加强内部管理 提高办公室整体服务水平

加强内部管理提高办公室整体服务水平政府办公室是政府机构的服务中心和中枢神经，承担着为政府领导的决策参谋和与各级部门、单位之间的业务往来沟通，正所谓“一根针千条线”，办公室的整体工作水平直接影响着政府方针政策的质量和贯彻实施力度，与一个地域的全局工作密切相关。

在深入学习实践科学发展观学习活动，贯彻执行党的十七大、十七届三中全会和国务院32号文件精神的新形势下，必须进一步加强办公室内部管理，强化办公室干部的服务思想和脚踏实地的作风，进一步提高业务素质和水平，激发干部热情，挖掘个人潜力，做到工作人员能力的充分发挥和合理分配。

一、基本情况富蕴县政府办公室现有工作人员17人，均为大专及其以上学历，其中主任1人、副主任2人、秘书7人、文书2人、信息督查室主任1人、专职信息员1人、电子政务中心3人。

其中少数民族1人；从年龄结构上分，30岁以下的有14人。

政府办管理的单位有：机关事务局、法制办、牧业办公室、外事侨务办公室、电子政务中心，以及驻京和驻乌两个办事处。

二、工作开展情况富蕴县政府办公室在行署办公室的关心和指导下，办公室狠抓机关作风建设，不断完善工作制度和程序，全面推进了各项工作的顺利开展。

（一）狠抓思想政治工作，提高综合素质（内强素质）。

国务院32号文件的出台为富蕴经济大发展带来了新的政策和机遇。

面对大好的发展形势和有利条件，政府办公室充分认识到在新形势下发挥自身参与政务、管理事务、承上启下、联系左右、协调各方职能的重要性，从提高办公室工作人员综合素质着手，狠抓思想政治工作。

（二）强化作风建设，提高服务质量（外塑形象）。

强化服务意识。

办公室始终围绕县委、政府的决策和布署，强化服务意识。

在临时性，突发性事务较多，工作难以预测的特殊环境和困难下，采取“提前准备，主动服务”的服务方式，认真完成领导交办的各项工作。

办公室多次强调，秘书要有先见之明，要在超前服务上狠下功夫，不断提高工作的主动性和预见性。

（三）突出中心工作，强化服务职能。

政府办公室始终围绕一个中心，即搞好政务服务，切实发挥参谋助手作用，加强组织协调，不断改进工作方法，提高服务质量，强化服务职能，发挥好自身的作用。

秘书队伍建设。

办公室积极从秘书队伍、文字材料、秘书学习等方面着手，全面提高秘书的工作水平。

1.抓秘书队伍建设。

秘书是文字工作中坚，秘书起草文稿质量的高低，在一定程度上代表了一级政府和领导同志的思想水平、政策水平和工作水平。

办公室针对文字综合力量的现状，对新秘书提出明确的学习工作要求，让他们在实践中多锻炼，在工作中多分担一些，促使他们尽快进入角色。

2.严把文字关。

文字工作是办公室最为繁重，艰巨的任务，是办公室整体工作水平的具体体现。

为加强公文的质量和水平，凡是发文，由主管文字工作的副主任都严格按照《国家行政机关公文处理办法》、《新疆维吾尔自治区国家机关公文处理实施细则》要求，对秘书人起草的各类文字材料进行严格审查和把关，保证公文全面、真实地反映县政府的意志和领导意图，既规范了行文，保证了行文的严肃性，提高了公文的质量和水平，又切实提高了秘书的写作水平。

3.抓好秘书学习。

面对新形式和新任务，办公室狠抓秘书业务知识和交流学习，以适应新形势下工作要求。

一方面加强内部学习。

将每星期五的办公室集体学习日和秘书学习结合起来，在熟练掌握分口业务知识的前提下，组织秘书进行业务知识交流、研讨和学习，尽可能多地了解各行各业、方方面面的有关知识。

另一方面加强交流学习。

为适应新形势下文秘工作要求，注重开阔视野，安排秘书参加上级部门组织的培训班学习。

4.强化竞争机制。

结合办公室工作实际，将办公室工作任务，细化分配到每个秘书头上，签定工作目标考核及奖惩责任书，明确了每个秘书的工作任务，有效地调动秘书的工作积极性，强化竞争观念，极大地推动了办公室整体工作的进步。

信息督查工作。

信息是领导决策的基础和依据，是办公室的一项重要工作。

半年来，政府办公室重点加强调研信息的采编，以反映苗头性、倾向性和问题性信息为主。

同时，突出信息工作的时效性，及时将反映社情民意、贯彻落实县政府决议的好经验、好做法，全面、详实地向各级领导反馈，做到及时、准确、客观、高效地进行上情下达，下情上报，供领导决策参考。

一是继续实行全员办信息，配备专职信息人员，并向专兼职信息人员下达信息编写、报送任务，专职信息员每星期编写、报送信息不少于4条，秘书每星期编写、报送信息不少于2条。

对信息采用情况实行严厉的奖惩制度，并纳入年底综合考核中，充分调动了信息人员的工作积极性。

二是抓好信息网络建设。

今年，办公室在做好上报信息的同时，继续编写《信息快报》，对各乡（镇）、县直各部门、单位报送的信息实行采用、通报制度，按月通报各乡（镇）、县直各部门、单位信息采用情况，明确奖惩标准，极大地调动了基层信息工作人员的积极性。

截止目前，已编写《信息快报》19期。

三是拓宽信息渠道。

经常让专职信息员参加县上召开的大型会议、大型活动。

同时，秘书利用下基层的有利时机，到乡（镇）、农村、企业掌握了解有关情况，搜集了大量的信息素材，提高了信息质量。

截止目前，已编写政务信息379期，被地区采用118条，被自治区采用8条。

四是及时反映重大社情、突发事件及灾情。

针对我县自然灾害发生较为频繁的实际情况，制订了重大事件上报制度，要求在发生重大社情、灾情后6小时内上报有关情况。

五是狠抓督查工作。

一方面紧紧抓住2008年政府的工作重点，围绕中心工作，准确定位，有目的地开展政务督查，从而确保了上级文件精神、县委和政府决策的有效落实。

另一方面，对于上级转交的督查件和领导交办的督查事项，指定专人按期办结，做到紧急事项立即督办，重要事项跟踪督办，重大事项专项督办，做到事事有着落、件件有回音。

同时，通过制定督促检查工作细则，以严格的程序保证各督查事项、特殊事件按时限、按要求予以办理和落实。

上半年，共办理上级转交督查件5件，办结4件。

强化管理。

一是扎实做好接待工作。

随着国务院32号文件的出台，奎北铁路的启动实施，我县对外招商引资力度进一步加大，来我县考察投资的社会各界人士增多，接待工作显得愈加重要。

为此，政府办公室坚持由主任亲自负责安排对外接待工作。

无论是接到自治区、地区政府机关或有关部门领导前来我县检查工作的通知，还是区内外友好县(市)人员、考察投资的社会各界人士到来，政府办公室都倾尽全力，事先做好接待准备工作，拟定详细的行程安排，认真考虑每个接待细节。

在接待过程中，做到严守接待标准，不搞形式主义，力争做到接待工作大方、得体，使来访、来考察投资者“高兴而来，满意而归”，扩大富蕴县的影响力。

同时，为配合做好我县旅游接待工作，办公室还充分发挥牧业办公室的作用，在夏牧场牧场温泉设立接待点，妥善接待来宾。

二是严格工作用车程序。

实施派车单制度，保证政府及办公室领导公务用车需要。

如在车辆管理方面，一直实行派车单制度，每月将行驶里程、百公里耗油量进行公布，年底综合计算，对降耗突出者给予物质奖励。

同时，加强对驾驶员的管理，教育驾驶员遵章守纪，爱护车辆及工具，及时排除故障，保持车辆完好，确保政府及办公室领导的安全。

三是严格规范档案管理。

一方面严格遵守档案管理各项制度，坚持及时、规范、全面的原则，做到政府重要文件、报告等各类资料都能及时入档，合理存放，为政府领导决策提供优质服务。

同时，将档案整理和完善工作落实到每个办公室人员身上，按照标准要求及时整理和完善。

另一方面，加强办公室工作人员的保密教育，切实做好保密工作，力求做到不该说的机密不说，不该问的机密不问，不该看的机密不看。

办公室没有发生一次泄密事件。

与此同时，办公室进一步加强了精神文明建设、"五五"普法、综合治理和机关党支部等方面工作。

在抓党风廉政建设、综合治理、计划生育、包村帮扶等各项工作，切实做到"年初周密计划，年内精心实施，年终认真总结"，并将主要负责同志的工作责任心与全体干部的积极性协调结合起来，保证了各项工作有条不紊地开展。

三、存在的问题虽然政府办公室在县委、政府的领导和全体工作人员的努力下，较好的完成了今年的各项工作任务，并取得一定成绩，得到了领导和各部门单位的肯定。

但是，我们也清醒地看到，与新形势、新任务的要求相比，与政府领导的工作标准与要求相比，我们的工作还存在着差距。

一是服务的意识还有待提高，服务方式、服务手段以及对服务内涵的认识还有很多不到位的地方；二是为领导决策提供辅助的作用还不够，主动参与意识还不很强；三是由于办公室工作较为紧张，工作人员全面系统地理论培训亟需加强。

这些都将在今后的工作中不断探索和努力改进。

四、整改措施（一）深化管理体制创新，提高工作水平和效率。

管理体制是办公室工作运转的平台，一套合理有效的管理体制是提高工作效率和水平的有力保障。

根据新形势下工作的需要，不断探索管理创新，及时调整领导分工，做到充分调动和发挥人员的工作积极性，才能使管理工作更加与实际相符合，使工作环境活跃充满活力。

办公室主要负责政府部门的公文起草、会议筹备和日常事务的办理，在纷繁复杂的各类业务中做到有条不紊、合理有序，首先要明确人员职责，增强工作人员的责任感和事业心。

在以办公室主任负责全盘工作的基础上，副主任主抓具体事务的安排、分配与协调工作，秘书分口负责为领导服务，文书负责文件的整理和归档，信息员负责对政务信息的收发与上报，电子政务、法制办和财务室等工作人员分工明确，各司其职。

其次是建立健全工作制度，增强激励机制的引导作用。

制度是规范人员操作的重要保障，要不断加强和完善制度建设，用制度来管理人，用制度来约束人，用制度来激励人，克服管理的随意性，变“人”治为“法”治，提高管理工作的透明度。

办公室工作本身就是一件对工作人员综合素质要求很高的事情，人人都要有高度是责任心和自觉意识，认真对待所负责的工作，在营造热烈浓厚的工作气氛，加强风清气正、鼓舞人心的基础上，增加或新建一套激励机制，进一步提高人员工作积极性。

三是加强工作程序建设，建立规范合理完整的工作流程。

办公室工作事务繁琐，任务繁重，但也有章可循，要加强办公程序的规范和改革，根据时代的发展和工作的需要，及时剔除有碍工作的繁文缛节，增强办公人员的能力和服务水平，进一步促进工作效率的提高。

（二）加强业务学习与培训，提高工作人员综合素质。

进一步提高办公室服务水平和工作效率，最终落脚点还是要加强工作人员的综合素质建设，办公室作为政府服务的综合机构，具体负责办文、办会和办事三类职责。

首先是文字工作，比如公文、发言稿及汇报材料等，尤其是对与文字工作打交道的秘书来说，这是一项最基本的日常工作，也要求最为严格。

办好文字工作，是一个对工作熟悉和锻炼提高的过程。

心中有内容，才会下笔如流水，就是要求办公人员要对负责和分口的工作特别了解和掌握，同时要具备较强的文字功底及广泛的综合素质。