河道有关管理范围内建设项目防洪影响咨询服务费计列指导意见.docx
关于河道管理范围内建设项目防洪影响咨询服务费计列的
指导意见
一、缘由
目前，由于我国尚未出台统一的涉河项目防洪影响咨询服务费标准，只能通过相互协商确定咨询服务费用。
一些咨询服务单位为了争取项目，相互压价，恶性竞争，直接影响了咨询服务的质量，也影响了水利部门的对外形象。
为规范涉河建设项目防洪影响咨询收费行为，提高涉河建设项目防洪影响咨询工作质量，
促进涉河建设项目防洪影响咨询业的健康和谐发展，特制订涉河建设项目防洪影
响咨询服务费计列的指导意见。
二、防洪评价咨询服务费计列标准
防洪影响咨询是涉河建设项目前期工作中的重要环节。
防洪影响咨询内容包
括编制防洪影响报告和防洪影响处理工程设计。
（一）涉河建设项目防洪评价报告编制费标准
建设项目防洪评价报告编制费 =报告编制费计列标准×复杂程度系数×附加
调整系数
复杂程度系数 =各项复杂系数之和 +1
附加调整系数 =各项附加系数之和 +1
涉河建设项目防洪评价报告编制费计列标准
单项涉河工程
估算投资额（亿~~~~~元）
编制防洪评价
1010~1515~2020~2525~3030~35报告（万元）
单项涉河工程
估算投资额（亿~~~~以上元）
编制防洪评价
35~4040~4545~5050~5555 以上
报告（万元）
注： 1、表中数字下限为不含，上限为包含。
2、单项涉河工程估算投资额，是指建设项目中每一个涉河工程，分别在项
目建议书或可行性研究报告中的估算投资额。
比如某高速公路项目有多座跨河桥梁，单项涉河工程估算投资额即是指每一座跨河桥梁的估算投资额，防洪评价报告编制费应先根据每一座跨河桥梁的估算投资额计算相应的报告编制费，多座跨河桥梁的报告编制费相加即是该高速公路项目的防洪评价报告总编制费。
3、涉河建设项目防洪评价报告编制费根据估算投资额在对应区间用插入法
计算。
4、复杂程度系数按下表取值
序号河道及堤防特征复杂系数
1长江、淮河干流
2敏感支流和主要一级支流
3一般一级支流
4其它
附加调整系数按下表取值
序号工作深度附加系数
1渗流稳定复核
2结构安全复核
3抗滑稳定安全复核
4演变分析
5穿堤或取水管线、泵站，火力发电厂的灰场
6防洪除涝水位分析
5、上表中费用不包括防洪评价报告专家评审、模型试验、地质勘察、地形测量、工程监测和工程检测等费用。
（二）防洪影响处理工程设计费标准
防洪影响处理工程包括涉河项目的护坡、护岸、防渗处理、堤防加固、防汛
道路、河道断面补偿等，根据有关规定应由具有水利勘察设计资质的单位承担。
其设计费标准按照国家计委、建设部《关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知》（计价格【 2002】10 号）的规定计列。
三、其它
1、考虑到防洪评价咨询与后续的工程设计关系密切，对防洪评价咨询增加
资质要求。
根据项目涉及河道、堤防等级，确定评价单位的设计或咨询资质要求，如一、二级堤防须持有水利甲级设计或咨询证书，三、四级堤防须持有水利乙级设计或咨询证书，其它须持有水利丙级设计或咨询证书。
2、上述收费标准制定时参考了国家计委、国家环境保护局关于规范环境影
响咨询收费有关问题的通知》（计价格【2002】125 号）、水利部《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》（水保监【2005】22 号）等。
3、由于涉河建设项目的投资规模与编制防洪评价的难度及工作量不完全成
正比，较大项目的防洪评价工作量不是成比例增加，故在制定防洪评价报告编制费标准时考虑了上述因素。
防洪评价报告收费标准
防洪评价报告收费标准建设项目防洪评价收费意见(初步讨论稿)关于安徽省河道管理范围内建设项目防洪影响咨询服务费计列的指导意见一、缘由目前，由于我国尚未出台统一的涉河项目防洪影响咨询服务费标准，只能通过相互协商确定咨询服务费用。
一些咨询服务单位为了争取项目，相互压价，恶性竞争，直接影响了咨询服务的质量，也影响了水利部门的对外形象。
为规范涉河建设项目防洪影响咨询收费行为，提高涉河建设项目防洪影响咨询工作质量，促进涉河建设项目防洪影响咨询业的健康和谐发展，特制订涉河建设项目防洪影响咨询服务费计列的指导意见。
二、防洪评价咨询服务费计列标准防洪影响咨询是涉河建设项目前期工作中的重要环节。
防洪影响咨询内容包括编制防洪影响报告和防洪影响处理工程设计。
(一)涉河建设项目防洪评价报告编制费标准建设项目防洪评价报告编制费=报告编制费计列标准×复杂程度系数×附加调整系数复杂程度系数=各项复杂系数之和+1 附加调整系数=各项附加系数之和+1 涉河建设项目防洪评价报告编制费计列标准注:1、表中数字下限为不含，上限为包含。
2、单项涉河工程估算投资额，是指建设项目中每一个涉河工程，分别在项目建议书或可行性研究报告中的估算投资额。
比如某高速公路项目有多座跨河桥梁，单项涉河工程估算投资额即是指每一座跨河桥梁的估算投资额，防洪评价报告编制费应先根据每一座跨河桥梁的估算投资额计算相应的报告编制费，多座跨河桥梁的报告编制费相加即是该高速公路项目的防洪评价报告总编制费。
3、涉河建设项目防洪评价报告编制费根据估算投资额在对应区间用插入法计算。
4、复杂程度系数按下表取值勘察、地形测量、工程监测和工程检测等费用。
(二)防洪影响处理工程设计费标准防洪影响处理工程包括涉河项目的护坡、护岸、防渗处理、堤防加固、防汛道路、河道断面补偿等，根据有关规定应由具有水利勘察设计资质的单位承担。
其设计费标准按照国家计委、建设部《关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知》(计价格【2002】10号)的规定计列。
关于开发建设项目水保咨询服务费计列的指导意见Word
关于开发建设项目水保咨询服务费计列的指导意见(2005年6月)水利部司局函保监〔2005〕22号各有关单位：为规范开发建设项目水土保持方案编制、监理、监测、评估、咨询等计费工作，促进开发建设项目水土保持工作健康发展，6月17日，水利部水保司发出保监[2005]22号“关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见”。
具体计费标准如下：一、水土保持方案编制费根据国家计委、建设部关于发布《〈工程勘察设计收费管理规定〉的通知》（计价格[2002]10号）的规定，初步设计和施工图阶段的水土保持勘测设计费按该文件执行。
可行性研究阶段的开发建设项目水土保持方案编制费可参考表1标准计划。
表1 水土保持方案编制费计列标准二、水土保持监理费根据《国家发展和改革委员会办公厅、建设部办公厅关于印发修订建设监理与咨询服务收费标准的工作方案的通知》（发改办价格[2005]632号），国家发改委与建设部将共同开展建设监理收费标准的制定工作，水土保持监理收费应按新标准计列。
新标准未颁布前，可参考主体工程现有标准执行。
表2 水土保持施工期监测费计列标准注:地貌类型调整系数山区为1.2，丘陵及风沙区为1.0，平原区为0.8。
三、水土保持监测费根据《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部第12号令）和《水土保持监测技术规范》（SL277—2002）要求，水土保持监测费包括监测设施费和施工期监测费。
其中，水土保持监测设施费在水土保持工程措施费中计列，施工期监测费可参考表2标准计列。
四、水土保持设施竣工验收技术评估报告编制费根据《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部第16号令）规定，开发建设项目竣工验收阶段，建设单位应委托水行政主管部门认定的咨询评估单位编制《水土保持设施竣工验收技术评估报告》，其费用可参考表3标准计列。
表3 水土保持设施竣工验收技术评估报告编制费计列标准五、水土保持技术文件技术咨询服务费根据《国家发展和改革委员会办公厅、建设部办公厅关于印发修订建设监理与咨询服务收费标准的工作方案的通知》（发改办价格[2005]632号）、《国家计委和国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》（计价格[2002]125号），水土保持技术文件技术咨询服务费可参考表4标准计列。
建设项目防洪评价收费意见(初步讨论稿)
关于安徽省河道管理范围内建设项目防洪影响咨询服务费计列的指导意见一、缘由目前，由于我国尚未出台统一的涉河项目防洪影响咨询服务费标准，只能通过相互协商确定咨询服务费用。
一些咨询服务单位为了争取项目，相互压价，恶性竞争，直接影响了咨询服务的质量，也影响了水利部门的对外形象。
为规范涉河建设项目防洪影响咨询收费行为，提高涉河建设项目防洪影响咨询工作质量，促进涉河建设项目防洪影响咨询业的健康和谐发展，特制订涉河建设项目防洪影响咨询服务费计列的指导意见。
二、防洪评价咨询服务费计列标准防洪影响咨询是涉河建设项目前期工作中的重要环节。
防洪影响咨询内容包括编制防洪影响报告和防洪影响处理工程设计。
（一）涉河建设项目防洪评价报告编制费标准建设项目防洪评价报告编制费=报告编制费计列标准×复杂程度系数×附加调整系数复杂程度系数=各项复杂系数之和+1附加调整系数=各项附加系数之和+1涉河建设项目防洪评价报告编制费计列标准注：1、表中数字下限为不含，上限为包含。
2、单项涉河工程估算投资额，是指建设项目中每一个涉河工程，分别在项目建议书或可行性研究报告中的估算投资额。
比如某高速公路项目有多座跨河桥梁，单项涉河工程估算投资额即是指每一座跨河桥梁的估算投资额，防洪评价报告编制费应先根据每一座跨河桥梁的估算投资额计算相应的报告编制费，多座跨河桥梁的报告编制费相加即是该高速公路项目的防洪评价报告总编制费。
3、涉河建设项目防洪评价报告编制费根据估算投资额在对应区间用插入法计算。
4、复杂程度系数按下表取值勘察、地形测量、工程监测和工程检测等费用。
（二）防洪影响处理工程设计费标准防洪影响处理工程包括涉河项目的护坡、护岸、防渗处理、堤防加固、防汛道路、河道断面补偿等，根据有关规定应由具有水利勘察设计资质的单位承担。
其设计费标准按照国家计委、建设部《关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知》（计价格【2002】10号）的规定计列。
防洪评价报告收费标准
防洪评价报告收费标准建设项目防洪评价收费意见(初步讨论稿)关于安徽省河道管理范围内建设项目防洪影响咨询服务费计列的指导意见一、缘由目前，由于我国尚未出台统一的涉河项目防洪影响咨询服务费标准，只能通过相互协商确定咨询服务费用。
一些咨询服务单位为了争取项目，相互压价，恶性竞争，直接影响了咨询服务的质量，也影响了水利部门的对外形象。
为规范涉河建设项目防洪影响咨询收费行为，提高涉河建设项目防洪影响咨询工作质量，促进涉河建设项目防洪影响咨询业的健康和谐发展，特制订涉河建设项目防洪影响咨询服务费计列的指导意见。
二、防洪评价咨询服务费计列标准防洪影响咨询是涉河建设项目前期工作中的重要环节。
防洪影响咨询内容包括编制防洪影响报告和防洪影响处理工程设计。
（一）涉河建设项目防洪评价报告编制费标准建设项目防洪评价报告编制费=报告编制费计列标准×复杂程度系数×附加调整系数复杂程度系数=各项复杂系数之和+1 附加调整系数=各项附加系数之和+1 涉河建设项目防洪评价报告编制费计列标准注：1、表中数字下限为不含，上限为包含。
2、单项涉河工程估算投资额，是指建设项目中每一个涉河工程，分别在项目建议书或可行性研究报告中的估算投资额。
比如某高速公路项目有多座跨河桥梁，单项涉河工程估算投资额即是指每一座跨河桥梁的估算投资额，防洪评价报告编制费应先根据每一座跨河桥梁的估算投资额计算相应的报告编制费，多座跨河桥梁的报告编制费相加即是该高速公路项目的防洪评价报告总编制费。
3、涉河建设项目防洪评价报告编制费根据估算投资额在对应区间用插入法计算。
4、复杂程度系数按下表取值勘察、地形测量、工程监测和工程检测等费用。
（二）防洪影响处理工程设计费标准防洪影响处理工程包括涉河项目的护坡、护岸、防渗处理、堤防加固、防汛道路、河道断面补偿等，根据有关规定应由具有水利勘察设计资质的单位承担。
其设计费标准按照国家计委、建设部《关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知》（计价格【2002】10号）的规定计列。
防洪评价报告收费标准
防洪评价报告收费标准建设项目防洪评价收费意见(初步讨论稿)关于安徽省河道管理范围内建设项目防洪影响咨询服务费计列的指导意见一、缘由目前，由于我国尚未出台统一的涉河项目防洪影响咨询服务费标准，只能通过相互协商确定咨询服务费用。
一些咨询服务单位为了争取项目，相互压价，恶性竞争，直接影响了咨询服务的质量，也影响了水利部门的对外形象。
为规范涉河建设项目防洪影响咨询收费行为，提高涉河建设项目防洪影响咨询工作质量，促进涉河建设项目防洪影响咨询业的健康和谐发展，特制订涉河建设项目防洪影响咨询服务费计列的指导意见。
二、防洪评价咨询服务费计列标准防洪影响咨询是涉河建设项目前期工作中的重要环节。
防洪影响咨询内容包括编制防洪影响报告和防洪影响处理工程设计。
(一)涉河建设项目防洪评价报告编制费标准建设项目防洪评价报告编制费=报告编制费计列标准×复杂程度系数×附加调整系数复杂程度系数=各项复杂系数之和+1 附加调整系数=各项附加系数之和+1 涉河建设项目防洪评价报告编制费计列标准注:1、表中数字下限为不含，上限为包含。
2、单项涉河工程估算投资额，是指建设项目中每一个涉河工程，分别在项目建议书或可行性研究报告中的估算投资额。
比如某高速公路项目有多座跨河桥梁，单项涉河工程估算投资额即是指每一座跨河桥梁的估算投资额，防洪评价报告编制费应先根据每一座跨河桥梁的估算投资额计算相应的报告编制费，多座跨河桥梁的报告编制费相加即是该高速公路项目的防洪评价报告总编制费。
3、涉河建设项目防洪评价报告编制费根据估算投资额在对应区间用插入法计算。
4、复杂程度系数按下表取值勘察、地形测量、工程监测和工程检测等费用。
(二)防洪影响处理工程设计费标准防洪影响处理工程包括涉河项目的护坡、护岸、防渗处理、堤防加固、防汛道路、河道断面补偿等，根据有关规定应由具有水利勘察设计资质的单位承担。
其设计费标准按照国家计委、建设部《关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知》(计价格【2002】10号)的规定计列。
河道管理范围内建设项目防洪影响咨询服务费计列的指导意见
关于河道管理范围内建设项目防洪影响咨询服务费计列的指导意见一、缘由目前，由于我国尚未出台统一的涉河项目防洪影响咨询服务费标准，只能通过相互协商确定咨询服务费用。
一些咨询服务单位为了争取项目，相互压价，恶性竞争，直接影响了咨询服务的质量，也影响了水利部门的对外形象。
为规范涉河建设项目防洪影响咨询收费行为，提高涉河建设项目防洪影响咨询工作质量，促进涉河建设项目防洪影响咨询业的健康和谐发展，特制订涉河建设项目防洪影响咨询服务费计列的指导意见。
二、防洪评价咨询服务费计列标准防洪影响咨询是涉河建设项目前期工作中的重要环节。
防洪影响咨询内容包括编制防洪影响报告和防洪影响处理工程设计。
（一）涉河建设项目防洪评价报告编制费标准建设项目防洪评价报告编制费=报告编制费计列标准×复杂程度系数×附加调整系数复杂程度系数=各项复杂系数之和+1附加调整系数=各项附加系数之和+1注：1、表中数字下限为不含，上限为包含。
2、单项涉河工程估算投资额，是指建设项目中每一个涉河工程，分别在项目建议书或可行性研究报告中的估算投资额。
比如某高速公路项目有多座跨河桥梁，单项涉河工程估算投资额即是指每一座跨河桥梁的估算投资额，防洪评价报告编制费应先根据每一座跨河桥梁的估算投资额计算相应的报告编制费，多座跨河桥梁的报告编制费相加即是该高速公路项目的防洪评价报告总编制费。
3、涉河建设项目防洪评价报告编制费根据估算投资额在对应区间用插入法计算。
4、复杂程度系数按下表取值附加调整系数按下表取值5、上表中费用不包括防洪评价报告专家评审、模型试验、地质?勘察、地形测量、工程监测和工程检测等费用。
（二）防洪影响处理工程设计费标准?防洪影响处理工程包括涉河项目的护坡、护岸、防渗处理、堤防加固、防汛道路、河道断面补偿等，根据有关规定应由具有水利勘察设计资质的单位承担。
其设计费标准按照国家计委、建设部《关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知》（计价格【2002】10号）的规定计列。
防洪评价报告收费标准
防洪评价报告收费标准防洪评价报告收费标准建设项目防洪评价收费意见(初步讨论稿)关于安徽省河道管理范围内建设项目防洪影响咨询服务费计列的指导意见一、缘由目前，由于我国尚未出台统一的涉河项目防洪影响咨询服务费标准，只能通过相互协商确定咨询服务费用。
一些咨询服务单位为了争取项目，相互压价，恶性竞争，直接影响了咨询服务的质量，也影响了水利部门的对外形象。
为规范涉河建设项目防洪影响咨询收费行为，提高涉河建设项目防洪影响咨询工作质量，促进涉河建设项目防洪影响咨询业的健康和谐发展，特制订涉河建设项目防洪影响咨询服务费计列的指导意见。
二、防洪评价咨询服务费计列标准防洪影响咨询是涉河建设项目前期工作中的重要环节。
防洪影响咨询内容包括编制防洪影响报告和防洪影响处理工程设计。
(一)涉河建设项目防洪评价报告编制费标准建设项目防洪评价报告编制费=报告编制费计列标准×复杂程度系数×附加调整系数复杂程度系数=各项复杂系数之和+1 附加调整系数=各项附加系数之和+1 涉河建设项目防洪评价报告编制费计列标准注:1、表中数字下限为不含，上限为包含。
2、单项涉河工程估算投资额，是指建设项目中每一个涉河工程，分别在项目建议书或可行性研究报告中的估算投资额。
比如某高速公路项目有多座跨河桥梁，单项涉河工程估算投资额即是指每一座跨河桥梁的估算投资额，防洪评价报告编制费应先根据每一座跨河桥梁的估算投资额计算相应的报告编制费，多座跨河桥梁的报告编制费相加即是该高速公路项目的防洪评价报告总编制费。
3、涉河建设项目防洪评价报告编制费根据估算投资额在对应区间用插入法计算。
4、复杂程度系数按下表取值勘察、地形测量、工程监测和工程检测等费用。
(二)防洪影响处理工程设计费标准防洪影响处理工程包括涉河项目的护坡、护岸、防渗处理、堤防加固、防汛道路、河道断面补偿等，根据有关规定应由具有水利勘察设计资质的单位承担。
其设计费标准按照国家计委、建设部《关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知》(计价格【2002】10号)的规定计列。
防洪评价报告收费标准
防洪评价报告收费标准建设项目防洪评价收费意见(初步讨论稿)关于安徽省河道管理范围内建设项目防洪影响咨询服务费计列的指导意见一、缘由目前，由于我国尚未出台统一的涉河项目防洪影响咨询服务费标准，只能通过相互协商确定咨询服务费用。
一些咨询服务单位为了争取项目，相互压价，恶性竞争，直接影响了咨询服务的质量，也影响了水利部门的对外形象。
为规范涉河建设项目防洪影响咨询收费行为，提高涉河建设项目防洪影响咨询工作质量，促进涉河建设项目防洪影响咨询业的健康和谐发展，特制订涉河建设项目防洪影响咨询服务费计列的指导意见。
二、防洪评价咨询服务费计列标准防洪影响咨询是涉河建设项目前期工作中的重要环节。
防洪影响咨询内容包括编制防洪影响报告和防洪影响处理工程设计。
（一）涉河建设项目防洪评价报告编制费标准建设项目防洪评价报告编制费=报告编制费计列标准×复杂程度系数×附加调整系数复杂程度系数=各项复杂系数之和+1 附加调整系数=各项附加系数之和+1 涉河建设项目防洪评价报告编制费计列标准注：1、表中数字下限为不含，上限为包含。
2、单项涉河工程估算投资额，是指建设项目中每一个涉河工程，分别在项目建议书或可行性研究报告中的估算投资额。
比如某高速公路项目有多座跨河桥梁，单项涉河工程估算投资额即是指每一座跨河桥梁的估算投资额，防洪评价报告编制费应先根据每一座跨河桥梁的估算投资额计算相应的报告编制费，多座跨河桥梁的报告编制费相加即是该高速公路项目的防洪评价报告总编制费。
3、涉河建设项目防洪评价报告编制费根据估算投资额在对应区间用插入法计算。
4、复杂程度系数按下表取值勘察、地形测量、工程监测和工程检测等费用。
（二）防洪影响处理工程设计费标准防洪影响处理工程包括涉河项目的护坡、护岸、防渗处理、堤防加固、防汛道路、河道断面补偿等，根据有关规定应由具有水利勘察设计资质的单位承担。
其设计费标准按照国家计委、建设部《关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知》（计价格【2002】10号）的规定计列。
防洪评价报告收费标准
防洪评价报告收费标准建设项目防洪评价收费意见(初步讨论稿)关于安徽省河道管理范围内建设项目防洪影响咨询服务费计列的指导意见一、缘由目前，由于我国尚未出台统一的涉河项目防洪影响咨询服务费标准，只能通过相互协商确定咨询服务费用。
一些咨询服务单位为了争取项目，相互压价，恶性竞争，直接影响了咨询服务的质量，也影响了水利部门的对外形象。
为规范涉河建设项目防洪影响咨询收费行为，提高涉河建设项目防洪影响咨询工作质量，促进涉河建设项目防洪影响咨询业的健康和谐发展，特制订涉河建设项目防洪影响咨询服务费计列的指导意见。
二、防洪评价咨询服务费计列标准防洪影响咨询是涉河建设项目前期工作中的重要环节。
防洪影响咨询内容包括编制防洪影响报告和防洪影响处理工程设计。
（一）涉河建设项目防洪评价报告编制费标准建设项目防洪评价报告编制费=报告编制费计列标准×复杂程度系数×附加调整系数复杂程度系数=各项复杂系数之和+1 附加调整系数=各项附加系数之和+1 涉河建设项目防洪评价报告编制费计列标准注：1、表中数字下限为不含，上限为包含。
2、单项涉河工程估算投资额，是指建设项目中每一个涉河工程，分别在项目建议书或可行性研究报告中的估算投资额。
比如某高速公路项目有多座跨河桥梁，单项涉河工程估算投资额即是指每一座跨河桥梁的估算投资额，防洪评价报告编制费应先根据每一座跨河桥梁的估算投资额计算相应的报告编制费，多座跨河桥梁的报告编制费相加即是该高速公路项目的防洪评价报告总编制费。
3、涉河建设项目防洪评价报告编制费根据估算投资额在对应区间用插入法计算。
4、复杂程度系数按下表取值勘察、地形测量、工程监测和工程检测等费用。
（二）防洪影响处理工程设计费标准防洪影响处理工程包括涉河项目的护坡、护岸、防渗处理、堤防加固、防汛道路、河道断面补偿等，根据有关规定应由具有水利勘察设计资质的单位承担。
其设计费标准按照国家计委、建设部《关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知》（计价格【2002】10号）的规定计列。
河道管理范围内建设项目管理的有关规定（2017年修正）-中华人民共和国水利部令第49号
河道管理范围内建设项目管理的有关规定（2017年修正）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------河道管理范围内建设项目管理的有关规定（1992年4月3日水利部、国家计委水政〔1992〕7号发布根据2017年12月22日《水利部关于废止和修改部分规章的决定》修正）第一条为加强在河道管理范围内进行建设的管理，确保江河防洪安全，保障人民生命财产安全和经济建设的顺利进行，根据《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国河道管理条例》，制定本规定。
第二条本规定适用于在河道（包括河滩地、湖泊、水库、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区）管理范围内新建、扩建、改建的建设项目，包括开发水利（水电）、防治水害、整治河道的各类工程，跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水口、排污口等建筑物，厂房、仓库、工业和民用建筑以及其它公共设施（以下简称建设项目）。
第三条河道管理范围内的建设项目，必须按照河道管理权限，经河道主管机关审查同意后，方可开工建设。
以下河道管理范围内的建设项目由水利部所属的流域机构（以下简称流域机构）实施管理，或者由所在的省、自治区、直辖市的河道主管机关根据流域统一规划实施管理：（一）在长江、黄河、松花江、辽河、海河、淮河、珠江主要河段的河道管理范围内兴建的大中型建设项目，主要河段的具体范围由水利部划定；（二）在省际边界河道和国境边界的河道管理范围内兴建的建设项目；（三）在流域机构直接管理的河道、水库、水域管理范围内兴建的建设项目；（四）在太湖、洞庭湖、鄱阳湖、洪泽湖等大湖、湖滩地兴建的建设项目。
其它河道范围内兴建的建设项目由地方各级河道主管机关实施分级管理。