湘西州农村医疗保险现状、问题及对策研究
济收入偏低 、素质低下等原 因；同时 ，保 险公 司的不作为与乱 作为也是 束缚其发展 的重要 原 因。规 范并 简化 理赔程序 ，强化保险公 司的诚信意识将有助于这一问题 的解决。
关 键 词 ：保 险 ；农 村 ；理 赔 ；诚 信 ； 医疗
中图分类号 ：Ｆ３３ ８ ２ ．９
文献标志码 ：Ａ
躐 １赫蟋 璐 德
谢 江 பைடு நூலகம்
（ 吉首大学 商学院 ，湖南 吉首 ４ ６０ ） １０ ０
题
巍
摘
要 ： 村 医疗保 险关 系到农 民的切 身利益 ，而农村 医疗保 险的发展 速度却 十分缓慢 ，这与农 民的 需 农
求存在表面上的不一致和 实质意义上的不 匹配。湘西农村 医疗保 险业之 所 以发展 速度缓慢 ，不仅 是 农民 的经
二 、湘西州农村 医疗保险发展存在 的问题
１ 人保率 低 下 ．
２０ ０ ５年，湘西州 Ｇ Ｐ总量仅 占全省 的 １９ ，人均 ４ ６６ ，为全省的 ４ ％；财政总收人仅 占全省 Ｄ ．％ １元 ８ 的 １６ ，为全 省 的 ４ ％ ；农 民人 均纯 收人 只 占全省 、全 国平均 水平 的 ５． ％ 和 ５ ．％ ，在 全 国 ３ 少 ．％ １ ５４ ４３ ０个 数 民族 自治州中，也处于较落后 的位置 ，恩格尔系数 比全省 、全 国分别高 出４ ６个百分点和 １。 个百 分 。 １１ 点，城乡居 民的收人差距高达 ３７ 。目前 ，没有解决温饱的农村原生性贫 困人 Ｅ还有 ２ 万人 ，年收人 ． ：１ １ ３ 低 于 ８２元 的低 收人 人 口还有 ６ ８ ６万人 ，分 别 占全 州 总人 Ｅ的 ８５ 和 ２． ％ ，同 时每 年 还 有 大量 农 村 人 １ ．％ ４７ Ｅ因灾、因病等原 因返贫。从贫困人 Ｅ分布来看 ，这些人 Ｅ大都集中在边远 山区、岩溶干旱 区、高寒边远 １ １ １ 山区和 水库淹 没 区 的少 数 民族聚居 区 ，社会发 育 迟缓 ，基 础设 施脆 弱 ，生 存环 境 恶 劣 ，农业 生 产 条件 差 ， 生产技术和手段落后。从贫 困人 Ｅ个体看 ，这些长期未脱贫农户大多文化素质偏低 ，负债额度较大，贫困 １ 程度深重 ，而且其中一些人存在智力 、体力障碍 ，缺乏基本的脱贫致富本领。另外 ，在湘西州已经解决温 饱的贫困人 口中，有大约 ２ ％的低收入户年均收入刚刚越过温饱线 ，由于家底薄 ，只能维持简单再生产 ， ０ 具有极大的不稳定性 。这就是农村参加医疗保险人数较少 ，人保率低下的主要原因。 ２ ．农 民维权 意 识淡 薄 农 民由于大多知识文化 比较欠缺 ， 维权意识比较淡薄 ，认为自己只出很少的钱就要 向保险公司报销很 多的钱 ，似乎很不合理 ，于是也就放弃了 自身权利的争取。农 民维权意识淡薄还体现在农 民的思想单纯、 老实和厚道上 ，保险公司正是利用这种淳朴的民风而逃避理赔。这样造成了理赔程序复杂与农民投保预期 相抵 触 的现象 ，一 直无 法调 和 。 ３ ．经济收入偏低是农民投保的瓶颈 经济收人多少是衡量一个地区，一个家庭富裕程度的主要标志。农民的理财方法是量人为出 ，收人的 多少决定着农 民在资金安排上的均衡性，除了主要的食物性支 出、教育支 出和养老储蓄，在农村家庭里 ， 婚丧嫁娶是大事 ，治病排在后面，所以要农民参加保险，即使是很少的部分，比如一家 ５口人 ，每年就得 多支出 ５ 元 ，而假使该家庭年龄结构 、健康状况 良好 ，而其他的支 出仍然很重时，该家庭很可能不会交 ０ 这样 的费用 。 ４ ．理赔 “ 信 ” 意识缺 乏 诚 农村医疗保险虽然以政府为主要支付主体 ，但是地方政府部门的寻租行为，保险公司与政府和医疗机 构 的联合 ，使得中央政府的政策无法正常得到贯彻执行 ， 这样就具体表现在保险公司在处理重大医疗事故 时，对于农 民的理赔请求想方设法逃避或者对人保农民的诉求置之不理 ，在社会上吹起 了一股保险公司诚 信意识缺乏，而政府部门的信誉下降的风 ，医疗单位成为受害者围攻 的对象。由此而引起系列的社会 问 题 ，如政府的政策无法贯彻 ，农民参加保险的意识下降 ，因模仿效应和农村小道消息的传导等等 ，都严重 地制约着农村医疗保 险工作的开展 ，诚信意识的困乏不仅表现在保险公司的�
文章编号 ：１７ ・４ ９ ２ｏ ） ６０ １ －３ ６ ２５０ （０ ８ ０ －０ ００
保险业是一个新兴的朝 阳产业。通过对保 险业发展 的研究 ，我们发现西方发达国家社会福利事业的完 善很大程度上得力于工业化后的保险行业的蓬勃发展 ，私人保险业的深人 ， 使得人们预防风险的意识不断 增强 ，国民素质 的不断提升以及参加保险的人通过人保得到实惠后 的宣传 ， 使得保险行业 日益兴旺。近年 来 我 国保 险行业 发展 十分 迅速 ，尤其 是在 各主要 大 中城 市 。而从行 业 门类上 看 ，保 险行业 的深人 体 现在集 中度过高上，汽车保 险、政府 、企业事业单位人保率普遍较高 ；同时 ，也存在投保扩散 、范围和辐射圈较 小 的现象 ，如农村财产保险、人身保 险、养老保险、医疗保险过于单薄，投保金额和保险行业深人的强度 不够等等 ，针对这一普遍现象 ，通过对湘西州农村医疗保险问题 的研究和探讨 ，将便于人们理解农村医疗 保 险推广难 的原因，即农村医疗保险存在医方甘冒道德风险 ， 民维权意识观念淡薄和制度、法律上的不 农 完善 。
一
、
湘西 州农村 医疗保 险业发展现状
１ 。人保 人数 逐年 有所增 加 农村医疗保险属于社会保险范畴，自１９ 年国家开始社会保 障改革以来 ，实 际享受到国家医疗保 险 ９９ 政 策 的 ６ ％ 以上都 是城镇 的企业职 工 和退休人 员 ，而我 国农 村 医疗 保 险享 有 率 仅 为 １％ ，合 作 医疗 覆 盖 ５ ２ 率仅仅 占全国行政村的 １％ ，农村居民参加合作医疗 的仅为 ９６ ７ ． ％。 湘西州总人 口２０万 ，农村人 口２０万 ，城镇人 口７ 万 ，城镇人 口中 ８ ％以上的人都享受到 了医疗 ７ ０ ０ ０ 保 险 ，而农 村参保 人 数不 到 ３ ０万人 ，参保 比例 仅为 １％ 。横 向上看 ，和全 国绝 大部 分地 区相 比存 在 很 大 ５ 的差距 ，和全省相 比这一数据也位列倒数第一 ；从纵 向上看 ，每年湘西农村参加医疗保 险的人数都在增 加 ，且 保持 ｌ％ 以上 的速 度增长 。湘 西 州属 于 西部 地 区 ，得到 了国 家和 湖南 省 委 的大 力 支 持 ，农 民参 加 Ｏ 医疗保 险只需 要承 担很 少一 部分 费用 就 能 享受 ８ ％ 以上 报销 的 回报 。所 以近 年来 ，参 加 农 村 医疗 合 作 的 ０ 农 民在逐 渐增 加 。 ２ 。单一的推广模式 目前 ，农村医疗保险的推广和实施路径是：由第三方支付 ，即政府部门。保 险公司直接和政府部门衔 接 ，这样保 险公司可以避开市场 ，而直接从事保险业务 ，其作为方式是可 以规避市场风险；少量的保险公 司深人到农村市场 ，但其开展的业务都是通过诱惑手段套取保费 ，一旦发生理赔事件 ，保险公司则层层施 难，想方设法逃避赔付义务 。这种单一 的保险推广方式缺乏相应的监督和法律保 障机制 ，在湘西该类现象 普遍 存 在 。 ３ ．村镇 中心 街 区人保情 况 明显 高于偏 僻 的山 区
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维普资讯
谢
江 ：湘西 州农村医疗保险现状 问题 及对 策研究
数据表明：农村医疗保 险的覆盖和推广与一个地区的经济发展水平 、交通等基础设施的完善程度有关 。 湘 西土家族苗族 自治州地处湖南省西北部，农村贫困人 Ｅ主要集 中在边ｉ ￣ｌ 、岩溶干旱区、高寒边远山区 １ ｇ Ｘ 和水 库 淹没 区 的少数 民族 聚居 区 ，社会 发 育迟缓 ，基 础设施 脆弱 ，生存 环境 恶劣 ，农业 生产 条件 差 ，生产 技术 和手段落后 。目 前还有 ６ 万贫困人 Ｅ，其中绝对贫 困人 Ｅ １ ０ １ １ ３万，相对贫困人 Ｅ ４ １ ７万 ，而且主要集 中在湘西州 的中高海拔地 区。很 多家庭还没有解决温饱 问题 ，何谈保险问题 ，农民 目 前更多的是关心生存 的 问题 。
湘西保险业发展的另一个特点是村镇 中心的人保情况明显高于边远山区。湘西州农村人保率的平均水
平 目前 为 １％ ，但 是这 一数 字 主要 集 中在村镇 中心街 区 ；而在很 边远 的 山 区，其人保 率还 不到 ２ 。 以上 ５ ％
收稿 日期 ：２０ ．２２ ０ ７１ ７
作者简 介 ：谢
江（ ９４一 ） １８ ，男 ，贵州纳雍人 ，硕士研究生 ，从 事民族 区域经济研究 。
维普资讯
２０ ０ ８年 第 ６期 （ 第５ 总 ４期 ）
边疆 经济 与文化
ＴＨＥ ＯＲＤＥＲ Ｂ ＥＣＯＮＯＭＹ ＡＮＤ ＣＵＬ ＵＲＥ Ｔ
Ｎｏ ６ ２ ｏ ． ．０ ８
Ｇ ｎ ｒ１ Ｎ ４ ｅ ｅａ． ｎ ５
【 民・ 农 农村 ・ 农业】
城乡居民大病医疗保险的现状及对策研究
城乡居民大病医疗保险的现状及对策研究随着我国人民生活水平的不断提高和医疗技术的飞速发展，大病医疗费用已经成为城乡居民面临的重大问题。
为了解决这一问题，我国逐步建立了城乡居民大病医疗保险制度，旨在为参保人员提供大病医疗费用的保障。
目前我国城乡居民大病医疗保险制度在覆盖范围、保障水平、资金来源和管理运营等方面还存在一些问题，亟待完善和改进。
本文将从保障水平、资金来源、管理运营和政策建议等方面对城乡居民大病医疗保险的现状进行分析，并提出相关对策研究。
一、保障水平不足的问题目前，我国城乡居民大病医疗保险制度在保障水平方面存在着一定的不足。
保障范围有限。
部分地区的大病医疗保险仅覆盖特定疾病或者特定药品，没有形成全面的覆盖。
报销比例不高。
由于医疗费用的高昂和保险资金有限，城乡居民大病医疗保险的报销比例较低，难以满足参保人员的实际需求。
保障金额不足。
由于医疗费用的快速上涨，目前的大病医疗保险保障金额已无法满足参保人员的实际需求。
针对上述问题，应当逐步完善城乡居民大病医疗保险的保障水平。
要逐步扩大保障范围，从特定疾病和特定药品扩大到全面覆盖，这样才能让更多的参保人员受益。
要提高报销比例，尽可能提高医疗费用的报销比例，减轻参保人员的经济负担。
要适当增加保障金额，根据医疗费用的上涨情况，适当提高大病医疗保险的保障金额，确保参保人员在面对重大疾病时能够得到充分的保障。
二、资金来源不足的问题目前，我国城乡居民大病医疗保险的资金来源主要通过个人缴费、政府资助和其他渠道筹集。
由于参保人员数量的增多、医疗费用的快速上涨和资金筹集的难度，目前的资金来源已经逐渐出现了不足的问题。
一方面，个人缴费能力有限。
由于我国部分地区的居民收入水平较低、负担能力有限，个人缴费难以满足城乡居民大病医疗保险的资金需求。
政府资助不足。
尽管政府通过财政拨款和专项资金支持城乡居民大病医疗保险，但由于医疗费用的快速上涨和参保人员数量的增多，政府资助已无法满足保险的资金需求。
城乡居民大病医疗保险的现状及对策研究
城乡居民大病医疗保险的现状及对策研究
城乡居民大病医疗保险是由政府出资设置的一种保障城乡居民重大疾病费用的医疗保
险制度，旨在更好地保障人民的健康和生活安全。
然而，在实际运行中，城乡居民大病医
疗保险也存在一系列问题，需要进行深入研究和探索。
一、现状分析
1.缺乏保障: 城乡居民大病医疗保险的保障范围不够广泛，对一些高风险群体和特殊
疾病的保障不够充分，个人自费负担过高。
2.资金来源不足: 城乡居民大病医疗保险资金来自于政府财政补贴，但是财政投入严
重不足，导致大部分城乡居民没有得到应有的保障。
3.缺乏信息公开透明: 城乡居民大病医疗保险在资金来源、费用计算、理赔流程等方
面缺少信息公开透明，导致受保人员对制度认识不足，影响其积极性和主动性。
二、对策建议
1.扩大保障范围: 针对高风险群体和特殊疾病，应该加大保障力度，扩大保障范围，
进一步降低患病成本和负担，保障广大居民的健康。
2.资金来源多元化: 应该探索多种渠道，增加资金来源，比如社会化筹资、商业保险
混合模式，减轻政府财政负担。
3.信息公开透明: 应该加强信息公开透明，提高受保人员对制度的认识和了解，增强
其积极性和主动性，保障其权益。
总的来说，城乡居民大病医疗保险是保障人民健康权益的重要制度，但在实践中还存
在诸多问题和困难。
只有在全社会的共同努力下，才能够更好地实现大病医疗保险的目标，为广大居民提供更好的保障服务。
城乡居民大病医疗保险的现状及对策研究
城乡居民大病医疗保险的现状及对策研究【摘要】城乡居民大病医疗保险是我国社会保障体系的重要组成部分。
本文从研究背景和研究意义入手，分析了城乡居民大病医疗保险的现状及存在问题。
存在问题主要包括保障范围不足、报销比例低、参保率不高等原因。
针对这些问题，提出了完善保障范围、提高报销比例、加强宣传等对策建议。
通过对策建议一、对策建议二、对策建议三的详细分析，可以有效改善城乡居民大病医疗保险的现状，提高城乡居民的医疗保障水平。
总结回顾了本文的研究内容，展望未来城乡居民大病医疗保险将会更加完善，为广大城乡居民提供更好的医疗保障服务。
【关键词】城乡居民、大病医疗保险、现状分析、问题分析、对策建议、总结、展望未来1. 引言1.1 研究背景城乡居民大病医疗保险是中国政府为了解决医疗费用过高、保障人民健康的重要举措，是我国医疗保险制度的重要组成部分。
随着我国城乡居民生活水平的提高和人口老龄化问题的加剧，大病医疗保险在保障人民基本医疗需求的也面临着一些问题和挑战。
了解城乡居民大病医疗保险的现状及对策研究显得尤为重要。
从国家层面看，城乡居民大病医疗保险覆盖范围广泛，政策支持力度不断加大，但在实际执行过程中仍存在诸多问题和不足；从地方层面看，各地政策执行效果不一，保障水平存在较大差异。
有必要对城乡居民大病医疗保险的现状进行深入分析，找出存在的问题及原因，并提出合理有效的对策建议，以更好地推动我国城乡居民大病医疗保险制度的完善和发展。
的内容至此结束。
1.2 研究意义城乡居民大病医疗保险是我国医疗保障体系的重要组成部分，对于保障城乡居民的健康权益，减轻他们因患大病而面临的高额医疗费用负担具有重要意义。
通过对该保险制度的研究，可以深入了解其运行机制和政策效果，为完善我国医疗保障体系提供理论和实践支持。
研究城乡居民大病医疗保险的现状及问题，可以为政府部门提供决策参考，促进政策的制定和调整，有助于保障城乡居民的健康福祉。
2. 正文2.1 城乡居民大病医疗保险的现状分析城乡居民大病医疗保险是我国为解决群众因大病致困、因大病返贫难题而推出的重要医疗保障政策。
城乡居民大病医疗保险的现状及对策研究
城乡居民大病医疗保险的现状及对策研究城乡居民大病医疗保险是保障城乡居民身体健康的一项重要保险制度。
然而，目前城乡居民大病医疗保险存在一些问题，需要制定相应的对策来解决。
首先，城乡居民大病医疗保险的覆盖面还不够广。
目前，农村地区的大病医疗保险参保率相对较低，特别是一些贫困地区的居民。
这主要是因为一些居民对大病医疗保险缺乏了解，或者是缺乏能力缴纳保费。
因此，需要加大对大病医疗保险政策的宣传力度，提高居民的保险意识。
同时，可以通过政府资助的方式，减轻一些贫困地区居民的保费负担，提高其参保率。
其次，城乡居民大病医疗保险的保障水平需要提高。
目前一些常见的重大疾病治疗费用过高，而大病医疗保险对于这些疾病的报销比例相对较低。
因此，需要调整保险政策，提高保险的报销比例，使其更加能够覆盖大病治疗的费用。
此外，城乡居民大病医疗保险的报销流程过于繁琐。
一些居民反映，办理报销手续需要提供大量的材料，并且报销的周期较长，造成了很大的不便。
这需要简化报销流程，提高办理的效率，确保居民能够及时获得保险金。
最后，城乡居民大病医疗保险的监管力度需要加强。
由于大病医疗保险资金的管理方式相对较为复杂，容易出现滥用、浪费等问题。
因此，需要加强对大病医疗保险的监管，建立健全的监督机制，确保保险资金的使用合规合法。
综上所述，城乡居民大病医疗保险在保障居民健康方面发挥了积极的作用。
但是仍存在一些问题，需要制定相应的对策来解决。
加大宣传力度，提高参保率；调整保险政策，增加报销比例；简化报销流程，提高办理效率；加强监管力度，确保保险资金的合规合法使用。
只有不断完善城乡居民大病医疗保险制度，才能更好地保障居民的健康权益。
城乡居民基本医疗保险实施中的问题分析及对策
城乡居民基本医疗保险实施中的问题分析及对策城乡居民基本医疗保险是我国为保障广大城乡居民享有卫生健康事业发展成果而制定的一项保险制度。
该保险制度的实施，使得广大城乡居民在医疗保健上享有了比以往更多的保障。
但同时，城乡居民基本医疗保险实施中也存在一些问题，本文将对其进行问题分析，并提出相应的对策。
一、问题分析1.保险待遇不均城乡居民基本医疗保险的保险待遇存在明显的不均。
一方面，城市居民基本医疗保险的基本保障范围比农村居民广、待遇水平高；另一方面，不同地区、不同财政状况的城乡居民基本医疗保险待遇不均等问题也日益凸显。
2.医疗资源分配不均城市与农村在医疗资源及服务水平上存在差异，如医生数量、医药设施等方面，存在明显的“城市优先、农村次之”的状况。
城市、农村地区的居民在享受医疗保障方面难以达到平衡。
3.保险管理方面的问题城乡居民基本医疗保险实施中的管理问题也存在一定的难点。
例如保险费率的确定、保险项目的审核标准、居民身份的确认、身份识别等问题，都需要考虑到居民的实际情况，并使其透明、公正。
4.医保基金缺口城乡居民基本医疗保险的实施，需要大量的医保基金支持。
但基金来源主要依赖于政府拨款和居民缴纳的保费，并且医院对医保卡中的现金结算存在滞后情况，导致医保基金缺口增大。
二、对策建议1.建立透明、公正的保险制度解决城乡居民基本医疗保险实施中的保险待遇不均等问题，需要建立透明、公正的保险制度。
政府应当采取措施，鼓励社会力量参与城乡居民基本医疗保险实施管理，公平地分配医疗服务资源，使制度更加完善。
2.优化医疗资源分布针对城市与农村在医疗资源及服务水平上存在的不平衡问题，政府应推进卫生资源的优化配置，使医疗资源更加均衡。
例如，在落实医疗总量控制的前提下，按照城乡人口规模、地理位置以及医疗资源的实际情况，逐步提高医疗服务水平和效率。
3.完善医保管理机制完善城乡居民基本医疗保险的管理机制，可以有效地解决保险管理方面的问题。
农村医疗服务存在的主要问题及建议
农村医疗服务存在的主要问题及建议农村医疗服务是指针对农村地区的医疗保健需求所提供的服务。
尽管近年来农村医疗条件有了一定的改善，但仍然存在许多问题。
本文将就农村医疗服务存在的主要问题以及相应的建议进行探讨。
首先，农村医疗服务存在基础设施不完善的问题。
由于农村地区相对城市较为偏远，交通不便，医疗设施的建设和维护成本较高，导致医疗资源缺乏，无法满足居民的诊断和治疗需求。
为解决这一问题，政府应加大对农村医疗设施的投入，建设更多的医疗机构，并优先安排医务人员到农村地区工作。
同时，可以采取新兴技术，如远程医疗，通过网络和通信技术，为农村居民提供在线诊疗和健康咨询服务。
其次，农村医疗服务存在医生短缺的问题。
由于农村地区医疗资源缺乏，大多数医务人员倾向于去城市发展，导致农村地区医生数量严重不足。
为了解决医生短缺问题，政府可以制定相关政策，提高农村医生的待遇和福利，吸引更多医生到农村地区工作。
此外，可加大对农村医学教育的投入，培养更多的医学人才。
第三，农村医疗服务存在质量不稳定的问题。
由于医生数量不足，医疗设施落后，医疗设备和技术水平较低，农村医疗服务的质量难以保证。
为了提高农村医疗服务的质量，政府可以加大对农村医疗设施的改造和升级，提供更高水平的医疗设备，提高医生的培训水平。
同时，可以建立医疗团队，由一定数量的专家、专科医生和全科医生组成，通过专业的医疗服务体系，提高农村医疗服务的专业性和效率。
此外，农村医疗服务在医保政策和医疗费用方面也存在问题。
由于医疗费用较高，缺乏足够的医保保障，农村居民往往难以承担医疗费用，导致就医负担过重。
为了解决这一问题，政府可以加大对农村地区的医保政策支持，提高医保保障水平，减轻农村居民的医疗费用压力。
同时，可以推广基本医疗保险制度，并加大对农村居民的医保宣传力度，提高其医保知识和保障意识。
最后，农村医疗服务在信息化建设方面存在不足。
由于农村地区基础设施条件有限，信息化建设滞后，导致医疗信息系统的建设和应用较为困难。
湘西州农村医疗保险现状_问题及对策研究
外,新型农村合作医疗保险主要由中央政府提
供资金,不由当地政府控制,因而当地官员从
中捞钱的机会不多。这样,新型农村合作医疗
保险更能发挥功效。受访者还认为,不理解这
点,也许正是有些村民不愿意参加医保的原
因。由于人们认为中央政府是替民办事,但当
地政府官员腐败,因此,有些村民有这样的顾
人们的怀疑情绪就更深了。
尽管阆中市的许多人认为加入新型农村合
作医疗保险“没有啥子作用”,但他们还是加入
了。重要的原因是入保费用低廉,而且医保计划
中的钱可以用来支付从村卫生所买药的费用。即
便如此,选择入保者对报销额度并不满意,他们
还抱怨说,医保只局限于住院治疗费用,而不包
括急诊或者保健治疗的费用。一位23岁的村民
版社1972年版,第121页,第122页,第16页,第575页,第576
页,第590页,第591页,第591页,第279页,第279页,第592页。
④皇甫志芬:《马克思恩格斯的哲学革命:从肯定哲学到离开哲
学基地》,《苏州教育学院学报》,2006年第4期。
⑤⑥○17○18○28○29○30《马克思恩格斯选集》第1卷,人民出版社
中市一个村子住了15个月,做有关中国农村卫
生和医疗保险的人类学实地调查研究。李大娘
是我的邻居。她和她的老伴是很有经济头脑的
农民,他们在2004年养了6头猪和30多只鸭
子。我因为消化不良常常向她讨教保健常识,
也顺便向她提供既可靠又收费便宜的医生的信
息———这些信息对于像李大娘这样仅有有限的
退耕还林……这里只有我一个人做。上边有
湘西州农村医疗保险现状_问题及对策研究
等,使得农民不堪重负。
三、湘西农村医疗保险业发展的对策
1.大力发展地方经济,增加农民收入
增加农民的收入,主要依靠发展地方经济、农村经济。当前湘西州的农业基础地位还十分薄弱,湘西
州地处武陵山区,主要以山地、草地为主。土地贫瘠,雨季较长,主要作物以水稻和玉米为主,经济作物
经营企业的信用信息档案。再次是实行信用分类管理办法。把企业信用分为守信、警示、失信、严重失信
四个等级,并针对不同信用等级企业确定不同的监管重点,利用企业信用数据库中记录的企业信用数据分
析评定企业信用等级,根据分类结果对企业实施不同的监管措施;对有逃避或拒绝监督检查或不履行药监
部门行政处理决定等4类行为的企业,实行不良行为预警,并增加对此类企业的监督检查频次,加大药品
10 B IAN JIANG JING JIYU WEN HUA
疆经济与文化 2008年第6期The BorderEconomyAnd CultureNo·6, 2008
12 B IAN JIANG JING JIYU WEN HUA
发展湘西经济,当前主要的任务是地方政府要进一步加强基础设施的建设,尤其是吉常、吉怀高速公
时,对于农民的理赔请求想方设法逃避或者对入保农民的诉求置之不理,在社会上吹起了一股保险公司诚
信意识缺乏,而政府部门的信誉下降的风,医疗单位成为受害者围攻的对象。由此而引起系列的社会问
题,如政府的政策无法贯彻,农民参加保险的意识下降,因模仿效应和农村小道消息的传导等等,都严重
地制约着农村医疗保险工作的开展,诚信意识的困乏不仅表现在保险公司的理赔方式复杂化、搞欺骗上,
农村居民医疗保障问题及建议
农村居民医疗保障问题及建议近年来，随着我国农村经济的快速发展，人们的生活水平不断提高。
但是，农村居民在医疗保障方面仍然存在一些问题。
本文将就农村居民医疗保障问题进行探讨，并提出相关建议。
首先，农村居民医疗保障问题主要表现在以下几个方面。
一是医疗资源的不均衡分配。
现如今，大部分优质医疗资源集中在城市，医院设备先进、专家资源丰富，而农村地区医疗资源匮乏，很多地方缺医少药。
二是参保范围有限。
在我国，农村居民参加医疗保险的普及率相对较低，参保范围也相对较窄，只覆盖了部分农民。
三是报销比例较低。
对于参保的农村居民而言，医疗费用报销比例较低，很多高额医疗费用需要个人负担。
四是医疗保障制度管理不严谨。
由于缺乏有效的监管机制，医疗保障资金的使用和管理存在较大的问题。
为了解决上述问题，需要采取一系列措施。
首先，应加强医疗资源的配置和优化。
政府应鼓励优质医疗资源向农村地区倾斜，提高农村医院的设备水平和人才配置，改善农村医疗环境，满足农村居民的基本医疗需求。
同时，可以鼓励社会资本进入农村医疗领域，引导和支持社会力量兴办农村医疗机构，提高医院的办学水平和服务质量。
其次，应扩大农村居民医疗保险的覆盖范围。
政府可以加大对农村居民医疗保险的宣传力度，提高农民参保的积极性。
可以适当降低保险费率，减轻农民的经济负担。
同时，要加强农村居民医疗保险基金的筹措和管理，提高保险资金的使用效率，确保医疗保险的可持续发展。
第三，应提高农村居民的医疗费用报销比例。
政府可以加大农村居民医疗救助的力度，对于因疾病导致生活困难的农民，提供相应的医疗救助，减轻他们的经济负担。
此外，还可以适当提高农村居民医疗保险的报销比例，保障农民在就医过程中的负担。
最后，应加强对农村居民医疗保障制度的监管和改进。
政府应建立健全医疗保障资金的监管机制，确保医疗保障资金的合理使用和管理。
同时，应加强对农村居民医疗保障政策的宣传，提高农民对医疗保障政策的了解和认可。
可以通过加强培训，提高农村居民的医疗保障意识和知识水平。
农村医疗保险存在的主要问题及对策
农村医疗保险存在的主要问题及对策农村医疗保险作为我国农村居民医疗保障体系的重要组成部分，在实践中取得了一定的成绩。
然而，与城市医疗保险相比较，农村医疗保险仍然存在着许多问题，这些问题直接影响了农村居民的实际权益。
本文将重点探讨农村医疗保险存在的主要问题，并提出一些对策和建议。
首先，农村医疗保险存在的一个主要问题是保障范围的不足。
目前，大多数农村医疗保险仅仅保障了基本的医用药费用，而对于其他的医疗费用，如高额医疗费用、康复费用等，没有提供足够的保障。
这导致了一些农村居民在疾病治疗过程中仍然承担较大的经济压力。
为了解决这一问题，应当完善农村医疗保险的保障范围，将其扩大到更多的医疗费用方面。
其次，农村医疗保险存在的另一个问题是保险费用的负担较重。
由于农村居民的收入水平相对较低，因此他们很难承担高额的医疗保险费用。
许多农村居民往往只能选择低保障、低费用的医疗保险，这导致了保险的实际效果并不理想。
为了解决这一问题，应当适当降低农村医疗保险的费用，并提供一定的政府补贴，以减轻农村居民的经济负担。
此外，农村医疗保险还存在着信息不对称的问题。
由于农村居民的素质较低、文化水平相对较低，他们往往对医疗保险的相关知识了解不足。
这导致了农村居民无法准确了解自己的权益，也不懂得如何正确使用医疗保险。
为了解决这一问题，应当加强对农村居民的医疗保险政策宣传和培训，提高他们的保险意识和使用能力。
最后，农村医疗保险在实施过程中还存在着一些管理问题。
例如，有些地方政府对于医疗保险的管理不力，导致保险金难以正常发放，居民的权益得不到保障。
为了解决这个问题，应当加强对农村医疗保险的监督和管理，建立健全的保险管理机构，确保保险资金的正常流转和使用。
综上所述，农村医疗保险在实践中存在着保障范围不足、费用负担重、信息不对称以及管理问题等主要问题。
为了解决这些问题，我们应当完善保险的保障范围，降低保险费用，加强对农村居民的宣传和培训，同时加强对农村医疗保险的监督和管理。