金属非金属矿山重大生产安全事故隐患
金属非金属矿山重大生产安全事故隐患
判定标准（试行）
一、金属非金属地下矿山重大生产安全事故隐患
（一）安全出口不符合国家标准、行业标准或设计要求。
（二）使用国家明令禁止使用的设备、材料和工艺。
（三）相邻矿山的井巷相互贯通。
（四）没有及时填绘图，现状图与实际严重不符。
（五）露天转地下开采，地表与井下形成贯通，未按照设计要求采取相应措施。
（六）地表水系穿过矿区，未按照设计要求采取防治水措施。
（七）排水系统与设计要求不符，导致排水能力降低。
（八）井口标高在当地历史最高洪水位1米以下，未采取相应防护措施。
（九）水文地质类型为中等及复杂的矿井没有设立专门防治水机构、配备探放水作业队伍或配齐专用探放水设备。
（十）水文地质类型复杂的矿山关键巷道防水门设置与设计要求不符。
（十一）有自燃发火危险的矿山，未按照国家标准、行
业标准或设计采取防火措施。
（十二）在突水威胁区域或可疑区域进行采掘作业，未进行探放水。
（十三）受地表水倒灌威胁的矿井在强降雨天气或其来水上游发生洪水期间，不实施停产撤人。
（十四）相邻矿山开采错动线重叠，未按照设计要求采取相应措施。
（十五）开采错动线以内存在居民村庄，或存在重要设备设施时未按照设计要求采取相应措施。
（十六）擅自开采各种保安矿柱或其形式及参数劣于设计值。
（十七）未按照设计要求对生产形成的采空区进行处理。
（十八）具有严重地压条件，未采取预防地压灾害措施。
（十九）巷道或者采场顶板未按照设计要求采取支护措施。
（二十）矿井未按照设计要求建立机械通风系统，或风速、风量、风质不符合国家标准或行业标准的要求。
（二十一）未配齐具有矿用产品安全标志的便携式气体检测报警仪和自救器。
（二十二）提升系统的防坠器、阻车器等安全保护装置或信号闭锁措施失效；未定期试验或检测检验。
（二十三）一级负荷没有采用双回路或双电源供电，或单一电源不能满足全部一级负荷需要。
（二十四）地面向井下供电的变压器或井下使用的普通变压器采用中性接地。
二、金属非金属露天矿山重大生产安全事故隐患
（一）地下转露天开采，未探明采空区或未对采空区实施专项安全技术措施。
（二）使用国家明令禁止使用的设备、材料和工艺。
（三）未采用自上而下、分台阶或分层的方式进行开采。
（四）工作帮坡角大于设计工作帮坡角，或台阶（分层）高度超过设计高度。
（五）擅自开采或破坏设计规定保留的矿柱、岩柱和挂帮矿体。
（六）未按国家标准或行业标准对采场边坡、排土场稳定性进行评估。
（七）高度200米及以上的边坡或排土场未进行在线监测。
（八）边坡存在滑移现象。
（九）上山道路坡度大于设计坡度10%以上。
（十）封闭圈深度30米及以上的凹陷露天矿山，未按照设计要求建设防洪、排洪设施。
（十一）雷雨天气实施爆破作业。
（十二）危险级排土场。
三、尾矿库重大生产安全事故隐患
（一）库区和尾矿坝上存在未按批准的设计方案进行开采、挖掘、爆破等活动。
（二）坝体出现贯穿性横向裂缝，且出现较大范围管涌、流土变形，坝体出现深层滑动迹象。
（三）坝外坡坡比陡于设计坡比。
（四）坝体超过设计坝高，或超设计库容储存尾矿。
（五）尾矿堆积坝上升速率大于设计堆积上升速率。
（六）未按法规、国家标准或行业标准对坝体稳定性进行评估。
（七）浸润线埋深小于控制浸润线埋深。
（八）安全超高和干滩长度小于设计规定。
（九）排洪系统构筑物严重堵塞或坍塌，导致排水能力急剧下降。
（十）设计以外的尾矿、废料或者废水进库。
（十一）多种矿石性质不同的尾砂混合排放时，未按设计要求进行排放。
（十二）冬季未按照设计要求采用冰下放矿作业。
金属非金属露天矿山生产安全重大事故隐患判定标准
金属非金属露天矿山生产安全重大事故隐患判定标准金属非金属露天矿山生产安全重大事故隐患判定标准是指通过对矿山生产过程中存在的安全隐患进行系统评估和分析，判定其对生产安全的威胁程度。
下面是一些可能相关的参考内容。
1. 地质条件金属非金属矿山生产安全重大事故隐患判定首先要考虑的是矿山所在的地质条件。
如地质构造、地表地下水位、地质断裂带、矿山陡坡等因素，这些因素可能会对矿山的稳定性造成威胁，从而增加安全隐患。
2. 工程条件矿山的工程条件包括运输、通风、排水、供电等设施。
是否存在运输设备老化、通风不良、排水不畅、供电不稳定等问题，矿山是否具备启停机、故障隔离、人员逃生等安全设施，这些条件可能会增加安全隐患。
3. 设备设施金属非金属矿山的设备设施是生产的重要环节，对于设备的现场管理和维护至关重要。
是否存在设备老化、设备维护不当、设备操作人员技能水平不足等问题，这些都可能导致设备故障、事故的发生。
4. 生产管理矿山的生产管理是保证生产安全的重要环节。
是否存在生产管理混乱、生产过程监控不到位、生产计划与实际生产不符等问题，这些都可能引发重大事故。
5. 应急救援矿山的应急救援体系是安全产生事故后救援和处理的关键。
是否存在应急预案不完善、应急救援设备不全、救援人员不足等问题，这些都可能影响事故的后果和救援的效果。
6. 人员素质矿山工作人员的素质情况是影响安全的重要因素。
是否存在员工安全意识薄弱、员工操作技能缺乏、员工训练不到位等问题，这些都可能导致事故的发生。
以上是一些可能相关的参考内容。
在判定金属非金属露天矿山生产安全重大事故隐患时，需要综合考虑矿山的地质条件、工程条件、设备设施、生产管理、应急救援和人员素质等多个因素，并结合实际情况进行评估和分析。
金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定试行解读
金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定试行解读金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定试行解读
作为一家矿山企业，生产安全事故的发生一直是我们最担忧的问题。
因此，近日矿山管理部门发布了一份最新的文件，即《金属非金属矿
山重大生产安全事故隐患判定试行办法》，此办法的实施意义重大，
下面为大家详细解读。
首先，这份办法主要针对金属非金属矿山，对于管理者而言，重大生
产安全事故隐患排查工作变得更加细致。
这不仅是为了防患于未然，
还可以及时发现问题，采取相应的措施避免意外发生。
其次，对于办法中所定义的“重大生产安全事故隐患”，指的是那些可
能导致重大伤亡和财产损失的隐患，如巷道、井筒支护措施不牢固、
易发生煤尘爆炸的地方等等。
这些隐患可能因为操作人员的疏忽或者
以往做法的不规范性而被忽略，进而导致严重安全事故的发生。
要判定这些隐患是否是重大生产安全事故隐患，有几个方面需要纳入
考虑：首先是隐患的区域范围，其次是隐患对于矿山生产的影响程度，最后是所采用的安全防护措施的有效性。
只有在综合考虑这些因素之后，才能给出最终的判定结论。
最重要的是，在具体工作中，实施隐患排查正是将办法内容防范化，
正确使用办法，避免由于考虑不全面或执行不到位而导致事故隐患未
能得到及时修改和排除。
总的来说，这份办法对于我们的矿山企业而言是一份有益的指南。
相信在未来的生产生活中，我们会更加严格地执行这项工作，在矿山的管理中全面提高安全意识，营造出一个良好的生产和发展环境。
金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准--课件
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一、金属非金属地下矿山重大生产安全事故隐患
• （十二）在突水威胁区域或可疑区域进行采掘作业，未进行探放 水
• 《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）第6.6.3.4条 规定: “对接近水体的地带或可能与水体有联系的地段，应坚持 ‘有疑必探，先探后掘’的原则，编制探水设计。”
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一、金属非金属地下矿山重大生产安全事故隐患
• （2）正确选择采矿方法, 合理划分矿块, 并采用后退式回采顺 序。根据采取防火措施后矿床最短的发火期, 确定采区开采期限。 充填法采矿时, 应采用惰性充填材料。采用其他采矿方法时, 应确 保在矿岩发火之前完成回采与放矿工作, 以免矿岩自燃；（3）采 用黄泥灌浆灭火时, 钻孔网度、泥浆浓度和灌浆系数(指浆中固体 体积占采空区体积的百分比), 应在设计中规定；
• （八）井口标高在当地历史最高洪水位1米以下，未采取相应防 护措施。
• 《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）第6.6.2.3条 规定: “矿井（竖井、斜井、平硐等）井口的标高，应高于当地 历史最高洪水位1m以上。特殊情况下达不到要求的，应以历史 最高洪水位为防护标准修筑防洪堤，井口应筑人工岛，使井口高 于最高洪水位1m以上。”
• 金属非金属矿山的自燃发火，由于燃烧物一般是硫化物，所 以会产生大量的二氧化硫和硫化氢，易造成人员的伤亡。
• 《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）第6.7.2.2条 规定: “开采有自燃发火危险的矿床，应采取以下防火措施: （1） 主要运输巷道和总回风道，应布置在无自燃发火危险的围岩中， 并采取预防性灌浆或者其他有效的防止自燃发火的措施；
• 配齐专用探放水设备主要是配备专用的探放水钻机，不能使 用普通电钻及凿岩设备进行探放水。
金属非金属矿山重大事故隐患判定标准(试行)解读
金属非金属矿山重大事故隐患判定标准（试行）解读2017年9月1日，国家安全监管总局发布《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》（安监总管一〔2017〕98号），现安全监管总局监督管理一司就各项判定标准做详尽的政策解读。
一、金属非金属地下矿山重大生产安全事故隐患（一）安全出口不符合国家标准、行业标准或者设计要求。
解读：安全出口是指直达地表的安全出口和各生产水平（包括中段和分段）的安全出口。
《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）第6.1.1.3条和6.1.1.4条对直达地表的安全出口有如下规定：“（1）每个矿井至少应有两个独立的直达地面的安全出口；（2）大型矿井，矿床地质条件复杂，走向长度一翼超过1000m 的，应在矿体端部的下盘增设安全出口；（3）安全出口的间距应不小于30m；（4）装有两部在动力上互不依赖的罐笼设备、且提升机均为双回路供电的竖井，可作为安全出口而不必设梯子间；其他竖井作为安全出口时，应有装备完好的梯子间”。
对各生产水平的安全出口有如下规定：“每个生产水平，均应至少有两个便于行人的安全出口，并应同通往地面的安全出口相通。
”安全出口与上述规定不符，或者与设计不符即为重大生产安全事故隐患。
（二）使用国家明令禁止使用的设备、材料和工艺。
解读：地下矿山存在使用国家安全监管总局明令禁止使用的设备、材料和工艺，即为重大生产安全事故隐患。
目前，国家安全监管总局已经发布两批，分别是《关于发布金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺目录（第一批）的通知》（安监总管一〔2013〕101号）、《关于发布金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺目录（第二批）的通知》（安监总管一〔2015〕13号）。
（三）相邻矿山的井巷相互贯通。
解读：相邻矿山的井巷相互贯通，一是增加各矿山入井人员管理的难度；二是会造成各矿山通风系统紊乱；三是导致炮烟无序扩散引发中毒窒息事故；四是在一个矿山发生灾害时也容易造成事故的扩大，如火灾时导致火灾烟气蔓延至其他矿山，水灾时可能造成水淹没其他矿山。
金属非金属矿山重大事故隐患判定标准
金属非金属矿山重大事故隐患判定标准一、简介金属非金属矿山重大事故隐患判定标准是矿山安全生产管理中一项重要内容，是涉及到金属非金属矿山安全生产的基本规则。
金属非金属矿山重大事故隐患评价是对矿山安全生产状况的全面评估，是矿山安全生产的发展的必要环节。
它不仅关系到金属非金属矿山的安全生产，也关系到我国宏观经济的发展，属于最重要的公共安全问题之一。
二、隐患判定与评价（一）判定标准1、安全设施、设备设计及厂房结构：（1）对金属非金属矿山进行安全检查和检验时，必须详细评估设备设计、安全设施、厂房结构是否符合安全技术要求。
具体检查项目：是否设置正确的安全报警，消防设备是否符合要求，地面、围栏是否符合要求，工作台面、防护屏障物体是否符合要求等。
2、采矿技术（1）评价时应详细评估采矿方法是否合理，采矿上下料是否受控，采矿进度是否合理，厂房结构是否经常检查，瓦斯煤有无贮存量，采矿设备是否及时维护，劳动力是否受到安全训练等。
3、安全管理（1）矿山行政部门应详细制定安全操作规程，明确每个成员和工作单位，每个人都有安全和消防职责，安全管理制度定期复核和落实，宣传贯彻国家政策及指导性意见和安全防范指标，同时加强安全设施的工作，及时发现隐患并拉出事故的发生。
（二）评价标准1．安全生产状态评价①对金属非金属矿山安全管理情况进行系统评估，包括安全设施设计、采矿技术、安全管理状况等内容，评估其安全生产情况；②审查安全设备、采矿方式、瓦斯气体排放情况、安全管理有无缺陷等，评估隐患的程度及其所可能引发的后果；③评估安全设施及设备是否经常检验，开展安全培训、安全模拟等活动，防范重大事故的发生。
①详细了解劳动者的工作及安全培训情况，是否都有健康体检，安全指导书有没有宣传熟知；②详细评估金属非金属矿山人员安全工作状况，包括劳动者是否有足够的防护用品，是否有安全教育和抗灾准备等；③详细了解各种安全培训情况，是否都按照规定及时进行；④评估安全设施是否到达可用性要求，采取安全防范举措是否能预防重大安全事故的发生。
金属非金属重大事故隐患判定标准解读
金属非金属重大事故隐患判定标准解读金属非金属重大事故隐患判定标准主要针对的是矿山、尾矿库等生产场所存在的重大生产安全事故隐患。
具体解读如下：首先，金属非金属地下矿山重大事故隐患包括但不限于以下几点：1. 安全出口不符合国家标准、行业标准或设计要求。
具体来说，矿井直达地面的独立安全出口少于2个，或者与设计不一致；矿井只有两个独立直达地面的安全出口且安全出口的间距小于30米，或者矿体一翼走向长度超过1000米且未在此翼设置安全出口；矿井的全部安全出口均为竖井且竖井内均未设置梯子间，或者作为主要安全出口的罐笼提升井只有1套提升系统且未设梯子间。
2. 地下矿山采空区治理不彻底，存在大面积采空区、老空区悬顶和采空区垮塌隐患。
3. 存在违规转包、分包或以包代管的现象。
4. 违规使用非阻燃、非抗静电材料，电缆、皮带等输送机具的输送带、导电滑块等未使用阻燃、抗静电材料或未进行抗静电处理。
5. 违规将炸药、雷管等危险物品存放在采掘作业面附近，或者违规将其存放在设施、设备、器材等禁爆区内。
6. 通风系统不完善、不可靠，或者作业场所存在有毒有害气体超标等隐患。
7. 提升系统、运输系统存在重大隐患。
8. 尾矿库坝体稳定性差，坝体存在裂缝、滑坡、垮塌、库内渗漏等隐患。
9. 尾矿库未按设计要求进行筑坝，未按设计要求排放尾矿，未按要求进行闭库。
10. 尾矿库未按要求设置坝体位移、浸润线埋深等安全监测设施。
此外，露天矿山和尾矿库也存在类似的重大事故隐患判定标准。
例如，露天矿山可能存在的重大事故隐患包括台阶超高、边坡过陡、边坡稳定措施不到位等；尾矿库可能存在的重大事故隐患包括排洪设施损坏、排洪能力不足、调洪库容不够等。
以上解读仅供参考，如需准确信息，建议查阅《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》原文并咨询专业人士。
金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准
判定标准的实施可以规范金属非金属矿山行业的安全生产行为，促进行业健康发展。
减少事故发生
通过严格执行判定标准，可以及时发现和消除重大生产安全事故隐患，有效减少事故的发生。
02
重大生产安全事故隐患判定 标准
金属非金属矿山整体结构隐患
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总结词：整体结构稳定性差
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01
02
根据判定标准，该矿山存在 重大生产安全事故隐患，涉 及尾矿库设计不合理、排洪
措施不到位等方面。
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隐患分析
该矿山尾矿库设计不合理， 溢流口高度不足，同时缺乏 有效的排洪措施，导致尾矿
库溢流事故发生。
改进措施
优化尾矿库设计，提高溢流 口高度，完善排洪措施，加 强环境监测和应急处置能力
，确保作业安全。
。
隐患分析
该矿山边坡设计不合理 ，稳定性差，同时缺乏 对边坡的日常监测和维 护，导致事故发生。
判定标准
根据判定标准，该矿山 存在重大生产安全事故 隐患，涉及边坡设计不 合理、稳定性差等方面
。
金属非金属矿山重大生产安全事故隐患案例三
事故概述
判定标准
某金属矿山在选矿作业过程 中，由于尾矿库溢流，造成
环境污染和人员伤亡。
分类
根据隐患的性质和可能造成的后果，重大生产安全事故隐患可分为一级、二级和三级。一级隐患最为严重，可能 导致多人死亡或重大财产损失；二级隐患可能造成人员伤亡或较大财产损失；三级隐患影响相对较小，但仍需采 取措施进行整改。
判定标准制定背景
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3
安全生产要求
随着社会对安全生产要求的不断提高，制定金属非金属矿山 重大生产安全事故隐患判定标准成为迫切需求。
《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》
《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》一、总则1. 为了更加科学有效地识别金属非金属矿山重大事故隐患点，根据《中华人民共和国矿产管理条例》《矿山安全法》《矿业部关于实施矿山安全重大隐患分级分类整治的通知》等法律法规和国家标准，特制订本标准。
2. 本标准提供了金属非金属矿山重大事故隐患点的判定依据，以及重大事故隐患点的识别及管控措施，不断改进完善金属非金属矿山的安全生产管理工作，防止重大事故的发生。
二、判定依据1. 工程基础和运输提升设备存在根本性安全隐患；2. 矿山煤矿及瓦斯放散、围岩涌水、回采面碰撞危险较大；3. 金属及非金属矿山开采工法规程不完善；4. 橡胶软层及内外垫板技术不达标或不当处理；5. 工程岩心预测及超前预防措施不足；6. 矿井排水设施存在严重漏水现象；7. 较宽的煤层变形、裂缝出现；8. 深部房屋结构发生裂缝；9. 机电设备及控制系统存在安全隐患；10. 金属及非金属矿山事故处理适当性不足；11. 疏散报警设施及设备缺乏；12. 职业卫生安全控制措施不充分；13. 消防设施不足及设施未按规定维护；14. 其他危险源导致的重大事故隐患。
三、重大事故隐患的识别及管控措施1. 建立以矿院领导为带头人的金属及非金属矿山重大事故隐患管控小组，专案研究重大事故隐患的发生机率、危害性和后果，并提出整治方案和措施；2. 对重大事故隐患点进行详细检查，研究及确定联合采取改造、补充设备、改善操作技术和安全管理等措施进行整治；3. 确立从严问责机制，以及认同奖励政策；4. 建立完善的安全数据统计分析及管理系统，严格执行安全技术标准，持续改进管理；5. 重视职业健康安全教育，增强工人对安全防范技术知识的掌握；6. 坚持安全检查，完善安全检查制度，不断提高安全生产管理水平；7. 坚持安全生产投入，建立科学合理的安全生产投入机制，保障矿山安全无忧；8. 分层管理，严格执行安全生产责任制，提高安全生产管理效能。
金属非金属矿山重大生产安全隐患判定标准
金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）一、金属非金属地下矿山重大生产安全事故隐患（一）安全出口不符合国家标准、行业标准或设计要求。
（二）使用国家明令禁止使用的设备、材料和工艺。
（三）相邻矿山的井巷相互贯通。
（四）没有及时填绘图，现状图与实际严重不符。
（五）露天转地下开采，地表与井下形成贯通，未按照设计要求采取相应措施。
（六）地表水系穿过矿区，未按照设计要求采取防治水措施。
（七）排水系统与设计要求不符，导致排水能力降低。
（八）井口标高在当地历史最高洪水位1米以下，未采取相应防护措施。
（九）水文地质类型为中等及复杂的矿井没有设立专门防治水机构、配备探放水作业队伍或配齐专用探放水设备。
（十）水文地质类型复杂的矿山关键巷道防水门设置与设计要求不符。
（十一）有自燃发火危险的矿山，未按照国家标准、行业标准或设计采取防火措施。
（十二）在突水威胁区域或可疑区域进行采掘作业，未进行探放水。
（十三）受地表水倒灌威胁的矿井在强降雨天气或其来水上游发生洪水期间，不实施停产撤人。
（十四）相邻矿山开采错动线重叠，未按照设计要求采取相应措施。
（十五）开采错动线以内存在居民村庄，或存在重要设备设施时未按照设计要求采取相应措施。
（十六）擅自开采各种保安矿柱或其形式及参数劣于设计值。
（十七）未按照设计要求对生产形成的采空区进行处理。
（十八）具有严重地压条件，未采取预防地压灾害措施。
（十九）巷道或者采场顶板未按照设计要求采取支护措施。
（二十）矿井未按照设计要求建立机械通风系统，或风速、风量、风质不符合国家标准或行业标准的要求。
（二十一）未配齐具有矿用产品安全标志的便携式气体检测报警仪和自救器。
（二十二）提升系统的防坠器、阻车器等安全保护装置或信号闭锁措施失效；未定期试验或检测检验。
（二十三）一级负荷没有采用双回路或双电源供电，或单一电源不能满足全部一级负荷需要。
（二十四）地面向井下供电的变压器或井下使用的普通变压器采用中性接地。
金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准
金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准一、总则为规范金属非金属矿山重大生产安全事故隐患的判定和管理，预防生产安全事故的发生，保障矿山企业员工生命财产安全，根据《安全生产法》、《矿山安全法》、《金属非金属矿山安全规程》等法律、法规及有关标准，制定本判定标准。
二、重大生产安全事故隐患分类金属非金属矿山重大生产安全事故隐患分为生产工艺系统、矿井通风、矿井提升运输、矿井供配电、尾矿库工程、安全生产管理等六类。
三、重大生产安全事故隐患判定标准（一）生产工艺系统1. 矿山无正规设计或者未按照正规设计组织生产建设。
2. 未按国家标准或行业标准对采场边坡、排土场进行稳定性分析、计算及监测。
3. 露天开采高陡边坡，边坡角超过设计规定的范围。
4. 地下开采采空区未及时处理。
5. 矿山企业未实行分级分段开采，出现上下不同中段同时作业或者在同一台阶多台铲运机同时作业现象。
6. 露天矿山未按正规设计形成台阶状边坡，出现顺帮开采或者台阶参数不符合国家标准规定。
7. 斜井提升容器、索道人车等运载工具不符合国家标准要求。
8. 输送人员索道无上下分线、无醒目停车位置信号、无安全乘坐提示标志等。
9. 露天矿用电铲、钻机、装载机、汽车、推土机、挖掘机等非防爆运输工具未装设防飞溅装置或者未装设警示灯具。
10. 露天矿采剥作业面未设置安全避险警示标识或者标识不清晰。
11. 地下矿山一级负荷未采用双电源供电。
12. 地下矿山井下主要排水系统水泵排水能力、管路和水仓容量不符合国家标准要求。
13. 井下采掘设备没有断电功能。
14. 井下主要通风机未实现双回路供电。
15. 地下矿山未按规定设置避难硐室或未向避难硐室提供符合国家标准规定的空气、食品、饮料和各种急救用品等。
16. 地下矿山同一中段采场不同安全出口之间未设置联络道。
17. 地下矿山采场与各中段采场之间未设置运输信号系统。