海域使用论证报告书格式与内容2020版
海域使用论证
海域使用论证大纲答案整理（一）一、海籍调查规范1.术语和定义（1）掌握宗海、界址点和界址线的概念；3.2 宗海指被权属界址线所封闭的同类型用海单元。
3.4 界址点指用于界定宗海及其内部单元范围和界线的拐点。
3.5 界址线指由界址点连接而成的线。
（2）熟悉海籍、宗海内部单元的概念。
3.1 海籍指记载各项目用海的位置、界址、权属、面积、类型、用途、用海方式、使用期限、海域等级、海域使用金征收标准等基本情况的簿册和图件。
3.3 宗海内部单元指宗海内部按用海方式划分的海域。
2.总则（1）掌握宗海界址界定的基本原则；5.1 宗海界址界定的基本原则5.1.1 尊重用海事实原则根据用海事实，针对海域使用的排他性及安全用海需要，参照本规范所列宗海界址界定的一般流程和基本方法，界定宗海界址。
5.1.2 用海范围适度原则宗海界址界定应有利于维护国家的海域所有权，有利于海洋经济可持续发展，应确保国家海域的合理利用，防止海域空间资源的浪费。
5.1.3 节约岸线原则宗海界址界定应有利于岸线和近岸水域的节约利用。
在界定宗海范围时应将实际无需占用的岸线和近岸水域排除在外。
5.1.4 避免权属争议原则宗海界址界定应保障海域使用权人的正常生产活动，避免毗连宗海之间的相互穿插和干扰，避免将宗海范围界定至公共使用的海域内，避免海域使用权属争议。
5.1.5 方便行政管理原则宗海界址界定应有利于海域使用行政管理，在保证满足实际用海需要和无权属争议的前提下，对过于复杂和琐碎的界址线应进行适当的归整处理。
（2）掌握用海类型与用海方式的界定；5.2.2 用海类型与方式确定按照海域使用分类相关规定，确定宗海的海域使用一级和二级类型，判定宗海内部存在的用海方式。
（3）熟悉海籍调查的内容、海籍调查的单元；4.2 海籍调查的内容海籍调查的内容包括权属核查、宗海界址界定、海籍测量、面积量算，以及宗海图和海籍图绘制等。
4.4 海籍调查的单元海籍调查的单元是宗海。
海域使用论证报告
海域使用论证报告海域使用是指对海洋空间的利用和管理，涉及到海洋资源的开发利用、海洋环境的保护、海洋安全的维护等诸多方面。
海域使用的合理性和科学性对于保护海洋生态环境、促进海洋经济发展具有重要意义。
本报告旨在对海域使用进行论证，并提出相应的建议。
首先，海域使用应当遵循可持续发展的原则。
海洋资源的开发利用应当注重生态环境保护，不能只顾眼前利益而忽视对海洋生态系统的破坏。
合理规划海域使用，合理开发利用海洋资源，是保障海洋生态环境的重要举措。
同时，海域使用还应当充分考虑未来世代的利益，不能因为眼前的经济利益而损害子孙后代的生存环境。
其次，海域使用应当依法管理。
海域使用涉及到多个利益主体，包括政府、企业、社会公众等，因此需要建立健全的法律法规和管理制度，明确各方的权利和义务。
政府部门应当加强对海域使用的监管和管理，保障海域使用的公平和合理。
企业和社会公众也应当自觉遵守相关法律法规，不得擅自侵占、破坏海域资源。
再者，海域使用应当注重科学规划。
海域使用涉及到海洋资源的开发利用、海洋环境的保护、海洋安全的维护等多个方面，需要进行科学规划和综合考虑。
科学规划可以有效避免资源的过度开发和环境的过度破坏，有利于实现资源的可持续利用和海洋生态环境的可持续发展。
最后，海域使用应当加强国际合作。
海洋是全球共同的资源，海域使用问题需要各国共同协作，共同维护海洋的和平与稳定。
在海域使用的过程中，各国应当加强交流与合作，共同推动海域使用的科学发展，共同应对海洋环境的挑战。
综上所述，海域使用是一个涉及面广、关系复杂的问题，需要各方共同努力，共同推动。
只有遵循可持续发展的原则，依法管理，科学规划，加强国际合作，才能实现海域使用的合理、科学和可持续发展。
希望本报告能够引起各方的重视，共同为海域使用问题的解决贡献力量。
光电缆及辅材、连接器、复合材料及相关制品项目海域使用论证报告书
光电缆及辅材、连接器、复合材料及相关制品项目海域使用论证报告书〈公示稿〉东海信息中心2022年2月11日1概述1.1论证工作由来通州湾江海联动开发示范区（简称“通州湾示范区”）是江苏沿海开发、南通陆海统筹改革试验的核心区和先导区，是“一带一路”和长江经济带两大国家战略的战略支点。
通州湾示范区位于中国东部沿海中心节点，紧邻上海市，地处长三角核心区，是黄金水道和黄金海岸的交汇点。
通州湾示范区具有独特的综合开发优势，是国家级优质开发载体。
2020年8月27日，南通市人民政府批复了《江苏省通州湾示范区总体规划（2018-2035年）》。
根据规划，通州湾示范区的功能定位为绿色高端临港产业基地、长江经济带联合贸易新支点、长三角北翼现代化滨海新城。
规划通州湾示范区形成“五园、一城、一基地、一带”的空间结构。
其中五园为五大产业园，是通州湾示范区产业功能的主要承载空间，位于港区西侧、328国道以东，包括通州湾绿色新材料临港产业园、高端装备临港产业园（海洋装备产业园）、高新电子信息产业园（“一带一路”创新合作园）、高新综合产业园和现代纺织产业园。
高新综合产业园为通州湾示范区“五园一城一基地”的重要组成，北至海盐路北侧红线，南至润江路南侧红线，西至乐海大道西约500米（国土一般农用地界线），东至西环河-纳潮河西边界，总用地面积约6.4平方公里。
为更好的满足市场对信息通信基础设施的需求，江苏和泰光电科技有限公司计划在通州湾示范区南部高新综合产业园建设车间、仓库、道路、堆场等生产设施，规划用地66790平方米（折合约100亩），主要建设设计总建筑面积约8.8万平米。
项目主要产品为光缆、连接器和通信复合新材料等。
本项目于2021年10月获得了通州湾江海联动开发示范区行政审批局的备案（备案证号：通州湾行审备[2021]314号）（附件3）。
本项目地处现状管理岸线以外，位于海域范围内。
根据《中华人民共和国海域使用管理法》等相关法律规定的要求，需对该项目海域使用进行论证，为海洋行政主管部门审批海域使用提供科学依据。
海域使用论证报告
江苏如东黄沙洋H1-1#海上风电项目海域使用论证报告（简本）委托单位：如东广恒新能源有限公司论证单位：南京师范大学证书编号：甲级国海论字第0218号二○一八年九月一、项目建设基本情况江苏如东黄沙洋H1-1#海上风电项目位于竹根沙东侧如东海域，风电场中心离海岸线距离约44km，海底高程-14～-2m，局部有沟槽。
风电场近似呈梯形，东西方向平均长约为6.5km，南北宽约为5.7km，规划海域面积约31.85km2。
工程共安装50台单机容量4.0MW的风电机组，总装机容量200MW，海底电缆长度共计109km（35KV海缆52km、220KV海缆50km）。
工程内容包括50台4MW 风机、220kV海上升压站、场内35kV海底电缆、220kV送出海底电缆（陆上升压站及接入系统部分不属于本工程内容）。
工程总投资344131.91万元。
图1风电场区地理位置图二、项目用海基本情况本项目用海包括风机墩柱、海上升压站和海底电缆等工程的用海，分别为透水构筑物用海、透水构筑物用海和电缆管道用海。
风机墩柱的用海面积为76.9300公顷，海上升压站的用海面积为0.4899公顷，海底电缆的用海面积为177.4137公顷，共计254.8336公顷。
项目施工期为30个月，申请用海期限28年。
图2风电场总平面布置图3南京师范大学三、项目用海必要性（1）风电建设政策及规划要求能源是经济和社会发展的重要物质基础。
工业革命以来，世界能源消费剧增，煤炭、石油、天然气等化石能源资源消耗迅速，生态环境不断恶化，特别是温室气体排放导致日益严峻的全球气候变化，人类社会的可持续发展受到严重威胁。
目前，我国已成为世界能源生产和消费大国，但人均能源消费水平还不高。
随着经济和社会的不断发展，我国能源需求将持续增长。
增加能源供应、保障能源安全、保护生态环境、促进经济和社会的可持续发展，是我国经济和社会发展的一项重大战略任务。
为减少对一次能源的依赖，保护人类的生存环境，我国政府已承诺走可持续发展的道路，明确经济的发展不以牺牲后代生存环境、资源为代价，并研究、制定和开始执行经济、社会和资源相互协调的可持续发展战略。
海域使用论证报告
海域使用论证报告海域使用论证报告海域使用是指国家或地区对其管辖范围内的海域进行合理、高效的利用。
合理的海域使用可以带来经济发展和资源保护的双重效益，因此必须进行论证以确保海域使用的合理性。
首先，海域使用可以促进经济发展。
海域是世界上重要的经济资源，其中包括渔业资源、石油和天然气资源、海洋能源等。
海域使用的合理规划和利用可以促进这些资源的开发和利用。
例如，渔业资源是海域中重要的经济资源之一，合理的渔业管理可以保持渔业资源的可持续利用，满足人民对海产品的需求，提供就业机会，并促进经济发展。
此外，开发和利用海洋能源也是海域使用的重要内容之一。
利用海浪、潮汐和海洋热能等可再生能源，可以为国家提供清洁能源，减少对传统能源的依赖，促进能源转型和环境保护。
其次，海域使用可以实现资源保护。
合理利用海域资源意味着在满足经济发展需求的同时要保护海域生态环境。
海洋生态环境脆弱，一旦受到污染或破坏，恢复的难度较大。
因此，海域使用必须充分考虑海洋生态环境的保护。
在渔业管理中，要严格控制渔业资源的捕捞量和捕捞方式，以保护渔业资源的可持续利用。
同时，对于沿海工程建设和海洋能源开发，也要进行环境影响评估，确保开发活动对海洋生态环境的影响最小化，减少对海洋生态系统的破坏。
最后，合理的海域使用还可以实现国家安全和国际合作。
海域是国家安全的重要组成部分，国家必须对其管辖范围内的海域进行有效的管理和控制。
通过制定相应的法律和规章，加强海洋执法力度，可以维护国家的海洋权益和安全。
此外，海域使用不仅涉及单一国家，还需要国际合作来实现跨国海域的开发和保护。
国际合作可以促进海洋资源共享和信息交流，推动国际海洋法的制定和执行，保护海洋环境和维护海上安全。
综上所述，海域使用的论证报告指出了海域使用对经济发展、资源保护、国家安全和国际合作的重要意义。
只有通过合理的规划和利用，才能实现海域使用的最大化效益。
然而，合理的海域使用需要综合考虑各种利益和因素，并制定相应的法律和政策来加以保护和引导。
海域使用论证报告(简本)
徐圩新区达标尾水排海工程海域使用论证报告（简本）委托单位：江苏方洋水务有限公司论证单位：南京师范大学证书编号：甲级国海论字第0218号2017年12月一、项目建设基本情况徐圩新区达标尾水排海工程拟建于埒子口西侧岸外海域。
本项目海域管道先平行防波堤铺设，在东防波堤北端折转，延伸至排放口；排放口位于徐圩港区东北侧海域水深-8.5m处。
本项目设计规模为11.83 万m³/d，包括调压泵站、陆域管线、海域管线和扩散器四部分。
其中调压泵站位于徐圩新区东港污水处理厂南侧用地；排放管道全长20.632km，包括 3.876km陆域管道和16.756km海域管道（含300m扩散器母管）。
本项目需申请用海的工程内容包括现状海堤外侧海域范围内的排放管道、排水口（扩散管）以及污水混合区用海。
海域管线在水深＜3m 近岸段浅水区海域，采用顶管施工，管道埋深6m；在水深≥3m 离岸海域，采用铺管船铺管冲射法后开沟埋管施工，管道埋深1.5m。
工程总投资约88994.08万元。
施工时间为25个月。
图1 工程地理位置图图2 平面布置图二、项目用海基本情况本项目涉及的用海类型包括海底工程用海和排污倾倒用海，用海方式包括海底电缆管道用海、污水达标排放用海及取、排水口用海。
本项目申请排海管道和污水混合区用海面积145.0761公顷，用海期限为50年；申请施工平台用海面积1.2112公顷，用海期限为2年。
三、项目用海对资源、环境的影响分析本工程为管道工程，在工程建设前后基本不会改变原来海底地形地貌，因此工程建设前后对海域水动力条件基本没有影响，另外根据排海口附近流态矢量图、海底管道、扩散器与海床关系剖面图，排海口附近为旋转流，平均流速约为0.4m/s，水动力条件较强，因此污染物排放后受水流和水深地形的综合影响扩散充分，降低达标尾水对近岸区域对水环境的影响。
由于排放口工程的尺度较小，其建设不会对整个海域的泥沙运动、冲淤变化带来影响。
海域使用审批报告
海域使用审批报告尊敬的审批部门领导：您好！随着经济的不断发展和社会的进步，海洋资源的开发和利用日益受到重视。
为了实现可持续发展和合理利用海洋资源，我们特向贵部门提交本海域使用审批报告。
一、申请海域使用的背景和目的（一）背景近年来，海洋经济在我国经济体系中的地位愈发重要。
我们所在地区拥有丰富的海洋资源，但在开发利用方面仍有较大的潜力可挖。
为了推动地方经济的发展，提高海洋资源的利用效率，我们经过充分的调研和论证，决定提出本次海域使用申请。
（二）目的本次申请海域使用主要出于以下几个目的：1、开展海洋渔业养殖：通过科学规划和合理布局，建设现代化的渔业养殖基地，提高渔业产量和质量，满足市场需求，同时促进当地渔业产业的升级和发展。
2、发展海洋旅游：利用独特的海洋景观和生态资源，开发海洋旅游项目，如海滨浴场、海洋主题公园等，吸引更多游客，带动相关产业的发展，增加就业机会。
3、进行海洋能源开发：探索海洋风能、潮汐能等清洁能源的开发利用，为地区能源供应提供新的途径，减少对传统能源的依赖，降低能源消耗和环境污染。
二、申请海域的基本情况（一）位置和范围申请使用的海域位于_____（具体经纬度），面积约为_____平方千米。
东至_____，西至_____，南至_____，北至_____。
（二）海域现状该海域目前的主要用途为_____，周边海域的使用情况为_____。
海域的水质状况良好，海洋生态环境相对稳定。
（三）海洋功能区划根据当地的海洋功能区划，该海域属于_____功能区，符合我们申请的使用用途。
三、海域使用方案（一）使用方式我们计划采用_____的方式使用该海域，具体包括_____（详细说明使用方式和相关设施建设）。
（二）使用期限申请海域使用期限为_____年，自_____年_____月_____日至_____年_____月_____日。
（三）用海布局我们将按照科学合理的原则进行用海布局，划分不同的功能区域，如养殖区、旅游区、能源开发区等，确保各功能区之间相互协调，互不干扰。
《海域使用论证技术导则(2020修订版)》
《海域使用论证技术导则（修订版）》（征求意见稿）目次1适用范围 (1)2规范性引用文件 (1)3术语和定义 (1)4总则 (3)4.1论证原则 (3)4.2论证依据 (3)4.3论证内容 (4)4.4论证成果 (4)4.5论证程序 (4)4.6论证等级 (4)4.7论证范围 (6)4.8论证重点 (7)5论证基础资料 (7)5.1资料内容 (7)5.2资料基本要求 (7)5.3现场踏勘 (8)5.4海洋调查资料 (8)6项目基本情况与用海必要性分析 (10)6.1项目基本情况 (10)6.2项目用海需求 (10)6.3项目用海必要性 (10)7项目所在海域概况 (11)7.1海洋生态概况 (11)7.2海洋资源概况 (11)8资源生态影响分析 (11)8.1资源影响分析 (11)8.2生态影响分析 (12)9海域开发利用协调分析 (12)9.1海域开发利用现状 (12)9.2项目用海对海域开发活动的影响 (12)9.3利益相关者界定 (13)9.4相关利益协调分析 (13)9.5项目用海与国防安全和国家海洋权益的协调性分析1310 项目用海与国土空间规划符合性分析 ........................................................... 13 10.1 所在海域国土空间规划功能区基本情况 ....................................................... 13 10.2 对周边海域国土空间规划功能区的影响分析 ................................................... 13 10.3 项目用海与国土空间规划的符合性分析 . (13)11 项目用海方案分析 .......................................................................... 14 11.1 用海选址合理性分析 ....................................................................... 14 11.2 用海平面布置合理性分析 ................................................................... 14 11.3 用海方式合理性分析 ....................................................................... 15 11.4 岸线利用合理性分析 ....................................................................... 15 11.5 用海面积合理性分析 ....................................................................... 15 11.6 用海期限合理性分析 ....................................................................... 16 12 生态保护修复和使用对策 ..................................................................... 16 12.1 项目用海主要生态问题 ...................................................................... 16 12.2 生态保护修复重点与目标 ................................................................... 16 12.3 生态保护修复措施 ......................................................................... 16 12.4 生态保护修复实施计划 ..................................................................... 16 12.5 海域使用对策 .. (16)13 结论 (17)附 录 C （规范性附录） 资料来源说明 附 录 D （资料性附录）论证重点参照表附 录 F （资料性附录）论证报告重要图件名录附 录 A （规范性附录） 海域使用论证报告书格式和内容 18 附 录 B （规范性附录）海域使用论证报告表格式与内容21 25 27 附 录 E （资料性附录）海域使用论证报告书摘要3031海域使用论证技术导则1适用范围本文件规定了海域使用论证的内容、工作程序、技术方法和要求。
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海域使用论证报告书格式与内容2020版
1 文本格式
1.1文本规格
海域使用论证报告书的文本外形尺寸为A4（210mm×297mm）。
1.2封面格式
海域使用论证报告书封面格式如下：
第一行书写项目名称：××××项目（居中，指建设项目立项名称，不超过30个汉字）；
第二行书写：海域使用论证报告书（居中）；
第三行落款书写：海域使用论证报告书编制单位全称（居中）（加盖公章），并注明统一社会信用代码；
第四行书写：××××年××月（居中）。
以上内容字体字号应适宜，各行间距应适中，保持封面美观。
1.3封里1内容
应写明海域使用论证委托单位全称，海域使用论证报告书编制单位全称，海域使用论证编制单位法定代表人姓名、职称，技术负责人（或法定代表人）姓名、职务或职称，项目负责人姓名、职务或职称等内容；编制单位的通讯地址、邮政编码、联系电话、传真电话、电子信箱。
1.4封里2内容
封里2为技术签署页，应给出海域使用论证报告书主要编制人员的姓名、专业、技术职称和负责编制的责任章节，并签名。
海域使用论证报告书应由技术负责人（或法定代表人）审核签字；写明论证协作单位及其所承担的专题内容和主要参加人员情况并签名。
参加报告书编写的所有人员的基本情况应按照表1内容填写。
表1 编写人员基本情况
1.5 封里3内容
应按照表2的格式与要求填写项目基本情况表，可根据建设项目的特点填写空格内容。
表2 项目基本情况表
2 海域使用论证报告书编写大纲
按照表3编制海域使用论证报告书。
可根据项目用海的特点和论证工作的具体要求，对有关章节做适当增减。
表3 海域使用论证报告书编写大纲。