建设单位施工现场管理办法(最终)

建设单位

施工现场管理办法

一、总则

为了进一步加强施工现场文明建设，使工地生产顺利进行，确保安全生产、质量保证，文明施工，特制定下列制度。

二、施工单位现场管理要求

1、须提交的各种保证措施

施工单位提交经审批通过的施工现场总平面图、施工总进度计划，工程质量保证措施、安全文明施工保证措施、消防安全保证措施、环境保护保证措施、民工权益保障措施、应急救援预案、施工组织设计、施工进度计划、临时用水用电方案、塔吊及大型设备备案证及检测证书。

2、项目管理人员管理规定

派驻现场的施工管理人员（包括项目经理、施工员、安全员、资料员等），须与项目组织架构人员相符，如发生人员变更应提前报监理单位负责人及发包人审核同意。施工单位须填写《施工单位项目管理人员变更申请/批复表》未经建设单位工程部批准不得变更。

三、监理单位的现场管理要求

为了加强对建设工程的监督管理，保证建设工程的质量、进度与安全，提高施工现场的规范化、标准化管理水平，严格按照国家监理规范运作，确保监理工作有序有效。

1、根据工程项目性质和特点，监理单位必须对所监理的工程质量、施工安全负责，监理单位在监理过程中有权利对施工单位不按照图纸及规范施工、违反安全操作等行为进行违规处罚的权利。

2、做好事前控制，要求管理人员在活动开始前就必须对“做什么？”“为什么？”以及“如何做？”等问题有整体的筹划，是“思考”在先，“行动”在后，用思想指导行动，做好自检、复检和互检，现场监理必须配套必要的平行检验工具，实现日常平行检验，并认真做好工程检测统计表，不具备基本检测手段，则视为未履行监理义务，造成损失本公司将予以处罚。

3、切实落实施工合同约定的工程质量等级，必须对所监理工程中所有的隐蔽工程进行见证，必须对所监理工程重点、关键部位进行旁站。

4、每天更新进度计划，及时要求施工单位按照进度计划执行，每周总结本周进度情况，及时纠偏，保证总进度计划的顺利完成。

5、必须认真编写监理月报，项目总监工作总结和监理日志，必须督促施工单位及时整理验收资料。

6、监理单位应提供现场管理监理人员详细名单及联系方式，如要更换人员或更换联系方式必须事先通知工程部，监理单位主要负责人、总监理工程师及现场监理工程师保证手机24小时畅通。

7、监理单位派驻建设工地的主要管理人员有事离开工地，应提前通知工程部，无故连续脱岗3次工程部将要求监理单位换人，情节严重者将考虑更换监理单位。

四、工程签证资料管理

1、工程签证的内容和填写格式基本要求

工程签证应包含签证单及其附件（原始记录、计量所需附图文件、反映工程状况变化或型号规格的照片等）。签证单一式三联：施工单位、工程部、监理单位各一份。签证单必须加盖各公司公章，要求如下：

（1）签证单必须注明签证理由、工程量和签证内容发生的起止时间。

（2）签证原始记录上必须注明工程内容的具体位置和部位，必要时需附图及照片标注。对可反映工程内容和工程状况变化的现场面貌，一定要拍摄照片，作为原始记录与签证单一起报送并存档。

（3）设计变更必须有设计院下发的设计变更盖章文件必须有建设单位总监及现场负责人签字下发的文件方可作为依据，

（4）签证内容不清晰、不准确、工作内容不属实的不予签证，给予退回施工单位，我公司会注明退回理由，并录入台账。

2、签证办理流程

发生变更施工单位必须提前向监理单位及我公司工程部书面通知，我公司工程部会安排现场工程师及监理人员见证或拍照取样，如施工单位未通知我方工程部及现场监理单位人员见证，所发生的工程量变更我公司不予认可，（1）经济签证办理流程：施工单位应与监理工程师应及时对经济签证前已完

成（依据设计变更将与拆除或调整）的工程量进行确认（原始记录、计量所需附图、反映工程状况变化的照片等）。

（2）土方签证办理流程：大型土方开挖前及完成后必须绘制方格网图（包括坐标、标高及开挖边界）作为竣工结算资料，并经施工方、监理方、工程部书面签证确认；小型土方开工前的原地面标高测量记录应以书面签证形式确认。

3、施工单位以工作联系单的形式提出的工程变更。监理单位及建设单位负责人根据现场情况确实需要变更的由建设单位联系设计单位进行核实，需变更内容在不影响结构安全和使用功能，有设计单位出具设计变更单，

4、对于设计单位不能出具变更单，施工部位需调整的施工部位，施工单位提前书面上报相关建议，经监理单位及我方工程部核实，在不影响结构及使用功能的情况下由工程部出具“工程变更通知单”

五、工程进度管理

1、施工单位项目部全面负责工程进度管理，及时调整工程建设相关关系，检查、监督、考核进度计划的执行情况。

2、监理单位审核、审批施工进度计划，监督计划执行并督促施工单位采取措施实现工期目标。

3、施工单位依据合同编制施工进度计划，采取有效措施实现工期目标。

4、对于建设单位直接发包的专业工程项目，主体施工单位必须向各专业工程施工单位提供的配合内容以主体施工合同具体条款为依据，各分包单位必须服从总包单位的统一指挥。

5、监理单位以批准的施工总进度计划为依据，帮助、督促施工单位完成进度任务。由于施工单位造成的工期延误，按合同约定给予处罚。

六、工程资料管理

1、工程竣工技术资料整理应该符合当地质监部门的标准要求。

2、总包单位负责所属单位工程的技术资料汇总、编号及装订成册，并对各分包单位的资料整理工作负有指导义务。

3、各分包单位负责对各自分包范围内的工程技术资料的收集整理工作，竣工前资料必须经总包单位验收符合要求，资料交总包单位汇总。

4、竣工资料的编制应符合伊宁市工程质量监督站及档案管理部门的要求。

七、会议管理

周监理例会，监理单位组织，总监、现场监理工程师、施工单位主要负责人及各班组负责人必须参加，会议实行签到制度，做好会议纪要，相关例会监理单位起草相关制度。

1、每周例会主要内容：

1）施工单位总结汇报上周的施工情况，分析质量和进度情况，施工单位就施工中其他需协调的问题提出意见；汇报下周计划

2）监理单位汇总一周的工程质量、进度情况，现场安全等实施情况，提出现场质量、安全等问题，责令限期整改；

3）工程部通报工程中存在的质量、进度问题，工程部就施工单位的提出问题进行解答；

2、工程质量、安全交流会制度

根据我公司要求，每月定期召开工程质量、安全交流专题会。由工程部经理主持，参加人员：工程部经理、现场工程师；监理单位负责人、总监理工程师、现场监理工程师；施工单位质量、安全负责人、项目经理及项目部质量安全负责人，必要时须请公司分管工程领导参加。

工程质量、安全交流会主要内容：

1）各施工单位汇报上月质量、安全整改落实情况，总结经验，汇报下个月施工过程中的控制措施。

2）监理公司对各参建单位在本月质量、安全检查中提出的问题及整改和预控工作进行讲评。

3）工程部协调解决当前工作中存在的质量、安全问题。

4）参建单位共同讨论分析本月工程质量现状、安全生产形势，研究、议定下月质量、安全工作规划。

5）工程部经理作会议总结，提出下一步工作的要点，进行布置和安排。八、隐蔽工程验收管理

隐蔽工程是质量控制的关键环节，往往直接影响工程的使用安全和使用功能，是施工过程的一项重要管理工作，

1、每道工序开始前进行作业交底，交底内容以书面形式及会议形式，形成文件，交底人及接底人签字确认，报监理工程师审核；

2、施工过程中管理人员随时进行跟踪检查，发现问题及时纠偏，防止事后造成返工影响质量及工期；

3、对隐蔽作业进行影像资料留存；并及时做好隐蔽资料完善工作；

九、质量及安全文明施工管理规定

1、安全文明施工管理规定

对安全检查发现的问题，监理单位发出限期整改通知，施工单位必须在期限内整改达标，生产过程中如发生较大安全、质量问题，我公司工程部根据具体情况，至少给予2000元以上的处罚，问题大的追究施工单位的责任。

2、样板操作管理制度及要求

房屋销售是公司今年工作任务重中之重，各参建单位积极参与公司的整体营销宣传策略工作，树立产品形象，同时注重树立公司企业形象，为确保更好更快的完成公司销售任务，施工现场的全体人员应全力配合销售公司的销售计划，对工程部、施工监理及施工单位全体人员做以下操作事项及要求。

工法样板间，工程开工就组织施工单位设立施工做法工法样板间，工法样板场地应选择在客户看房的必经路上，工法样板场也应选择在施工现场场地安全的区域内，工法样板的选择要具有本工程的代表性,全面展示施工流程，施工方法、设备管线、等施工工艺。能全面了解施工实体分解和实物的展示，让购房者能更直观的了解本小区楼房建设相关知识，做到明明白白、踏踏实实购房，为房屋销售创造有利条件。工法样板间的样板主要包括以下几种：梁、板、柱样板、剪力墙样板、砌筑样板、构造柱样板、楼梯样板、门窗样板、上下水样板、地暖样板、开关插座样板、屋面样板等。

样板施工施工单位积极配合，确保按时优质完成，样板施工完毕，涉及施工工艺做法、施工质量标准及外观效果的，报我公司主管工程领导审批；未经批准不能大面积施工。

附：《项目处罚制度办法》

工程部

2018年7月29日

处罚制度

一、处罚制度；

1、乙方项目相关负责人必须按建设方、监理方通知按时参加监理例会、图纸会审

技术交底、生产协调等会议，如已通知不出席处以200元/次（如因特殊情况不能参加会议或来迟需提前征得监理单位负责人同意），迟到、会议期间电话响铃、接电话处以50元处罚，每次会议不按时上报施工作业完成情况及计划处以200元/次；

2、每周会议工期延误对项目经理处罚1000元，并对下周做出进度调整，确保总

进度计划不变；

3、隐蔽工程验收、材料报验等需经监理工程师检查认可的项目，如未按规定实施

的每项罚款1000元；如未经监理工程师验收施工方擅自进行下道工序施工，罚款500 元-2000元/次，并进行返工处理，每道工序完成材料及垃圾需清理干净，如检查发现材料凌乱未规整、垃圾未清理每处予以100元-500元处罚；

4、砼浇捣出现孔洞，乙方恶意隐瞒擅自修补者，并处以500-2000元/处，并将修

补处剔出待主体验收合格方可修补，引起质量隐患者另行处理。楼梯接茬处、构造柱接头含碎砖、杂物的，责令凿除加固，现浇砼随意留设施工缝，无法满足施工规范要求的，责令进行加强加固，每处罚款500元。有质量隐患者另行处理，土建砌砖时，砖的湿度，墙体的垂直度、平整度、砂的配合比以及马牙槎留置、拉结筋的放置必须符合规范，检查现不符合规范时必须进行防处理，并罚款200 元/处；

5、梁、板立柱支撑未垫板、柱模板偏差超出规范要求及时整改，并每处予以200

元处罚，有质量隐患者另行处理，梁板标高、板起拱、经复查不符合设计要求, 及时整改并罚款200元/处，且符合要求报监理检查同意后方可进行下步工序，木工支模前框架柱、构造柱、阴角落地灰计垃圾必须清理干净，违者每处罚款100 元，木工在支护二次构造柱砼浇筑后发现爆模，每处罚款100 元；施工

放线如经监理复核发现轴线错误或偏差超过规范要求的罚款1000元/次，若再次出现错误开除技术人员，并对项目经理处以2000元处罚，

6、使用劣质材料（未使用甲定材料），清退劣质材料（非甲定材料）并处以1000

元罚款。未经监理及甲方进行材料验收擅自使用的处以2000元处罚，经检查不合格材料进行返工处理；

7、门窗型号、规格必须符合设计、规范和合同要求，不符合要求的退货、重新制

作。门窗安装不牢固、位置不准确、标高不复合要求、玻璃嵌缝不密实均匀，开启不灵活，密封性不符合要求，铝合金、塑钢门窗边框渗水，责令乙方限期整改到位，未按期整改到位处以50元/个罚款，并进行返工处理；

8、线路敷设不按图施工，配电箱（盘）、板安装位置不正确的限期整改到位，防雷

接地极和避雷引下点的焊接不牢靠，搭接长度不符合规范要求限期整改到位。并每处罚款50元；

9、施工区域及各主要进出口和安全通道口未设置安全管理标志、各种安全警示或

设置未达到要求的限期改正，并处罚款200元。高空抛物、抛洒建筑垃圾的警告并罚款200元/次，造成人身伤害、财产损坏的承担相应责任；在施工现场抽姻者罚款50元/次，如发现烟头对相关班组罚款50 元/个烟头，各项目、班组相互监督；

10、未戴安全帽及有帽未带进入施工现场，工人每次罚款100元，项目经理或项目

管理人员（甲方、监理、施工员、班组负责人等）罚款200元；发现楼内大小便罚款100元/处；

11、在建工程未用密目安全网封闭、水平网未安装、未按标准挂设或绑扎不牢的罚

款500元/栋楼，并责令限期整改。未系安全带或系挂不符合要求，每人每次罚款200元；

12、临边洞口无防护或防护不严，责令改正限期未整改完成罚款200元/处；

13、临时配电箱内多路引出线未预埋保护限期未整改每处罚款500元。配电箱不按

规范设置或无门锁分别罚款100元，无保护接零或接地罚款200元，并限期改正。未采取防护措施或防不符合“三级配电两级保护”要求、开关箱（末级）无漏电保护或保护器失灵，除责令整改外，罚款500元；

14、现场防火无消防措施制度或未按规定配齐灭火器材等防火设施的责令限期改

正，焊接、切割等危险作业无防火措施未整改处以每处200元处罚，造成安全事故另行处理；

15、对于监理单位及房产公司工程部对项目部下发的工作联系单（包括建议处罚内

容）拒不签字的，经工程部及监理单位核实属实的视同默认。监理公司对项目部下发的整改通知单或停工通知单未按时及时回复、整改的，每次罚款200元；

16、如我方发现监理单位验收完成工序存在质量问题，对监理单位罚款100元-1000

元/次, 情节严重的从重处罚，并视情节考虑更换监理人员或监理单位，监理单位必须对每道工序严格验收，验收合格后方可同意行下道工序施工，监理单位必须按监理职责及甲方要求严把质量关，隐蔽工程和浇筑砼时必须要有旁站监理，如不在现场罚款200 元/次；无故连续脱岗3次工程部将要求监理单位更换人员，情节严重者将考虑更换监理单位

17、各项目部收到有关部门的《不良行为告知书》，未报或未及时上报公司的，项

目因安全生产或文明施工被建设行政主管部门通报批评（含不良行为记录），对施工单位每次处以5000元的罚款；

二、检查制度：

施工单位每完成一道工序、一个分项、隐蔽进自检后，必须报监理验收合格后，经工程部复验合格才能进入道工序施工。

以上条例望各施工单位班组共同遵守，罚金以现金方式由房产公司工程部平新浩负责进行收纳罚款，如处罚单位拒不缴纳罚款，我公司在对施工单位付款时进行双倍扣除；缴纳罚款期限自拍照或监理工程师下发建议处罚联系单交于工程部之日起7日内不予缴纳，视为拒绝缴纳罚款；

罚金暂时由现场甲方保管，对后续工作质量、安全、进度管理较好的班组进行奖励发放；

工程部

2018年7月29日

本办法自2018年8月1日起执行。

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