国务院机关事务管理局：坚决杜绝已撤销驻京办变相存在
关于撤销各级政府驻外地办事处和经济协作办公室所办公司问题的通知-
关于撤销各级政府驻外地办事处和经济协作办公室所办公司问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于撤销各级政府驻外地办事处和经济协作办公室所办公司问题的通知（1989年12月29日国务院办公厅发布）为了贯彻党的十三届五中全会精神，落实中央、国务院关于党政机关不准经商办企业的决定，现对各级政府和中央国家机关各部门驻外地办事处和各级经济协作办公室（委员会）所办公司的问题通知如下：一、各级政府和中央国家机关各部门驻外地办事处和各级经济协作办公室（委员会），是承担行政管理职能的办事机构。
因此，其所办的各级各类公司应严格按中发〔1989〕8号文件的第三条规定执行。
二、各级政府和中央国家机关各部门驻外地办事处不得直接或变相开办公司，已办的一律撤销。
三、各地人民政府经济协作办公室（委员会）不得从事任何以盈利为目的的经营活动，不得直接或变相开办公司。
县及县级市经济协作办公室（委员会）已办的公司应予撤销；省、自治区、直辖市及计划单列市和省辖市经济协作办公室（委员会）已办的公司，原则上亦废办副确实办得好的，经有关省、市人民政府批准可以保留，但必须在财务上与经济协作办公室（委员会）彻底脱钩，并报上一级工商行政管理部门备案。
四、上述两类公司的清理整顿、撤销及善后事宜的处理工作，由领导驻外办事处和经济协作办公室（委员会）的政府机关负责组织进行。
五、各级清理整顿公司领导小组必须从严审核上述两类公司，凡应予撤销而不按规定撤销的，其所在地工商行政管理部门应严格执行本通知的规定，不予办理年检和重新登记注册手续。
——结束——。
国管局公布“过期”驻京办
集中在 各大部 委。特别是 自分税制改革之后 ，
办 的 事 情 很 多 ， 事 事 得 请 示 授 权 ， 便 在 像 量 的 影 响 成 本 。因此 ，跑 部 钱进 ” 象 及 其 成 本 不 会 但 即 “ 现 和长三 角这 样的发达地 区 ，地方政府 要想 有 完 全 消 除 。但 是 ， 是 可 以 通 过 最 优 和 次 优 的方 法 ， 还
，
也 必 须 “ 部 进 京 ” 跑 。
尽 可能降低 影响成深 化财权 和事权
价值方面。 曰
２１
没 有撤 销 ， 旧 隐 匿 于 京 城 各 大 住 宅 小 区 。 依
和 约 束 地 方 政 府 在 维 稳 上 的作 为 ，断 绝 地 方 官 进 京
＿ 门 之 一 ， 无 的 黑 驻 京 办 之 所 以盛 行 ， 的部 三 源
林在 网上说 ，驻 京办之所 以演化成地方 政府 跑宫要官的期待 。 张剑锋 在 网上说 ， 如果 国家 的项 目 、 投资 、 款 拨
是可以达到优化的 。
还 有网友指 出 ，驻京办今 后应加强招 商等方 面 的职能 对于一 些市场机 制较 成熟 的驻 京办 则可考 虑适当转型 ， 提升其市场化程度 。
朱 昌俊 在 网 上 说 ， 由于 既得 利 益 群 体 太 过 庞 大 ，
滋生土壤太肥 沃 ，在短 时间内难 以靠 地方政府 自我 消化 ， 甚至会使 一些驻京办从桌 面转为地 下 ， 于监 处 管 的盲 区。所以 ， 要想使驻京办这 一历史病 灶彻底退
鸣 在 网 上 说 ，驻 京 办 是 旧体 制 遗 留 下 来 的病 于地 下的黑驻京办和 纠结在驻 京办背后 的灰色利益 地 为 了 跑 物 资 、 钱 ， 有 人 常 驻 北 京 根 本 统和驻 京办常年供起 来 的利益 圈 ，撤销 驻京办注定 跑 没 『 ： 是驻 京 办 越 设 越 多 。按 道 理 说 ， 划 经 济 时 不能一蹴而就 。 计 要想彻底断送 “ 蛀虫办” 的生存资本 ，
人民网评论
人民网评：潜伏的“驻京办”背后潜伏着什么？国办去年1月29日发文明确：县级驻京办及地方政府职能部门驻京办一律撤销，严禁在京设立新的办事机构。
11月9日，625家被撤驻京办名录公布。
然而，撤销令发布一年之后，地方政府驻京办改头换面，依旧在京“潜伏行动”。
为什么驻京办撤而不销、令行不止？这背后的深层原因是什么？对此，一些专家给出答案：由于地方政府设驻京办的诉求没变，比如：拿项目跑拨款、招商引资，还有接访维稳任务。
地方政府违规私设驻京办，根源在于行政审批制度以及接访劝返机制，“关键问题还是惩戒不到位，违规成本低”，治标没治本，生存土壤还在。
这个分析比较全面，也就是说，驻京办是有问题，但是驻京办的问题又不仅仅是“驻京办”的。
病症虽表现在驻京办身上，但是病源却在驻京办之外。
对于这样的疑难杂症，诊治起来是有难度，要根治也需一些时日，仅仅靠“头痛医头，脚痛医脚”是不够的。
现在，撤销令发布已经一年多了，一些本该撤销的“驻京办”却并未消遁，而是“改头换面”仍在办公，这已经说明，要根治真需要一套对症的治疗方案才行。
一方面，先要减轻“病症”。
“撤销令”不能止步于“撤”，还需要制定相应的可操作的惩戒规定，并且要执行到位。
对于查出的潜伏“驻京办”要严肃处理，增加违规的地方政府及单位领导个人的违规成本，令其感到“不合算”而“知难而退”，这样才会有实际的制约作用。
驻京办广遭诟病的很大原因就是其财务上不公开透明，滋生腐败，针对违纪违规问题屡禁不止的情况，在《保密法》保护的范围以外，广泛推行财务的公开透明制度，也是“晒”死腐败及违规“病毒”的好方法。
现在有些地方已经试行，应总结好的经验推而广之。
另一方面，还要去除“病根”。
有道是“天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往。
”驻京办的存在目的，就是为了地方、单位或者其领导个人利益的最大化。
当然，也不能全怪地方，只要有利益驱动，特别是不均衡的利益，就有可能出现新的形形色色的“餐馆跑京办”、“会馆驻某办”甚至“家庭联系点”。
撤销驻京办
国务院机关事务管理局:一些驻京办确实要撤销“为即将迎来农历新年而异常忙碌、红火的近万家各地机关驻京办，近日迎来了一个关系其生死去留的消息。
据悉，有关主管部门刚出台一个关于加强和规范各地政府驻京办事机构管理的红头文件。
”自最新一期《瞭望》新闻周刊报道了“数千家驻京办半年将被撤”的消息后，有关驻京办的存废话题立即成为媒体关注和网友热议的焦点。
1月25日，本报记者就此事致电国务院机关事务管理局，一位不愿透露姓名的工作人员表示，撤销驻京办确有此事。
据这位工作人员透露，国务院办公厅已在今年1月19日下发了《关于加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的意见》，对驻京办的撤销等问题作了明确规定，但关于《意见》的具体内容，这位工作人员以“现在还不方便透露”为由婉拒了记者的采访。
不过，这位工作人员指出，媒体报道的“在未来的6个月内，数千家驻京办将被撤销完毕”这一说法不准确，用他的话说就是“没有这么多”。
但到底有多少家，这位工作人员只是一再地表示“数字有出入，现在还不方便透露”。
看来，驻京办要被撤销确有其事。
1月24日，浙江一县级市的驻京办工作人员向媒体证实，他们已于几日前接到上级通知，确定即将撤销驻京办。
不过，记者了解到，大部分驻京办还没有接到通知，即使有人知道驻京办要被撤也是从网上看到的消息。
据不完全统计，目前在北京，副省级以上单位的驻京办有52家，市级单位驻京办有520家，县级单位驻京办有5000余家。
如果加上各级(主要是省)政府职能部门及各类开发区管委会设的联络处(或办事处)，各种协会、国有企业和大学的联络处，各种驻京机构超过1万家。
据《瞭望》新闻周刊报道，这次驻京办的撤销范围涉及:各地方政府职能部门、各开发区管委会以及其他行使政府管理职能单位以各种名义设立的驻京办;县、县级市、旗、市辖区政府以各种名义设立的驻京办。
而来自高层的信息显示，此次仅对省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级市政府驻北京办事处，新疆生产建设兵团驻北京办事处，经济特区政府驻北京办事处予以保留。
驻京办谋存玄机 腐败有时是被逼出来的
驻京办谋存玄机腐败有时是被逼出来的？要彻底解决驻京办的腐败问题，并非仅仅对驻京办一撤了之，关键是通过切实有效的体制机制改革，进一步规范政府部门的权力运行在北京市宣武区菜市口南横东街一幢商住两用的大楼侧面，尽管“赣州驻京联络处”的金字招牌赫然显目，但其办公地点却隐身于大楼第6层。
“驻京办还像以前一样人来人往，热闹得很。
”在这座大楼里居住了多年的张大爷告诉本刊记者，“我也是前一段时间从报上看到，才知道驻京办要撤销，但从来没听他们说过要撤走。
”1月19日，国务院办公厅下发《关于加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的意见》（下简称《意见》），明文要求撤销县、县级市、旗、市辖区人民政府以各种名义设立的驻京办事机构；撤销地方各级政府职能部门、各类开发区管委会以及其他行使政府管理职能单位以各种名义设立的驻京办事机构。
此外，《意见》还指出，已经设立的地级市、地区、盟、州人民政府驻京联络处，确因工作需要，经所在省（区、市）人民政府核准后可予保留。
换言之，赣州驻京办只要经江西省人民政府核准，仍有可能被保留。
大部分驻京办事机构（简称驻京办）撤离已成定局。
近年来，驻京办这个神秘的官方机构，因曝出“跑部钱进”、拉关系搞腐败等问题，在社会上已承受着多方指责和各种质疑，被弄得灰头土脸。
4月1日，在加强和规范各地政府驻北京办事机构管理工作电视电话会上，国务委员兼国务院秘书长马凯强调，要认真做好清理撤销部分驻京办事机构工作。
此前，有关省市领导已表示，将按要求开始撤销驻京办，并在规定的6个月内完成撤离工作。
驻京办清理撤销工作进展状况如何？近日，《瞭望》新闻周刊记者在北京作了一番探访。
站好最后“一班岗”3月22日，本刊记者来到江西省赣州驻京办，发现这里一切井然有序，看不出要撤离的迹象。
当问是否撤离时，一位年轻工作人员警惕地看了没有表明身份的记者一眼回答：“正在向上级打报告，估计不会撤销。
”当天晚上，记者又电话联系上江西省赣州驻京办原办公室主任郭赣光，他告知：“驻京办撤的消息传开后，我的手机就响个不断，既有媒体要求采访的，也有朋友问情况的。
国务院办公厅关于加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的意见
国务院办公厅关于加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的意见国办发〔2010〕8号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：改革开放以来，各地政府驻北京办事机构认真贯彻执行党的路线方针政策，积极开展有关工作，在加强地区间协作、服务本地区经济社会发展、处置突发事件、维护首都稳定等方面发挥了积极作用。
但也存在驻京办事机构设置过多过滥、职能定位不准确、公务接待不规范、监督管理机制不健全等问题。
为加强和规范各地政府驻北京办事机构管理，经国务院同意，现提出以下意见：一、指导思想和总体要求（一）以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步规范驻京办事机构设置，加强监督管理，降低行政成本，推动驻京办事机构更加规范有序地开展工作。
（二）按照党的十七大提出的建设服务型政府的要求，明确驻京办事机构的职能定位，强化公共服务和社会管理，坚持以人为本，努力为派出地经济社会发展提供优质、节俭、高效的服务。
（三）认真贯彻执行党的十七届四中全会决定精神，切实加强驻京办事机构党的建设、制度建设和廉政建设，把驻京办事机构建设成为密切联系群众、清正廉洁、务实为民的服务窗口。
二、认真清理现有驻京办事机构（四）保留省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级市人民政府驻北京办事处，新疆生产建设兵团驻北京办事处，经济特区人民政府驻北京办事处（以下简称省级及经济特区政府驻京办事机构）。
（五）已经设立的地级市、地区、盟、州人民政府驻京联络处（以下简称地市级政府驻京办事机构），确因工作需要，经所在省（区、市）人民政府核准后可予保留。
（六）撤销地方各级政府职能部门、各类开发区管委会以及其他行使政府管理职能单位以各种名义设立的驻京办事机构。
（七）撤销县、县级市、旗、市辖区人民政府以各种名义设立的驻京办事机构。
三、严格规范驻京办事机构职能（八）驻京办事机构主要承担派出地党委、政府委托的工作，为本地区经济社会发展服务；承办中央和国家机关有关部门交办事项；配合北京市做好维护首都稳定的有关工作。
驻京办：裁而未撤的“潜伏行动”
A18中国眼责编全昌连图编高畅美编鲁嘉责校范锦春2011年9月19日星期一没有合法身份，不挂驻京办招牌，到今年9月，这样的日子湖南某县“驻京办”负责人张海（化名）已经过了一年多。
但他并没觉得有什么两样，“唯一的遗憾就是，如果没裁撤令，还允许挂驻京办这块招牌，拨的办公经费应该会多一点，就不会像中秋节这样，想搞个同乡联谊都心有余而力不足”。
张海所说的裁撤令，是去年1月29日国办发布的《关于加强和规范各地驻京办的意见》。
其中明确，在意见下发后6个月内，撤销地方各级政府职能部门等设立的驻京办事机构，撤销县、县级市、旗、市辖区政府设立的驻京办事机构；撤销驻京办的地方政府和有关部门，不得以任何名义和任何形式在京设立新的办事机构，或者派驻人员以驻京办事机构名义开展活动。
11月9日，国务院机关事务管理局公布2010年625家被撤销驻京办名录。
张海所在的县也在名录之列，但驻京办改头换面，至今依旧在北京活动。
与他们一样，目前被令裁撤的驻京办，大多或“改名换姓”，或穿上招商引资和酒店“马甲”，在京潜伏下来。
改头换面：“潜伏”与“半潜伏”生存裁撤令刚发布时，2005年起就担任县驻京办主任的张海一度很紧张。
与1962年、1966年、2006年前三次整顿相比，去年无疑是声势最大的一次，几乎贯穿全年。
“没戏唱了”，张海一度这样认为，并准备撤回老家。
然而，观望一阵之后留下来了，“驻京办”改成了“在京工作人员服务联络中心”，在京虽未登记，但在老家已经注册。
所以，他还是县政府外派机构负责人，“跟以前一样，仍享受正科级待遇，编制在县办公室，工资照发，在京活动经费每年两万。
”张海所在的地级市，下辖7个县（县级市）。
据他讲，除1个县未设驻京办，其余均采用了改名换姓、异地注册模式在京“潜伏”。
他并不担心被发现取缔，因为办公地点多是民宅，或者干脆寄居在老乡的公司或家里，“不挂牌，不对外公开身份，甚至不印名片。
除了熟人，想找到我们可不容易”。
国务院出台《关于加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的意见》
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了解当地经 济社会发展水平 、医药卫生体 制改 革进展情 况、药 品流通行业状况 、城镇和住房
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采 取 强 制 措 施 等 情 况 相 互 通 告 有 关 部 门 ，并 实 行 执 法 联 动 ， 利 用 各 售连锁企业的市场 占有率 。 《 知 》要 求 ，各 级 商 务 主 管 部 门 要做 好 通 自监 管的职能 和手段 ， 取经济 处罚 、 任追究等 多种措 施综合监 管 。 采 责
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妆品命名指南 》 ｏ规定指 出，医疗术语 、明示或暗示 医疗作用和效果 的 及群众购药需求和 医疗保险制度建设状况等 情
词语被禁止用于化妆品名称。 况 ，为制定本地药品流通行业发展 规划做好 充 《 通知 》 明确 ，要加 强行业指 导，发展现
规 定指 出，虚假 、夸大和绝对化 的词语 ，医学名人 的姓 名 ，消费 分 准 备 。 者 不易理解 的词语 及地方方言 ，庸俗 或带有封 建迷信色彩 的词语 ，已
为进一步落实全国药品流通行业管理工作
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国务院机关事务管理局：坚决杜绝已撤销驻京办变相存在.txt∞-一人行,必会发情二人行,必会激情三人行,必有奸情就不会被珍惜。
真实的女孩不完美，完美的女孩不真实。
得之坦然，失之淡然，顺其自然，争其必然。
国务院机关事务管理局：坚决杜绝已撤销驻京办变相存在
来源新华社
公告日期 2011-10-08
作者 --
据新华社北京10月7日电国务院机关事务管理局有关负责人日前在接受新华社记者采访时表示，为巩固清理规范驻京办事机构工作阶段性成果，国管局将组织开展抽查工作，重点检查已撤销的驻京办事机构以各种名义和形式，在北京新设办事机构或者以驻京办事机构的名义继续开展活动等问题，坚决杜绝以变换名称、转移驻地等形式变相保留驻京办事机构等现象。
2010年1月19日，国务院办公厅印发《关于加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的意见》，各地党委和政府高度重视，经过半年多的时间，除保留50家省级政府(包括计划单列市、副省级城市和新疆生产建设兵团)及经济特区政府驻京办事机构和296家地市级政府驻京办事机构外，共撤销驻京办事机构625家。
当年11月9日，国管局向社会公布了被撤销的625家驻京办事机构名单。
据国管局有关负责人介绍，为加强对撤销驻京办事机构的后续监管，巩固清理规范工作成果，防止发生“明撤暗不撤”、“改头换面”继续存在等问题，国管局认真解决遗留问题，针对个别驻京办事机构人员安置和资产处置不到位等问题，督促有关省区市政府继续做好清理和处置，并将有关情况报送监察部、国管局和北京市政府。
这位负责人表示，对近期媒体反映的部分撤销驻京办事机构“名亡实存”等问题，国管局高度重视，目前正在通过省区市党委、政府了解核实有关情况，并要求相关部门研究处理。
这位负责人指出，下一步，国管局在开展抽查的同时，还将加强对保留的驻京办事机构的管理和协调，为本地区基层组织、群众以及社会组织在京活动提供优质服务。