河南政府采购网上商城
市政府采购网上竞价和商城直购管理办法【模板】
XX市政府采购网上竞价和商城直购管理办法第一章总则第一条为规范网上采购行为，提高政府采购效率和质量，根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及相关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称网上竞价（以下简称“竞价”）是指采购人按照采购需求，通过“XX市政府采购云平台” （http://117.172.156.43:8602）中的“电子竞价”平台，在线比较价格并选择供应商的行为。
第三条本办法所称商城直购（以下简称“直购”）是指采购人按照采购需求，通过“XX市政府采购云平台” （http://117.172.156.43:8602）中的“商城直购”平台直接确定供应商购买商品的行为。
第四条本办法所称供应商是指符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，且在“XX市政府采购云平台”注册并办理电子签章的供应商。
第五条采购需求应本着有利于竞争的原则，确保供应商在允许范围内自由、平等地参与竞价和直购。
采购需求中的技术性能（技术参数和性能指标）要求不得存在倾向性、歧视性条款。
—1 —第六条商品库的建设管理、竞价和直购系统的管理等工作由XX市政府采购中心（以下简称“市采购中心”）统一负责。
具体职责包括：（一）负责对本地竞价和直购项目进行合规性审核；（二）负责对采购人进行业务操作培训和指导工作；（三）负责云平台的设计、建设、运行维护、信息保密等工作；（四）负责供应商的资格审核，组织库内供应商进行操作培训；（五）负责建立和管理商品库，对库内商品实行动态管理；（六）对严重违反政府采购有关规定的报同级财政部门进行处理。
第二章适用范围第七条竞价和直购实行限额控制。
第八条竞价适用范围：经常性、零星小额采购在政府集中采购目录以内，市级单项或批量采购预算金额3万元（不含）以上、50万元（含）以下的通用货物，区县级（含XX经济开发区）3万元（不含）以上、30万元（含）以下的通用货物（公务用车除外）。
河南省政府集中采购目录及标准(2020年版)
河南省政府集中采购目录及标准（2020年版）1.1.集中采购机构采购项目目录以下项目必须按规定委托集中采购机构代理采购：注：1.高校、科研院所采购科研仪器设备不适用表中所列项目，具体按照《河南省财政厅关于省属高校和科研院所科研仪器设备采购管理有关事项的通知》（豫财购〔2017〕6号）》执行。
2.集中采购目录以内且分散采购限额标准以下的零星采购，按照政府采购网上商城、协议供货的有关规定执行。
3.本目录根据财政部《政府采购品目分类目录》（财库〔2013〕189号）制定，目录项目的具体内容按照《政府采购品目分类目录》的对应内容解释确定。
1.2.分散采购限额标准除集中采购机构采购项目外，预算单位采购单项或批量预算金额达到采购限额标准的项目，应当按照《中华人民共和国政府采购法》有关规定，实行分散采购。
集中采购机构采购项目以外、采购限额标准以下的采购项目，可不执行政府采购法规定的方式和程序。
省级及郑州市本级货物、工程、服务项目分散采购限额为100万元，市级（不含郑州市）货物、服务项目分散采购限额为50万元，县级货物、服务项目分散采购限额为30万元，市级（不含郑州市）和县级工程项目分散采购限额标准为60万元。
1.3.公开招标数额标准预算单位采购货物、服务项目，省级及郑州市本级单项或批量预算金额达到400万元以上的、市级（不含郑州市）和县级单项或批量预算金额达到200万元以上的，采用公开招标方式。
政府采购工程招标数额标准按照《必须招标的工程项目规定》（国家发改委第16号令）执行。
政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，适用《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例。
1.4.有关要求和说明（一）政府采购活动应严格执行《中华人民共和国政府采购法》及有关法规制度规定，落实政府采购支持创新、绿色、中小企业发展、脱贫攻坚等政策目标。
预算单位在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下，应当预留本单位年度政府采购项目预算总额的30%以上，专门面向中小企业采购，其中：预留给小型微型企业的比例不低于本单位年度政府采购项目预算总额的20%。
河南省省直机关综合办公楼管理中心_企业报告(业主版)
TOP2
河南省省直机关综合办公楼管理 河南省省直物业管 中心河南省民主党派物业服务项 理有限责任公司 目-中标公告
TOP3
河南省省直机关综合办公楼管理 河南省省直物业管 中心省直机关综合办公楼物业服 理有限责任公司 务项目
*按近 1 年项目金额排序，最多展示前 10 记录。
1373.5 254.1
\
0.5
城采购成交公告
*按近 1 年项目金额排序，最多展示前 10 记录。
2022-09-21 2022-11-16 2022-12-06
（2）物业管理（3）
重点项目
项目名称
中标单位
中标金额（万元） 公告时间
TOP1
河南省省直机关综合办公楼管理 河南省省直物业管 中心省直机关综合办公楼物业服 理有限责任公司 务项目
河南买卖多电子商 务有限公司
0.1
TOP3
河南省省直机关综合办公楼管理 中心电子卖场直接订购成交公告
河南买卖多电子商 务有限公司
0.1
*按近 1 年项目金额排序，最多展示前 10 记录。
2022-08-18 2023-06-28 2023-06-07
（4）建筑装饰和装修业（2）
本报告于 2023 年 08 月 17 日 生成
本报告于 2023 年 08 月 17 日 生成
2/19
1.4 行业分布
近 1 年河南省省直机关综合办公楼管理中心的招标采购项目较为主要分布于家具用具 物业管理 广 播、电视、电影设备行业，项目数量分别达到 4 个、3 个、3 个。其中物业管理 建筑装饰和装修业 运行维护服务项目金额较高，分别达到 1627.58 万元、490.00 万元、98.46 万元。 近 1 年(2022-09~2023-08)：
河南省电子化政府采购项目操作说明
电子化政府采购项目操作说明采购人注册采购计划申报采购计划审批采购计划查询采购合同备案目录一、采购人信息管理 (4)1.1采购人注册 (4)1.2采购人登录 (10)1.2.1使用口令方式登录 (10)1.2.2使用电子钥匙登录 (11)1.3个人信息维护 (13)1.4采购人信息维护 (15)二、采购计划管理 (16)2.1采购计划申报流程 (16)2.2采购计划申报 (16)2.1.1新增采购计划 (16)2.2.2录入采购计划基本信息 (17)2.2.3修改采购计划 (21)2.2.4删除采购计划 (22)2.2.4提交采购计划 (22)2.3采购计划查询 (23)2.3.1查询采购计划 (23)2.3.2查看采购计划明细及审批记录 (24)2.3.3打印采购计划申请表 (25)三、采购计划审批 (26)3.1主管单位审批 (26)3.2采购人选择代理机构 (27)四、合同备案管理 (28)1起草合同 (29)1.1采购人起草合同 (29)1.2供应商起草合同 (34)2合同备案查询 (36)3合同备案提交 (37)4 合同信息查询 (38)4.1合同信息查询 (38)4.2支付申请表打印 (39)一、采购人信息管理1.1采购人注册●登录河南省政府采购网（/henan）●在左上角的“会员登录”处点击“立即注册”●进入角色选择页面，页面如下●选择“采购人”角色，进入“注册须知”页面●勾选“已仔细阅读并同意注册须知”,点击“下一步”,进行采购人信息录入(带“*”号项为必填项)提示:1.注册区域的选择，采购人注册区域应选择为“河南省省直”,注册区域选择方法如下:✧点击“注册区域”右侧的黑色小箭头✧弹出区域树，点击“河南省省直”✧在“注册区域”列表框中显示所选择的区域信息2. 上级预算单位的选择（上级预算单位的选择分为两种情况：第一种为采购人本身为一级预算单位；第二种为采购人为非一级预算单位✧点击“上级预算单位”右侧的黑色小箭头A.采购人为一级预算单位✧进入“选择上级预算单位”页面，显示已注册采购人的相关信息，当前的“是否一级预算单位”默认值为“是”✧点击“确定”,在“上级预算单位”框中显示为“一级预算单位”B.非一级预算单位（对于非一级预算单位在选择上级预算单位时必须确定其上级预算单位已经注册，否则请联系上级预算单位先行注册）✧在“选择上级预算单位”页面中，“是否一级预算单位”选择为“否”✧在“单位名称”查询框中输入上级预算单位名称的关键字，点击“查询”，快速定位至目标位置（也可直接在预算单位中进行选择）✧选择中上级预算单位，点击“确定”,在“上级预算单位”列表中显示上级预算单位的名称●采购人信息录入完毕，单击“下一步”，进入管理员信息设置页面（带“*”号项为必填项)●点击“注册完成”，弹出登录账号(做为办理电子钥匙的依据)●点击“确定”，提示您注册成功，至此完成网上注册●网上注册完成，等待财政部门进行审批提示：当财政部门尚未对采购人信息进行审批时，采购人使用口令方式登录后显示的仍是注册时的页面；当审批通过后，采购人使用口令方式登录后看到的系统界面如下：1.2采购人登录登录系统有两种方法：第一种为使用口令方式登录，第二种为使用电子钥匙登录(进行网上交易、协议供货及信息发布时必须使用电子钥匙)。
河南省省级政府采购网上商城管理暂行办法
河南省省级政府采购网上商城管理暂行办法第一章总则第一条为规范政府采购网上商城管理，提高采购效率，增强采购透明度，降低采购成本，根据《中华人民共和国政府采购法》及政府采购有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条纳入河南省省级预算管理的国家机关、事业单位和团体组织（以下简称采购人）实施网上商城采购、电商管理及商品信息管理适用本办法。
第三条本办法所称网上商城，是指依托河南省电子化政府采购系统建设的网上采购交易平台。
网上商城利用电子商务手段，通过数据接口由电子商务供应商提供商品，实现采购人日常零星商品在线选购。
第四条河南省财政厅确定网上商城品目目录、电商准入规则和交易流程，负责网上商城监督管理。
第五条网上商城采购坚持厉行节约原则和最低价优先原则，严禁超标准采购。
第六条网上商城商品管理及采购行为应当落实促进节能环保、购买本国货物等政府采购政策。
第二章商品及价格管理第七条网上商城实行品目目录制。
网上商城品目目录由省财政厅根据采购人采购需求，本着“标准通用、市场可买、货源充足”的原则确定并公布。
第八条网上商城品目目录实行动态管理，河南省财政厅根据采购人采购需求和管理需要适时进行调整。
第九条网上商城商品库由河南省财政厅会同生产厂商、电商等共同维护。
商品库商品信息应根据国家节能产品和环境标志产品政府采购清单及时予以调整。
第十条网上商城商品价格由入围电商根据市场行情进行维护，但商品价格不得高于供应商电子商务平台官网报价。
第十一条采购人采购网上商城商品的价格应符合《河南省省级行政事业单位通用资产配置标准》有关规定。
第三章电商准入管理第十二条网上商城实行电商承诺准入制。
符合准入条件并承诺遵守准入规则的电商可申请加入网上商城。
（电商准入条件和规则见附件）。
第十三条河南省财政厅依据准入规则审核电商申请材料。
审核发现以下情形的应分别作出处理：（一）申请资料齐全，符合准入规则的，审核通过；（二）申请材料不齐全、不符合准入规则的，不予审核通过；（三）电商提供虚假资料的，不予审核通过，并按照政府采购相关法律法规进行处理。
政府采购网上商城试行品目目录
不含通信网络设备
A02010201
路由器
A02010202
交换设备
A02010299
其他网络设备
A020103
信息安全设备
A020104
终端设备
A020105
存储设备
A020106
输出输入设备
A020107
机房辅助设备
A020108
计算机软件
A02010801
基础软件
A02010802
电子白板
A020207
LED显示屏
A020208
触控一体机
含室内外触摸屏
A020209
刻录机
A020210
文印设备
A020211
销毁设备
A020216
打字机
A020299
其他办公设备
A020615
电源设备
含不间断电源（UPS）
A020618
生活用电器
A02061801
制冷电器
A02061802
空气调节电器
A02061807
饮水器
包括净水机、软水机、纯水机等。
A020619
照明设备
A02061908
室内照明灯具
包括嵌入灯、吸顶灯、吊灯、壁灯、可移式灯等
A02061909
场地用灯
A02061913
应急照明灯
A02061915
手电筒
A02061916
发光标志、铭牌
A0208
通信设备
A020807
电话通信设备
A020808
视频会议系统设备
A0209
广播、电视、电影设备
A020910
电视设备
河南政府采购网上商城品目目录
序号
类别
类目
品目
备注
1
计算机
设备
计算机
台式计算机
2
笔记本计算机
3
平板电脑
4
服务器
5
工作站
6
一体机
7
显示设备
液晶显示器
8
等离子显示器
9
打印设备
喷墨打印机
10
激光打印机
11
针式打印机
12
网络设备
路由器
13
交换机
14
负载均衡设备
15
UPS电源
16
机柜
17
信息安全设备
防火墙
18
49
办公家具
家具用具
桌/椅/柜套装
50
床类
51
台/桌类
52
椅凳类
53
沙发类
54
柜类
55
架类
56
屏风类
河南省政府采购网上商城鼓励采购品目目录
序号
类别
类目
品目
备注
1
计算机
设备
打印设备
打印机配件
2
网络设备
UPS电池
3ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
配件
显示器支架
4
隔离卡
5
U盘
6
键盘/鼠标
7
内存条
8
光盘
9
移动硬盘
10
硬盘盒
11
手写板
12
转接口
硒鼓
29
墨盒
30
粉盒
31
色带/碳带
32
办公用纸
打印纸
网上商城采购常见问题解答(一)
网上商城采购常见问题解答（一）1、如何查看政府采购网上商城的商品情况？答：登录河南省政府采购网（)，点击“河南省政府采购网上商城”，即可进入商城查看商品。
2.网上商城采购计划审批流程需要多长时间?答：对于网上商城目录内的品目,省财政厅部门预算管理处、政府采购监督管理处已取消采购计划审核环节，采购单位采购计划填写、提交后直接计划备案通过，即时进入网上商城待采购列表，采购单位可直接进入网上商城采购。
3、鼓励性采购品目如何进行计划申报?答：属于鼓励性采购的品目不再进行计划申报，可直接在网上商城内采购，具体操作步骤如下：（1）预算单位登录进电子化政府采购系统内，网上商城->电子商城（2）点击“电子商城”，进入待采购页面，点击“鼓励性品目采购”进入网上商城采购即可。
4、政府采购计划审批之后在“待采购”中看不到项目信息是什么原因？答：采购单位进行计划申报时选择的货物品目类别不对。
计划申报时应当在采购目录下的货物-->网上商城品目下进行货物类别选择。
方式如下：5、采购单位在商城进行购买时采购数量为什么有受限的情形？答：网上商城采购的数量与采购计划相关联，数量不能超过采购计划填报的数量。
如采购单位在申报计划时填写购买2台计算机，网上商城采购数量就不能超过2台。
因此，单位在申报采购计划时要正确填写单价和数量。
方式如下：6、采购单位在网上商城浏览商品信息时为什么无法显示下一页？答：这种情形是浏览器原因造成的，有的浏览器不能兼容。
建议设置浏览器或者更换浏览器。
如果是IE8以上的浏览器兼容性视图设置下：7、采购单位商品采购完成后如何验收？答：验收又两种方法。
方法一：（1）网上商城->电子商城（2）在“待采购”内找到该采购项目，点击操作栏下的“网上采购”（3）点击右上角的“电子订单”（4）找到待验收订单，点击“验收”即完成验收。
方法二：（1）合同管理-->合同查询（2）合同管理-->合同查询，点击“支付申请”（3）点击“增加”（4）弹出验收提醒，点击“确定”（5）填写收货时间，点击“通过”，验收成功8、网上商城下单之后采购单位如何取消订单？答：操作方法如下：（1）网上商城->电子商城（2）在“待采购”内找到该计划项目，点击操作栏下的“网上采购”（3）点击右上角的“电子订单”（4）供应商待确认订单中点击“取消订单”9、采购单位如何将采购权限分派给内部其他部门？答：操作方法如下：（1）采购人登录进系统中操作权限->角色定制（2）点击“增加”（3）点击“功能权限”，勾选相应的权限，之后保存。
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河南省政府采购网上商城使用操作说明
2016年5月27日
目录
1.网上采购流程 (3)
2.协议供货品目与网上商城品目对应表 (4)
3.网上采购 (5)
3.1 商品选择及下单 (5)
3.2订单取消 (11)
3.3订单验收 (12)
3.4订单评价 (13)
3.5退/换货 (14)
3.6订单信息查询 (15)
4.退/换货流程 (16)
1.网上采购流程
网上商城采购的流程为：采购计划申报（协议供货类）、审批→采购人登陆网上商城（可根据单位的实际采购需求进行人员分派）→首先查询需求商品→确定意向产品品牌型号→系统自动显示各型号配置、价格等信息供采购人评比→采购人确定商品后放入购物车→登记送货地址和联系人，确认下单→协议供货商确认订单（自动生成合同）→供应商送货（采购人付款:可以使用公务卡支付或转账支付，按授权支付流程办理）→完成交易→采购人进行货物验收、付款（账期）及评价。
网上交易流程图如下：
2.协议供货品目与网上商城品目对应表
序
号报计划时的品目商城中对应的类别商城中对应的品目名称
1 投影仪办公外设投影仪
2 录音外围设备办公外设录音笔
3 通用摄像机办公外设摄像机
4 传真通信设备办公外设传真机
5 喷墨打印机办公外设喷墨式打印机
6 激光打印机办公外设激光式打印机
7 针式打印机办公外设针式打印机
8 扫描仪办公外设扫描仪
9 复印机办公外设复印机
10 多功能一体机办公外设印刷一体机
11 数字照相机办公外设数码照相机
12 碎纸机办公外设碎纸机
13 普通电视设备（电视机）电视机液晶电视机
14 普通电视设备（电视机）电视机等离子电视机
15 台式计算机计算机商用台式计算机
16 便携式计算机计算机笔记本计算机
17 掌上电脑计算机平板电脑(PAD)
18 制冷空调设备空调设备柜式空调
19 制冷空调设备空调设备壁挂式空调
20 存储用光纤交换机网络设备交换机
21 服务器网络设备服务器
22 路由器网络设备路由器
23 防火墙网络设备防火墙产品
24 磁盘阵列网络设备磁盘阵列
25 不间断电源（UPS）网络设备UPS电源
26 通用应用软件商业软件商业软件
3.网上采购
●点击网上商城->电子商城
●采购人查询计划的时候可以在搜索条件内输入相应条件查询网上采购计划。
● "待采购"中的计划就是采购人申报的协议供货计划
● "已完成"中的计划是采购人把此申报计划内的商品数量采购完成
3.1 商品选择及下单
●点击"网上采购"进入网上采购页面
如下图：
●选择要买的商品
●选择供应商
弹出如下页面：
点击"选择"选中确定的供应商。
●购买数量和供应商确认完之后点击"加入购物车"
进入下单页面，如下图：
1)未下单之前若要删除此订单，点击"删除"删除该订单。
2)未下单之前若要修改采购数量，点击""。
●选择要下单的商品，也可以多个商品同时下单
●选择完商品之后点击"下单"
●填写完订单信息之后点击"保存"保存的此信息还可以修改
●填写完订单信息之后点击"保存"保存的此信息还可以修改
点击"提交"之后，等待供应商确认订单。
注意事项：
当选择的供应商报价不是最低价，在下单填写订单信息的时候采
购人是要填写原因的。
3.2订单取消
●点击"电子订单" 进入订单管理
●在供应商未确认订单之前是可以取消订单的，在"供应商待确认
订单"中点击"取消订单"。
●取消的订单/供应商拒绝采购的订单出现在"已取消订单"中且状态
是已作废
3.3订单验收
（1）供应商确认订单之后，此订单出现在"待验收订单中"且订单状态为"待验收"，如下图：
●点击"验收"
●弹出如下图窗口：
●已验收的订单出现在"已验收完成订单"且订单状态是"已验收"。
●填写收货时间，点击"通过"此订单验收通过，订单验收通过后方
可进资金支付
3.4订单评价
●对于订单及供应商的评价在收到货之后，随时可进行评价，在订
单信息后点击“评价”
●填写对评价信息
●如在交易过程中需要退换时，请在待验收订单中点击"退/换货"
●填写退/换信息，填写完成后，点击提交
●退/换货的商品出现在"退/换货"中状态为"退货"状态。
3.6订单信息查询
在交易过程中及事后可随时查看订单的详细。
●可在已验收完成订单中，查看订单信息
●点击订单信息，查看订单信息
4.退/换货流程
采购人退换货，根据发生的时间可分为五种情况：
1）订单经供应商确认后，未进行物流配送时，采购人取消订单；
采购人可与供应商电话联系，由供应商在系统中进行退单处理，
并将退单信息及时推送至政府采购网上商城系统。
2）订单经供应商确认后，已进行物流配送，未达到采购人目的处（即运输过程中），发生退换货情况；
采购人必须先收到货，收到货之后，方能进行退换货申请。
退货分为两种情况：
a.全部退：采购人申请订单取消，供应商确认订单取消；
b.部分退货：采购人申请修改订单，供应商确认订单修改，如发票或合同已寄出，采购人需与供应商沟通进行发票或合同的更换。
换货是指对同一型号，采购人进行换货申请。
采购人对订单进行换货申请，供应商进行订单换货确认，收到货之后，进行供方收货确认及安排发货。
3）采购人已收货，已付款后，对商品进行退货；
采购人在政府采购网上商城系统中填写退货理由，并电话与供应商电话联系，由供应商在系统中进行退单确认处理并将退单信息及时推送至政府采购网上商城系统，根据现有电商退换货规则由责任方承担。
4）采购人已收货，未付款，对商品进行退货；
采购人在政采系统中填写退货理由，并电话与供应商电话联系，由供应商在系统中进行退单确认处理并将退单信息及时推送至政采系统。
5）采购人已收货，未付款，对商品进行换货（不允许付款后，进行换货）。
采购人在政采系统中填写换货理由，并电话与供应商联系，由供应商在系统中进行换货确认处理。
（运费如何处理）
（附商品退换货流程）
商品退换货流程
订单确认后，退货
采购人验收后，退货
采购人验收后，换货
电商
采购人
电话通知电商在电商系统中进行退单处理
将退单信息推送政府采购系
统
1.必须是收到货之后走退货流程
2.如已配送可会发生物流费用
1.如未付款会发生物流费用
2.如已付款会发生物流费用和退费问题
进行退单确认
将退单信息推送政府采购系
统
1.在政采系统中填写退货理由
2.同时电话通知电商
1.如已付款，不允许换货
2.如已付款会发生物流费用
1.在政采系统中填写换货理由及要换的商品
2.同时电话通知电商
将订单信息推送政府采购系
统
进行换货确认。