九段线海洋法公约

九段线是指中国在南海的主权领土主张，其得名于中国地图中将南海划分为九个连续的虚拟线条。这一划定并没有明确的法律依据，然而中国政府认为这是基于历史上的传统行政区划和领土主权的依据。

海洋法公约是指《联合国海洋法公约》（United Nations Convention on the Law of the Sea, UNCLOS），它是1982年联

合国海洋法公约通过的法律文件，也是目前国际社会最广泛接受的有关海洋事务的法律准则。公约涵盖了领海、专属经济区、大陆架、国际海底区域等方面的规定。

尽管中国是UNCLOS公约的缔约方，但它在南海的九段线主

张与UNCLOS公约有所冲突。根据UNCLOS公约，中国在南海只有领土主权的基本线，无法主张整个九段线区域的主权。因此，九段线主张引发了与其他国家之间的领土争议和海上争端，特别是与菲律宾、越南、马来西亚和印尼等东南亚国家之间的争议。

领海基线内容

领海基线根据《联合国海洋法公约》，领海基线是测量沿海国领海的起点，通常是沿海国大潮低潮线，但是在一些海岸线曲折的地方，或者在海岸附近有一系列岛屿时，便使用直线基线划分的方式，即各海岸或岛屿确定各自的适当点，以直线连接这些点，划定基点，这些点就被称为领海基点，这些直线就是这一海域的领海基线。 1种类介绍按照《联合国海洋法公约》的规定，一般有3种确定沿海国领海基线的方法：一种是正常基线法，一种是直线基线法，还有一种是混合基线法。正常基线是指沿海国官方承认的大比例尺海图所标明的沿岸低潮线。直线基线是指在海岸线极为曲折，或者近岸海域中有一系列岛屿情况下，可在海岸或近岸岛屿上选择一些适当点，采用连接各适当点的办法，形成直线基线。混合基线则是交替采用正常基线和直线基线来确定本国的领海基线。

延伸信息我国漫长的海岸线曲折复杂，近岸又有一系列岛屿。这种自然地理条件适于采用直线基线法。这在我国1958年的领海声明中和1992年颁布的《中华人民共和国领海及毗连区法》中都有明确表述，即：“中国大陆及其沿海岛屿的领海以连接大陆岸上和沿海岸外缘岛屿上各基点之间的各直线为基线。”从这条基线垂直向海外延伸12海里，这一段海域就是我国的领海。中国的领海面积约为37万平方公里。领海是沿海国家领土的重要组成部分，是大陆和内水以外的一定宽度的带状水域。我国的领海宽度是12海里（1海里=1.852公里）。这早在1958年我国政府关于领海的声明中，就有明确的规定。1992年颁布的《中华人民共和国领海及毗连区法》又一次明确了我国的领海宽度是12海里。毗连区，顾名思义是连接领海的一部分海域。它的出现可追溯到200多年之前，但作为一项公认的国际法制度载入国际公约只是近几十年的事。1958年的《联合国领海及毗连区公约》中规定：“沿海国的毗连区不得延伸到从测算领海宽度的基线起12海里以外。”在1982年产生的《联合国海洋法公约》中，关于毗连区的范围有所扩大，即“毗连区从测算领海宽度的基线量起，不得超过24海里”。我国在1992年颁布的《中华人民共和国领海及毗连区法》中，才真正建立起我国的毗连区制度，规定了我国的毗连区是在领海之外、邻接领海宽度为12海里的一带海域。在该海域内，为防止和惩处在我国陆地领土、

美政客剑指九段线南中国海风云再起

中安特卫独立安全研究员署名文章：美政客剑指九段线南中国海风云再起核心提示：2014年2月5日，美国助理国务卿拉塞尔在美国国会听证会上非议南海九段线，声称中国根据九段线宣示南海权益不符合国际法，要求中方就九段线做出明确说明。日、菲、越等国指责九段线违背《联合国海洋法公约》，一时间，南海风云再起。资料图：中国南海九段线（U形线）图示一、南海九段线的前世今生南海九段线也称为南海断续线、传统海疆线、U形线等，是中国在南海海域国界线的一种叫法。1947年，当时的中华民国政府内政部方域司在其编绘出版的《南海诸岛位置图》中，以未定国界线标绘了一条由11段断续线组成的线。中华人民

共和国成立后，经政府有关部门审定出版的地图在同一位置上也标绘了这样一条线，而只是将11段断续线改为9段断续线。二、南海周边国家对九段线的态度和立场发生变化自1948年中国政府正式出版标有上述断续线的《南海诸岛位置图》后，“在1947年划界之后的四分之一个世纪，周边国家一直没有提出异议，这就在国际法意义上产生了历史性主权。南海争端，源于上世纪70年代南海油气资源的大规模发现、《公约》的签署生效，以及南海地缘政治形势的变化，南海沿岸国及国际社会出于各自利益考量，对九段线的态度和立场发生了根本性的变化，逐步从最初的肯定、认可及默认态度向质疑甚至否定的立场转变。资料图：中国南海局势图对此，中安特为独立安全研究员撰文回应对“南海断续线”的指责：一是从时间顺序上看，中国公布断续线在前，1982年《联合国海洋法公约》

在后，按照法不溯及既往的原则，九段线的产生先于1994年生效的《公约》至少40多年，要求九段线符合《公约》本身不符合实际。二是从本末关系看：断续线是为了重申中国的领土主权以及相关海洋权益，并不是因为划这条线才拥有这个权益。三是《公约》本身规定：《公约》明确规定不规范、不影响各国的领土主权问题，不排斥在它之前已经形成并被持续主张的权利。中安特卫独立安全研究员指出：南海九段线是千百年来中国人民在南海开发经营、有效管辖乃至抗击外来殖民侵略等主权行为的集中体现和象征，它充分反映和代表了整个中华民族在南海的共同利益。要求中方放弃九段线显然是违背中国人民意愿的，要求中方重新界定九段线的法律释义也不现实。三、不仅仅是主权，不排除武力夺岛中安特卫公共安全专家指出：南海九段线法律地位不容否定。二战以后，由于中国没有抓住机遇，失去了很多机会，南海已成为一个复杂的、疑难的问题。时至近日，九段线是什么线？是海上的国界线，疆界线，还是岛屿归属线，或者叫历史性水域线？中国到现在都没说清楚。甚至全世界都称“南中国海”，自己偏偏要省掉中国二字，叫它南海。在领土问题上不能搞“洋人立法，中国守法”。对于南海九段线，要本着寸土必争、寸土不让的决心来争取。总体来说，九段线的国内立法是完备的。印度尼西亚是承认这条线的。越南范文同政府也正式承认西沙、南沙是中国的。其他国家，包括美国、英国、法国等世界大国及周边国家都有承认九段线的表示或者记载。所以按国际法讲，断续国界线是得到国际承认的，有国际法效力的。中国应该尽快把九段线的法律地位定下来，明确九段线为“断续国界线”，控制岛、礁、沙的同时承诺不妨碍外国享有《联合国海洋法公约》赋予的上空飞越自由、航行自由以及铺设海底电缆管道自由等权利。南海涉及中国的核心利益，不仅仅是主权，还有海洋资源、地下资源、战略安全等等也要理直气壮的宣示，南海问题解决不好有后患无穷，可能使得我们整个周边永无宁日。

《海洋法公约》缺陷探析及关于南海九段线的争议

《海洋法公约》缺陷探析及关于南海九段线的争议 2022年3月30日，菲律宾正式向联合国海洋法法庭提交长达4000页的诉状，指控中国在南海的九段线主张违反《联合国海洋法公约》以下简称《公约》，至此，自2022年1月以来，已持续一年多的南海仲裁闹剧开始进入高潮。随后，美国也开始公然支持菲律宾，美国助理国务卿拉塞尔2月5日在美国国会听证会上要求中国就南海九段线作出明确说明;美国国务卿克里在2月访华期问，再次指责中国不遵守《公约》，要求中方澄清九段线诉求。一时问，国内外舆论沸沸扬扬，美菲这样的舆论导向意图把中国九段线的主张与《公约》完全置于对立面，以期实现让中国置于国际对立面，达到众叛亲离的目的。此事件是近期关注的焦点，到底中国在南海的九段线是否违反了《公约》，《公约》又是否必须作为审理裁判的依据，《公约》有哪些局限性等问题值得探讨。其实，在菲律宾提交的诉状中，菲方提出的仲裁有四项。第一，菲律宾认为中国的九段线是不正当的要求，是违反《国际海洋法公约》的。第二，菲律宾认为中国目前在南海所占领的岛礁其实只能算是岩石，本身没有维持人类居住和经济生活的能力。因此，这些岛屿无法拥有专属经济区的地位。第三，中国在南海以水底礁石为基础所建造的人造建筑物，俗称高脚屋，没有生成专属经济区的地位。第四，中国在南海对菲律宾船只的骚扰不合法。此处本文仅讨论九段线争议，其余三项的争议及国际海洋法法庭是否有管辖权暂不在本文讨论范围之列。一、九段线法律性质模糊性的缘由南海九段线，因其在地图上以9条断续线标示且形状似L形而得名九段线、断续线或L形线，最早由中华民国政府正式提出，是中国在南海海域边界的俗称。它是中国政府历来在南海主张历史性权利的最重要的证据。但对于九段线的法律地位和性质，以及中国对于此线内剩余海域是否拥有权益，中国政府明显采取了回避态度，无论是在相关的法律条文中如《领海及毗连区法》、《专属经济区和大陆架法》，还是在外交部等政府部门所发表的声明中，我们都没有看到任何关于九段线法律性质的明确定位。其实，关于九段线法律性质大致有四种观点，最主要的又属岛屿归属线说和历史性水域说，无论哪种说法都有其不可避免的局限性。如果中国一定要通

南海仲裁案的国际法分析

南海仲裁案的国际法分析作者：智赢论文网日期：2016-9-22 8:55:34 点击：11 一、引言喧闹多时的南海仲裁案终于落下帷幕，仲裁结果竟然是完全按照菲律宾单方面提诉的15条内容，用精心设计的语言伪术进行包装后推出。仲裁结果为达到推翻中国南海“九段线”合法性的目的，不惜罔顾历史事实和国际法，公然挑战第二次世界大战后反法西斯同盟建立的国际秩序体系，其结果必然会将南海问题进一步复杂化。我们来看一段仲裁“结果”中运用语言伪术的拙劣表述: “仲裁庭接下来审查了在黄岩岛的传统渔业活动，并发现菲律宾的渔民，以及中国和其他国家的渔民，长期以来保持在黄岩岛及其周围区域捕鱼的传统。因为黄岩岛在高潮时高于水面，它可以产生对领海的主张，其周边海域不构成专属经济区的一部分，传统渔业权利也并未被《联合国海洋法公约》( 以下简称《公约》) 所消灭。虽然仲裁庭强调其不会决定黄岩岛的主权归属，但是仲裁庭认为中国在2012 年5 月之后限制菲律宾渔民接近黄岩岛的行为违反了尊重他们传统渔业权利的义务。然而，仲裁庭也指出，如果菲律宾阻止中国渔民在黄岩岛捕鱼，其将针对中国渔民的传统渔业权利得出同样的结论。”在这段文字表述中，仲裁庭避开黄岩岛主权归属这一根本性的问题( 事实上岛屿的主权归属也不在仲裁庭调整权限内) ，对这一根本性问题所派生的主权权利问题( 即传统渔业权利)作出明显偏向菲律宾的仲裁。例如，仲裁庭对中国于2012年5 月在黄岩岛的维权执法行为使用清晰的法律用语裁定为“违反了尊重他们传统渔业权利的义务”，而对菲律宾的违法行为则采取极为含糊其辞的表述: “如果菲律宾阻止中国渔民在黄岩岛捕鱼，其将针对中国渔民的传统渔业权利得出同样的结论。”如果是公正和严肃的仲裁，类似这种语意含糊的表述是不被允许的，必须用准确和清晰的法律用语来表述，即: “如果菲律宾阻止中国渔民在黄岩岛捕鱼，同样也是违反了尊重他们传统渔业权利的义务。”从仲裁“结果”这种运用语言伪术为菲律宾辩护的文字表述中就可看出，南海仲裁案是多么不严谨和缺乏公正。二、南海仲裁案的来龙去脉众所诸知，南海仲裁案的主要导火线与2012 年中菲双方在黄岩岛海域发生的对峙事件有关。2012 年4 月10 日，菲律宾军舰首先在黄岩岛附近水域抓扣中国渔民渔船，“中国海监75”船和“中国海监84”船为解救渔民渔船与菲方军舰对峙，菲抓捕中国渔民的企图未能得逞。中国外交部随后表示，自5 月16 日12 时起，南海大部分海域将进入为期两个半月的休渔期，黄岩岛海域也属于此次休渔制度的控制范围，中国渔政船和海监船继续进行巡逻和执法活动。在双方海上执法船舶对峙期间，菲律宾政府扬言要到国际海洋法法庭与中国打官司。中国外交部表示，黄岩岛是中国的固有领土，不存在提交国际仲裁的问题。菲律宾完全清楚，以武力方式，或以诉求岛礁主权争议为由寻求国际性司法机构解决均行不通，于是采用了避开岛礁主权和海域划界等文字表述，绕过中国政府申明不接受强制程序事项，将南海相关问题转换成《公约》相关条款的解释和适用问题，依据《公约》附件七的强制仲裁程序，将本来属岛屿主权争议的黄岩岛议题引申并导向海洋法制度范畴，以求获取其在南海的最大利益。2013 年1 月22 日，菲律宾正式向中国提交了就南海问题提起国际仲裁的照会及通知，菲律宾外长称，提起仲裁案的目的是为中菲

关于南海“九段线”的历史性权利属性

关于南海“九段线”的历史性权利属性中国的南海海域地理位置重要，历来是兵家必争之地。出于维护海疆和平及抗击殖民主义的需要，中国政府围绕南海岛礁的大致外缘划定了一条南海断续线，又名南海九段线或U型线，作为中国在南海主张权益的历史证据，得到了南海周边各国的认可。但在中国成为联合国《海洋法公约》缔约国后，九段线的法律性质受到了来自不同方面的质疑。研究九段线的法律性质及其所代表的权益，对我国确定在南海海域的行动路径，并依据国际法与南海周边各国解决南海问题以谋求在南海海域的利益最大化，具有重大的意义。一、南海九段线的历史渊源证明九段线存在的官方资料最早载于1947年中国国民政府颁布的《南海诸岛位置图》。此前，国民政府水陆地图审查委员会为了明确中国在南海的领土主权，曾在勘探南海诸岛后，对南海诸岛132个岛、礁、滩、洲的名称进行了详细的考证和罗列，并在1935年4月出版了《中国南海各岛屿图》。这是中国现代对南海各岛礁的一次系统考证和领土主权宣誓。在第二次世界大战期间，南海诸岛曾被日军占领以开发岛上鸟粪资源，战争结束后，中国国民政府作为战胜国，有权按照《开罗宣言》和《波兹坦公告》接收日本侵占的中国领土，为此当时的国民政府在派遣舰艇巡视南海后，出版了《南海诸岛位置图》，图中正式以十一段线的虚线形式绘制了南海断续线的基本形状和范围并向国际社会公布。随后，南海断续线经过了历史发展，最终以九段线的形式在今天呈现。在2022年出版的最新官方《中华人民共和国全图》中，取消了原来以插图的形式存在的南海诸岛和九段线，而是将其并入主图，以竖版的形式全面展示出来。《中华人民共和国全图》系统地展示九段线意义非凡，表达了我国坚决捍卫南海主权的决心。遗憾的是，在九段线绘制当时，中国政府并没有通过官方渠道明确公布九段线的法律性质，这一缺憾为九段线日后出现争议埋下了隐患。随着海洋勘探和开发技术的进步和南海周边国家力量的增强，南海海域丰富的自然资源和重要的地理位置吸引了众多的目光。南海周边各国包括菲律宾、越南、马来西亚、印度尼西亚等东南亚国家开始对中国在南海诸岛和南海海域的领土主权提出了挑战，进一步加剧了南海海域的局势动荡。1982年《联合国

菲律宾仲裁案

菲律宾仲裁案 2014年3月30日，菲律宾政府正式向设在海牙的国际法庭提交了针对中国的诉状，指控中国在南海划设“九段线”非法。从2013年1月22日，马尼拉第一次提出要向国际海事法庭起诉中国的南海主权诉求一年多之后，菲律宾最终不顾中国的强烈反对，想要通过单方面诉诸国际司法管辖的方式，利用国际舆论在中菲南海主权争议中对菲律宾所谓“同情弱者”的心态，企图达到否定中国在南海岛屿与相关海域合法拥有主权的目的。对于菲律宾的这种不顾事实、不顾历史，一心想要单方面否定中国的南海主权、实现菲律宾自己在南海岛屿主张的自私行动，中国政府当然无法接受。2014年4月1日中国外交部发言人就此发表声明，郑重宣告中国对菲律宾仲裁案“不接受、不回应、不参与”的立场。但南海岛屿主权争议却因为菲律宾的这一单方面行动，必然变得更加紧张。南海主权争议并非国际司法干预可以解决 1994年联合国海洋法公约正式生效。作为条约的执行机制之一，联合国于同年在德国汉堡设立国际海洋法仲裁法庭，用于对联合国海洋法执行过程中的争端提供国际司法解决的途径。中国作为联合国海洋法公约的缔约国，不仅履行

联合国海洋法相关义务，也坚决支持国际海洋法公约所附设的司法仲裁机制。然而，南海主权争议并不适合于国际司法干预。首先，南海主权争议涉及包括中国、菲律宾、越南、马来西亚、文莱在内的5个国家和一个中国台湾地区。这些国家和地区在南海岛屿及相关海域问题上的主权争议相互重叠、由来已久。菲律宾在2014年3月30日提交了4000页的针对中国的起诉书，但与菲律宾在南海有直接岛屿争议以及专属经济区争议的还有越南、文莱和中国台湾地区。马尼拉当局有意漠视南海地区存在的多样化岛屿与领土争议，偏偏单挑中国的“九段线”作为国际司法诉讼的对象，这本身就违背了一般法律规则中的“一致性”和“非歧视性”原则。中国在南海声索主权，依据的是历史权利与国际海洋法规则这两大基本法律主体。“九段线”（又称南海断续线）本身由来已久，其划定可以上溯到1948年，中华人民共和国在1958年的领海声明中又重申了基于“九段线”，中国在南海享有的岛屿主权和海域权益。从那时以来，中国政府基于“九段线”的维权行动，从来没有在任何国家中有选择性地差别对待。与此同时，中国台湾地区也是“九段线”坚定的声索者。从20世纪70年代初以来，南海周边国家利用中国国内局势动荡的状况，乘机纷纷占领了南海群岛中的大部分岛屿。南海岛屿的主权争议自此出现了多国化的复杂现实。

南海九段线

https://www.360docs.net/doc/6b19018260.html,/d134016389.htm 为什么要画九段线？在中国地图上，人们可以看到，有一条明显的断续国界线像围栏一样包着我国的南海。可能有人会问，为什么要画这样一条线？而且为什么只有南海才有，黄海、东海的外围却没有呢？这是因为在制作地图时，必须将海域内所有岛礁的名字都逐一标注清楚，以明确岛礁的主权归属。可是在南海，岛礁实在太多，而且有些面积非常小，在小比例尺地图上标注所有岛礁名字的难度相当大。于是，为了明确中国南海诸岛及其海域的主权，我们的先人便画出这样一条断续国界线，表示线内所有岛礁及其附近海域都是中国领土的一部分，受我国的管辖和控制。九段线的产生是缘于南海岛礁的特殊性，而黄海和东海不存在这样的问题，自然也就不用画出这样的断续线。模糊才是正确的，一旦清晰就错了对于九段线从未公布其精确坐标，有些人不理解——如果测绘部门不给出具体的坐标值，那其他国家的船只或飞行器怎么知道在航行过程中是否已经进入了我国九段线内呢？这个问题其实不需要担心，因为不论在历史上还是现在，中国只对我国岛礁之内的海域，按国际海洋法行使12海里领海及24海里毗连区内的航海航空交通管制权。在南海，各国船只和飞行器都可以通航，不存在“误入”的问题。九段线从其诞生之日起，就是中国对该海域最早发现、最早开发、最早并持续进行行政管辖权的确认。它是我国对传统海疆的主张线，而不是海洋边界。同时，我国也保留与相关国家就争议性问题进行谈判的空间。因此，“模糊”是由它的本质属性决定的，一旦清晰标注成为确定的边界线就错了。九段线的产生及意义

关于海洋还有一个重要问题，就是九段线，我们搞地理的都知道，一画地图，把九段线丢了，把南海丢了，那是很严重的事。九段线到底是什么？在我们国家的地图上，把南海像一个口袋式的包起来，划了九条断续的线，没有连起来，如果连起来，就不好解释了，因为要允许人家航行，如果连起来，人家就不能通过。南海是断续线，断续线意义非常复杂，九段线基本有几种说法。南海的九段线，原来是11道线，北部湾还有两道，现在是九条了。这个是民国时期的，这个线是国民党政府画的。1945年日本投降以后，国民党接收日本占领的地方，当时东南亚基本上都被占了，南海这些地方都被日本占了。日本投降以后，国民党接收，国民党政府做了一件事，对南沙、西沙、南海这些岛屿，一个是整理它的名字，一个是要公布画图，放到地图上，对外公布出来。我觉得国民党政府还是一个具有海洋意识的政府，因为他们的成员基本来自江浙。比如孙中山是广东的，蒋介石是浙江的，所以他的成员基本来自沿海，所以国民党政府有强烈的海洋意识，所以他才知道，日本一投降，他马上去收这些地方，他也知道这些地方是什么样，意味着什么。他派了军舰去，真正去这些岛屿上立碑、勘察、命名，真正把这些岛收回由政府管理，当时他划了11条线。我这段时间就研究这些线，我觉得他画得真是有水平，这个地方为什么要画曾母暗沙是最南端的？我觉得曾母暗沙是在水下的，基本在水下20多米，但是国民党政府的人员就有这种超前意识，就想到冰期如果来临的时候，海平面下降，曾母暗沙一定会露出来。我再仔细研究，曾母暗沙恰恰是在马来西亚大陆架的末端，马来西亚的江河、大陆架冲刷的泥沙到这个地方就为止了，所以曾母暗沙连马来西亚的大陆架都不算。我在马来西亚的时候，那个船长有一个图，曾母暗沙就在大陆架的末端，不像苏岩礁，到跑到中间了，所以韩国人没有水平，你占的地方是中国大陆架的中间，我们中国的曾母暗沙是大陆架的末端。我判断为什么当时要划11段线，他觉得这些岛屿一下说不清楚，太复杂了，画一个像包裹的图，一个口袋，说这个全是我们的，我觉得是一个简略的办法。他就是强烈的表示这个地方是我们中国的，他有强烈的历史文化意识，因为他知道这个地方就是我们的，因为他有大量的事实，从心理、理性上他认为这些地方

九段线

九段线：中国的岛屿归属线南海断续线，又称“九段线”、U形线，是确定我国南海岛屿主权和海洋权益线。但随着《联合国海洋法公约》的问世，南海周边各国根据自己对公约的理解或曲解“跑马圈地”，漠视我国“九段线”。最近有些专家提出，当前形势下，我国宜就“九段线”作出正式官方解释，向国际社会声明其国家地位和法律依据，赋予其法律意义，用“岛屿归属线”说加强我国对南海诸岛主权的认证。本版刊载厦门大学南洋研究院教授李金明的文章，对此问题进行介绍和分析，供大家了解和参考。南海断续线，指的是在中国南海地图上标明的一条U形断续线，亦称“U形线”，或“九段线”。该线自1947年公布之后，当时的国际社会未曾提出过任何异议，周边的东南亚国家也从未提出过外交抗议，这等同于默认。许多国外出版的地图也以此标绘，并注明归属中国。然而，近年来随着南海问题的不断升级，周边某些东南亚国家对南海断续线的存在提出质疑，要求把南海断续线的法律地位解释清楚。南海断续线的由来 1933年，当时统治越南的法国殖民者非法占领我国南沙群岛的九小岛。此事件对当时的民国政府触动很大，因为他们不了解被占各岛的名称及地理位置，无法及时提出外交抗议。于是，民国政府感到有必要出版中国南海疆域的详细地图，对疆域内各岛礁的中英文地名

统一进行审定，并因此成立“水陆地图审查委员会”。 1935年4月，该委员会出版了《中国南海岛屿图》，确定了中国南海最南的疆域线至北纬4°，把曾母暗沙标在疆域线之内。这幅地图1936年被收入由白眉初主编的地图集–––《中华建设新图》，另名为《海疆南展后之中国全图》，图中在南海疆域内标有东沙群岛、西沙群岛、南沙群岛和团沙群岛，其周围用国界线标明，以示南海诸岛同属中国版图。这就是中国地图上最早出现的南海疆域线，也就是今日中国南海地图上U形断续线的雏形。抗日战争胜利后，当时的中国政府根据《开罗宣言》与《波茨坦公告》的规定，于1945年10月25日收复台湾后，则正式收复西沙群岛和南沙群岛。 1946年秋，当时的中国政府决定由海军司令部派兵舰前往，进驻西沙、南沙群岛。接受人员分乘太平、永兴、中建、中业四舰前往，其中太平、永兴两舰赴南沙，中建、中业两舰赴西沙。由姚汝鈺率领的永兴、中建两舰抵达西沙群岛的主岛–––永兴岛，在岛上竖起“海军收复西沙群岛纪念碑”，碑的正面刻“南海屏藩”四个大字。由林遵率领的太平、中业两舰亦抵达南沙群岛的主岛，为了纪念太平舰接收该岛，遂以“太平”为该岛命名，并在岛的东端立下“南沙群岛太平岛”的碑石。随后接收人员又到了中业岛、西月岛和南威岛，分别在岛上立碑为证。在太平岛设立了南沙群岛管理处，隶属于广东省政府管辖。然而，收复西沙、南沙群岛的工作并非一帆风顺，因为日本投降

中国南海九段线来历

中国南海九段线来历。在中国官方地图的南海海域，画有九根断续线。这九根断续线，中文媒体一般笼统地称为“九段线”。中国一向主张自己拥有南海。主权国对领土领海的主张，依据往往有历史证据、行政管理、实际控制及邻国承认等等。中国在南海不乏历史证据，实际上在太平洋范围都可以找到有中国古代文物的沉船什么的。行政管理，中国也有许许多多的古籍可翻，最重要的，就是这个画了六十年的九段线。中国这次在南海大举驱逐美国海军船只，是一种实际控制：为什么不是别的国家做这件事？你主张，你行动啊。基本沿着海岸线画的“九段线”，是什么含义？又是怎么来的？第二次世界大战结束，中华民国海军宿将，民族豪杰林则徐后人林遵，以战胜国海军武官身份，率巨舰巡视南海接受敌产光复神州故地，今天南沙主岛太平岛，得名就来自于他的座舰太平舰。这从一个侧面显示，至少在当时，该岛还没有官方命名。林遵出海，随行的当然有中华民国的地质、方域、绘图等专业的长才。大家各尽其职的结果，是1947年出版了一本由中华民国政府内政部方域司编绘的《南海诸岛位置图》，图中用一些断续线，圈出了中国主张的领海范围。这个图中的

断续线，就是今天传统九段线的来历。中华人民共和国成立后，完全继承了这张地图。有一种不确定的说法，这些断续线最早是十一条，后来改成九条。这里多说一句，此事又见出一个国家稳定强大统一的重要。如果这个图晚画两年，或者内战早结束两年，国民党下台覆巢之下无完卵，共产党上台百废待兴要重建。等到新中国的测绘、制图和海洋管理队伍建设起来，国际形式可能完全不同，这条九段线能不能有都要两说。一个客观事实是，中国政府一直没有对九段线做过法律地位和涵义的正式说明。中国在南海有主权主张，有历史证据，有实际行政行为。但南海的最大问题，是邻国没有承认，各方面没有签定划界条约。中国做为大国，没有把自己的意见强加于人。中国没有说九段线是领海基线，也没有说是领海线。国际上对于海洋主权的主张，是主权国强调自己的领海范围。量算领海的宽度要有一条起点线，这条起点线在海洋法中被称为“领海基线”。即沿岸国陆地领土及其内水以外，或者群岛国群岛水域以外向海洋延伸的海域。一国主权及于领海及其上空和底土。中国领海，是从领海基线垂直向海外延伸12海里，这一段海域就是我国的领海。联合国海洋法会议又确立，领海基线量起200海里、在领海之外并邻接领海的一个区域，是主权国的专属经济区。这一

“九段线”的由来和南海争端的现状

“九段线”的由来和南海争端的现状 “二战”结束后，国民政府依照“开罗宣言”以及“波茨坦公告”，派遣内政部及广东省接收专员，前往接收南沙及西沙群岛，于1946底完成勘测和接收工作。在1947年最终审定了南海诸岛地名172个，并在当年12月1日由中央社正式公布，这就是在中国南海地图上正式标出的U形断续线，俗称“九段线”（原为11段）。国民政府本来已经接收了“九段线”以内的全部岛、礁、滩、沙，国际上也无人反对，但是由于国共内战，1949年国民政府退守台湾，在撤退时放弃了一大部分南海岛屿，附近国家乘机占领，其中越南所占最多，这应该是造成后来争议的主要原因。上一世纪70年代，联合国公布《海洋法公约》（中国为签约国之一）后，对领海、专属经济区和大陆架等，都有了统一的规定。南海各国都向联合国递交本国专属经济区的划分图，中国则递交了“九段线”划分图，与南海各国的划分图发生重叠，从此发生争端，延续至今：中国的“九段线”划分办法，和联合国《海洋公约》的划分办法发生冲突，中方对这个问题的解释是：“九段线”公布在前，《海洋公约》公布在后，因此“九段线”不受《海洋公约》的制约。有人指责中国把九段线以内的整个南海海域，划为中国的领

海。对此，外交部发言人洪磊曾经在2012年3月份的一次记者招待会上加以澄清（点击这里）：中国所提出申索的，只是九段线以内的岛屿，以及岛屿周围的海域，并非南海的全部海域。“九段线”内南海岛屿的现状，可以大体归结如下：东沙群岛：全部处于中国台湾的占领和管辖之下，目前无争议。西沙群岛：全部处于中国的占领和管辖之下，越南对此有争议。中沙群岛：绝大部分在水下，只有一个黄岩岛露出水面，目前处于中国的有效管控之下，菲律宾对此有争议。南沙群岛：最大的太平岛处于中国台湾的占领和管辖下；赤瓜礁等六个岛礁处于中国的占领和管辖下；其他岛礁都被越南、马来西亚、菲律宾、文莱等四国占领，其中越南所占最多。南沙群岛的最南端是曾母暗沙，是常年处于水下的岛礁，近年来，来自中国的舰艇多次在此投下石碑，宣誓主权。总体来看，南海北部（东沙、中沙、西沙）虽然存在越南和菲律宾的申索和争议，但是已经全部处于中国的占领和管控之下，南沙群岛才是目前的主要争议地区，这一海域离中国本土比较远，军事力量比较薄弱。近50年内，中、越之间发生过两次海战。第一次是1977年间（越南战争期间），中国

南海岛礁问题争端的由来及对策

南海岛礁问题争端的由来及对策当前我国正处在和平发展的关键时期，中国的发展需要稳定和平的国际环境。新一轮中国南海问题的出现给我国的和平发展及和平崛起提出严重挑战，特别是美国、印度、日本等大国的介入，使中国南海问题陷入复杂化。中国南海争端将以何种方式解决，并以什么样的形式呈现在世人而前，成为当前国际社会关注的热点。一、南海岛礁争端的由来 20世纪50年代掀起的蓝色圈地运动唤起了各国对海洋问题的重视。1973年世界石油危机的爆发显示出能源的重要性。20世纪70年代，美国海洋地质学家发表的报告显示，亚洲最大的油气储量位于南中国海，石油储量初步估计达200亿吨左右，天然气约为20万亿立方米。此外，南沙群岛拥有非常丰富的铜、锰、锡等矿产资源。鱼类品种繁多，海洋生物资源丰富，足量的能源储备，多样的生物资源。这一报告引发中国南海周边国家的高度关注，纷纷出台政策，发表意见，制造纠纷。目前，南海周边国家都宣布了各自的200海里专属经济区和大陆架，公布了在南海的领海基线、大陆架范围地图，通过总统法令、发布招标区块标明其主张海域边界线的具体走向和坐标，将特定海域及其内的岛屿据为己有。这些各国单方面宣布的岛屿和海域范围的界限相互交义重叠，绝大部分都在我国南海的传统海疆线内，使南海的这部分海域成为争议叠加的海域，管辖权的局面错综复杂。我国政府关于南海问题的基本立场和态度是一贯的，即南海诸岛及其附近海域自古以来就是中国的领土。在我国的地图上环绕南海诸岛的断续的九条国界线传统海疆线，即通常所说的九段线，标明了中国对南海诸岛的主权范围，同时也有大量的事实可以证明中国对南海诸岛拥有主权的主张。但近年来，南海周边邻国虽一再表示不采取使问题复杂化的行动，但从未停止对我南海诸岛领土主权和南沙海洋权益的侵犯，尤其是南沙群岛。几十年来，越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚等国在南海某些地区进行勘探、开采，在南沙群岛及其附近海域已打油气井多口，已经形成了相当大的生产规模。周边国家不断在南海南部勘探和开发油气资源，并且不断深入到中国海疆线内，若任其开发，中国将丧失该地区近一半的油气资源。对此，我国政府一再发出严正声明，对于越、菲、马等国的行径表示强烈愤慨，谴责这种强盗行为，并严厉声明他们这样做是对中国领土主权

“九段线”的形成，获得世界认可，无可质疑。

“九段线”的形成，获得世界认可，无可质疑。众所周知，南海海域是我国的固有领土之一，然而还是有很多别有用心的国家，觊觎这一片领土，时不时的就来作妖一下。然而中国自然不会对此坐视不理，并且为了防止这些国家在领土问题上做文章，我们国家在南海海域周围做上了霸气的“九段线”，打开地图大家就能很直观地看到. 南海局势波谲云诡，阴霾密布，南海周边一些国家纷纷宣布和划定自己的海疆界线，确定自己的海洋国土范围，开发那里的海洋资源。而这些自行划定的海疆界线，犬牙交错，大部分突入我国在南海的传统疆域，有的甚至深入南海腹地，严重损害我国在南海的海洋权益，伤害我国在南海活动渔民、船只的事件也时有发生，由此不断加剧南海的紧张局势，正引起世界有关国家的关注和不安。我国作为南海的最大一个主权国，无论从历史形成的对南海的传统疆域，还是按照《联合国海洋法公约》所赋予拥有专属经济区的范围，都享有这片海洋国土的一切海洋权益，包括对它的研究、考察、开发、利用、治理、保护等。南海海洋面积约为350万平方公里，属于我国传统疆域内的约200万平方公里，含这个海域内岛礁、沙洲及其附近海域，即为我国管辖的海洋国土。西方列强对南海诸岛的窥视和侵略，提醒我国有识之士应以在地图上划界方式，表示国家版图和领土主权。因为地图代表国家疆域和

主权，古代送图等于献城，故有荆轲刺秦皇、图穷匕首现的史记。而对南海诸岛作为海洋国土的划界表示，可追溯到20世纪初。1914年12月上海东亚图书馆胡晋绥编绘《中华民国地理图·中华领域损失图》，用一条连续线表示南海疆域，并在界线附近多处注明“中国领海界线”，这可能是迄今见到划线表示的南海诸岛最早地图。此后，在20世纪20年代出版的我国非官方地图上，对南海诸岛疆界，有用连续和不连续段线两种画法，所包括范围也不尽一致，也有不画海岛界线的。同年，该图由北平（京）建设图书馆出版发行，称为《中华建设新图·海疆南展后之中国全图》直到1936年，著名地理学家河北师范大学白眉初（1876-1940）教授在一幅中学地理教学挂图上，第一次完整地将整个南海诸岛画上，并将北纬4°曾母暗沙作为中国最南端范围。但这是一条连续线，其后，中国政府和出版界都沿用白眉初地图画法。民国时期以这种画法编绘的中国政区图或专门地图不下20种。

请问苏岩礁是水下暗礁,不具备领土地位,那曾母暗沙呢？

请问苏岩礁是水下暗礁,不具备领土地位,那曾母暗沙呢？如果按照联合国海洋法公约规定，曾母暗沙同样不具备领土地位。但是中国虽然签署了联合国海洋法公约，但是是有前提条件的：中国拥有1992年2月25日颁布的《中华人民共和国领海及毗连区法》第二条所列各群岛及岛屿主权。也就是说在曾母暗沙的主权归属在海洋法公约之前已经确定，海洋法公约对其无效。曾母暗沙是我国最南端国土，位于南沙群岛最南端。曾母暗沙广义上是由曾母礁丘、八仙暗沙和立地暗沙组成的一组群礁，主礁曾母礁。根据我国实际调查，曾母暗沙最浅处水深约17.5米，我国在此投放主权碑，但并没有实际驻军。

根据联合国海洋法公约，高潮时没入水下的暗沙暗礁是不具备主权的，不享有12海里领海和200海里专属经济区。但是我国宣布拥有包括曾母暗沙在内南海九段线主权是在上世纪五十年代，海洋法公约则诞生于1982年，我国签署海洋法公约则是在1996年。我国对曾母

暗沙主权在海洋法公约诞生之前，且我国已经为签署海洋法公约设计了前提条件：中国拥有1992年2月25日颁布的《中华人民共和国领海及毗连区法》第二条所列各群岛及岛屿主权。《中华人民共和国领海及毗连区法》第二条：中华人民共和国领海为邻接中华人民共和国陆地领土和内水的一带海域。中华人民共和国的陆地领土包括中华人民共和国大陆及其沿海岛屿、台湾及其包括钓鱼岛在内的附属各岛、澎湖列岛、东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛以及其它一切属于中华人民共和国的岛屿。中华人民共和国领海基线向陆地一侧的水域为中华人民共和国的内水。也就是说虽然我国签署了海洋法公约，但是这并不影响我国对南沙群岛的主权，也包括曾母暗沙！

高考文综地理热点复习：南海争端

2021年高考文综地理热点复习：南海争端南海诸岛自古以来属于中国，历代中国政府通过行政设治、海军巡航、生产经营、海难救助等方式持续对南海诸岛及相关海域进行管辖。二战期间，日本在发动全面侵华战争后，侵占了中国南海诸岛。二战结束后，中国根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》所作出的明确规定，收复南海诸岛。但在新的时代背景下，如何解决好南海问题争端，着实考验着党和国家智慧与才能。作为中高考考生的我们，除去对南海问题形成最基本、最准确的认知，还应该做中高考备考热点去准备，全方位剖析南海问题！下面，查字典地理网请来老师带领大家回顾关于南海的相关知识点，并全面预测2021高考相关考点吧！南海是联系中国与世界各地非常重要的海上通道，同时也是太平洋和印度洋之间的海上走廊。南海岛礁附近海域拥有丰富的资源，渔业资源、航道资源，特别是石油、天然气资源。从航道上来讲，每年大约有4万多艘船只经过南海海域。日本、韩国和中国台湾省，90%以上的石油输入要依赖南海这个航道；经过南海航道运输的液化天然气，占世界总贸易额的三分之二。就中国来讲，通往国外的近40条航线中，超过一半以上的航线经过南海海域。

1、范围和位置：中国南方号称南海的，有两个范围：南中国海是国际上的便称型地理水域，南接爪哇海，西通印度洋；中国南海是九段线内的领海、是主权区域（中国海外领事馆用此名介绍）。南海位居西太平洋和印度洋之间的航运要冲，四周大部分为半岛和岛屿，在经济上、国防上都具有重要的意义。 2、气候：南海和南海诸岛全部在北回归线以南，接近赤道，属热带雨林、热带海洋性季风气候范围。具有四大特征：终年高温、降水充沛、季风明显、台风影响大。 3、水文：南海海水表层水温较高从25℃到28℃左右，年温差3℃到4℃，盐度为35‰，潮差平均2米。 4、海底环境：主要以大陆架、大陆坡和中央海盆三个部分呈环状分布。 5、岛礁：南海诸岛一般指中国南海（即南海的中国管辖区）的诸岛屿洲滩，古称长沙，分四群：西沙群岛、东沙群岛、中沙群岛、南沙群岛。从成因来说，大部分岛礁是由海洋生物珊瑚虫的骨骼以及其他海洋生物的残骸如贝壳碎屑等堆积而成，属于珊瑚岛。 6、自然资源：（1）生物资源：中国南海海洋鱼类有1500多种，大多数种类在西南中沙群岛海域都有分布，其中很多具有极高的经济价值。

2019-2020学年高中地理人教版选修2学案：第六章第三节维护海洋权益加强国际合作 Word版含答案

第三节维护海洋权益加强国际合作情景导入目标定位 2019年6月以来，越南授权俄罗斯国家石油公司，在中国南海九段线内的万安滩部分区域，设立新的钻井平台，准备开采燃气。越南此举不仅违背了南海行为宣言精神，也破坏了正在进行的南海行为准则谈判。对此，中国至少派出4艘海警船护送“海洋地质8号”勘探船，前往万安滩海域进行执法。中国最早发现并命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。对此我们有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。第二次世界大战期间，日本占领了中国大片领土。《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其他国际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归还中国，这自然包括了南沙群岛，1946年12月，当时的中国政府指派高级官员赴南沙群岛接收，在岛上举行了接收仪式，派兵驻守。日本政府于1952年正式表示“放弃对台湾澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切权利、名义与要求”，从而将南沙群岛正式交给中国。【思考】你知道中国在南海拥有哪些海洋权益？如何去维护呢？ 1.了解内水、领海、毗连区、大陆架、专属经济区和公海等概念。 2.归纳我国海洋国情的基本特点。 3.举例说明建立和维护国际海洋秩序的重要性，维护我国海洋权益的重要意义。区别并识记内水、领海、毗连区、大陆架、专属经济区和公海等概念；归纳我国海洋国情的基本特点；理解建立和维护国际海洋新秩序的重要性，维护我国海洋权益的重要意义。一、海洋权益 1．海洋权益：国家领土向海洋延伸形成的一些权利和利益。一国可主张海洋权益的范围包括本国的内水和领海，还包括本国管辖的毗连区、专属经济区，以及大陆架海床和底土等。 2．公海：在国家的内水、领海、专属经济区或群岛国的群岛水域以外的全部海域。

三沙市“九段线”和“珊瑚岛”

三沙市“九段线”和“珊瑚岛” 三沙市“九段线”和“珊瑚岛” ［“水下岛”上的岛屿和环礁］珊瑚岛、甘泉岛、羚羊礁、金银岛在永乐环礁的上空，摄影师从一个特殊的角度，将珊瑚岛、甘泉岛、羚羊礁和金银岛囊括进了同一张照片内。4个岛礁不仅形态各异，而且类型有别——冠名“岛”者，是指高潮时仍然出露水面的岛屿，冠名“礁”者，则是高潮时被淹没、低潮时才出露水面的“陆地”，而在画面之外，还有很多即使低潮时也不出露水面的暗礁。对三沙而言，它们，连同它们所在的大礁盘、被它们围合在内的潟湖，都是三沙应该视之如珍宝的可贵“土地”。摄影／马宏杰

中沙群岛全部沉没在水下，为什么叫“群岛”？中沙群岛全部沉没在水下，为什么叫“群岛”？黄岩岛在高潮时只有一块石头露出水面，为什么叫“岛屿”？曾母暗沙全部在水下，最浅处也有17米深，为什么我国的最南端要定在这里？还有，我国地图上有9条断续线围绕着南海（1947年公布时有11条，后来去掉两条），即“九段线”。“九段线”的意义是什么？怎样理解它？每当我想到南海，想到三沙市，这些问题就会萦绕在脑海里，挥之不去。三沙市的使命：给出“岛屿”和“九段线”的意义三沙市成立就要一周年了，它要做的事太多太多，可是我觉得诸多事项里，有两件事意义重大，回避不了，这就是三沙市要回答两个问题：什么叫“岛屿”？“九段线”是什么？因为像中沙群岛、黄岩岛、曾母暗沙这样沉没在水下的土地，都是三沙市版图的重要组成部分，而“九段线”基本上就是三沙市的“市界线”，也就是说，“九段线”勾画出了三沙市的市政范围。因此，解释“九段线”的意义，就是解释三沙市的版图范围。三沙市能回避这个问题吗？这样说来，应该说三沙市有一项使命：给出“岛屿”和“九段线”的意义。或者是，三沙市要建构起“岛屿”和“九段线”这两个概念的意义。

最全的南海问题

南海的地缘状况如果用两个字形容就是“复杂”，如果用三个字形容就是“太复杂”。复杂的原因其实只有一个，就是中国的手伸得有点长，或者说中国的地缘状况很难控制住这么一大片突出的海域。不过既然当初把图画的这么大，而现在走在复兴之路上的中国又这么需要这片海，那么“有条件要上，没有条件创造条件也要上”。可能周边的那么小国会觉得很不公平，但政治就是这样，谁叫中国是这个区域唯一的大国呢。中国南海问题的历史现在我们看到的南海边界俗称“九段线”(就是出版的地图中南海画的虚线分为九段)，这条边境的主要作用是证明中国的历史上曾经控制过一片海域，或者说曾经在这一片海域频繁活动过。并不是周围的国家就没在这打过渔、贩过货，只是中国比较喜欢做记录，所以古典时期对于这片海域的记录中国自然占优。大国所具有的并非只是文化优势，在政治上也总是比小国更有敏感性。尽管中国人的自尊心让我们一直希望中国是结束二战的决定性因素。但作为政治家却会很清楚的看到，太平洋战场才是胜负的关键。作为美国的忠实盟友——“国民政府”将目光投向海洋的深处也就很自然了。其实也不能怪那些小国没有战略眼光，因为那时他们正忙着民族独立（独立时间：菲律宾1946年，越南1946年，马来西亚1957年）。陆上的边界才是最重要的，至于渔民打渔的地方，好像自古以来也没人管过，谁又这么无聊会去关心呢？作为当时中国合法的政府——“国民政府”却并没有认为这是一件无聊的事，派船过去转一圈是必须的，既然日本人曾经在那些岛上挖过矿，那作为战胜国接收是顺理成章的。不过以限于当时的条件，在太平岛上驻军已是所能做到的极致。转是转过了，在地图上标出自己的势力范围，传檄四方是接下来要做的了。鉴于那些小国正在纷纷独立，拖的长了难保会有人回过味来，所以时间有点紧。不过好在那些绘图的专业人士并没有让政治家们等太久，1947，当时的中国政府内政部方域司在其编绘出版的《南海诸岛位置图》中，为这片被命名为“南中国海”的海域划定了一条有11段线的边线。两年以后国军无奈的退到了海峡的另一面，而做为继任者的共军似乎也很欣赏国军在地图上的开拓精神。不过作为一个自认为更有朝气的政权，一成不变的接收前朝的遗产似乎不够有面子。于是11段线变成了“九段线”。从此“南中国海”变成了中国的“南海”，以至于一代又一代“生在红旗下，长在红旗下”的有志青年们，想当然的认为这片海就是中国的内海。事实上对于“九段线”的法律地位一直是模糊的，可能最初的绘制者也觉得画得过于霸道了，因此没有用实线而是用虚线画。“九段线”的存在更多的是表明一种历史（也可以说是历史的霸权主义），在地缘状态不佳的情况下，历史是最后一根救命稻草。也好在当时画了这根线，中国才有可能将自己的利益诉求一直延申到爪哇国。但对于不能容忍“九段线”内出现一点外国势力的有志青年们必须清楚一点，即使事情完全朝着有利于中国的方向发展（即所有的岛屿归中国），中国也不可能将南海变成内海。这一点以后会讲到。既然所有的争议都是在这条“九段线”内，那么我们可以按照当初画图的专家们的思想往下想，为什么要这样划？事实上看过这条“边境线”的人都会有这样的感觉，除了象征性的为周边国家留了点空隙以外，中国已经把南中国全部占完了（或者说划完了）。有鉴于此，完全有理由相信，当时的专家们是完全按照周边国家的海岸线划出这条“边境线的”。当然划完以后要做的事还很多，毕竟大国也不能不讲道理，海洋是陆地的延伸，如果没有合适的岛屿做为支撑点，把领海伸到别人家们口也说不过去（去转过了几个岛还不够）。根据古老的“华夷五方”理论（也就是一个中心，四个基本点），地理学家们查数

九段线 海洋法公约