汽车发展数量的预测仅仅是70万~80万辆,而事实上,在新世纪钟声敲响之前,北京市汽车总量就足足比这一预期数字多出近100万辆。
在2000年,北京市有关部门又曾预测,到2010年北京机动车保有量才会突破200万辆,没曾想,这个数字提早7年就实现了。
为此,所有在北京生活的人们都付出了拥堵的代价。
为何出现这么大差距?一些官员的习惯性解释是,经济发展那么快,以致许多公共(如首都机场)都提前达到目标容量。
通过提高牌照费、养路费、燃油费、停车费等做法来限制私家车,是东京、纽约等国际大都市的共同做法。
但限车的前提是通过引导,实现城市道路和交通资源的最优化配置。
而北京市道路交通资源管理方面存在的问题该如何解决是摆在北京市政府面前的一大难题。
在出租车和私家车大幅增长的同时,北京市地铁和公共车加起来对城市交通的分担率却不足30%,离80%的期望值相距甚远。
公共交通的吸引力在下降。
许多去过欧美国家考察的人士均认为,与东京、纽约、巴黎等国际城市相比,北京的马路并不比人家窄,停车场不比人家少,车辆也不比人家多。
但交通拥堵现象却日趋严重,难以缓解,以致严重影响城市运转效率,成为经济发展的重要瓶颈。
一家大型出租公司老总对中国《新闻周刊》说,抛开别的不谈,单单十字路口的管理、出口和路标设置的混乱,就使得现有交通资源的使用效率大打折扣。
除了提出要限制发展私家车外,北京市有关部门还针对一些车辆采取限行举措。
北京市公安局和环保局联合宣布,从2003年9月1日开始,在部分路段对黄标车限行。
北京市环保局有关负责人对媒体解释说,限制黄标车是为了改善交通状况,提出大气环境质量。
他们从今年3月就开始研究、认证这项规定的可行性,所以这项规定“绝不是仓促出台的”。
但黄标车主们却普遍有遭遇突袭的感觉。
因为,限制黄标车出行的措施,从发出通知到开始执行,只有一个来月的时间。
他们的质疑是:这项措施涉及30万辆车,事关数十万人的利益,为何事前不搞听证?从3月份就开始研究、论证,为什么外界一点不知道?据了解,黄标车改造的费用动辄三五千元,有的多达数万元,一些进口车根本就没办法改。
但两部门对其新政策带给这部分人的损失,没有考虑做出任何补偿的规定。
一位车主在互联网上质问:按北京市的规定,一部汽车使用寿命私家车为10~20年,我们在1995年买的汽车,符合当时的所有法规。
为什么突然要让旧车实行新标准,这符合法律吗?(资料来源:中国《新闻周刊》,根据作者胡奎的文章改编)2、思考题:你如何评价北京市政府的限制措施?试从公共管理的角度加以评析。
第一,北京市政府应该建立和完善政府信息公开机制,建立多元的信息系统,确保多元信息过程的常规运作。
通过良好的沟通和有效的信息交流,整合和协调公共管理的行动。
广大车主不满的主要原因之一是政府公布信息的突然性太强,让人措手不及,这有损人民利益。
因此,建立有效的危机管理信息系统是十分重要的。
这一信息系统也可在公共事件的早期预警方面发挥作用。
更重要的是,一旦出现类似情况,信息沟通和交换可以保证政府做出及时和准确的决策,协调行动。
第二,为维护社会整体利益,而对个人利益有所损害,要由政府实行公共补偿。
这一措施这在国外是很普遍的。
改善交通是政府公共服务的一部分,对应的是社会整体的利益和安全,其相应的成本付出应由政府承担,而不应当是个人独自担承。
政府应把个体经济利益摆上适当的位置,实现了二者的有效平衡。
这样才有利于培养民众的社会责任心,百姓对政府也会更加信任,更有安全感,以便形成良好的利益互动机制,形成应对公共事件的高效运转的社会机制。
第三,系统分析造成北京拥堵的多方面原因,多渠道解决这个问题,而不能仅仅靠这一个措施。
比如交通问题除了车辆过多的原因,还有道路本身的问题、交通设施不完善、标志信号模糊、甚至信号不健全等问题。
就针对各方面问题提出多种解决方案。
案例二:1、案例内容介绍:“公地悲剧”、“卫生死角”与公共治理古希腊哲人亚里斯多德曾经断言:“凡是属于最多数人的公共事务常常是最少受人照顾的事务,人们关怀着自己的所有,而忽视公共的事务;对于公共的一切,他至多只留心到其中对他个人多少有些相关的事务。
”犹如一句谶语,长沙市银盆岭老鸦冲“一座垃圾山,十年搬不走”的“公地悲剧”的上演恰不幸被言中。
十年,一道山清水秀的天然谷地被堆积成臭气扑天的垃圾山,直至影响周边居民日常生活与身体健康;十年,相关管理部门推诿扯皮的“责任死角”在政府与市民心理之间又活生生开辟出一道“天然谷地”。
英国科学家哈丁用“公地悲剧”描述了理性追求最大化利益的个体行为导致公共利益受损的恶果。
在老鸦冲谷地这块产权不明的公共用地上,社区居民乱倒垃圾,不缴费用的“搭便车”行为,企业、街道办事处、环卫部门责任划分不清相互推诿的行为,使诸如垃圾清运之类简单的公共管理工作陷入了“集体行动的困境”之中:“我不做总有人去做”,社区居民将垃圾随手一扔,方便省事还不失动作潇洒;“别人出钱我不出照样能办好”,拖欠乃至不缴卫生费用或期冀政府买单,每个理性居民的最优选择均是“不缴费”;“我不管总有人去管”,企业盼着社区管,社区盼着环卫部门管,“多一事不如少一事”,况且是费力又费钱的公共事务。
每个人都被困在一个迫使他在有限范围内无节制地追求自己利益最大化的“纳什均衡”中,“尽管各方都有解决问题的强烈愿望,但却始终没能明确各方的责任,无法形成解决问题的合力”,结果正如哈丁设想的一样,发生的是一场无人缴费、无人管理、垃圾成山的“公地悲剧”。
勿庸置疑,垃圾堆积的不仅仅是一座臭气难闻的“卫生死角”,也堆积出相关部门在卫生管理中“踢皮球”的一块“责任死角”,更透露出政府在城市公共事务管理中的弊病与危机。
(《湘声报》04-04-22)2、思考题:如何解决城市管理中的“卫生死角”问题?可以通过政策配置或制度安排来达到目的:第一,产权明晰,责任明确。
公共资源的使用必然有时间和空间的限定性,并确定负责任的提取方式,以使公共资源可持续发展。
边界的不清晰和非确定性,只能使公用资源过分提取直至耗竭(天然谷地环境的恶化)。
公共产品或公共服务的提供也要落实到事,责任到人,否则无人负责,一片混乱,公共产品供给势必短缺,公共组织效率势必缺失,公共秩序无法安排(“公地悲剧”发生)。
因此,应按照“谁主管,谁负责”,“谁受益,谁交费”的原则,合理界定居民、企业、街道办事处和环卫部门四者的责、权、利关系,化“责任死角”为产权明晰、职责明确、自主经营的“责任田”。
土地代理所有者享有土地的处分、收益权利,环卫部门、街道办事处分别为城市公共卫生的主管部门和协管部门,在社区公共卫生设施(垃圾站)和垃圾清运工作中负有不可推卸的责任。
社区居民作为直接受益人,也应为垃圾清运工作买单付费,积极缴纳卫生费用。