云南沿边地区桥头堡窗口建设的SWOT分析——基于德宏州的调查研究
【 摘 要】本文采用战略 管理 中的 Ｓ ＷＯＴ分析 方法 ， 分析 了
云 南 沿边 地 区 、 特 别是 德 宏 州 面 向 西 南 开放 桥 头 堡 窗 口建 设 所 具 备 的优 势 、 劣势和 面临的机遇 与挑战 ， 并 提 出 窗 口 建 设 的路
１ 、 交流合作的基础差、 水平不 高。云南沿边地区 ， 包括德宏 州， 基础设施 落后 ， 经济 总量小 ， 区域经 济实力弱 ， 经济发 展水
平和社会发育程度 低。长期以来 ， 多以资源初级开发为主 ， 产业 结构不合 理 ， 产业水 平低 ， 市场有效 需求不足 ， 自我积 累 、 发展 能 力不强 ， 缺乏 以特色主导产业 为支撑点的经济 发展 强势增长 点 。已开展 的合作 交流领域 偏窄 ， 项 目偏少 ， 规 模偏小 ， 档次偏 低， 合作形式单一 ， 严重制约了经济文化的繁荣和影响力的提升 。
《 云南省加快建设面向西南开放 的重要桥头堡 总体 规划》
明确提 出“ 统 筹国 内发展和对外开 放 ， 形成 以滇中城市 经济 圈 为支撑 、 沿边开 放经 济带 为窗 口、 对 内经济走 廊为纽 带的空 间 格局” 。 德宏州明确提 出要建设经济 、 文化 、 友谊 三大窗 口。 桥头 堡窗 口建设不仅要使云南沿边地 区成 为对外交流 窗口 ， 更 重要 的是创设 出理想 的经济和社会 人文环境 ， 产生洼地 效应 ， 吸 引
二、 劣 势（ Ｗ） 分 析
、
优势（ Ｓ） 分 析
１ 、 特殊 的地缘 区位优 势 。德 宏州与缅甸 山水相依 ， 阡 陌相 通， 村寨相连 ， 云南 １ ９ ９ ７公里的中缅国境线 ， 德 宏就 有 ５ ０ ３ ． ８公 里， 有两个 国家一 类 口岸和两 个二类 口岸 ， 有６ ４ 条 通道 、 ２ ８个 渡口， 是 中国陆路 国家级 口岸最密集 的地 区 ， 从德 宏众 多的 口 岸 出境 ， 可到达缅 甸的各大城 市如腊戌 、 曼德 勒 、 密支那 等 ， 再 经这 些城市 ， 可到达 仰光港 、 实 兑港 、 吉大港 、 皎漂 港等 国际港 口， 进入印度洋 。与 绕道 马六 甲海峡相 比 ， 可缩短 路程 ３ ０ ０ ０多 公里， 是我国连接 东南亚 、 南亚 ， 走 向印度洋 、 太平 洋的最 便捷 通道 ， 是云南省对外开放的最前沿 ， 地缘 优势明显 ， 替代 １ 生 不强。 ２ 、 独特 的民族经济文化优势。缅甸是中国的友好 邻邦 ， “ 民 族 同宗 、 文化同源 、 江河同流 ” 。缅 甸和 印度东北部 的掸 、 克钦、
５ 、 后发优势 。与率先开放 的中东部地区相比较 ， 德宏 州在 窗 口建设 上有很 多现成 的东西 可以学 习、 借鉴 、 移植 、 利用 等 ，
国 内外更多的生 产要素向 本地区流动 、 汇聚， 形成独 特竞争 优 势， 促进沿边地区发展 。本文基于德宏州的调查研 究 ， 采用战略
管理中的 Ｓ Ｗ ＯＴ分析方法 ， 对云南沿边地区窗 口建设进行分析。
２ 、 交流合作的整体意识不 强。对外 交流合作的短期项 目、
临时项 目 居 多， 缺乏战略层次 的长期 合作 ， 合作的持续性不 强 ， 还缺乏共 同的行动 。此外 ， 对周边 国家情况研究还不 深 、 不透 ， 勃欧 、 阿萨姆 等民族与德 宏州五种世 居民族跨 境而 居 ， 长期保 对 合作对象 的民情 、 民意及 合作意愿把 握不准 ， 对外 经济文化 持 着友好 往来 ， 汉文化与 少数 民族文 化 、 西方文 化与 中国民族 技术合作 中还较 广泛地 存在着一厢情愿 情况 ， 近 年发生的缅甸 文化 交汇融合 ， 具有浓厚 的人缘基础和文化积淀 。 改革开放后 ， 密松 电站 、 莱比塘铜矿等事件就是一个明证 。 德宏州在沿边地区率先开展边境贸 易、 边境旅游 等 ， 在 经济 、 文 ３ 、 后发 劣势。开放 的时 间晚 ， 政 策优惠度 低。迄今为止 ， 仍 化、 科技等 方面 与缅 甸等东南亚国家开展 了宽泛的实质性 交流 然集边疆 、 少数 民族 、 欠发达 为一体 ， 在基 础设施建 设 、 资本 积 与合作 ， 创 立中国 内陆 沿边地 区对外开放新 模式 ， 形 成了德 宏 累 、 人力资源 的配置 、 市场机 遇性 、 产业结 构调整升 级 、 合作 交 州向东南 亚 、 南亚开放 独特的 、 深厚 的人文优势 和特 有的文化 流、 文化精神再造等方面 ， 都不可避免地存在着 后发劣势 。特 别 亲和力。 是“ 富饶的贫困” 与“ 贫瘠的贫困” 并存、 “ 物质的贫困” 与“ 精神 并存 ， 更加大了窗 口建设的难度 。 ３ 、 资源优势。 德宏州 自然资源 、 人文资源丰富。 已探明矿产 的贫困” 资源有 ２ ０多种 ， 有的矿产分布均匀， 有开采价值 ； 水资源总量 ４ 、 文化素质较低 ， 缺 乏专门的人才 。云南沿边地 区不仅获 ２ １ ８亿立方米 ，水能理 论蕴藏量 ３ ６ ２ ． ４万千瓦 ，可开 发利用量 取 、 吸 收和交流的能力和途径匮乏 ， 而且人才 资源 总量不 足 ， 还 ２ ５ ０ 万 千瓦 ； 德宏州山川秀美 ， 气候宜人 ， 物产丰富 ， 是绿色生物 大量外 流 ， 劳动者整体 素质较低 ， 特别 是懂技术 、 会经营 、 善管 资源宝 库和云 南省热带 、亚热带经济作物 的重要基地之一 ， 拥 理 、 懂得周边国家语言和政策 法规 的复合型人才少 之又少 。闭 有一个 国家级 风景名胜区 、 两个 国家级优 秀旅游城 市和三个 国 塞保守 、 安于现状 ， 缺 乏开 拓进取 、 敢 冒风险的 发展意识和群众 创新精 神严重不 足 ， 难 以适 应交流 合作 的 家４ Ａ级景点 。 五种主体少数民族都有 自己的 的风俗 习惯 ， 经过 性 的创 业行 为支撑 ， 上千年的代代传承 ， 形成 了与众不同的璀璨 文化。丰富的 自然
享受少数民族地区扶贫优惠政 策和侨 务政策 。现今又有云 南桥 头堡 沿边开放 经济带及瑞 丽国家 重点开 发开放 试验 区的优惠 政策， 多重有利于民族 、 地区发展 的政 策叠加 ， 使 得德宏州成 为 特 有的政 策富集区 ， 有利 于 自身发展和 国内外交流合作与 窗 口
建设 。
径选择。
资源 、 灿烂 的历史文化 ， 成为窗 口建设的物质基础和精神基础。
４ 、 政 策优势。德宏 州作为沿边少数 民族 自治州 ， 既享受 国 家沿边开放优 惠政 策 ，又既享受西部大开 发区域倾斜政 策 ， 还
【 关 键 词 】德 宏 州 桥 头堡窗 口 Ｓ Ｗ ＯＴ分 析
路 径
一
在较高的起点上迅速缩小与其他 地区的差距 ， 避免更 多的资金 及时 间、 精力投入。不仅成本低 ， 而且速度快 、 风险小 ， 开放的沉 末成本和经验损失不大 ， 具有相 当大 的后发优势 。特别 是云南 桥头堡和瑞丽国家沿边重点开 发开放试验区建设 ， 更使得 德宏
州具 有柳遇性后发优势 。
桥头堡建设中的云南周边国家安全环境
桥头堡建设中的云南周边国家安全环境
何跃
【期刊名称】《云南师范大学学报（哲学社会科学版）》
【年(卷),期】2011(043)006
【摘要】云南桥头堡建设是中国从一洋战略走向两洋战略的转型.中国的太平洋战略无需借道出海,而印度洋战略则需要借道出海,因此,云南桥头堡建设既要规划好发展的思路和实施步骤,又要充分考虑云南周边国家的实际需求和安全顾虑,同时,我们也要充分认识桥头堡建设中的云南周边国家的安全环境,化解不利因素,少说多做,找到破解云南走向海洋的困局,不仅是要选好突破点,更主要的是把借道发展变成合作发展,把云南桥头堡建设与周边国家的战略发展对冲变成共赢发展.
【总页数】8页(P31-38)
【作者】何跃
【作者单位】云南师范大学中国西南对外开放与边疆安全研究中心,云南昆明650092
【正文语种】中文
【中图分类】D815.5
【相关文献】
1.重视周边环境维护国家安全——关于我国周边安全环境的一些思考 [J], 邱丹阳
2.体育对外交往研究--云南“桥头堡”建设中加强与东南亚、南亚周边国家体育交往与合作研究 [J], 施鹭玺
3.立足优势找准定位努力打造云南"桥头堡"建设东部引擎和战略支撑点——富宁县在云南"桥头堡"建设中的优势及定位 [J], 王毅
4.我国国家安全视域下云南\"桥头堡\"建设再审视 [J], 李天顺
5.我国国家安全视域下云南\"桥头堡\"建设再审视 [J], 李天顺;;
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关于云南口岸建设管理和边境地区对外贸易的调研报告
2008-09-12 09:06:00关于云南口岸建设管理和边境地区对外贸易的调研报告中共云南省委、云南省人民政府：为了进一步促进我省的对外开放，2003年9月云南省政协在深入调查研究的基础上向中共云南省委、云南省政府提出了《关于改善云南省投资环境的建议案》，省委、省政府予以高度重视。
云南省人民政府于2003年12月根据政协云南省委员会的建议案，下发了《云南省人民政府关于改善投资环境的意见》（云政发［2003］180号），在全省执行。
云南口岸建设和边境地区对外贸易的发展，是关乎我省扩大对外开放的一个重要方面。
为促进云政发（2003）180号文件的贯彻落实，推进我省投资环境的改善和边境地区经济社会的发展，经云南省政协主席会议研究决定，由省政协港澳台侨和外事委员会在昆明海关、云南出入境检验检疫局、云南省公安边防总队、省商务厅、省社会科学院等有关部门的支持下，成立了调研组，对云南口岸建设管理和边境地区对外贸易的情况进行调研。
2004年4月13日至5月20日，在省政协副主席管国忠同志的率领下，调研组深入有关中央驻滇单位、省级部门和保山市、德宏州、思茅市、西双版纳州进行了调研，同时，请红河州、怒江州、临沧市、文山州政协协助对各自辖区内的口岸建设管理和对外贸易情况进行了调研，并向调研组提供了文字材料。
新疆、黑龙江、广西省区政协为调研组提供了该省区加强口岸建设和管理的政策措施。
现将调研情况报告如下：一、云南口岸建设管理和边境地区对外贸易的现状1、云南口岸建设有了长足的进展。
改革开放以来，特别是实施“十五”计划以来，省政府在积极争取国务院有关部门支持的同时，将云南口岸建设纳入了我省“十五”发展规划，从2002年起实施《云南省边境口岸重点建设工程实施方案》，每年投入2000万元建设资金，加快云南口岸建设步伐，取得了明显成效。
截止2004年6月，省政府已安排预算内资金5670万元，用于口岸建设的60个项目。
目前，我省现有的11个一类口岸和9个二类口岸中，昆明空港、版纳空港、思茅港、景洪港和河口、瑞丽、猴桥、章凤等8个口岸的联检楼已建成或具备联检功能；片马、盈江、孟定、打洛、天保、金水河、畹町、沧源等8个口岸和景洪港的关累码头的联检楼正在建设中；磨憨、南伞、孟连、田蓬等4个口岸的联检楼正在做前期工作。
区域规划案例分析完结版 PPT课件
昆安高速公路——滇缅公路 的新起点
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架起支撑桥头堡建设的“高速 通道”
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2、我国沿边开放的实验区和西部地区实施“走出 去”战略的先行区。深化与东南亚、南亚的全方 位合作，积极融入中国-东盟自由贸易区，提升大 湄公河次区域合作和孟中印缅地区经济合作，办 好昆交会、南亚国家商品展、积极创办中国－南 亚博览会等各种会展和论坛。
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最终，把以昆明为中心的滇中地区培
育成为云南省经济发展的重要要增长极， 把昆明建设成为全国性物流节点城市和区 域性国际物流中心。面向东南亚、南亚的 国际医疗和技术、人才交流区域中心。
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云南桥头堡发展的战略重点
• 云南发展桥头堡的优势 • 云南发展桥头堡的劣势 • 云南桥头堡的发展布局 • 强化基础设施建设
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云南桥头堡发展的劣势
云南省经济社会发展总体水平较低，发展还面临着
不平衡、不协调、不可持续等困难和问题，主要表
现在：1、经济社会发展基础差，底子薄，与东部沿
海等区域的发展差距不断扩大；2、对外通道不畅，
基础设施薄弱；3、生态环境脆弱，资源环境约束凸
显；4、产业层次总体偏低，综合竞争力不强；5、
农村人口贫困面较大，扶贫开发任务艰巨；6、社会
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云南桥头堡发展的战略目标
• 云南桥头堡建设将是一个为期十年 的中长期规划，分为两个阶段:
• 第一阶段：2011---2015年是云南桥 头堡战略重点的突破阶段;
• 第二阶段：2016-2020年则是重点 突破。
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• 第一阶段：2011---2015年是云南桥头堡战 略重点的突破阶段，云南将加快实施互联 互通的通道路网建设、加快通关便利、综 合口岸基础设施建设、缅甸皎漂到昆明油 气管道建设、国际物流体系的建设，连通 云南到印度洋的口岸建设。
基于SWOT分析对某公司基层干部管理能力的分析研究
基于SWOT分析对某公司基层干部管理能力的分析研究发布时间：2022-07-29T07:25:06.682Z 来源：《当代电力文化》2022年6期作者：王稳旗[导读] 现行国有企业从高速规模增长阶段转向高质量发展阶段。
作为中国特色社会主义经济的“顶梁柱”、“压舱石”王稳旗陕西有色榆林新材料集团有限责任公司发电分公司 719099摘要：现行国有企业从高速规模增长阶段转向高质量发展阶段。
作为中国特色社会主义经济的“顶梁柱”、“压舱石”，国有企业高质量发展直接关系深化国有企业改革的成败和宏观层面经济高质量发展能否成功实现，而基层部门是国有企业改革发展的桥头堡和主阵地，但基层部门普遍存在人员结构复杂、素质参差不齐、工作琐碎繁杂等情况，管理工作中存在很多现实难点堵点。
有效的对基层管理干部进行管理能力分析，为今后建设优质国有企业基层管理队伍，完善制度建设，优化人员配置；强化业务培训，健全激励机制，提升工作效能；畅通发展渠道，激发工作热情，提供强有力的保障措施。
一、研究背景和研究意义1.1研究背景国有企业在我国国民经济中占主导地位，具有营利性和公益性的双重特征。
即国有企业既要实现国有资产的保值增值，又要实现国家调控国民经济的目标。
因此，如何做好一名合格的基层管理者是一个值得深思的问题。
面对日趋激烈的市场竞争，以及国有企业改革与转型的大背景，开展基层管理者管理能力科学有效的分析，更加有效的促进基层与高层的良性互动，是当前国有企业改革的重大课题。
基于以上国有企业发展内外部环境的变化，本研究将关注的重点集中在基层管理者身上，他们对于岗位的胜任程度决定了整个管理的效率和经营的实质。
1.2研究意义本文基于SWOT分析研究，通过实证调查对某公司基层管理干部进行分析研究，从而构建基层管理者管理分析模型，并在当前国有企业改革的背景下，对模型进行探讨，最后提出相应的管理合理化建议，具有一定的理论和实践意义。
二、研究目标、内容及研究方法2.1研究目标本文采取行为事件访谈法和问卷调查的方式，对某公司基层管理干部目前管理现状进行调查和研究，通过SWOT分析构建出基层管理者管理能力的分析模型，并作相关探讨后，根据模型提出合理化建议。
XXXX年推进桥头堡前沿窗口建设调研报告(可编辑).doc
XXXX年推进桥头堡前沿窗口建设调研报告(可编辑)推进桥头堡前沿窗口建设调研报告为紧紧抓住云南省“桥头堡”建设这一重大战略机遇充分发挥XX区位优势着力推进全市“桥头堡”前沿窗口建设进一步提升全市对外开放水平根据市委、市政府的有关要求及安排受市委常委、市人民政府副市长杨军同志委托市商务局协调组织相关部门于月日至日深入耿马孟定、镇康南伞和XX开展了课题调研现将调研情况报告如下：一、XX在全省“桥头堡”建设中的地位和作用XX地处祖国西南边陲在云南建设中国面向西南开放“桥头堡”战略中有着重要的地位和作用突出表现为：“桥”的优势明显”头”的潜力巨大“堡”的地位突出。
（一）“桥”的优势明显XX东南与XX相连西北与保山、大理相连西南与缅甸接壤边境线长公里有镇康、耿马、XX个县个乡（镇）、个村委会、个自然村寨与缅甸山水相连同一民族跨境而居语言相通风俗相近来往密切。
XX是云南沿边开放的重要窗口全省个对缅陆口岸中XX就有个即：耿马孟定清水河国家一类口岸南伞、XX永和国家二类口岸有省政府批复的边境通道条及诸多的边民互市点境外与缅甸老街县（“”突发事件前为缅掸邦第一特区）和佤邦（缅掸邦第二特区）接壤。
随着**年月日缅政府对果敢地区实行全面管控以后为XX直接与缅甸政府开展全方位、深层次的经贸合作带来了很好的机遇。
XX是昆明通往缅甸仰光的陆上捷径昆明经XX至缅甸仰光全长公里比经XX短公里比经打洛短公里。
滇西、滇西南的货流若通过孟定清水河口岸转道仰光出口比向东经昆明到上海、广州、北海等港口都近得多。
近年来随着国家西部大开发战略及“兴边富民”工程的实施全市公路、航空等交通设施建设均取得很大进展。
**年设计年吞吐量万人次的XX民用机场建成通航。
到**年全市在建条（段）公里二级公路建成后高等级公路里程将由**年的公里增加至公里全市公路网络交通基础设施将进一步优化。
随着澜沧江湄公河次区域经济合作的推进经澜沧江水路可直达泰国、老挝等东南亚国家区位优势日益显现。
云南桥头堡建设
桥头堡战略的内涵
建平台，是指通过构建官方和民间的合作 制度，深化与东南亚、南亚的全方位合作，积 极融入中国---东盟自由贸易区，提升大湄公河 次区域合作和孟中印缅地区经济合作，把云南 建设成中国向西南开放的主要平台、我国延边 开放的实验区和西部地区实施“走出去”战略 的先行区。 建基地，是指依托国际大通道，优化产业 布局，把云南打造成为我国重要的出口加工贸 易基地、清洁能源基地、新石油化工基地、优 势特色农产品基地、生物产业基地和国际知名 旅游目的地。把云南建设成为西部地区重要的 外向型特色优势产业基地。
谢谢!
桥头堡战略的内涵
从概念上讲，“桥”含有通道的意思， “头”意味着前沿，“堡”是平台、基 地。 “建设面向西南开放重要桥头堡”，意 味着要把云南建设成为中国面向西南开 放的通道、平台、基地和窗口，努力把 云南打造成我国连接东南亚和南亚国家 的陆路交通枢纽，对外开放的重要门户、 西南地区的重要经济增加极。
桥头堡战略提出的背景
2、加强对内开发的重要指向：中国西部 大开发的需要 为了解决中国经济高速发展带来的 资源短缺问题，首先得从挖掘内部资源 来解决，需要进一步加大国内资源的开 发力度。云南作为中国西南沿边的一个 重要省区，既要在西部大开发中完成自 身建设发展的繁重任务，又要以其特殊 的区位为整个西部大开发做出重要的贡 献。
桥头堡建设启动以来所取得的重要进展
一年来，桥头堡建设呈现出投入力度加大、增长速度加快、质量 效益提高、发展后劲增强的良好态势，对外开放正逐渐由“边缘”转 变成“前沿”，区域合作逐渐由“参与”转变成“领头”，各项建设 任务取得了显著成效。 （一）“一中心、八入滇、四出境”，铁路网构建快速推进 “一中心”指昆明铁路枢纽扩能改造工程，是云南铁路网的核心，也 是我国西南进出境国际铁路与国内铁路网相连接的重要枢纽。 “八入滇”，指进入云南的滇藏、成昆、渝昆、内昆、南昆、贵昆、 沪昆、云桂等八条大能力铁路。 “四出境”，指泛亚铁路东线中国至越南铁路、中线中国经老挝至泰 国铁路、西线中国至缅甸铁路以及中国经缅甸至南亚的中缅印铁路。 2011年5月，中老铁路建设联合筹备工作组成立，磨憨——老挝万象 段建设项目也已正式启动。中印缅铁路到雷多后，与南亚铁路网全部 贯通，这是中国通往南亚的最便捷陆上通道，构成第三欧亚大陆桥基 本框架。
桥头堡建设
建设“桥头堡”是一个重大的国家战略思路，是云南的一个重大发展定位，是提升云南整体实力的重大举措。
“桥头堡”建设既是国家开放战略的重大推进，也是对云南区位优势的高度概括。
胡锦涛总书记提出的“桥头堡”战略，标志着国家对外开放战略在开放方向和开放重点上的重大推进。
“桥头堡”建设既是国家对云南的总体要求，也是国家对云南的最大支持。
胡锦涛总书记明确指出云南要不断提升沿边开放质量和水平，成为我国向西南开放的重要“桥头堡”。
这一总体要求表明，向西南开放不仅仅是云南省的事，而且已经上升为国家战略，要求云南为国家面向西南开放的战略做好服务。
同时，云南省也有义务、有责任积极实施“桥头堡”建设，以“桥头堡”战略统领云南经济社会发展，积极争取国家的全方位支持，实现全省经济社会的跨越式发展。
党的十七大报告指出：科学发展观的核心是以人为本。
人是生产力诸要素中唯一具备能动性的要素，人不仅具有内容无限丰富的需求，而且具有无限发展的潜能。
只有更新人才观念、大力开发人力资源，强调人的主体性，把人的潜能充分开发出来，在实践中使人的潜能充分得以发挥，才能真正实现以人为本、实现人的全面发展。
桥头堡战略”是推进我国向西南开放、实现睦邻友好的战略需要，也是云南推进“兴边富民”工程、实现边疆少数民族脱贫致富奔小康的现实需要，对促进云南经济社会又好又快发展具有重大意义。
2009年7月，国家主席胡锦涛考察云南后提出把云南建成中国面向西南开放的重要桥头堡。
此后，加快桥头堡建设，把云南建成中国沿边开放经济区已成为云南发展的重要目标之一州工商局党组要求全州工商部门以建设向西南开放桥头堡黄金口岸为契机，立足工商行政管理职能，紧紧围绕“四个统一”和省工商局党组“三个到位”、“六个好”工作目标，坚持解放思想、真抓实干、求真务实、创新发展，努力实现高质量监管、高效能服务、高水平维权，不断提高科学监管促进科学发展的能力水平，为全州经济社会平稳较快发展营造公平有序的市场竞争环境。
基于SWOT模型的云南农业产业化发展研究
经济研究导刊ECONOMIC RESEARCH GUIDE总第185期2013年第3期Serial No .185No .3，2013一、云南农业产业化发展的SWOT 分析ＳＷＯＴ模型指的是对一个地区面临的优势（Ｓｔｒｅｎｇｔｈｓ）、劣势（Ｗｅａｋｎｅｓｓｅｓ）、机遇（Ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｙ）和威胁（Ｔｈｒｅａｔｓ）进行较为客观和全面分析的方法，是一种能够主客观结合准确分析和研究现状与对策的方法。
其实施的结果能够最大程度地利用区域资源优势和环境机会，同时使地区弱势和外部威胁的作用降至最低。
而农业产业化是指以市场为导向，通过龙头企业和合作组织等把分散的农户与市场联接起来，各利益主体按照合同约定利益互补，风险共担，使农产品生产、加工、销售有机结合的一种经营机制。
它既能发挥家庭联产承包责任制的优势，又能克服承包制的固有缺陷，通过将一家一户的农民在市场和龙头企业的牵动下，实现农业的规模经营，并由此促进中国农业经济增长方式从粗放经营向集约经营的转变。
自２０世纪９０年代以来，在国家政策的大力支持和云南省委、省政府的高度重视下，云南农业产业化格局初步形成，农业产业化经营也取得明显成效，成为带动农村经济发展的重要力量。
“十一五”期间，全省年销售收入亿元以上的农产品加工企业增至８０家，全省各类农业产业化经营组织达４５０００个，其中，国家级农业产业化重点龙头企业１９家，省级农业产业化经营重点龙头企业３０３家，农民专业合作社６０００个，联结种植生产基地３３３万ｈｍ２，牲畜养殖量１２００万头、大力推进农业生产标准化建设，组织制定了普洱茶、水果等１１００个地方标准，发布马铃薯、生猪等种养殖业技术规范近３０００个；在建或已经建成的各类农产标准化生产示范区达２３５个，示范面积５８．７万ｈｍ２，认证的无公害农产品、绿色食品、有机食品产品产地达１２４．３万ｈｍ２，比２００５年增长了５７％。
全省己认定省级以上农产品批发市场４１个，培养农村经纪人２０万人，评定云南省名牌农产品１０２个。
边疆民族地区乡村振兴战略的困境与对策研究——以云南省德宏州为例
来，德宏各级政府 围 绕 党 中 央 的 民 族 扶 持 政 策 ，做 好 各 项 民 族事务，紧扣“共同团结奋斗”和“共同繁荣发展”目标，把各 族人民的智 慧 和 力 量 凝 聚 到 边 疆 民 族 地 区 经 济 社 会 发 展。 实施乡村振兴战略，有助于践行民族工作“两个共同”和“三 个离不开”重要举措，促进民族团结进步，实现汉族与各少数 民族一家亲。
桥头堡建设文档
“桥头堡”战略与我国面向西南开放今年是“十二五”规划的推进年，也是实施“桥头堡”建设的关键年。
实施“桥头堡”战略，对于云南、对于我国，仍至于对整个东南亚、南亚来讲都是一件大事。
如何在实施“桥头堡”战略中更好地履行人民警察的职责，更有效地维护社会和谐稳定，更充分地体现人民警察“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观，为实现省第九次党代会确定的各项目标做出应有的贡献，是每一名警察都应该认真思想、认真分析、用实际行动作出回答的严肃课题。
因此，认真了解“桥头堡”战略的有关知识，就成了人民警察从根本上弄清为谁服务、怎样服务，为谁执法、如何执法的重要环节。
一、“桥头堡”战略的背景“桥头堡”战略是怎么回事，它是怎样提出来的，为什么要提出“桥头堡”战略等问题，是我们首先应该搞清楚的重大问题。
2009年7月，胡锦涛总书记在视察云南工作时指出，“要充分发挥云南作为我国通往东南亚、南亚重要陆上通道的优势，深化同东南亚、南亚和大湄公河次区域的交流合作，不断提升沿边开放质量和水平，使云南成为我国向西南开放的重要桥头堡”。
（这第一次从国家经济建设和我国整个东南亚、南亚开放的高度提出桥头堡建设）。
为我省对外开放工作指明了新的发展方向，提出了更高的要求。
（在制定发展规划中），云南省委省政府把“桥头堡”建设放在全国经济建设，仍至整个东南亚、南亚诸国经济建设的大格局中来规划、来思谋，来推进，使之成为了一项带有国际性经济建设战略规划。
2009年12月，在省委八届八次全会上，正式明确了建设云南桥头堡的“两强一堡”战略（注：省委根据新形势、新任务的要求，及时调整工作思路，提出了“建设绿色经济强省、民族文化强省和我国面向西南开放的桥头堡”，成为我省未来一个时期经济社会发展的新的战略目标）。
2011年5月6日，国务院正式下发了“关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见”，计划在十二五期间，国家将对云南省的教育、科研、旅游、能源、交通、环保、民族文化等领域，总计投入4.5万亿元资金，支持云南省“两强一堡”建设，力争到2020年将云南省打造成名副其实的“绿色经济强省、民族文化强省、我国面向西南开放的重要桥头堡” 。