公安部《服务群众十六项措施》
国家机关便民利民服务措施课件
(3)构建和谐警民关系的途径
A.各级公安机关和每个民警都要牢固树立 全心全意为人民服务的宗旨。 B.努力提高公安队伍的整体素质和战斗力， 树立人民警察和公安机关良好的执法形 象。 C.应把重点放在努力关心群众的疾苦，尊 重群众，尽量多为群众办好事、办实事 上。 D.公安机关和民警加强与群众的沟通。
公共服务的八个要素
服务意识 服务需求 服务类型 服务的时间和空间位置（两个关键的服务要素） 服务平台 服务流程 服务测评 沟通渠道
4.服务时间方面存在的问题
（1）官民工作和休息时间的高度重合 （百姓到政府办事非得请假误工吗？）
◎改变服务时间：设立出入境 证件办理“绿色通道”
系群众，每一项工作、每一个行为都与 群众的生产、生活和安全息息相关，在 构建和谐警民关系方面处于特殊的位置, 具有特殊的优势。
3.是人民群众的迫切需要
来办事的群众抱怨办事太繁琐，要开具的证明
多，程序也复杂难懂，办理一个业务要来回跑。 尤其在乡镇派出所，前来办理业务的老人比较 多，他们往往比年轻人要花费更多的时间和精 力，对公安机关做出便民利民措施的要求也更 为迫切。
便民利民服务
政治处 彭 勇 2015年3月
内容框架
主要部分： 1. 便民利民的追踪溯源 2. 做好便民利民措施的重要意义 3. 社区民警如何做好便民利民措施 案例
一、便民利民措施的推出：
1.为积极回应人民群众新期待新要求，进一 步改进行政管理方式、提高公共服务水平， 公安部在户政、边检、出入境、消防、监 所管理、道路交通管理等方面集中推出了 十六项便民利民措施（2014年7月24日向社 会公开发布）。 2. 重庆市公安局结合公安部推出的利民便 民措施于2013年11月13日推出12条25项便 民利民措施（渝公发[2013]246号）。 3.2014年11月21日再次推出15条23项便民 利民措施（渝公发[2014]213号）。
公安部公布《30项便民利民措施》-
公安部公布《30项便民利民措施》正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 公安部公布《30项便民利民措施》（2003年8月7日）公安部门贯彻落实党的十六大精神，实践“三个代表”重要思想，最根本的是要坚持执法为民思想，以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点。
“群众利益无小事。
”为了切实为人民群众生产生活提供更加便利的服务，维护广大人民群众的利益，公安部在深入开展调查研究、广泛征求人民群众和社会各界意见的基础上，决定在户籍管理、交通管理、出入境管理、消防管理等四个方面，陆续实行三十项便民利民措施。
一、户籍管理(一)到西部地区工作的应届大学毕业生，可以根据本人意愿，将户口迁到工作地区，也可以迁回原籍。
(二)到西部地区投资、兴办实业的人员以及西部开发建设所需要的各类人才，可以不迁户口，户口迁入西部地区的，如果今后返回原迁出地工作、生活，也可以将户口迁回原迁出地。
(三)在大、中城市落户的高中级专门人才到小城镇或者农村工作的，可以不迁户口。
(四)考取普通高等学校、普通中等专业学校的学生，入学时可以自愿选择是否办理户口迁移手续。
(五)新出生婴儿的常住户口登记，随父随母自愿选择。
(六)取消出国、出境1年以上的人员注销户口的规定(在国外，境外定居的除外)。
(七)取消被判处徒刑、被决定劳动教养的人员注销户口的规定。
二、交通管理(八)考领小型汽车驾驶证的人员年龄上限由现行的60周岁放宽到70周岁。
持有小型汽车准驾车型驾驶证的人员超过70周岁的，每年审验工次驾驶证，并进行身体检查，符合驾驶条件的，可以继续驾驶。
(九)现役军人、武装警察凭军人、武装警察身份证件和团以上单位出具的有关证明，可以申请考领地方驾驶证。
公安部关于印发《公安机关执法公开规定》的通知
公安部关于印发《公安机关执法公开规定》的通知文章属性•【制定机关】公安部•【公布日期】2012.08.18•【文号】公通字[2012]38号•【施行日期】2013.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】公安综合规定正文公安部关于印发《公安机关执法公开规定》的通知（公通字〔2012〕38号）各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：为深入推进执法规范化建设，进一步规范和加强执法公开工作，公安部制定了《公安机关执法公开规定》，现印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。
执行中遇到的问题，请及时报部。
公安部2012年8月18日公安机关执法公开规定第一章总则第一条为了规范公安机关执法公开行为，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进便民利民，实现公正廉洁执法，根据有关法律法规，制定本规定。
第二条本规定所称执法公开，是指公安机关依照法律、法规、规章和其他规范性文件规定，向社会公众或者特定对象公开刑事、行政执法的依据、流程、进展、结果等相关信息，以及开展网上公开办事的活动。
第三条公安机关对涉及公共利益、公众普遍关注、需要社会知晓的执法信息，应当主动向社会公开；对不宜向社会公开，但涉及特定对象权利义务、需要特定对象知悉的，应当告知特定对象，或者为特定对象提供查询服务。
第四条公安机关不得公开涉及国家秘密，以及可能妨害正常执法活动或者影响社会稳定的执法信息。
公安机关不得向权利人以外的公民、法人或者其他组织公开涉及商业秘密、个人隐私的执法信息。
但是，经权利人同意公开，或者公安机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，可以予以公开。
第五条执法公开应当遵循公平公正、合法有序、及时准确、便民利民的原则。
第六条公安机关应当建立健全执法信息发布协调机制和执法信息资源共享机制。
公安机关发布执法信息涉及其他部门的，应当在发布前与有关部门进行沟通、确认。
公安机关发布执法信息依照国家有关规定需要批准的，未经批准不得发布。
户政便民十六条展示
2015版2018版对比解读
身份证到期短信提醒
户籍登记关系证明
第2条
新版
身份证24小时自助领取
第9条 第8条
新版 新版
临时身份证当场办结
第7条 第4条
新版 新版
第10条
新版
增加咨询渠道
开通户政微警务
警务广场
预约、不见面审批
身份证异地受理 增设2个受理点
2015版2018版对比解读
户籍省内迁移一站式办理
第14条 户籍迁移
户籍迁移
户籍县内迁移一站式办理
谢谢！
××县公安局
2
2018年修订背景
未来三年 我们将做得更好
为人民服务永无止境
2018年 修订背景
简政放权——十九大精神 幸福之城——县委全委会战略定位 互联网+——时代发展 大数据时代——数据跑腿 群众期盼——追求的脚步
3
2015版2018版对比解读
未来三年 我们将做得更好
为人民服务没有止境
为762名特殊 群众提供上门 服务
解决疑难户口
解决无户口问题 252件
服务群众
户籍窗口累计服 务群众41万人次
省内异地办理
省内异地办证 1020人
省外异地受理Βιβλιοθήκη 受理省外异地 办证1239人
76.6% 63.3%
户籍业务变更县级审批流程提速76.6% 身份证制证周期提速63.3%
50%
身份证照片满意度提升50%
2015-2017 成效展示
优 化
延迟窗口工作时间 拓展咨询服务渠道 按需出具相关证明 首次业务办理免费 身份证照多拍优选
简 化
身份证省内异地办理
简化县级审批流程
黑龙江机动车牌证代办登记管理办法
黑龙江省机动车牌证代办登记管理办法第一章总则第一条为了贯彻落实公安部《服务群众十六项措施》～适应经济社会发展的需要～切实加强对机动车牌证代办工作的监督管理～规范代办机构及其代办人的行为～根据《机动车登记规定》,公安部令第102号,～《机动车登记工作规范》及《二手车流通管理办法》,商务部、公安部、工商总局、税务总局令2005年第2号,等相关规定～结合我省实际～制定本办法。
本办法由各交警支队车辆管理所,以下简称车管所,负责实施。
第二条本办法所称代办机构是指经过工商行政管理部门批准的～由交警支队委托代办部分机动车牌证业务的机动车销售企业、二手机动车交易市场。
代办人是指与代办机构有劳动用工关系并受其指派～代表该机构具体从事机动车牌证代办业务的人员。
第三条具备条件的机动车销售企业、二手机动车交易市场～由车管所按照“依法管理～方便群众”的原则确定～经交警支队授权委托～可以申请代办部分机动车牌证业务。
对外统一使用“XXX机动车登记服务站”名称。
第四条机动车登记服务站实行等级考核制度。
考核达标的～评定为一等、二等、三等、四等登记服务站,不达标的～评定为等外登记服务站。
交警支队负责组织机动车登记服务站等级评定工作～其中一等、二等登记服务站由省公安厅交通警察总队负责对评定结果进行复核。
第二章业务范围和资质条件第五条机动车销售企业代办机动车牌证的业务范围为:,一,国家有关部门公告批准免检的小,微,型客车、轻型货车、低速载货汽车、三轮汽车和摩托车的注册登记。
,二,核发本企业销售的机动车临时行驶车号牌。
代发牌证的机动车应为本代办机构销售的机动车。
机动车销售企业不准办理登记的范围为:,1,出厂已满两年的免检车辆,,2,注册登记前发生交通事故的车辆,,3,已被国家取消公告目录的车辆,,4,各类进口车辆,,5,中型以上客、货车辆,,6,警车、消防车、救护车和工程抢险车等特种车～校车、危险品运输车、出租车、运钞车等专用车辆,,7,带有车身广告车辆。
交通事故司法鉴定意见书起什么作用
交通事故司法鉴定意见书起什么作用交通事故司法鉴定意见书，通常是指对车辆性能的鉴定、驾驶员有无喝酒、心导致财产损失的鉴定、尸体检验的鉴定等。
那么交通事故司法鉴定意见书起什么作用？为了帮助大家更好的了解相关法律知识，我整理了相关的内容，我们一起来了解一下吧。
一、交通事故司法鉴定意见书起什么作用交通事故司法鉴定意见书，通常是指对车辆性能的鉴定、驾驶员有无喝酒、心导致财产损失的鉴定、尸体检验的鉴定等。
责任鉴定鉴定书，在法律上是不存在的，如果是划分责任的文件，通常叫道路交通事故责任认定书。
二、对司法鉴定有意见应该怎么做出现对于司法鉴定有异议的情况时，一定要在法定的时间，按照规定的程序提出异议。
公安部出台服务群众十六项措施第十四条规定：交通事故当事人接到《交通事故认定书》3日内，可以向上一级公安机关交通管理部门申请复核。
上一级公安机关交通管理部门复核结束后，召集事故各方当事人，当场宣布复核结果。
当事人在道路交通事故损害赔偿诉讼或调解中，双方当事人都可以将交通事故认定书作为自己主张的证据，也可以就交通事故认定书作为证据的真实性、可靠性和科学性提出质疑。
而且交通事故认定书中认定的当事人的责任仅依据《道路交通安全法》等交通法律法规作出的交通事故的责任，并非民事责任，因此人民法院也不能以此作为裁判当事人的民事赔偿责任。
从《道路交通安全法》及其实施条例看，在机动车与行人交通事故中，行人遭到人身损害，而机动车辆承担交通事故的次要责任甚至无事故责任时，车辆驾驶人仍将承担主要民事赔偿责任。
三、交通事故司法鉴定费用谁来承担交通事故司法鉴定费用一般由公安机关交通管理部门来承担。
但如果当事人自行委托交通事故司法鉴定的，应当由申请人先行承担费用，最后根据各方的责任比例进行支付。
以上就是我为大家带来的交通事故司法鉴定意见书起什么作用的全部内容。
交通事故司法鉴定意见书，通常是指对车辆性能的鉴定、驾驶员有无喝酒、心导致财产损失的鉴定、尸体检验的鉴定等。
公安部61号令
公安部61号令【公安部61号令】第一章总则第一条根据《中华人民共和国公安机关条例》和《中华人民共和国治安管理处罚法》，为了加强公安机关的治安管理工作，维护社会秩序，保障人民群众的人身和财产安全，制定本令。
第二条本令适用于全国范围内的公安机关执法活动。
第三条公安机关应当依法履行以下职责：（一）维护社会治安（二）打击违法犯罪活动（三）执行治安管理处罚（四）协助其他组织维护社会秩序和安全（五）开展警务宣传教育（六）履行其他法定职责第四条公安机关在执法活动中，应当遵循依法行政、公正执法、文明执法、服务群众的原则。
第二章维护社会治安第五条公安机关应当采取措施，预防和制止违法犯罪活动。
第六条公安机关应当建立健全社会治安信息收集、分析、研判和预警机制。
第七条公安机关应当积极开展打击邪教活动的工作。
第三章打击违法犯罪活动第八条公安机关应当加强对刑事劳动教养、拘役和剥夺政治权利的执行管理。
第九条公安机关应当加强对跨国犯罪活动的打击力度。
第十条公安机关应当依法打击危害国家安全、社会秩序和人民群众生命财产安全的犯罪活动。
第四章执行治安管理处罚第十一条公安机关应当依法制定和执行治安管理处罚措施。
第十二条公安机关在执行治安管理处罚时，应当采取合法、合理、必要的措施。
第十三条公安机关应当加强对治安管理处罚情况的监督和检查。
第五章协助其他组织维护社会秩序和安全第十四条公安机关应当积极协助人民法院、人民检察院等组织维护社会秩序和安全。
第六章警务宣传教育第十五条公安机关应当加强警务宣传教育，提高群众的安全意识和法制意识。
第七章其他规定第十六条公安机关应当加强与相关部门的沟通协作，共同维护社会秩序和安全。
【附件】所涉及附件如下：附件一：公安机关治安管理处罚决定书范本附件二：公安机关督办通知书范本附件三：公安机关案件报告书范本【法律名词及注释】所涉及的法律名词及注释如下：1.《中华人民共和国公安机关条例》：公安机关的组织和职责等各项规定。
交通事故复核申请书五篇
交通事故复核申请书五篇交通事故复核申请书篇1申请人：申请事项：请求对__________号交通事故认定书做出复核，并对该事故书中形成的原因及当事人责任作出同等责任的认定。
申请人在提出本复核之前已认识到交通事故给对方当事人及家属和本人带来的严重伤害，对受害人的家属在事故认定书做出之前，按照城镇户籍标准给予了充分的赔偿，包括精神损害在内的赔偿共计________万元人民币；申请人也深刻认识到离开事故现场，未及时向公安机关报案的错误性。
现本着实事求是的态度提出请求和理由：一、对方当事人的过错认定不全面，导致未充分减轻申请人的责任，其原因是未充分遵照《道路交通安全法》中的路权原则。
《道路交通安全法实施条例》第42条第4款规定，发生交通事故后当事人逃逸的，逃逸的当事人承担全部责任。
但是，有证据证明对方当事人也有过错的，可以减轻责任。
当事人故意破坏、伪造现场、毁灭证据的，承担全部责任。
________号交通事故认定书（以下简称认定书）中对基本事实的描述是，“受害人在机动车道内玩耍……”,而在交通事故形成原因及当事人责任中的陈述是：“受害人在机动车道上通行,未有监护人带领,违反了《道路交通安全法》第64条第1款之规定，。
”而依照我国《道路交通安全法》及《实施条例》等相关规定，受害人在机动车道路内玩耍和通行分别是两种不同性质的违法行为，《道路交通安全法实施条例》第74条规定，行人不得有下列行为：……在车行道内坐、卧、停留、嬉闹，《道路交通安全法》第61条规定，行人应当在人行道内行走，第64条第1款规定，学前儿童以及不能辩认、不能控制自己行为的精神病患者、智力障碍者，在道路上通行，应当由其监护人、监护人委托的人或者对其负有管理、保护责任的人带领。
认定书仅认定了受害人(患有脑瘫后遗症)违反了《道路交通安全法》第64条第1款之规定，似乎只有受害人的监护人是有过错的，而忽视和遗漏了受害人行为的种种违法性和由此产生的事故中过错。
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公安部《服务群众十六项措施》
一、在交警队、车辆管理所、事故处理单位设值日警官，受理群众咨询、投诉。
公安机关交通管理部门领导定期接待群众来访，督办信访事项。
二、在采取临时限制通行、禁止通行等措施的路段和分流路口，设立指路标志，告知群众限制的原因、时间和绕行路线。
三、交通肇事逃逸案件的受害人及其亲属可以向公安机关交通管理部门查询案件侦办情况，公安机关交通管理部门要向受害人及其亲属通报工作进展情况。
四、对出具机动车合法有效证明、凭证或机动车驾驶证申请人考试合格的，车辆管理所办理机动车注册登记、核发机动车驾驶证的时限由5个工作日缩短为2个工作日。
五、在车辆管理所及有条件的机动车安全检验机构设立交通违法处理窗口，在有条件的机动车安全检验机构设立检验合格标志核发窗口，群众可以就近接受交通违法处理或者申领检验合格标志。
六、对机动车逾期未参加安全技术检验或机动车驾驶证有效期满未换领、机动车驾驶人逾期未提交身体条件证明的，车辆管理所向社会公告，提醒机动车所有人或机动车驾驶人及时办理。
七、通过计算机公开自动选择机动车号牌号码，由2个号码选1个增加为5个号码选1个。
八、机动车报废后，机动车所有人可以按规定申请继续使用原机动车号牌号码。
九、机动车驾驶人因服兵役、出国（境）等原因，不能按期提交身体条件证明、换领机动车驾驶证的，可以申请延期。
十、在机动车驾驶证副页打印下一次换领驾驶证或者提交身体条件证明的时间等提示语。
十一、交通事故立案后，当事人在接受公安机关交通管理部门询问时，可以请委托的律师到场。
律师可以查阅、复制、摘录交通事故的相关证据材料。
十二、在直辖市、省会市、自治区首府市和计划单列市法律、法规和相关知识的多国语言考试题库。
十三、允许具备条件的汽车销售商、二手机动车交易市场代办机动车牌证。
十四、交通事故当事人接到《交通事故认定书》3日内，可以向上一级公安机关交通管理部门申请复核。
上一级公安机关交通管理部门复核结束后，召集事故各方当事人，当场宣布复核结果。
十五、各省、自治区选择1至2个地市，商财政、银行等部门，试行在地市范围内跨县（区）就近向银行缴纳交通违法罚款。
十六、在直辖市、省会市、自治区首府市、计划单列市，试行申请人通过互联网、声讯电话或者设在车辆管理所的计算机等方式自助预约考试。
以上服务措施，一至十项从2007年7月1日起实施，十一至十六项从2007年9月1日起实施。
（本资料仅供参考，请以正式文本为准）。