煤矿企业安全文化手册及职工安全手册
编号：叙海司内第（2014 1014 ）号
叙永县海坝煤硫开发有限公司
（海坝煤矿）
企业安全文化手册及职工安全手册
矿井名称：海坝煤矿
矿井类型：高瓦斯矿井
核定生产能力：技改15万吨/年
矿长：李观举
总工程师：陈其玉
编制单位：海坝煤矿技术组
编制时间：二○一四年十月
领导要求、期待
人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。
——习近平
抓好安全生产工作的部署，深刻汲取近期连续发生安全生产事故的沉痛教训，扎扎实实开展好安全生产大检查，认真整改存在的问题，健全各项制度，切实维护人民生命安全。
——李克强
夯实安全生产基础，堵塞安全生产监管漏洞，防范和遏制重特大安全事故发生，促进全国安全生产形势持续稳定好转。
——马凯
“保护矿工生命矿长守规尽责”。
——郭声琨
“生命至上、安全第一、安全重于泰山”。
——杨栋梁
目录
第一章矿井安全文化内涵
一、安全文化组成
二、安全文化同生产和管理的关系
三、安全文化体系
第四章矿井安全文化理念
一、安全理念篇
二、安全名词篇
三、安全警句篇
四、安全歌谣篇
第三章安全理念引领
一、安全核心理念：
二、安全共同愿景：
四、安全价值理念：
五、安全哲学理念：
六、安全责任理念：
七、安全管理理念：
八、安全预防理念：
九、安全质量理念：
十、安全培训理念：
十一、安全监督理念：
十二、安全执行理念：
十三、安全环境理念：
十四、安全操作理念：
十五、安全保障理念：
十六、安全道德理念：
十七、安全作风理念：
十八、安全群监理念：
十九、安全协管理念：
二十、安全亲情理念：
二十一、安全效益理念：
二十二、专业理念、愿景
二十三、区队理念、愿景
二十四、班组安全愿景
第四章“三全”规范化管理模式
第一节“三全”规范化管理的基本原理
一、过程监控原理：
二、人本原理：
三、精细化原理：
四、系统管理原理：
第二节“三全”规范化管理模式的体系构成
一、全员参与管理：
二、全过程控制管理：
第五章员工行为篇
第一节井下员工文明行为规范
一、着装和劳保用品携带规定
二、井下行走和礼节规定
三、井下各环节安全确认规定
第二节“薄弱人员“排查和培训
一、薄弱人员排查、培训范围
二、薄弱人员分类及界定标准
三、工作职责
四、队薄弱人员排查
第三节矿长授权紧急避险撤人令
第四节员工安全十项权利
第六章矿井安全文化层次
一、矿井安全文化的层次结构
二、安全观念文化
三、安全制度文化
四、安全行为文化
五、安全物态文化
第七章矿井本质安全文化建设的目标
一、总体目标
二、具体目标
三、年度阶段目标
第八章矿井安全文化建设的主要内容和任务
一、安全观念文化的宣贯
二、安全制度文化的梳理
三、安全行为文化的规范：
四、安全物态文化的推进
第九章矿井本质安全文化建设的组织实施
第十章矿井安全文化建设的检查反馈与改进第十一章矿井本质安全文化建设的保障体系
一、组织保障
二、工作职责
三、舆论保障
四、资金保障
第一章矿井安全文化内涵
一、安全文化组成
矿井本质安全文化是海坝煤矿安全文化的重要组成部分，是建立在“以人为本”这一最高宗旨上，以风险预控为核心，体现人－机－环境的系统安全，并为广大员工所接受的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则及安全生产行为方式与安全生产物质表现的总称，是煤矿安全生产的灵魂所在。
二、安全文化同生产和管理的关系
矿井本质安全文化贯穿于矿井安全生产和管理的全过程，体现在矿井“软硬件”建设有机结合，形成长效安全机制的各个方面。矿井采用可靠的系统、先进的生产工艺和高可靠性的装备，形成良好的生产作业环境，是本质安全文化在设计理念上的具体体现；利用自动化和信息化技术，改造矿井生产系统，从而有效避免安全风险，是本质安全文化在技术上思想上的具体体现；借助高素质员工的自律和强有力的监管机制，形成自保互保联保的安全秩序，是本质安全文化在行为规范上的具体体现；利用严格的规章制度和严肃的奖惩法则，构建安全生产约束机制，是本质安全文化在管理机制上的具体体现；安全的矿井硬件建设、强大视觉冲击力的井上下标识标版和有形信息警示，是本质安全文化在物态层的具体体现。
三、安全文化体系
矿井本质安全文化是一个完整的体系，融入了每一位员工的价值观和使命感。本质安全文化的不断完善和丰富，有助于提升煤矿的安全管理水平，实现系统无缺陷、管理无漏洞、设备零故障、生产零事故、安全零创伤的安全目标，推动企业持续健康发展。
第二章矿井安全文化理念
一、安全理念篇
1、树立以人为本的观念
坚持以人为本，打造安全文化是全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针的新举措，是企业保障员工人身安全与健康的新探索。真正做到维护员工的利益，以员工是否满意、是否得利、是否安康稳定为标准，形成社会效益、企业利益和个人权益的多赢局面，促进企业可持续发展。因此，企业抓安全生产首先要把员工的生命安全放在第一位，当员工人身安全与企业的生产、企业的经济利益等其它方面发生冲突时应无条件的服从人的生命。
2、树立安全就是企业最大效益的观念
企业只有实现安全才能确保企业稳定的生产秩序，没有可靠的安全作为屏障，企业的生产、经营、改革、发展将无法正常进行。安全是生产的前提，安全事故带来的损失是巨大的。因此要深刻认识到安全生产是企业的最大效益。
3、形成安全工作人人有责的观念
安全不仅是企业的重要工作，而且也是每个员工的事。企业对安全工作、对员工生命的关注不仅强调生命的物质存在的可贵，更应关注和关爱员工，不仅要保证员工的生命安全，更要对员工进行情感和精神的关怀，使员工获得精神上的慰藉和满足，为员工提供一个本质安全的环境，使企业“人本、人权、人性、人情”的核心思想获得充分的体现。企业的每一个员工也要充分认识安全生产的重要意义，要不断提高自身安全意识，实现自我管理，保障自身和他人的安全，实现家庭幸福与企业共同发展。安全意识强的人，会严格地遵守操作规程和安全规程，正确地作业。反之，安全意识淡薄的人，则往往忽视安全、违章作业，招之事故的发生。所以，必须培养牢固的安全意识，作为安全文化建设的重点环节来抓。
二、安全名词篇
1、“三违”：违章操作，违章指挥，违犯劳动纪律
2、三不伤害：不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害。
3、三不动火：没有批准动火票不动火；安全防护措施不落实不动火，监火人不在场不动火。
4、事故处理的四不放过原则：
（1）事故原因没有查清不放过；
（2）事故责任者没有严肃处理不放过；
（3）广大职工没有受到教育不放过；
（4）防范措施没有落实不放过。
5、化工操作的“三勤”、“四稳”
（1）、“三勤”：勤检查、勤调节、勤排油水。
（2）、“四稳”：温度稳、压力稳、成份稳、液位稳。
6、安全作业“三原则”
（1）、无论有电无电，一律视为有电对待；
（2）、无论有毒无毒，一律视为有毒对待；
（3）、无论有压无压，一律视为有压对待。
7、安全用电“十不准”
（1）、任何人不准玩弄电气设备和开关；
（2）、非电工不准拆装、修理电气设备和用具；
(3)、不准私拉乱接电气设备；
(4)、不准使用绝缘损坏的电气设备；
(5)、不准使用电热设备和灯泡取暖；
(6)、不准擅自用水冲洗电气设备；
(7)、熔丝熔断，不准调换容量不符的熔丝；
(8)、不准擅自移动电气安全标志、围栏等安全设施；
(9)、不准使用检修中机器的电气设备；
(10)、不办手续，不准打桩动土，以防损坏地下电缆。
8、非工作人员，不准在下列场合逗留或通过：
(1)、正在起吊物件的现场；
(2)、正在高空作业的场所；
(3)、正在进行Ｘ光、超声波探伤检查的现场；
(4)、正在进行试压、试爆工作的现场；
(5)、发生事故的现场。
9、化验室安全“八不准”：
(1)、不准将易燃液体倒在地上；
(2)、废气不能排在室内；
(3)、不准私自动火和用明火加热分析药品；
(4)、不准将水倒入酸中，不能用嘴吸液体；
(5)、不准使用化验器皿喝水或盛装食品；
(6)、不准私自修理电气设备；
(7)、不准涂改原始记录。
(8)、遵守各项安全规程，严禁违章操作。
10、岗位操作人员的“一学、二参、三勤、四要”：
(1)、一学：努力学习安全技术、操作规程等。
(2)、二参：经常参加安全生产经验交流、事故分析活动；参加安全检查活动。
(3)、三勤：勤检查；勤提问；勤反映。
(4)、四要：要遵守操作规程和劳动纪律；要不随便出入危险区域及要害部位；要不任意拆除警告标志和信号装置；要劳逸结合。
11、生产厂区十四个不准：
(1)、加强明火管理，厂区内不准吸烟。
(2)、生产区内，不准末成年人进入。
(3)、上班时间，不准睡觉、干私活、离岗和干与生产无关的事
(4)、在班前、上班时不准喝酒。
(5)、不准使用汽油等易燃液体擦洗设备、用具和衣物。
(6)、不按规定穿戴劳动保护用品，不准进入生产岗位。
(7)、安全装置不齐全的设备不准使用。
(8)、不是自己分管的设备、工具不准动用。
(9)、检修设备时安全措施不落实，不准开始检修。
(10)、停机检修后的设备，未经彻底检查，不准启用。
(11)、未办高处作业证，不带安全带，脚手架、跳板不牢，不准登高作业。
(12)、不准违规使用压力容器等特种设备。
(13)、末安装触电保安器的移动式电动工具，不准使用。
(14)、未取得安全作业证的职工，不准独立作业；特殊工种职工，未经取证，不准作业。
12、操作工的六严格：
(1)、严格执行交接班制。
(2)、严格进行巡回检查。
(3)、严格控制工艺指标。
(4)、严格执行操作法.
(5)、严格遵守劳动纪律。
(6)、严格执行安全规定。
13、动火作业六大禁令：
(1)、动火证未经批准，禁止动火。
(2)、不与生产系统可靠隔绝，禁止动火。
(3)、不清洗，置换不合格，禁止动火。
(4)、不消除周围易燃物，禁止动火。
(5)、不按时作动火分析，禁止动火。
(6)、没有消防措施，禁止动火。
14、进入容器、设备的八个必须：
(1)、必须申请、办证，并得到批准。
(2)、必须进行安全隔绝。
(3)、必须切断动力电，并使用安全灯具。
(4)、必须进行置换、通风。
(5)、必须按时间要求进行安全分析。
(6)、必须佩戴规定的防护用具。
(7)、必须有人在器外监护，并坚守岗位。
(8)、必须有抢救后备措施。
15、机动车辆七大禁令：
(1)、严禁无证、无令开车。
(2)、严禁酒后开车。
(3)、严禁超速行车和空档溜车。
(4)、严禁带病行车。
(5)、严禁人货混载行车。
(6)、严禁超标装载行车。
(7)、严禁无阻火器车辆进入禁火区
三、安全警句篇
1、警钟长鸣
条条规章血写成，人人必须严执行。
违章作业等于自杀，违章指挥就是杀人。
违章蛮干不是勇士，遵章守纪绝非懦夫。
领导不把表率做，安全生产定砸锅。
半分疏忽生事端，一丝不苟保安全。
简化作业痛快一阵子，酿成事故痛苦一辈子。
凭侥幸，耍大胆；出事故，后悔晚。
一人违章，众人遭殃。隐患不除，危机四伏。
严是生命的呼唤，松是自杀的开端。
当安全教育鸣金收兵之际，便是事故偷营劫寨之时。
羊圈一破狼就钻，制度一松事故欢。
安全来自长期警惕，事故源于瞬间麻痹。
讲安全时闭上眼，出事故时傻了眼。
不讲卫生要生病，不讲安全要送命。
炸弹的脾气一引就爆，事故的性格一松就冒。
分析事故走过场，扯了枝叶留下根。
忽视安全抓生产是火中取栗，脱离安全求效益是水中捞月。安全生产全家福，出了事故全家苦。
2、哲理启示
小洞不补，大洞难堵；隐患潜伏，事故难除。
严是爱，松是害，马马虎虎是祸害。
没有规矩不成方圆，没有制度难保安全。
上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来。
蚁穴溃长堤，隐患招大祸。
愚者以流血作为教训，智者以教训制止流血。
骄傲出于浅薄，鲁莽出自无知。
隐瞒一次事故隐患，等于埋下定时炸弹。
绊人的桩不在高，违章的事不在小。
大事化小教训难找，小事化了后患不少。
管理基础打得牢，安全大厦层层高。
事故隐患如水下暗礁，规章制度似行船航标。
天下难事做于易，天下大事做于细。
要想把好安全关，思想工作要领先。
宁烦十次保安全，不省一事去冒险。
安全思想不牢靠，事后难买后悔药。
安全来自严谨，事故出于松散。
3、联劳协作
安全工作要搞好，联劳协作是个宝。
众人防范不嫌多，一人麻痹要砸锅。
万众一心，众志成城；处处设防，事故难逞。
众人拾柴火焰高，人人把关基础牢。
一人安全孤单单，众人安全金灿灿。
人人把关安全好，处处设防漏洞少。
一人把关一处安，众人把关稳如山。
价值情操
宁为安全操碎心，不让事故害人民。
宁流一身汗，不流一滴血。
宁为安全憔悴，不为事故流泪。
抓安全坚定不移，管安全理直气壮。
在岗一分钟，安全六十秒。
4、知心话语
高高兴兴上班，愉愉快快工作，平平安安回家。上有老，下有小，出了事故不得了。
与其事故后哭断肠，不如事故前早预防。
违章蛮干铸成终身遗憾，遵章守纪伴你一生平安。事故害人害己，安全利国利民。
与其为昨天的失职而痛苦，不如用今天的尽职来弥补。唠唠叨叨为你好，千叮万嘱事故少。
安全在于心细，事故出在大意。
班前没有休息好，事故专门把你找。
困难欺软人，事故找懒人。
快刀不磨会生锈，安全不抓出纰漏。
毛毛细雨湿衣裳，小事不防上大当。
良药苦口利于病，忠言逆耳利于行。
安全不好活不了，效益不好活不好。
生命与安全一线牵，安全与幸福两相连。
爱妻爱子爱家庭，不守规程等于零。
一身安危系全家，全家幸福在一人。
安全警钟长鸣，幸福伴君同行。
回避事故隐患，等于放虎归山。
省工省劲一阵子，事故害你一辈子。
严为安全之本，松为事故之源。
安全法规血写成，违章害己害亲人。
事故在瞬间发生，安全从点滴做起。
不顾安全只图快，人身设备遭危害。
心中多一点警惕，家里少一分担忧。
千忙万忙，安全莫忘。
5、规律探秘
责任心是安全之魂，标准化是安全之本。
安全来自长期警惕，事故源于瞬间麻痹。
心中有了规章，遇事不会惊慌。
鱼恋鱼，虾恋虾，违章与事故结亲家。
做事不靠众，累死也无用。
山雨欲来风满楼，事故发生有兆头。
绳子总在最脆弱处断开，事故易在“关键人”中发生。斩草要除根，安全须治本。
有备，安全保险；无备，事故难免。
吃饭防噎，登高防跌。
与其事后痛心疾首，不如事前细心把守。
事前不预防，出事徒悲伤。
防患未然能主动，防微杜渐少过失。
纵然千日无事故，不可一日稍马虎。
打井防旱，查岗防患。
不怕千日紧，只怕一时松。
有一万的把握，也要做防万一的准备。
苍蝇专叮有缝蛋，事故专找蛮干汉
有章不循闯大祸，事故早晚找上门
谨慎小心是安全的保险带，麻痹大意是事故的导火索。
四、安全歌谣篇
1、安全“十想”歌
一想个人安全歌，按章操作莫急躁。
二想国家损失少，大家都是安全哨。
三想爱妻恩爱情，安全之钟常警鸣。
四想子女年幼小，安全尤似千斤挑。
五想年迈父母亲，质量为本放在心。
六想美满幸福家，生产安全人人抓。
七想争创安全年，质量搞好保安全。
八想劳动贡献多，安全换来丰硕果。
九想经济效益高，安全为天最重要。
十想领导教诲语，保障安全创佳绩。
2、机电安全歌
电务职工保安全，十大关键记心间。
日常检修严控制，施工管理要规范。
故障处理按程序，联锁管理制度严。
分路不良要明示，摇把整匣严格管。
电气机械双加强，室内消防措施全。
特种设备莫轻视，劳动安全要实现。
安全规章须牢记，落实措施是关键。
干部职工齐努力，共创安全新局面。
3、职工安全“十个想”
上班之前想一想，乘车赶路不要慌。
横穿马路想一想，先看是否有车辆。
上岗之前想一想，防护用品穿载齐。
班前会上想一想，思想包袱全丢光。
接班之时想一想，岗位存在啥危险。
作业之中想一想，按规操作不违章。
维护检修想一想，换牌挂牌重确认。
作业之后想一想，场地是否清通畅。
交班之时想一想，安全事项交对方。
事事处处想一想，安全生产有保障。
4、人身安全“十不干”
遵章学技术，不干违章活。
守纪听指挥，不干冒险活。
教训莫蛮干，不干玩命活。
安全忌凑合，不干侥幸活。
团结要齐心，不干赌气活。
劳逸休息好，不干疲劳活。
施工勤检查，不干粗心活。
心专莫闲谈，不干溜号活。
照应多招呼，不干马虎活。
问题找组织，不干包袱活。
5、安全十忌
一忌规程不落实，说是说来做是做。
二忌遇事乱指挥，不顾安全蛮干活。
三忌有错顾脸面，违章行为怕人说。
四忌干活想自己，上下左右不配合。
五忌安全无措施，冒险蛮干事故多。
六忌习惯性操作，安全观念太淡薄。
七忌责任不落实，发生事故乱推诿。
八忌检查留死角。隐患不除终是祸。
九忌领导当好人，管理考核不严格。
十忌无事享太平，麻痹滋生要不得。
安全生产增效益，大显身手有收获。
劝君自爱多珍重，愿你一生都欢乐。
第四章安全理念引领
二、安全核心理念：
安全生产高于一切、超于一切、压倒一切。——安全是煤矿的“天字号”的大事，安全责任重于泰山，把“安全第一”落到实处，是管理者和
员工义不容辞的责任。
三、安全共同愿景：
平安健康，快乐挣钱。
——健康和生命安全同等重要，健康是生活质量的重要标志，拥有了健康，平安和快乐挣钱才能变成现实，生活才更有意义。
三、安全誓词：
1、班前会誓词：为了企业的发展，为了家庭的幸福美满，我一定牢记安全生产，严格执行“三大规程”，遵章守纪，告别“三违”。做到自主保安，不伤害他人，不被他人伤害，确保安全生产。
2、入井誓词：我的岗位无差错，我的行为不违章。
四、安全价值理念：
金钱可计，生命无价。拥有安全不等于拥有一切，但没有安全将会失去一切。
——人的生命是无法用金钱来衡量的，当拥有安全的时候可能感觉不到生命的珍贵，而一旦失去，将无法挽回，为了个人和家庭的幸福，要珍惜生命，保障安全。
六、安全哲学理念：
要安全但不表面化的抓安全，要产量但不急功近利地抓产量。
——要实现一个目标，结果固然重要，但过程和细节却决定结果，安全生产管理也是如此，只有注重了过程管理，产量和安全才有可靠保障。
七、安全责任理念：
把安全放在心上、把心放在安全上；不种庄家的地肯定长草。
——认真做事能够把事作对，用心做事才能把事做得更好，只有心中时刻想着安全，才能真正把你需要履行的安全职责履行到位。
八、安全管理理念：
每一天都是新起点，不断的刺激自己找兴奋点；步子不大天天走，成
绩不大天天有。
——安全质量管理要时刻保持工作热情，要珍惜每一点微小的收获，因为每一个宏大的目标都是由每一个小的目标构成的，只有坚持不懈才会取得成功。
九、安全预防理念：
把“暗点”变为“亮点”，把短板接长；不出事故一定出煤。
——事故的发生，主要取决于“暗点”和“短板”，只有善于发现亮点背后的“暗点”，长板下面的“短板”，才能真正做到超前预防。
十、安全质量理念：
搞治理工作，一个高潮接着一个高潮，不断拉响战斗的警报。一言一行皆规范、四个质量高标准、时时处处皆精品、开放式接受检查。
——安全质量管理如逆水行舟，不进则退，必须时刻保持危机意识和警钟长鸣，坚持高境界、高标准，做到治理工作不断线。
十一、安全培训理念：
把矿山办成大学，把企业打造成军营，把管理人员塑造成培训师。
——“读书才能兴矿”，优秀的员工永远是学生，学习力加执行力，是实现企业卓越发展的最有利保障。
十一、安全监督理念：
事事有落实、件件有回音、项项有考核、处处有督察。
——要提升安全监督管理水平，就必须强化细节过程管控，做到令行禁止，使各项管理工作走向制度化、规范化、标准化和科学化。
十二、安全执行理念：
今天再晚也是早、明天再早也是晚。
——执行力是衡量一个企业管理水平、干部管理能力和工作业绩的重要标准，是企业的生存之本、成功之道。只有“日清日结”，才能“日新日高”。
十三、安全环境理念：
职业健康与生命安全同等重要。
——职业健康直接关系到生命安全，将职业健康与生命安全放在同一位置来抓，是打造文明感、舒适感和安全感的煤矿环境文化的需要。
十四、安全操作理念：
安全源自精心，事故出自“三违”。
——人的不安全行为是最大的事故隐患，只要精心操作，杜绝“三违”，“事故是可以避免的”。
十五、安全保障理念：
投入及时足额，装备精良可靠。
——“工欲善其事，必先利其器”，保证安全生产投入，推广使用先进的安全技术和装备，是改善安全生产条件，实现安全、优质、高产、高效的重要保障。
十六、安全道德理念：
不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害，帮助别人不被伤害。
——违章作业是自杀、违章指挥是杀人，发现违章不制止就是见死不救。煤矿安全不仅需要自保、联保，而且需要互保。
十七、安全作风理念：
精严细实，小题大做。
——“细节决定成败”，“千里之堤毁于蚁穴”，只有抓住安全细节并以一贯之，渗透到点点滴滴、时时刻刻，并在此基础上，培育出更加细致、严禁作风，才能换来企业的长治久安。
十八、安全群监理念：
专管成线、群管成网、上下结合、事故难藏。
——安全生产监管工作是一个系统工程，要善于组织动员各方力量，引导全员参与，凝聚群众的智慧，齐抓共管，巩牢安全防线。