推行精细化管理 全面提升办公室服务水平

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推行精细化管理 全面提升办公室服务水平
精细化管理是一种新的企业管理理念与方法，即通过细化、量化、
标准化、精益化、流程化、规范化、协同化、实证化，把“精、准、细、
严”的要求落实到每一个单位的工作流程、每一个岗位的职责要求、每一
个人的行为规范，实现工作到岗、责任到人。将企业精细化管理移植到办
公室工作上来，是应对新形势、新 任务、新要求的有益尝试。
一、与时俱进，深刻认识党政办公室工作实施精细化管理的必要性
精细化管理是以组织战略清晰化、内部管理规范化、资源效益最大化
为前提的，与办公室当参谋、抓协调、督落实、办实事的工作职能和围绕
中心、多点多面的工作特点相一致。实施精细化管理，有利于提升办公室
服务水平，提升工作成效，提升队伍素质。
首先，实施精细化管理是全面落实科学发展观的必然要求。近年来，
我们根据“立党为公、执政为民”的为民执政观和“以人为本，全面、协
调、可持续发展”的科学发展观，结合本地实际，提出了“民本岳阳”的
执政和发展理念，系统地解决了岳阳经济社会的发展目标、发展路径、发
展重点、发展载体、发展方略、
发展形象等重大问题，是科学发展观在岳阳的具体实践。党委办
公室作为落实党的重大决策的助推器、调度指挥中心，必须站在更高的角
度，大力转变工作方式，优化管理理念，按照精确、细致、深入的要求，
抓细抓实各项工作，为促进地区经济社会又好又快发展当好参谋助手。
其次，实施精细化管理是管理创新的必然选择。党委办公室是党
委系统的综合部门，办公室工作是内部行政管理的重要组成部分。推进办
公室工作精细化管理，创新办公室管理理念、管理方法和管理手段，实现
由被动工作向主动创新、由忙碌繁杂向规范有序、由“过得去”向“零差
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错”转变，是全面提高服务效能的必然选择。只有按照“精、准、细、严”
的精细化管理标准来组织落实，办公室各项工作才能扎实而富有成效地实
施。具体而言，“精”，即把日常工作、服务与管理做得精益求精，追求
最好；“准”，即信息情报准确无误，对各种事项判断准确，决策计划制
定准确，指令传递、执行、汇报准确，工作时间、衔接时间等
准确无误；“细”，即把工作、服务、管理做细，操作细化、管理细化、
执行细化；“严”，即严格执行标准，严格执行领导指令，严格管理，严
格控制偏差。
第三，实施精细化管理是加强自身建设的必要途径。近年来，各
级党委办公室工作出现了许多新特点，发生了许多新变化，特别是服务对
象的素质不断提高、能力不断增强，给办公室工作提出了新的要求。这种
服务领域越来越宽、工作要求越来越高、知识更新越来越快的新形势，要
求办公室人员不断增强工作的适应性 和创造性。要紧密结合自身职能，
加强自身建设，迅速提高整体服务效能，科学谋划、超前思考，从全局着
眼，从小事着力，把各项工作制度化、具体化、规范化、程序化，切实做
到文稿起草精益求精、调查研究广泛深入、督促检查有效有威、信息反馈
准确灵敏、办文办会严谨规范、值班接待周密细致、机要保密安全 畅通、
后勤保障主动周全，以优质高效的服务赢得领导、机关、基层和群众的满
意。
二、立足本职，切实明确党委办公室实施精细化管理的具体要求
实施精细化管理，就是要围绕党委中心工作，把握规律，强化管理，精益
求精，切实提高办公室服务水平，为经济社会又好又快发展作出新贡献。
我们主要把握好以下几点：
一是优化工作流程，明晰精细化管理职责。要按照精简程序、理
清环节、分清责任、明确标准的基本要求，健全和优化办公室各项工作流
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程。辅助决策是办公室工作的核心职能，要以决策的形成、实施、反馈、
评估等为导向，抓住决策前的调查研究，决策中的对策建议，决策后的宣
传、督查、反馈等主要环节来设计流程，使各项工作均依流程运行。要充
分发挥办公室“参谋部”和“左右手”的作用，协助党委改革完善领导方
式，建立健全专家咨询、公开听证、重大决策征询意见和会议研究等决策
机制，推动决策科学化、民主化和透明化。
二是细化岗位职责，量化精细化管理目标。党委办公室是党委系
统的综合协调机构，任务多、责任重，任何一项工作、一个细节出问题，
都会牵动全局。因此，必须按照“定岗、定责、定标准”的要求，健全完
善办公室工作的岗责体系，制定详细的工作职能、办事规程、岗位职责和
考评办法，形成具体的岗位细则，使 各个岗位的工作人员都能够严格按
照管理标准和工作规范，优质高效地完成本职工作，形成“人人争当先进、
个个争创一流、事事优质服务”的良好局面。
三是加强考核评议，确保精细化管理取得实效。要根据岗责体系
的要求，按照奖优罚劣的原则，积极推进绩效考核。坚持定量考核和定性
考核相结合，综合考核和分类考核相结合，办公室内部工作考核与外部服
务对象评议相结合，以增强考核的可信度。要把考核结果与行政问责、奖
优评先等有机结合起来，推动办公室各项工作取得实效。要建立办公室各
项工作的活动台账，详细记录每个月的工作业绩，不定期通报工作情况，
定期开展专题督查活动，总结推广先进典型。
三、服务大局，以精细化管理推进党委办公室工作整体水平的全
面提升

一是把精细化管理贯穿于服务各级党委重大决策的全过程。党委
办公室担负着协助党委制定、实施决策的重要任务。要精心安排、准确判
断、细化操作、严格执行，积极协助党委抓好决策的制定、实施和落实。
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在党委制定决策前，本着“围绕中心、突出重点、超前服务”的原则，深
入开展调查研究，提出切实可行的预 案。比如，我们根据省委对岳阳提
出“优势地区、优先发展”的战略要求，认真分析市情，加强调查研究，
提出发展现代工业、现代航运物流业、现代旅游业、现代农业的建议，很
快被市委采纳。在执行决策过程中，我们紧紧围绕中央、省、市的重大决
策部署，定期督查、重点督查，力求实效；对群众普遍关注的热点 难点
问题，敢于督查、善于督查，力求权威；对于中央、省委和市委主要领导
交办的批示件，督促办、从速办、抓落实。去年年初，市委、市政府在全
市开展了“零就业”家庭就业援助行动。为把这项工作落到实处，我们多
次组织督查，对少数落实不力的单位通报批评，限期整改，有力地促进了
就业再就业工作。
二是把精细化管理体现到组织各级党委的重大活动中。我们按照
“精雕细刻、精细管理、精益求精”的原则，认真组织好市委举行的大型
活动。为确保会议效果，我们建起了包括不同会场、宾馆、与会人员等多
重信息的会议资料库，建立健全了有安全、信访、交通、城管、卫生、新
闻等部门和承办单位参加的会务协调 机制。为进一步做好接待工作，提
升接待档次，我们统一制定了包括来客住宿房间、陪同领导、日程安排、
用餐地点、天气预报以及宾馆服务指南等为主要内容的《接待安排单》，
对来客受理审批、迎送礼节、礼品赠送等每一环节都进行了细化。
三是把精细化管理落实到各级党委系统的日常工作中。机关日常
工作是否规范、严谨、精细，直接关系到党委的工作效率和形象。我们力
求将各项日常工作做得井井有条、细致周密。文电办理力求精简、规范、
优质，进一步规范办文程序，提高文电办理质量。信访工作着眼于解决群
众关心的热点难点问题，从接访、处访、息访等各个环节全方位加强协调，
追踪落实。机要工作在确保绝对安全和畅通的前提下，全面完成了规范化
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建设任务。保密工作加强党政机关要害部门的保密管理，要害部门、要害
部位的认证、保密工程的审批严格有序。后勤服务坚持服务有承诺、操作
有程序、质量有指标、事后有监督、奖惩有依据，确保了机关 院内工作
和生活的正常运转。