工作心得:实施“三五”计划,做大做强民行检察监督

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做好银行监管工作心得

做好银行监管工作心得

做好银行监管工作心得全文共四篇示例,供读者参考第一篇示例:做好银行监管工作,是确保金融行业稳定和健康发展的关键。

作为监管者,我们需要时刻保持警惕,不断学习提高,积极履行监管职责,确保金融市场的正常运行。

以下是我对做好银行监管工作的一些心得体会。

要保持高度警惕。

金融行业是一个风险极高的领域,监管者要时刻保持高度警惕,警惕各种风险隐患的出现。

只有做到对市场的监控全方位、及时、准确,才能及时发现问题、及时解决问题,防范金融风险的发生。

要不断学习提高。

金融行业的变化十分快速,监管者需要不断学习提高,跟上时代的步伐。

只有保持敏锐的洞察力和学习精神,才能适应金融市场的变化,提高监管效能。

要积极履行监管职责。

监管者要积极参与金融市场的监管工作,履行监管职责,促进金融市场稳定和健康发展。

要加强对银行业的监管,维护市场秩序,防范各种风险,帮助银行规范经营,提高风险防范能力。

要加强监管合作。

监管者要加强与其他监管机构的合作,形成合力,共同维护金融市场的稳定和健康发展。

只有通过共同合作,才能更好地发现和解决金融市场中存在的问题,减少风险,保障金融体系的安全稳定。

第二篇示例:做好银行监管工作,是保障金融市场稳定和经济发展的重要任务。

银行作为国民经济的重要组成部分,承担着储蓄、贷款、支付结算等职能,直接关系到国民经济的发展和金融体系的稳定。

而银行监管工作则是对银行业运行情况进行监督和管理,以确保金融市场健康稳定发展。

下面就从我的工作实践经验中总结出来做好银行监管工作的心得体会。

银行监管工作要做到规范。

规范是保障银行业健康稳定发展的重要基础。

在执行监管职责时,要严格遵守法律法规和监管要求,确保监管工作的合法性和规范性。

要建立健全监管制度和规章制度,明确监管职责和权责,加强对银行业务的监督和检查,及时发现和处理违规行为,确保银行业运行的规范和有序。

银行监管工作要注重风险防范。

金融市场是一个充满风险的市场,银行是金融市场中风险最大的机构之一。

2024年对检察工作认识的心得体会范本(2篇)

2024年对检察工作认识的心得体会范本(2篇)

2024年对检察工作认识的心得体会范本检察工作是党依法履行国家法律监督职能的重要方式之一,是维护社会公平正义、保障人民权益、促进社会和谐稳定的重要保障。

我认为,对检察工作的认识可以从以下几个方面进行体会和思考。

首先,检察工作是维护国家法律权威的重要手段。

作为国家政权机关的检察机关,其职责是维护国家法律的尊严和权威,保障法律的实施和执行。

通过对犯罪行为的起诉和检察的全过程监督,检察机关能够有效地防范和惩治违法犯罪行为,保护公民合法权益,维护社会公平正义。

同时,检察机关还参与法律制定和司法解释工作,为国家法律体系的建设和完善提供支持和帮助。

其次,检察工作是保障人民权益的有力保证。

人民是检察机关的监督对象,也是检察工作的主要受益者。

通过对人民群众的合法权益进行监督和保护,检察机关能够促进社会公平正义的实现,维护人民的切身利益。

检察机关在犯罪侦查、刑事起诉、执行检察监督等方面发挥着重要作用,有效地维护了人民权益,增强了人民群众的获得感和幸福感。

同时,通过对行政机关和国家机关的监督,检察机关还能够保障人民的合法权益,确保行政决策的合法性和公正性。

再次,检察工作是维护社会公平正义的重要保障。

社会公平正义是社会发展的基石,也是国家法制建设的核心要义。

检察机关通过对刑事案件的起诉和检察监督,以及对行政决策的合法性和公正性的监督,有效地维护了社会的公平正义,为社会发展创造了良好的法治环境。

检察机关在司法活动中独立、公正地履行职责,保证了法律的平等适用和公平实施,为建设法治社会作出了重要贡献。

同时,检察机关还积极参与社会矛盾的调处和化解工作,促进社会和谐稳定。

此外,检察工作是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。

国家治理体系和治理能力现代化是国家现代化建设的重要内容,也是党的十九大提出的重要任务。

检察机关通过履行法律监督职能,推进国家治理体系和治理能力现代化,为国家权力运行的规范化、顺畅化提供了有力支持。

检察机关积极参与改革创新,推动司法体制改革和司法责任制改革,在实践中积累经验,提升工作水平。

监督工作的工作心得(最新5篇)

监督工作的工作心得(最新5篇)

监督工作的工作心得(最新5篇)监督工作的工作心得篇1监督工作心得体会在我开始担任监督员的工作之后,我有幸参与并见证了许多重大项目从设想阶段走向实施阶段的过程。

这样的经历让我深刻体验到了监督工作的魅力和重要性。

首先,我了解到监督工作并非简单的监视和管控。

监督的实质是负责确保每个环节的准确性和效率,这需要我们不仅要关注目标,还要理解过程。

理解每个步骤的重要性,以及可能影响整体结果的各个因素。

这需要我们保持开放的心态,对任何可能影响项目结果的因素保持敏感。

在监督工作中,沟通是关键。

我们需要与团队成员,同事,以及上级保持良好的沟通。

及时的信息共享和问题解决机制能够确保项目的顺利进行。

同时,我们也要学会倾听,了解团队的需求和疑虑,提供必要的指导和支持。

再者,监督工作需要极强的责任心和抗压能力。

面对压力和挑战,我们不能轻易放弃,需要保持坚韧不拔的态度。

我们需要对自己的工作结果负责,同时也需要对团队和项目的成功保持热情和动力。

此外,持续学习和改进也是监督工作的核心。

我们不仅需要掌握专业知识,还需要了解项目管理、团队建设、冲突解决等多方面的知识。

通过学习,我们可以不断提升自己的能力,改进工作方法,从而提高监督工作的效率和质量。

总的来说,监督工作的经历让我更加深入地理解了团队合作、问题解决、以及持续改进的重要性。

我深刻体验到了监督工作的复杂性和挑战性,同时也更加珍视我所拥有的机会和责任。

我相信,只有不断学习和改进,我们才能更好地应对未来的挑战。

监督工作的工作心得篇2监督工作心得体会我很高兴能够分享我在监督工作中的一些心得。

作为一名监督人员,我负责监督项目进度、质量和成本。

这份工作充满了挑战,但也让我收获颇丰。

首先,我明白了团队合作的重要性。

良好的团队氛围能够提高工作效率,减少不必要的摩擦。

我们通过定期的团队会议来分享进展、解决问题,这让我学会了如何有效地沟通与协作。

其次,我学会了如何做出决策。

在监督工作中,我需要权衡各种因素,如进度、成本和质量。

监督工作心得体会

监督工作心得体会

自从担任监督工作以来,我深感责任重大,使命光荣。

在这段时间里,我不仅学到了很多专业知识,也在实践中不断锻炼和提升自己的能力。

以下是我对监督工作的几点心得体会。

首先,监督工作要求我们具备高度的责任心。

作为一名监督人员,我们的工作直接关系到项目的顺利进行和企业的健康发展。

因此,我们必须时刻保持清醒的头脑,严谨的工作态度,对待每一个环节都不容马虎。

责任心不仅体现在对工作的认真负责上,更体现在对团队成员的关心和支持上。

只有大家齐心协力,才能共同完成各项任务。

其次,监督工作需要我们具备良好的沟通能力。

在项目实施过程中,我们会遇到各种各样的困难和问题,这时候就需要我们及时与团队成员、上级领导、合作伙伴等进行沟通,共同商讨解决方案。

良好的沟通能力可以帮助我们更好地了解项目进展,及时调整工作计划,确保项目按期完成。

同时,沟通也是团队建设的重要环节,通过有效的沟通,可以增强团队凝聚力,提高工作效率。

再次,监督工作要求我们具备较强的学习能力。

随着社会的发展和科技的进步,新的知识、新的技术层出不穷。

作为一名监督人员,我们需要不断学习,更新自己的知识体系,以便更好地适应工作需求。

此外,学习也是一种自我提升的过程,通过学习,我们可以提高自己的综合素质,为团队的发展贡献更多力量。

在具体的工作中,我总结出以下几点体会:1. 制定合理的监督计划。

在项目开始前,要制定详细的监督计划,明确监督目标、监督内容、监督方法等,确保监督工作有据可依。

2. 加强现场监督。

现场监督是监督工作的核心环节,要确保现场监督到位,及时发现和解决问题,防止问题扩大化。

3. 注重数据分析和总结。

通过收集和分析数据,可以了解项目进展情况,为决策提供依据。

同时,总结经验教训,不断改进工作方法。

4. 严谨的工作态度。

对待工作要认真负责,不放过任何一个细节,确保工作质量。

5. 善于协调各方关系。

在项目实施过程中,要处理好与团队成员、上级领导、合作伙伴等的关系,确保项目顺利推进。

2023年加强检察机关自我监督能力心得体会范本

2023年加强检察机关自我监督能力心得体会范本

2023年加强检察机关自我监督能力心得体会范本2023年,加强检察机关自我监督能力,是我国司法改革的一项重要任务。

自从党的十九届四中全会提出加强监察体制改革以来,我作为一名检察机关的党员干部,深切感受到了自我监督能力的重要性和紧迫性。

在这一年的工作实践中,我不断总结经验,不断探索创新,形成了一些心得体会。

一、加强组织领导,确保自我监督工作有效开展自我监督是党在党章和党纪中明确要求的一项基本职责。

要加强组织领导,确保自我监督工作能够有效开展。

首先,党组织要提高政治站位,认识到自我监督对于加强党风廉政建设、推动全面从严治党的重要意义。

其次,要建立健全自我监督工作机制和制度,确保党员干部参与自我监督的权益得到保障。

最后,要加强培养和引导,提高党员干部自我监督的意识和能力,使其能够主动参与监督工作。

二、坚持问题导向,深化自我监督工作在开展自我监督工作时,要坚持问题导向,重点关注存在的问题,及时发现、及时纠正。

要加强对党员干部个人行为的日常监督,对于严重违纪违法行为要进行立案审查,对于较轻微的违纪行为要及时进行提醒教育。

同时,要注重对整体工作的监督,发现制度漏洞和问题,及时进行修正和改进。

要加强对权力运行的监督,确保权力在阳光下运行,防止权力滥用和腐败行为的发生。

三、强化信息化手段,提高自我监督的效能在信息化时代,要充分利用技术手段,提高自我监督的效能。

要加强对信息化系统的建设和管理,确保数据的完整性和安全性。

要推动建立电子化档案管理系统,实现对党员干部从入党时到退党的全程监管。

要发挥大数据的作用,通过数据分析和挖掘,发现问题的根源和趋势,提供决策支持和监督依据。

同时,要加强对网络空间的监督,防止网络舆情对党员干部形象的负面影响。

四、加强学习培训,提高自我监督的水平自我监督工作需要党员干部具备一定的专业知识和能力。

要加强党员干部的学习培训,提高其自我监督的水平。

要定期组织党员干部参加培训班和学习活动,提高他们的法律法规水平和业务水平。

做监督员的心得体会

做监督员的心得体会

做监督员的心得体会做监督员是一项非常辛苦,但是也非常有意义的工作。

作为监督员,我们需要不断了解政策法规,了解目前的社会热点,但更重要的是,我们需要用心、用脑、用情去对待我们所承担的职责。

在这里,我想分享一下我做监督员的心得体会。

1. 用心做好每一个案件作为监督员,我们需要用心做好每一个案件。

每一份材料都是一个独立的案件,每一个案件都需要我们仔细查阅,认真研究。

我们需要认真听取当事人的说辞,并向当事人详细介绍我们的调查流程。

同时,我们需要对每一个细节都进行仔细分析。

这样,我们才能做出合理的判断,制定出科学的调查方案。

2. 不断提高自己的能力作为监督员,我们需要不断提高自己的能力。

首先,我们需要不断学习相关的法律法规,掌握调查技能。

其次,我们还需要不断开拓思路,不断提高自己的视野。

只有这样,我们才能不断深化我们的调查能力,做出更准确的判断。

3. 坚持无私的原则作为监督员,我们需要坚持无私的原则。

我们不会因为关系密切、认识久远或者私人利益,而对某个案件偏袒。

我们只会根据法律法规进行公正的调查和处理,把案件的结果落实到实处,让每个人都能得到公正的待遇。

4. 平和、客观地处理纠纷作为监督员,我们需要平和、客观地处理纠纷。

在处理案件过程中,我们需要成为争议双方的桥梁,引导他们根据法律、道德的原则寻求公平、公正的解决办法。

同时,我们还需要注重沟通技巧的运用,及时传递信息,促进双方和解。

5. 富有责任感和正义感最后,作为监督员,我们需要富有责任感和正义感。

我们需要了解到,我们的工作不仅仅是代表政府收集信息和从法律角度指导当事人,我们更是公民责任、社会责任的担当者。

我们需要时刻牢记自己的职责,保护好国家法律和公共利益,不断维护社会公正和和谐。

总之,作为一名监督员,我们需要用心、用脑、用情的做好我们的工作。

我们需要不断提高自己的能力,坚持无私的原则,平和、客观地处理纠纷,富有责任感和正义感。

只有这样,我们才能更好的履行自己的职责,维护好社会的和谐、公正。

工作心得完善检察监督促进依法行政工作机制

工作心得完善检察监督促进依法行政工作机制

工作心得完善检察监督促进依法行政工作机制近年来,我在工作中深刻感受到检察监督在促进依法行政工作方面的重要作用。

作为一名检察官,我积极参与检察监督工作,努力完善检察监督促进依法行政的工作机制。

在这个过程中,我获得了一些心得体会。

首先,要深入了解依法行政的基本原则和要求。

作为检察机关,在履行检察职能的过程中,我们需要深入研究依法行政的相关法律法规,了解其基本原则和要求。

只有对依法行政有深刻的理解,才能更好地发挥检察监督的作用,推动依法行政的健康发展。

其次,要积极利用各种手段开展检察监督工作。

检察监督的手段多种多样,可以通过行政复议、法律援助、公益诉讼等方式进行监督。

我们需要根据不同的具体情况,选择适当的监督方式。

例如,对于一些违法行政行为,可以通过行政复议等方式进行监督,对于一些损害社会公共利益的行为,可以通过公益诉讼等方式进行监督。

只有灵活运用各种监督手段,才能更好地推动依法行政的实施。

再次,要注重与其他部门的协作配合。

依法行政涉及到众多部门,涉及面广泛,需要各个部门共同合作才能有效推进。

作为检察机关,我们应该主动与其他部门建立起良好的合作关系,形成合力。

在涉及到重大案件或具有影响的问题上,我们应该与相关部门进行充分沟通协调,形成合力,共同推动依法行政的实施。

最后,要加强对依法行政工作人员的教育和培训。

作为检察机关,我们不仅要监督行政机关的依法行政工作,也要加强对行政工作人员的教育和培训。

只有通过加强教育和培训,提高行政工作人员的法律意识和行政素质,才能更好地推动依法行政的实施。

总之,完善检察监督促进依法行政的工作机制,需要我们深入了解依法行政的基本原则和要求,积极利用各种监督手段,注重与其他部门的协作配合,加强对依法行政工作人员的教育和培训。

只有不断完善工作机制,才能更好地推动依法行政的实施,维护社会稳定和公共利益的正常运行。

加强新形势下民行检察工作的思考

加强新形势下民行检察工作的思考

作的及时性和有效性。
03
完善民行检察工作责任制
明确民行检察工作人员的职责和权限,建立责任追究制度,确保民行检
察工作的责任落实。
加强民行检察工作的监督与评估
1 2 3
加强内部监督
建立健全内部监督机制,对民行检察工作进行定 期检查和评估,及时发现问题并加以解决。
加强外部监督
积极接受人大、政协、社会各界对民行检察工作 的监督,及时回应社会关切,提高民行检察工作 的公信力和透明度。
随着社会经济的发展和法治建设的推进,民行检察工作面临着新的挑战和问题,如案件数 量增加、案件类型多样化、办案难度加大等,需要进一步加强工作力度和措施。
民行检察工作需要不断创新和完善
为了适应新形势下的工作要求,民行检察工作需要不断创新和完善,加强自身建设、提高 办案水平、完善工作机制等方面的工作,以更好地履行法律监督职责,维护人民权益和社 会公平正义。
加强绩效评估
建立绩效评估机制,对民行检察工作进行定期绩 效评估,及时总结经验教训,推动民行检察工作 不断改进和提高。
05
加强民行检察工作的队伍建设 与人才培养
加强民行检察工作的人才队伍建设
建立专业化的民行检察队伍
01
通过选拔优秀人才、加强培训等方式,建立一支具备专业知识
和技能的民行检察队伍。
完善人才结构
02
03
加强监督与约束
建立健全的监督机制,对民行检察人 员的工作进行监督和约束,确保公正 、廉洁执法。
06
结论与展望
结论总结
民行检察工作取得显著成效
通过加强法律监督、推进司法公正、维护人民权益等方面的工作,民行检察工作取得了显 著成效,为促进社会和谐稳定和法治建设作出了积极贡献。
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工作心得:实施“三五”计划,做大做强民行检察监督一、XX自由贸易试验区司法经验证明:加强民行检察监督是自贸区建设所需要的XX市检察院201X年11月5日在自贸区挂牌设立派驻检察室(法庭同日设立)。

主要职能是七项:1、自贸区刑事案件;2、查处自贸区职务犯罪案件;3、履行法律监督职能;4、开展职务犯罪、金融、航运、商贸犯罪预防;5、参与自贸区法律调整制定;6、法律适用特殊性的检察专业建议;7、衔接配合检察内设部门的有关工作。

但是从案件办理来看,又把自贸区案件分在不同的检察院办理。

比如虹口区检察院——洋山保税港区内普刑案件;市检察院一分院——海关辑私分局管辖案件;办案职能——浦东新区院、虹口区院、一分院三家分担;监督职能——依托浦东新区院。

自贸区检察室主要参与前提调研等工作,没有负担自贸区范围内的全部检察监督职责。

201X年9月,XX自贸区成立一年,带来几个明显的变化:一是企业迅速增多,一年就累计新设各类企业12288户,超过原来XX综合保税区前20年的企业存量8996户。

二是人口集聚,自贸区以及周边常住人口明显增加。

这两大因素,必然造成纠纷增多,尤其是商贸服务、金融、知识产权、劳动争议、房屋租赁、治安案件,同区域、同类案件上升34.7% 。

其中审查批捕、起诉涉自贸区的盗窃、故意伤害、信用卡诈骗、职务侵占、票据诈骗、销售假冒注册商标商品等各类刑事案件55件68人。

在自贸区随后运行的二年时间里,在司法和社会管理层面,出现了几个明显的变化:一是新型、疑难以及自贸区独有的纠纷增多,使得法律与政策的实施面临巨大挑战,特别是民商事纠纷方面,商业保理、各类金融衍生品种交易等无名合同不断出现,有限牌照银行、融资租赁公司等诸多开放领域或者创新项目产生新类型纠纷,国际劳资纠纷中劳动者的保护将更加倾向于适用国际标准。

二是法律适用复杂化。

自贸区离岸贸易、跨境收付融资、国际大宗商品交易,均体现着自贸区的国际化,我国现行法律、冲突规范、参加的国家公约和缔结的国际条约、国际惯例、通行规则、一般商事规则等不同层面的“法源”在适用、协调、衔接上非常复杂。

三是刑事案件方面,因自贸区制度和管理模式的创新,一部分金融犯罪认定标准发生变化,比如逃汇罪、骗取出口退税罪等;自贸区内人民币跨境使用便利化,金融监管相对宽松,不法分子实施洗钱犯罪的成本可能大大降低,发生于较多金融开放和创新领域的自贸区独有的金融刑事案件也会出现。

四是行政争议方面,自贸区放开相关管制措施,新增许多事项,导致相关行政争议的产生,同时一口受理、联合服务等举措,使得具体行政主体的确定带来争议。

从自贸区法庭201X—201X年审判白皮书的报告显示,201X年11月至201X 年10月,浦东法院共受理各类涉自贸区案件21,538件,包括民商事案件15,526件、刑事案件602件、行政案件5件、执行案件5,405件。

民商事案件中,投资贸易类商事案件3,487件、金融商事案件5,221件、知识产权案件4,209件、房地产案件1,003件、劳动争议案件1,606件。

XX自贸区地域面积201X年扩大了约3倍,但扩区后案件数增长了12倍。

与案件受理量的节节攀升对应,三年来涉自贸区民商事案件的诉讼标的总额达人民币336.71亿元,其中第一年为17.01亿元,第二年为131.4亿元,第三年增至179.3亿元,单案最高标的1.32亿元。

可见,随着自贸区扩区与创新举措的不断深化,XX自贸区内民商事活动高度活跃,司法需求体量持续增加。

从前述的几个情况,我们可以看到,在整整3年的自贸区改革中,司法一直是亦步亦趋地跟着大步前进的经济发展,与外向型经济所需要的法治建设、社会建设要求而言,司法机关处于一种陷于供给严重不足的状态。

在一年后的有关报告中,就明确提出“现行工作格局和模式不能满足自贸区法治建设”的问题。

比较严重的,一是政法人员知识结构在国际化这个问题上的先天短板,基本上为法律专业出身,国际化贸易、金融专业领域的复合型人才极少。

二是分而治之的问题。

前面,自贸区检察室、浦东检察院、虹口检察院等等将自贸区案件弄得支离破碎,比如涉及航运、金融、国际贸易,航运的刑事案件归口XX市虹口区检察院管辖。

集中审理根本无法做到,那么在集中审理基础上的统一法律适用、集中研判等工作都做不起来。

三是信息孤岛的问题。

行政和政法部门在履行职务中会掌握很多市场主体信息,现在每个单位自身信息系统建设方面已经比较完备,但部门之间缺乏交流。

从XX检法两家业务工作的反应,我们可以得到几点启示:1、刑事案件基本平稳、增幅不大。

检察机关传统的刑事检察职能需要随着开放程度和经济复杂程度的变化而变化,但总体是稳定的。

2、民商事案件呈现井喷式爆发。

可以预测,在自贸区落地后的三年时间内,国际、国内民商事纠纷会有大量增加,这对本来就薄弱的民商事检察监督带来巨大而严峻的挑战。

3、政府职能转变是自贸区建设重点,行政执法检察监督在政府职能转变的背景下,如何正确履职,如何强化法律监督将是对我们监督勇气和监督智慧的综合考验。

4、检察司法必须加快适应外向型经济和国际化趋势。

二、舟山自贸港区的建设特点决定了加强民行检察监督势在必行中国(浙江)自由贸易试验区总体方案中有三处显著提到法治方面的要求。

其中主要任务和措施里面的要求相对比较具体。

一个是知识产权方面的。

探索建立自贸试验区跨部门知识产权执法协作工作机制,完善纠纷调解、援助、仲裁工作机制。

一个是金融方面的。

提到了反洗钱、反恐怖融资、反逃税和金融风险。

这两方面肯定是一个重点。

但是更多的内容可能还在方案的背后。

我们还是要更多地研究舟山自贸港区到底干什么,和什么相关,因为经济的核心在哪里,法律的重点就会在哪里。

要抓住检察工作服务舟山自贸港区的切入点,更多地要了解自贸港区。

舟山自贸港区的核心是油品全产业链。

就要研究油品全产业链会涉及到哪些与我们司法相关的?这里我认为,有几个关系,在检察机关服务保障过程中要重点予以关注:一是油品与政府体制的关系。

这里重点是要正确处理国企与民营的关系,检察监督要注重平等保护国企和民企的市场主体地位。

这当中,涉及反不正当竞争、反垄断、打破各种贸易壁垒带来的司法关系处理问题。

因此,涉企案件的处理应当被列为检察机关重点案件和专项监督的范围,特别是在投资公平、公司设立等方面要体现司法对公平市场环境的保护作用。

二是油品与经济体制的关系。

这里主要涉及对接国际规则的油品交易、仓储、加工、中转、运输、配送,涉及油品和大宗商品的服务贸易、金融等方面。

从XX 的经验看,自贸区效应会集中地在经济领域体现出来,各种民商事案件和纠纷会增多。

因此,加强对涉油、涉企、涉外民商事案件的检察监督尤为必要。

三是油品与监管体制的关系。

这里主要涉及政府职能转变。

国务院在全国自贸区推广的XX自贸区的一些创新制度,比如准入前国民待遇、负面清单、单一窗口、事中事后监管等都是政府职能转变的内容。

行政执法是政府职能的重要一块内容,检察机关如何在政府职能转变、监管体制创新的背景下,正确履行和全面加强行政执法监督,不仅是服务保障自贸区建设的重要内容,同时不可否认也是检察工作的短板所在。

三、实施“三五”规划,用非常紧迫姿态、超越常规力度加快补齐民行监督短板,高质量服务自贸港区建设综上,建议制定出台检察机关服务保障自贸港区的一篮子文件,包括自贸区落地后的出台原则性、表态性的《若干意见》;用一年左右时间出台更为细致且具有可操作性的服务保障自贸港区的“三五”规划;期间,可以根据自贸区的实际情况,对某类案件、某个领域出台个性化的《检察意见》。

实现总与分、原则性与灵活性、普遍措施与个性措施相结合的检察服务保障体系。

1、用三年时间完成与自贸港区建设的对接适应,主要任务是补齐民行监督短板,开拓民行监督职能,加大民行监督力度。

具体内容:一是成立自贸区民行检察监督小组,抽调骨干人员参与。

谋划安排系统性的民商事法律和司法实务学习,开展国际私法项目培训,派员到自贸区、法院民商事庭、仲裁机构等挂职锻炼。

二是加强对法院民商事审判、行政执法案件的监督。

建议与中级人民法院沟通,建立涉自贸区案件检法联席会议。

建议参与到“府院联席会议”中,建立“府院检联席会议”。

三是加强与自贸区建设领导小组的司法服务联席机制,派员参与到自贸区法务工作中。

四是加强对涉及企业、知识产权、劳动保护、生态环保检察监督,加快积累相关领域公益诉讼经验和行政监督经验。

服务保障的重点内容包括(1)保障投资便利,维护市场公平。

对民营与国营、非公有制经济与公有制经济一体尊重、规则公平。

(2)服务自贸区企业的产权保护意见。

包括法律强制措施审慎使用,为企业高管人员、技术人员提供司法保护等涉企内容。

(3)保护涉油品以及油品贸易有关的商标权、专利、版权等知识产权。

(4)防控金融风险,配合金融监管。

(5)开展海洋环保的行政执法监督和公益诉讼。

五是有计划地安排从高等院校招录有法律与经济、金融、外语、外贸等背景的复合型人才。

本科为法律,研究生为其他领域的人才,人数不多,且招录不易,因此,招录此类人才可能需要在自贸区效应显现后才能实行。

短期内,还是需要在既有的人才队伍中“临阵培养”,建议有序实施大规模外派挂职学习和高等院校的在职培训。

2、五年时间完成服务保障自贸港区机制的成熟定型。

一是加强涉及金融、反不正当竞争、涉国际规则等的民商事案件的监督经验积累。

金融、国际规则、反垄断是检察知识能力模块中最为薄弱的环节,可能需要用五年时间甚至更长时间才能补齐这个短板。

二是加强对调解、仲裁等非诉争端解决方式的检察监督。

目前检察对民商事案件的监督,主要集中在诉讼案件上,但是根据国际通行的规则,绝大部分涉外案件会首先选择仲裁、调解的方式解决。

但是,检察在这一块的监督长期处于空白状态。

三是实施五年培养引进民商事法律人才的计划。

人才的储备和培养是一个长期过程,要向为服务自贸区建设奠定基础,用五年时间培养、引进、储备一批既懂国际规则、民商事、行政,又懂法律的人才非常必要。

但是人才工程需要时间,五年为可期之期。

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