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工地建设常见的质量风险盘点及预控
本章为项目部、监理驻地及工地试验室建设，主要内容是项目部、监理驻地建设、工地试验室建设中常见的质量风险点。

这些风险点主要产生以下危害：施工、监理工作不能正常进行，工程质量无法保证。

1 项目部、监理驻地建设质量风险点：机构运行不通畅；人员配备不足；选址不合理；硬件设施配备不到位；标识标牌不明确等。

1.1 机构运行不通畅表现形式及危害：1)未按照投标文件承诺组建项目部或监理驻地，内设部门不全，沟通不畅，影响工程的推进；2)机构设置不合理，造成管理交叉、缺位，责任不落实、信息不畅通；3)各部门责任、权利不明确，影响工程的推进。

防控措施：1)对照投标承诺及时组建项目部或监理驻地，部门设置齐全，以满足工程建设要求；2)管理层次应清晰，各责任部门能独立有效运行；3)明确各部门责任，落实奖惩责任制。

1.2人员配备不足表现形式及危害：1)未按投标书承诺配备人员，或主要人员更换频繁造成管理工作不能有效衔接；2)项目部关键岗位人员、监理组专业监理工程师配备不足，部分人员身兼多职，造成管理分散，盲点频现，影响工作质量；3)项目部无专职总工，技术问题不能及时研究和解决；4)质量、安全、进度管理人员不足或配备不平衡，影响工程推进。

防控措施：1)应按照投标书承诺配备人员，主要
人员不得随意更换，如需更换须报请业主批准且更换人员条件不得低于投标书承诺；2)项目部应配备专职总工，负责工程的技术管理工作；3)配足质量、安全、进度管理人员。

1.3选址不合理表现形式及危害：1)选址距工地现场较远，难以实时管理工程现场；2)选址交通不便，通水、通电、通信条件较差，影响工程管理；3)选址距取土场、弃土场、高压线、高大树木、集中爆破区较近，或存在洪水、泥石流、塌方、落石、滑坡及危岩等安全隐患4)里程较长的标段项目部设置在标段一端，难以保证对项目全线的均衡管理；5)当桥梁两端通达时间较长时，项目部未在桥梁另一端设置现场工作组，导致两端的现场进度、质量差异较大;6)施工标段较多时，未设置现场监理办公室，难以保证对项目全线的管理力度。

防控措施：1)项目部、监理驻地设置地点应以方便工作为原则，宜设在建设项目现场；2)选址应考虑交通方便且具有较好的通水、通电、通信条件；3)选址应充分考虑安全因素，不受洪水、泥石流等威胁，不建在易发生塌方、落石、滑坡及存在危岩的地段，避开取土、弃土场地，离高压线及高大树木、集中爆破区距离在安全距离之外;4)里程较长的标段项目部应尽量设在项目中间位置，确需设在一端的宜在标段的适当位置设置现场工作组；5)当桥梁两端通达时间较长时，项目部应在桥梁另一端设置现场工作组；6)施工标段较多时，应设置现场监理办公室。

图1项目部利用既有公路资源，交
通便利 1.4 硬件设施配备不到位表现形式及危害：1)项目部、监理驻地面积过小，各功能区设置不合理，办公区与生活区混在一起，不利于管理；2)场地及主要道路未硬化，排水设施不畅；3)项目部或监理驻地建在尚未竣工的建筑物内，自建或租用的建筑物存在安全隐患；4)无会议室，无法召开会议。

项目部脏乱项目部排水设施不足、积水严重防控措施：1)项目部、监理驻地应根据工程实际情况有足够大的面积以配置各功能区，各功能区设置应合理，办公区与生活区应隔开，不应相互干扰；2)场地及主要道路应硬化，排水设施应完善，庭院应适当绿化以达到环境优美整洁；3)项目部、监理驻地用房可自建或租用项目沿线的单位或民用建筑物，建筑物应坚固、安全、耐用，并满足工作要求；4)项目部一定要有足够大的会议室，可容纳项目部全体人员加上部分监理、业主方人员集中召开会议。

监理驻地会议室应能满足监理工作会议要求。

项目部效果图项目部功能区齐全、布局合理项目部局部项目部会议室设施齐全监理驻地监理会议室 1.5标识标牌不明确表现形式及危害：1)项目部、监理驻地无明显标识，各部门无明显标识。

项目部告示牌设置不规范，工程、质量、安全、廉政等告示牌信息不全；2)项目部无组织机构、质保体系及各岗位人员职责等相关框图，无施工总体平面图、工程形象进度图等；监理驻地无组织机构及各岗位人员
职责等相关框图，无监理规章制度、监理标段平面图、工程进度形象图、监理流程图等，不能直观了解施工、监理实际情况。

防控措施：1)项目部、监理驻地及各部门应有明显标识，项目部应在显著位置设置工程、质量、安全、廉政告示牌，标明工程名称、工程范围、建设单位、设计单位、质量安全监督单位、监理、施工单位等信息；2)项目部应有组织机构、质保体系、安全生产管理及各岗位人员职责等相关框图，工程或合同部门应有施工总体平面图、工程形象进度图等；监理驻地应有组织机构及各岗位人员职责等相关框图，监理规章制度、监理标段平面图、工程进度形象图、监理流程图等。

工程告示牌施工平面图形象进度图质保体系图监理组织机构图清晰明朗监理机构及人员职责明确监理工程平
面图2 工地试验室质量风险点：机构设置不合理；人员配备不满足要求；选址不合理；硬件配备不满足要求；标识牌不明确；运行不规范等。

2.1机构设置不合理表现形式及危害：1)未按投标承诺组建工地试验室，难以有效控制工程质量；2)未按实际工程情况设置各功能室，难以有效开展试验检测工作。

防控措施：应按投标承诺或标准化要求组建工地试验室，且根据实际工程情况设置各功能室。

2.2人员配备不满足要求表现形式及危害：1)未根据工程实际情况配备足够的具备试验检测资格的试验检测人员；2)无专人管理有毒、有害试验物品及设备，存在安全隐患。

防控措施：1)应根据
工程实际情况配备足够的具备试验检测资格的试验检测人员；2)应有专人管理有毒、有害试验物品及设备，建立有毒、有害物品存放领用制度。

2.3选址不合理表现形式及危害：1)试验室离工程现场较远，尤其是离拌和站或预制场较远，难以保证随时进行试验检测工作；2)试验室选址交通不便，通水、通电、通信条件较差，难以正常开展试验检测工作；
3)试验室选址距取土场、弃土场、高压线、高大树木、集中爆破区较近，或存在洪水、泥石流、塌方、落石、滑坡及危岩等安全隐患。

防控措施：1)试验室选址应方便工作，设立在工地现场，宜在拌和站或预制场附近，若试验室离拌和站或预制场较远，应在拌和站或预制场设立现场试验检测组，其人员为试验室人员；2)试验室选址应考虑交通方便且通水、通电、通信条件较好，以确保正常开展试验检测工作；3)试验室选址应充分考虑安全因素，不受洪水、泥石流等威胁，不建在易发生塌方、落石、滑坡及存在危岩的地段，避开取土、弃土场地，离高压线及高大树木、集中爆破区距离在安全距离之外。

2.4 硬件配备不满足要求表现形式及危害：1)试验室布局不合理，部分功能室面积偏小，无法满足正常试验操作需求；2)未根据工程需要配备相应的试验仪器，不能满足工程需求；3)温湿度控制设备不能保证环境温湿度要求，无法保证试验结果的有效性；4)功能区相互干扰，影响试验数据的准确性。

防控措施：1)试验室面积应根据工程实际情
况配置，满足工程需求；各功能区布局应合理，不同的功能区面积应满足自身试验工作要求；2)应根据工程实际情况配备数量、精度满足要求的试验仪器；3)对于有温湿度等环境要求的区域配置温湿度控制设备，并保证设备正常运行，尤其是重视标准养护室的建设；4)相互干扰的功能区应在场地规划时分开。

工地试验室各功能室布局合理工地试验室力学室布局合理工地试验室水泥室布局合理标准养护室 2.5标识标牌不明确表现形式及危害：1)无试验室组织机构、岗位职责等框图；2)样品标识不清，摆放混乱，易造成漏检或错检；
3)试验设备标识不清，管理混乱。

防控措施：1)试验室应悬挂组织机构、岗位职责等框图；2)样品应分区域存放，并明确标识；3)压力机、万能机周围等可能产生机械伤害事故的场所应设置明显警示标识；4)应采用三色标签标明试验设备性能状态。

试验室组织机构图试验人员一览图绿色标签（合格）左图绿色标签放大黄色标签（准用）左图黄色标签放大红色标签（停用）左图红色标签放大待检标识已检（留样）标识2.6 运行不规范表现形式及危害：1)未建立有效的适应所在工程项目的试验检测流程，不能正常开展试验检测工作；2)进行授权项目参数之外的试验检测工作，无法保证试验结果准确、有效；3)试验检测频率不满足规范要求，未有效进行过程性控制试验，无法有效反映原材料、工程实体质量；4)试验过程不符合规范要求，原始记录、试验报告信息
不全，记录错误；5)出具虚假报告；6)试验资料管理混乱，未及时归档，出现资料丢失现象；7)试验样品管理混乱，出现漏检或错检现象；未按规范或工程实际要求进行留样；8)试验设备未及时检定；9)出现其他违反相关试验规程、检测管理要求的行为。

防控措施：1)应在进场后建立适应所在工程项目的试验检测流程，及时开展试验检测工作，及时为工程提供真实、准确、有效的试验检测数据；2)应在其授权参数范围内进行试验检测工作，超出范围的参数应委托具有相关资质的检测单位进行检测；3)适时进行工艺性试验，严格按照规范规定频率进行试验检测；4)应严格按照规范要求进行试验检测。

原始记录、试验报告信息量应符合相关规范要求；5)可采用试验实时监控、试验数据实时上传等有效措施，加强试验检测过程控制与管理，杜绝试验检测造假行为；6)试验资料应及时归档，资料整齐有序、条目清晰；7)认真做好样品管理工作，待检样品与留样应严格区分，且按照规范和工程实际要求进行留样；8)应建立设备检定档案，按检定周期及时进行设备检定。

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