以公有制为主体,多种所有制共同发展 教案

以公有制为主体，多种所有制经济共同发展

黄梦婷

一、教学目标：

（一）知识目标：

1、识记我国现阶段的主要非公有制形式，特点、地位，作用及国家对它的方针。

2、理解我国的所有制结构和基本经济制度

3、明白评判所有制结构优劣的标准

4、了解我国为什么要确立以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。

（二）能力目标：通过教学培养学生认识事物本质的能力，辩证地看问题能力。

（三）情感价值观目标：通过教学让学生对我国的基本经济制度有正确认识，对社会主义社会有更多的了解，并树立起中国特色社会主义的坚定信念。

二、教学难重点：

重点：以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的必然性

难点：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。

三、教学方法：设疑、讲授、

四、教学过程：

导入：复习提问

我国社会主义经济制度的基础是什么？

我国公有制经济包括什么？

教师归纳：通过上节课的学习，我们知道了生产资料公有制是社会主义的根本经济制度特征，是社会主义经济制度的基础。我国社会主义公有制经济包括国有经济、集体经济和混合所有制中的国有成分和集体成分。

提问：那在我国现阶段得社会经济中就只有单一的公有制经济吗？还存在着哪些经济呢？同学们想想看自己身边的人是做什么样的工作，他们的工作单位的性质又是什么？

学生：批发日用杂品店，开小饭馆，日用杂品店，蔬菜水果小摊贩，有的是外出打工进电子厂，手袋厂等。

教师归纳1：通过刚才同学们的回答中，我们知道了，有些工作是靠着自己的劳动直接获得全部的成果的，也就是个体经济，而有些是通过雇佣别人才完成的，就做私营经济。而这些个体或者私营经济就是我们接下来要学习的非公有制经济。我们百姓通过发展这些非公有制经济提高了生活水平，所以，在发展公有制经济的的同时也要积极发展其他所有制经济，这节课我们就一起来学习以公有制为主体，多种所有制共同发展。

教师归纳2：从同学们的回答中我们发现，我们身边的人都在经营着各种各样的经济，有个体，有私营等等，为什么呢？原因之一是改革开放以来，我国进行了所有制结构调整，确立了以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的所有制结构。这就是我们接下来要学习的内容。

讲授新课

在我国现阶段，除了公有制经济还存在这个体经济、私营经济、外贸经济等非公有制经济，上节课我们已经学习了公有制经济了这里我们就不多说了，现在来了解一下个体经济、私营经济、外贸经济这些非公有制经济。

一、我国现阶段几种非公制经济成分（板书）

1、个体经济（板书）

2、私营经济（板书）

材料1：有对夫妇筹资开了个小饭店，夫妻俩既当老板又当服务员，他们把农民卖不出去的小南瓜加工成美味食品，远近闻名。后来，生意越做越红火，他俩开起了连锁店，取名为“小南瓜”

雇工经营，自己当老板，请问：结合课本

（1）上述材料中的小饭店是什么所有制的经济？并说出理由。

（2）“小南瓜”连锁店是什么所有制的经济？并说出理由。

（3）这两种所有制经济又何不同？

学生分组讨论回答：

共同点：都是社会主义初级阶段的重要的非公有制经济。

不同点：1私营经济以雇佣劳动为基础；个体经济以劳动者自己劳动为基础。2私营经济规模较大，有较先进的设备，劳动生产率比较高；个体经济规模较小，设备落后，劳

动生产率较低。

3、外资经济（板书）

请同学们阅读41页第3自然段并说出1）外资经济的含义和内容；2）外资经济的地位。

学生回答：

1）外资经济的含义和内容：外资经济是我国发展对外经济的关系、吸引外资而建立起来的所有制形式，它包括中外合资经营企业、中外合作经济企业中的境外资本部分以及外部独资企业。

2）外资经济的地位：也是社会主义初级阶段的一种重要的非公有制经济。

可以按照教材内容，给学生简要介绍外资经济的含义、内容、地位、作用。但要注意以下几点：（副板书）

1、外贸经济是不是指外国资本？

2、什么是中外合资经营企业、中外合作经济企业、外部独资企业？

3、外贸经济与“三资”企业是一样吗？

4、发展外贸经济会不会动摇我过公有制经济的主体？

———1、“外资”不能仅仅理解为外国资本，还应包括港、澳、台同胞在内地的投资。

———2、中外合资经营企业和中外合作经营企业，是根据我国法律，按照平等互利原则，经我国政府批准由外地人或港、澳、台公司、企业、个人同我国公司、企业共同投资兴办的合营企业。区别在于：

中外合资经济企业是按股份公司形式设立的“股权式”合营企业。合营双方共同投资，共同经营，共担风险，共负盈亏，按股份红。合营双方由投资数额的大小确定股权，投资数量大，股权就大，在收益分配中所得的份额就多，担负的风险也大。

中外合作经营企业则是一种“契约式“合营企业，双方按协议确定投资方式、各主责任和收益分配比例。这类企业一般由我方提供场地使用权、资源开发权和厂房设施等作为投资，外方

合作者提供先进技术、资金和设备作为投资。双方合作期满，按规定，企业的全部资产都归我方所有。

外商独资经营企业是外国或港、澳、台投资者，根据我国法律规定，经我国政府批准，在我国境内兴办的单独提供资本，自行经营、管理，自行销售产品，自负盈亏的企业。

———3、外资经济与生活中人们常说的“三资”企业在内容上有区别：“三资”企业是指中外合资经营企业、中外合作经济企业、外部独资企业；而外资经济则是中外合资经营企业、中外合作经济企业中的境外资本部分以及外部独资企业。

中外合资经营企业、

境外资本部分

“三资”企业中外合作经济企业、外贸经济

外部独资企业

———一4、旦我国加入世贸组织，外资经济的数量将会不断增加，规模也会扩大，外资经济将成为社会经济生活中不可分割的一部分。有人怀疑引进外资、发展外资经济会不会冲击社会主义公有制的主体地位，会不会使我国经济受外资控制，我国市场会不会被外资经济占领。只要坚持正确原则和依法办事，引进外资，发展外资经济不会动摇公有制经济的主体地位。（此处可不展开，留到第八课再展开。）

教师：现在我们已经学习完了非公有制经济的三种主要形式，请大家结合上一节课和刚学到的知识判断以下属于什么经济成分。

南方电网（国有经济）、沃尔玛（外资经济）、荷花味精（集体经济）、陈某自己开的杂货铺（个体经济）、小王自己投资的服装厂（私营经济）

二、我国的所有制结构（板书）

教师过渡：通过以上学习，我们已经知道，现阶段，我国国民经济按其所有制的根本性质划分，要分为两部分；公有制经济和非公有制经济。其中占主体地位的是公有制经济，它包括国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成分和集体成分。非公有制经济包括个体经、私营经济和外资经济。各种不同的生产资料所有制在国民经济中所处的地位以及它们之间的相互关系，称为所有制结构（划书第41页倒数第2段）。

（板书框架）

1、我国的所有制结构

改革开放以来，我国不断调整和完善所有制结构，确立子以公有制为主体、多所有制经济共同发展的基本经济制度。对于我国现阶段的基本经济制度，我们要加强理解，下面专门针对我国基本经济制度经济讲几个问题。（首先其次最后）

三、我国的基本经济制度（板书）

首先，我们要知道我国现阶段的基本经济制度的内容是什么？

1）基本内容：公有制为主体和多种所有制经济共同发展，二者共同构成基本经济制度。这项基本经济制度的两个方面缺一不可。（板书）（指导划书划书第41页倒数第2段）

其次，我们要了解公有制的主体地位是如何体现的。设疑：如何体现公有制的主体地位呢？2)公有制的主体地位的体现（板书）

学生回答：公有制的主体地位，主要体现在两方面：“第一，就全国而言，公有资产在社会总首次中占优势。公有资产占优越，即要有量的优势，又要注重质的提高。第二，有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用”。（指导划书第41页倒数第1自然段）

教师解释：第一，就全国而言，公有资产在社会总首次中占优势。公有资产占优越，即要有量的优势，又要注重质的提高。在对两的优势理解上，不能以单纯的比重来衡量公有制的主体地位，不要片面强调份额，数量等，公有经济要加强实力就要注意提高质量。

过去曾经错误的认为，国有经济越多越好，比重越大越好，我们现在说要有量的优势，又要注重质的提高，并不是放弃数量，而是确立了“质”与“量”的统一。

从数量上看，公有资产占优势，要有量的优势。2002~2007年，我国入选世界500强的国有企业从11家增加到22家；2006年福布斯公布的全球2000大上市企业，中央企业有3家进入前100强。这说明在量上占了优势。

从质量上盾，公有资产占优势，更要注重质的提高。这就打破了过去认为国有经济越我越好、比重大越好的传统思想观念。目前，我国国有企业近30万家，分布在工商业的各个领域。由于战线过长，造成国营企业规模小而分散、效率不高等问题。比如，我国500家大型国有企业经济的资产总额和利润总额还不及美国500家大企业的前3家。因此，现有有企业，应该根据社会主义市场经济体制的要求，进行战略性改组，不断提高质量。

第二，有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用

这部分的内容在第一框题已经讲过了，国有经济的主导作用主要体现在控制力上。请大家回忆它主要表现在那几方面：

学生回答：略

材料：国家发展计划委员会主任曾培炎在谈13年来国民经济和赎回发挥在那八大成就时就指出，国有经济进一步发展，控制力明显增强。到2001年底，国有资产总量达109316亿元，比1995年增长91.4%，在关系国计民生关键领域，国有经济占主导地位。

最后，我国要坚持公有制的主体地位，为什么还要发展非公有制经济？

在前面我们已经知道了非公有制是我国社会主义市场经济的重要组成部分，它们在国民经济中有着自己的地位和作用。党的十五大报告指出：“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励、引导，使之健康发展。这对满足人们多样化的需要，增加就业，促进国民经济的发展的重要作用”。所以在坚持公有制的主体地位的时候不能忘记多种所有制经济共同发展。

提问：你能举例说明个体经济、私营经济、外资经济对人们生活及国民经济的作用吗？

学生讨论：略

教师归纳：非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。主要表现在：有处于扩大就业：有处于促进生产的发展；有利于活跃市场，满足人民生活多方面的需要；有利于增加国家财政收入和资金积累；外资经济不仅可以得到外国的资金和技术设备，还可以直接学习外国先进的技术和管理经验。

综上分析，在我国社会主义初级阶段，非公有制经济在社会主义经济整体中具有不可替代性，是我国基本经济制度总体结构中的一个必要的构成部分。因此，要充分重视非公有制经济的作用。在完善我国所有制结构中，“多种所有制经济共同发展是要继续鼓励和引导各种非公有

制经济的发展，依法保护各类企业的合法权益和公平竞争，并对它们进行监督管理”。（指导划书）

四、评价生产资料所有制结构优劣的标准（板书）

引导过渡：学到这里我们已经明白了国家提倡在坚持公有制主体地位的前提下，要鼓励各种非公有制经济的发展，那国家采取这样的经济制度到底好不好呢，它的评价标准又是什么呢？下面我们先来看一下这幅漫画：（脚与鞋的关系）

提问：为什么他跑得太慢呢？

学生：一个人当他穿上合适的鞋时，走得轻松，跑得飞快；当他穿上太大或太小的鞋时，举步维难。

教师：对，鞋和脚的关系正如生产力与生产关系的关系。大家还记得两者之间的关系吗？

学生：生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力。当生产关系适应生产力状况时，就促进生产力的发展；当生产关系不适应生产力状况时，就阻碍生产力的发展。

教师：回答得很好，所以评价生产资料所有制结构的优劣的标准——是否适合现实的生产力状况（板书）

教师：我国确立何种所有制结构应依据我国的生产力发展状况，应符合生产关系一定要适应生产力发展状况的规律。这是我国基本经济制度确立的根本原因。请大家看42页的黑字体，所以说：我国“以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的确立，从根本上说是，是由生产关系一定要适合生产力发展状况的客观规律决定的，具体说来，是由我国的社会主义性质和初级阶段的国情决定的。”

五、我国的基本经济制度确立的原因（板书）

教师：我国要坚持公有制的主体地位，同时还要发展非公有制经济，具体说来，是由我国的社会主义性质和初级阶段的国情决定的。为什么这么说呢？下面我们从那我国的社会性质和初级阶段的国情还有主要矛盾来寻找原因。

1、我国的社会性质是什么？那社会主义国家为什么必须坚持公有制的主体地位？

学生：这是社会化大生产和社会主义的本质决定的。只有坚持公有经济的主体地位，才能保证我国经济发展的社会主义方向，巩固和完善人民民主专政；才能逐步消灭剥削，防止两极分化，最终达到富裕。

2、国情决定了需要多种所有制经济的发展，那么我国初级阶段的具体国情如何，结合实际和教材43小字和图片说明？发展多种所有制经济有何意义？

学生：生产力整体水平较低、发展不平衡，呈现多层次性，具体表现在地区发展、农村城镇发展、工农业发展不平衡。人口多，底子薄，生活水平不高，一部分地区和人民没摆脱贫困落后的状况。

学生：发展多种所有制经济，有利于发挥各方面的积极性，充分利用各种资源，促进生产力的发展。

教师总结：改革开放以来，我国经济虽然有了明显的发展，但生产力整体水平还比较落后，发展也不平衡，生产力呈现多层次性。

首先，从物质技术基础看，既有以现代技术为基础的机械化、自动化的大生产，还有使用简单工具、靠手工劳动的小生产。

其次，从生产经营的社会化程度看，既有高度社会化的生产经营，又有社会化程度较低的生产经营，甚至还存在自给自足的小生产。

第三，从不同地区看，城市高于农村，沿海高于内地，内地高于边区，如京、津、沪、穗等大城市和东南沿海地区与云、贵、青、藏等边远省区生产力水平差距是很大的。

最后，从国民经济各部门看，工业高于农业、商业、服务业，部门内部各企业之间的物质技术条件和生产经营社会化程度也悬殊。加上人口多、底子薄，人民生活水平仍然不高，还有相当一部分地区和人民没有摆脱贫困落后的状况。这种不平衡的生产力状况，不能建立整齐划一的公有制，只有在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济，才能发挥各方面的积极性，充分利用各种资源，促进生产力的发展。

3、社会主义初级阶段的主要矛盾是什么？

学生：社会主义初级阶段的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间提矛盾。

教师归纳：回答正确。这个主要矛盾决定了我们必须以发展生产力为中心，“一切有利于发展社会主义社会的生产力，有利于增强社会主义国家的综合国力，有利于提高人民生活水平的所有制形式，都可以而且应该加以利用”。（指导划书第44页黑体）所以，不仅公有制经济要进一步发展，非公有制经济同样要鼓励其发展。这就是要坚持此项基本经济制度的第三点原因：一切符合三个“有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。正如邓小平所言：不管是白猫还是黑猫，能捉到老鼠的就是好猫。

教师：改革开放以来，我国所取得的成就也证明了这种所有制结构形式有利于解放和发展生产力，有利于促进我国的经济建设和社会进步。

通过分析以上三方面的原因，我们可以了解我国现阶段的所有制结构既符合国情，符合客观规律，又能促进生产力的发展。所以这种所有制结构也必将随着实践发展而不断的完善。

课堂小结：

通过学习我们知道了在我国现阶段除了公有制经济外，还存在这非公有制经济，有个体经济、私营经济、外资经济，他们也是社会主义市场经济的重要组成部分。我们从整体上把握了我国的所有制结构，分析我国社会主义初级阶段的基本经济制度，实行这一制度从根本上说是由生产关系一定要适应生产力的发展的客观规律决定的，具体的说是由我国社会主义性质和初级阶段的国情决定的，我们具体的分析了它的原因。

实践证明，这个制度是既符合我国国情，符合客观规律，又能促进生产力的发展，以公有制我为主体，多种所有制共同发展的所有制结构已经成基本形成和不断完善，这种节本经济制度的金立，对解放和发展生产力，促进我国经济建设和社会进步起到了积极的作用，身为中学生的我们应该。。。