2017经济学考研经典案例解析之燃油税幕后利益博弈
微观经济学案例
微观经济学案例2021 年4 月目录案例1：为什么学习经济学：向经济学家那样思考....................................................................1 案例2：燃油税幕后利益博弈：中国逼近10 元1升油价时代..................................................1 案例3：公园门票降价或涨价的启示............................................................................ ...............1 案例4：雪天的杂货店............................................................................ .......................................1 案例5：歌星的高收入合理吗？.......................................................................... .........................1 案例6：政府对鸡蛋的补贴弊端............................................................................ .......................1 案例7：“旧帽换新帽律八折” ......................................................................... ..............................1 案例8：谁在消费昂贵? 奢侈品消费群调查............................................................................ ....1 案例9：是穷人幸福还是富人幸福............................................................................ ...................1 案例10：吃三个面包的感觉............................................................................ .............................1 案例11：你所购买的东西值不值............................................................................ .....................1 案例12：把每1 分钱都用在刀刃上............................................................................ ................1 案例13：从\芙蓉姐姐\到\超级女声\案例14：理性与风险难题............................................................................ .................................1 案例15：上大学值吗？.......................................................................... .......................................1 案例16：大商场平时为什么不延长营业时间.............................................................................1 案例17：在土地上施肥量越多越好吗............................................................................ .............1 案例18：中国人养活自己靠的农业技术进步.............................................................................1 案例19：马尔萨斯人口论与边际报酬递减规律 (1)案例20：沉没成本与企业决策............................................................................ .........................1 案例21：企业生产中的学习效应............................................................................ .....................1 案例22：有效金融市场的难题............................................................................ .........................1 案例23：加入WTO 背景下的我国农业问题............................................................................ ..1 案例24：新经济时代的微软反垄断案............................................................................ .............1 案例25：价格歧视及其难题............................................................................ .............................1 案例26：垄断竞争下的差异化战略............................................................................ .................1 案例27：广告对我们意味着什么？.......................................................................... ...................1 案例28：石油输出国组织(OPEC):卡特尔的兴衰.......................................................................1 案例29：汽油价格与小型汽车的需求............................................................................ .............1 案例30：满意即最优............................................................................ .........................................1 案例31：发生在空中的帕累托改良............................................................................ .................1 案例32：少数服从多数原则的局限性............................................................................ .............1 案例33：“从南京到北京，买的不如卖的精” ......................................................................... ....1 案例34：二手车市场的逆向选择............................................................................ .....................1 案例35：委托人给代理人带的“金手铐” ......................................................................... ............1 参考文献............................................................................ .............................................................1 1-74案例1：为什么学习经济学：向经济学家那样思考 1. 使用范围：第一章导论2. 要考核的知识点：学习经济学的目的；如何学习经济学？3．思考题：（1）为什么学习经济学？（2）如何学好经济学？在日常生活中，每个人其实都在自觉不自觉地运用着经济学知识。
稽查案例：揭开燃油费办公用品背后的秘密的案例分析
稽查案例：揭开燃油费办公用品背后的秘密的案例分析揭开燃油费办公用品背后的秘密案例分析引言：本文将围绕揭开燃油费办公用品背后的秘密展开案例分析。
燃油费以及办公用品是企业日常运营中不可或缺的开支项目，然而，某些公司却利用这两项开支进行违规行为，造成巨大的财务风险以及声誉损失。
通过本案例分析，我们将深入探讨一个涉及燃油费和办公用品的稽查案例，并揭示背后的秘密。
一、案例背景某公司在日常运营过程中，燃油费和办公用品是必不可少的开支。
然而，随着时间的推移，内部稽查部门发现了一些异常迹象。
在查看大量数据和记录后，发现了一些值得怀疑的事情。
首先，燃油费的支出呈现异常的增长趋势，与公司的实际需求不符。
其次，办公用品的采购量显著超过了正常水平，且分布在一些与公司业务关系不大的部门。
二、稽查调查过程1. 收集数据和证据稽查人员开始通过收集公司内部的相关数据和证据进行调查。
他们检查了近两年的燃油费支出情况，以及办公用品的采购记录。
同时，他们还对涉及燃油费和办公用品的部门进行了调查，以了解相关情况和政策规定。
2. 数据分析稽查人员经过对数据的深入分析后，注意到一些有趣的发现。
首先，燃油费的支出呈现了明显的异常增长趋势，但与实际的业务需求无关。
其次，某些部门的办公用品采购量远远超过了正常的水平，并且这些采购量没有明确的业务解释。
这些异常数据引发了调查人员的怀疑。
3. 调查员访谈为了进一步了解问题的根源，稽查人员决定与涉及到燃油费和办公用品的部门进行访谈。
通过与相关员工的对话，他们揭示了一些令人震惊的事实。
一些员工告诉调查人员，他们收到了来自供应商的回扣，以便将此类不必要的开支列入公司账目中。
另外，一些部门经理承认他们收取了上述供应商的回扣作为个人利益。
三、案例分析及结果通过稽查调查，发现了公司内部涉及燃油费和办公用品的违规行为。
具体包括以下几个方面：1. 燃油费的异常支出增长并不合理，是由供应商提供的回扣造成的。
这些回扣被用于在报销流程中掩盖违规行为，造成企业财务风险。
开征燃油税的福利影响——一个微观经济学案例分析
开征燃油税的福利影响——一个微观经济学案例分析微观经济学基本原理能为我们争论的开征燃油税的福利影响提供分析思路和框架，供需原理,以及弹性能够说明燃油税开征会对燃油价格、社会福利的影响。
本文构造的微观经济理论案例能够为公共政策提供支持，证明了燃油税开征确实短期内会抬高油价，抑制需求，有利于节能减排和构建节约型社会，促进新能源的开发。
标签：燃油税社会福利税收效率微观分析一、引言市场经济中商品的价格短期由供给和需求共同决定，而税收是包含在消费者最终商品消费价格中的，而税收的负担由企业和消费者共同承担。
日前发布的《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》中提出，要“适时开征燃油税”。
将开征燃油税提高到建设节约型社会这样的战略高度，结合中国市场实际，构造微观经济学案例来考察燃油税征收对市场以及社会福利的影响。
二、燃油税开征短期福利影响的微观经济分析燃油税在国外一般称为汽车燃油税、燃油消费税和汽油税等。
从税收种类看，它属于消费税中的一种类别，是使用费性质的消费税。
面我们用微观经济基本原理来具体考察一下市场征收燃油税所发生的情况，先假设是在生产环节征税，这样燃油供给量将取决于供给价格，即生产者在支付税收后实际得到的价格，而需求量取决于需求价格，即消费者所支付的价格。
生产者所得到的价格就是需求者支付的价格与税额之差。
用数学表达式描述如下：D(PD)=S(PS) PS=PD-t把第二式代入第一式，我们得到均衡条件：D(PD)=S(PD-t)另外，我们还可以交换上述第二个等式，得到PD=PS+t，再把此式代入第一式得到D(PS+t)=S(PS)现在假设由生产环节征税改为销售环节征税。
我们可得：PD-t=PS这表明消费者支付的价格减去税额等于生产者所得价格。
把此式代入需求与供给条件相等的式子，可得：D(PD)=S(PD-t)可以看到这一结果和上述由生产者付税的情形下的结果相同。
在考察究竟是在消费环节还是生产环节征燃油税对市场均衡价格影响时，由谁来支付税收对均衡影响是无关紧要的，只要有人付税就行了。
燃油税之利益博弈——对我国开征燃油税的思考
【 关键词 】 燃油税 ； 利益博 弈 ； 经济学分析
一
、开征燃油ຫໍສະໝຸດ 的政策背景 燃油税是众所周知的国际 通行的通 过经济 杠杆促 进节 油的 政策。 目前， 国的燃油税是将现 行的公路 养路费 及其相关 的公 路客运 附加 我 费和公路运输管理费等有关 道路方 面各项 收费合并 ， 并将 其摊入 油价 之 中， 属于费 改税 的范畴 。２０ ０７年 ３ ， 月 财政部 披露 ， 当年将抓 紧完善 燃油税改革方案并择机实施 ， 给市场带来 了强烈 的憧 憬。在我 国 ， 燃油 税的最早提出是在 １９ 年 ， ９４ 但此后一 直是 犹抱 琵琶半遮 面’ １９ ； ７年 ９ 全 国人大通过《 公路法》 首次 提 出以燃油 附加 费代替 养路 费 ； ９ ， １ ８年 ９ １ ， 院提请 全国人 大审 议的 公路 法修 正 草案 里 ， 燃 油附 加 Ｏ月 国务 将 费’ 改为 燃油税 ’ ９９ １ 月《 。１９ 年 Ｏ 公路法》 正案获得通过 。此 后 ， 修 燃 油税的择机推行就成 为能源 立法的热点 。尽管 时至今 日 ， 油税的 开 燃 征仍是一波三折 ， 油价节 节攀 升 ， 但 国际油价 已逼近 １０美元 每桶 ， ２ 节 方面是能源的替代效应。能源的需求弹性较／ ， Ｊ 尤其在短期 内 ， 格对 、 价 能减排压力不断加大使得燃油税的开征已如 在弦上 ， 箭 不得不发 ’ 。
产和消费存在外部性 问题 ： 一是 石油作 为现 代经济 血液 却存量 十分有 代效应。一项对于实行燃油税 对消费 者购车 产生 影响的调 查显示 ， 如 限性的问题。石 油紧 密地联 系着我 国各 行各业的发 展。我国石油储 量 实行燃油税 ， 有近七成消 费者选择 ／排量 的车。可 见大部 分消费 者购 Ｊ 、 有限而消费激增 ， 目前一半左 右的消费 依靠进 口。二是 石油破 坏环 境 车时会考虑油耗因素。 造成诸多外部损 失。如 Ｃ ： Ｏ 排放引发全球变暖的巨大经 济损失 。传 统 （ ）税收效应 。不论是向消费者还是向生产 者或供应者征 收燃油 ２ 经济理论在计算能源价格时没有考虑其不可 再生性及对 环境的破坏成 税 ， 税负会在消费者和生产 者之间 分摊 。但分摊 会 因供需双 方的 弹性 本， 因此普通消费者和企业只支付 了能源的私人 成本 ， 没有考虑其社 不同而不同 ， 而 引起不同类型消费者、 供应者在燃油税 开征后的利益发 生 会成本。结果定价偏低 ， 费和生产过度 ， 出现 。 消 市场 失灵 。这就需 要 变化 ， 引起不同的经济后果。消费者需求缺乏弹性 下 ， 消费者承担 的比 政府采取措 施 ， 石 油 的私 人 成 本 等于 社 会 成本 ， 能 解 决 外 部性 供给者多。其用油成本将大 幅度上升 。首先 对交 通运 输企业 ， 使 才 燃油 的 问题 。 需求基本上是完全缺乏弹性的。所以 ， 一旦开征燃 油税 ， 税负基本 要由 （） ２ 道路税费征收问题 。道路设 施有准 公共物 品的性质 。而准公 这 些企业全额负担 ， 对它们 可能是致命打击 ， 特别是 对公交和出租 车行 共物品是 消费外部效应的一个例子。由于道路设 施的不充 分的非竞争 业 。这就需要实施政府干预 ， 通过专项补 贴等形 式平衡 燃油税 给这些 和非排他 性存 在 ， 在车辆的使用过程中产生 了拥挤性 、 染性等外部成 企业带来的高成本。其次是非公路用油主体 ， 、 、 污 农 林 渔业等 ， 如不 区分 本 ， 而出现私 ＾ 从 边际成本 低于社 会边际成 本 ， 离帕累 托最 优状态 。 公 路与非公路用油 ， 偏 同时对非公路用油也征燃油税 ， 就将面临成本增加 其中 ， 拥挤性导致道路使 用低效率 。政府需 向道路 使用者 收取 适当的 问题 。 ・
燃油税：利益博弈何时休？
近 日 ， 似乎是 带 着希望 浮 出 了水
面 。 导 火 索 源 自 1 1 月 1 9 日 《中 国 日
报 》英 文 版 的 一 则 消 息 — — 据 “ 接 近
中央 决 策 层 的人 士 ” 透 露 ， 新 的成 品
油 定价 机 制 中央 已 考虑 成熟 ， 中国政
府将 马 上 开 始征 收燃 油 附加税 。 可 望
益攸关 的部 门来做 出最 终 决定 ， 更不
可 能 提 出一 个 方 案 即 不 由分 说 地 推
行。 唯有使纳税人 广泛 参与 ， 听 种意见 ， 在这样一 个越来越利益 的时代 ， 越 来越需要 一 个 明晰 的 或 民意保 障机 制 ， 才可 能最 终达 对 合理 的结 果 。
开 征 燃 油 税是 大 势所 趋 ， 燃 油 税 ， 从 大 的层 面 说 ， 可 以节 源 ， 可 以更 大 程 度 实现 “ 多用 油 税 ， 少用油少交税” 之 公 平 ； 从 层 面 也 即对老百姓来说 ， 是希望 燃 油税 能够减轻老 百姓 的负担 。 车企 业也 会在 国家政策 的影 响和 趋 势 的推 动 下 ， 在 环 保 、 节 能技 投 入 更 多的精 力 ， 从 而 推动 整个 技术 水 平 的提 升 。
杂 ， 难 以找到一 个分配 的均衡点。 除
去油价 的因素外 ， 燃油税 的推 出还 将
牵涉多层 利益 的分 割 ， 包括征 收环 节
及 征税 对 象等。
由于 航 空 、 水运 、 电力等非公
路部 门 、 商业 部 门不 需 要使 用道 路 ，
对 于 这 些 用油 户来说 ， 增收燃油税 毫
无 疑 问将 要 付 出 更 多 的代 价 。 同 时 。
2018经济学考研经典案例：燃油税幕后利益博弈
2018经济学考研经典案例：燃油税幕后利益博弈微观经济学是经济学考研会涉及到的一部分，小编整理了宏观经济学的一些经典案例，希望对2018考研的考生们有所帮助。
微观经济学案例：燃油税幕后利益博弈：中国逼近10元1升油价时代8月29日创下每桶70。
80美元纪录之后，第二天又提高至每桶70。
85美元。
于是，眼看着“年底可能达到70美元”的预测已经提前“达标”，人们越来越相信油价“突破100美元”的说法不再是天方夜谭了。
原来那些并不关心什么纽约石油期货价格、北海布伦特原油的人们，也开始关心起每天的国际油价了。
频繁的油价调整，使人们产生了很强的心理预期：油价还会上涨。
在北京一家律师事务所工作的孟女士是一年多前买的车，当时93号汽油的价格是每升3。
2元，目前价格已升至4。
26元，整整涨了1元多，这样她每月的用油支出就多出来近200元。
“照这样的幅度涨下去，真是有点吃不消了。
”孟女士对本刊记者说，“有专家说价格还要与国际接轨，还说香港的油价是12港元。
你说这心里能不慌吗?”而就在国内油荒蔓延的同时，一则石油出口大幅增加的消息则让人们更加群情激愤，舆论的焦点直指国内石油巨头中石油和中石化，甚至有评论称两个石油寡头人为制造或者放纵油荒，以此要挟国家发改委大幅提高成品油价格，甚至争夺“定价权”。
“很显然，这是一场博弈。
”中国矿业大学能源安全专家富桂教授在接受本刊记者采访时说，“目前的焦点已集中在油品价格形成机制上。
”据富桂教授介绍，目前我国成品油价格形成机制是在1998年和2001年两次改革方案的基础上形成的，国家发改委参照新加坡、鹿特丹和纽约三地市场前一个月成交价格(简称三地率)，当“三地率”波动超过8%时，就相应调整国内零售基准价。
这种单一而僵硬的定价方式有很多缺点，前几年石油巨头正是利用这种定价机制赚取了超额利润，并借机强化了自己的垄断地位，而目前的“价格倒挂”、油荒和投机现象也都与这种定价机制有关。
也许很多人并不了解，去年香港联交所的盈利“冠军”是来自大陆的企业——中石油。
高鸿业西方经济学燃油税改革背后的
3.高油价冲击我国金融体系，导致金 融市场的波动
从金融角度看，通货膨胀预期增大，将增大不良贷款的风险， 加大人民币汇率机制调整的压力。石油价格的上涨给中国金 融业带来了虚幻的繁荣，但是石油价格一旦下降，全球经济 陷入萧条，银行前几年的贷款就有可能成为不良贷款，这将 导致很大的金融风险。在资本市场上，油价的持续走高，将 改变投资者对有关行业上市公司投资价值的判断，导致股票 价格波动，当这种波动比较强烈时，会直接影响到我国资本 市场的稳定。在货币市场上，高油价会改变资金贷方对通货 膨胀的预期，使之提高资金成本即利率水平，这会影响到资 金借方的投资结构和投资效率，迫使其从事收益较高但风险 相对较大的项目，增加了我国货币市场的不稳定性。
燃油税改革背后的利益博弈
———中国油价进入十元一升时代
（1）目前决定我国油价的供求 的因素有哪些？其中哪些是主要 的因素？
影响石油价格的短期因素
1. 突发的重大政治事件（最主要因素） 2 税收政策 3. 国际能源署的市场干预 4. 国际资本市场资金的短期流向 5. 汇率变动 6. 异常气候 7. 利率变动 8. 石油库存变化
1.高油价导致贸易盈余减少
2.高油价不利于保持国内价格总水平的稳定 3.高油价冲击我国金融体系，导致金融市场的波动
1.高油价导致贸易盈余减少。
我国从2003年开始成为世界上仅次于美国的第二大石油消 费国，2004、2005年头七个月原油进口分别高达7063万吨 和7449万吨，而2005年前七个月原油进口价格比上年同期 上涨37.7%，为此多支付外汇18.18亿美元。石油进口占总 进口的比重约8%，这表明我国有8%的外汇支出用于进口石 油，由此导致的净出口减少将直接影响经济的增长速度。如 果将这几百亿美元的外汇用作投资需求或政府消费，则在很 大程度上可以拉动经济增长。高油价使我国在石油贸易中蒙 受了较大的经济损失。高油价必然导致我国向石油出口国支 付更多的资金，这种类似于收入再分配的财富转移，缩减了 我国的国内生产总值。
国内大型微观调查案例
国内大型微观调查案例
案例1：为什么学习经济学：向经济学家那样思考。
案例2：燃油税幕后利益博弈：中国逼近10元1升油价时代。
案例3：公园门票降价或涨价的启示
案例4：雪天的杂货店。
案例5：歌星的高收入合理吗？
案例6：政府对鸡蛋的补贴弊端。
案例7：“旧帽换新帽律八折”
案例8：谁在消费昂贵？奢侈品消费群调查。
案例9：是穷人幸福还是富人幸福。
案例10：吃三个面包的感
案例11：你所购买的东西值不值。
案例12：把每1分钱都用在刀刃上。
案例13：从”芙蓉姐姐"到"超级女声"。
案例14：理性与风险难题。
案例15：上大学值吗？
案例16：大商场平时为什么不延长营业时间。
案例17：在土地上施肥量越多越好吗。
案例18：中国人养活自己靠的农业技术进步。
案例19：马尔萨斯人口论与边际报酬递减规律。
案例20：沉没成本与企业
案例21：企业生产中的学习效应。
案例22：有效金融市场的难题。
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2017经济学考研经典案例解析之燃油税幕后利益博弈1. 使用范围：第一章导论2. 要考核的知识点：影响供求的因素;均衡价格的决定及其变动趋势;价格机制及其制度;价格杠杆与能源环保的关系问题3. 思考题：(1)目前决定我国油价的供求的因素有哪些?其中哪些是主要的因素?(2)根据你掌握的情况，分析今后几年内我国燃油油价的价格走势。
能够近10元1升油价吗?要有理有据地回答。
(3)油价的变动会对我国国民经济有什么影响?积极的和消极的影响有哪些?(4)我国政府今后如何对油价进行管理?一、油荒袭来刚刚过去的这个夏天，留给国人一个心慌的集体记忆。
这不，电荒、水荒刚刚有所缓解，油荒就来了。
王女士是北京一家媒体的工作人员。
8月12日下班前，她接到在中央国家机关工作的丈夫打来的电话，让她马上把车加满油，因为他听说第二天汽油又要涨价了，而且那消息还说得有鼻子有眼，说93号无铅汽油每升涨4毛钱。
王女士开始还有点将信将疑，因为距上一次汽油涨价才过了仅仅半个多月，心想不会在这么短的时间内又一次涨价吧。
不过，她随即想起了各地正在闹油荒的新闻和所谓国内外汽油价格“倒挂”的报道，也就确信无疑了，并随即将这一消息转发给几个要好的朋友。
第二天并没有等来汽油涨价的消息，不过王女士并不认为这是一则谣言，因为她确信目前的油价还远远没涨到头，再一次的涨价只是时间早晚的问题。
身在首都北京的王女士对油价的忧心忡忡，在另外一些人看来也许根本不值一提。
从7月底以来席卷南中国的大面积油荒，使很多加油站前挤满了怒气冲天的人们，他们惟一的渴望就是：甭管花多少钱、排多长时间的队，能加上油就成。
在广州，为了加油，一些司机半夜不睡觉排队到天亮，各加油站前都排起了蜿蜒数百米的车辆队伍，被治安搞得筋疲力尽的警察们被紧急派往加油站维持秩序。
而深圳的一位副市长在当地电视台发表直播讲话，宣布采取紧急措施保证油品供应。
上海市政府也紧急从外地调油，以缓解排队现象。
与此同时，浙江、江苏、福建和江西等省也都发生了供应短缺现象。
甚至在大庆油田所在的黑龙江省，也破天荒地发生了油品短缺的情况。
油荒就是这样在中国人毫无准备的情况下，走进了人们的生活。
一切都源于前不久的成品油调价，而火上浇油的则是国际市场石油价格的持续上涨。
7月23日，国家发改委宣布，从当天起，调整汽油、柴油的出厂价。
这是在一个月内，发改委第二次上调油价，也是今年油价的第五次调整。
与此同时，世界石油市场价格持续上涨，每天的油价都创新高。
在纽约原油期货价格继微观经济学案例：燃油税幕后利益博弈：中国逼近10元1升油价时代8月29日创下每桶70。
80美元纪录之后，第二天又提高至每桶70。
85美元。
于是，眼看着“年底可能达到70美元”的预测已经提前“达标”，人们越来越相信油价“突破100美元”的说法不再是天方夜谭了。
原来那些并不关心什么纽约石油期货价格、北海布伦特原油的人们，也开始关心起每天的国际油价了。
频繁的油价调整，使人们产生了很强的心理预期：油价还会上涨。
在北京一家律师事务所工作的孟女士是一年多前买的车，当时93号汽油的价格是每升3。
2元，目前价格已升至4。
26元，整整涨了1元多，这样她每月的用油支出就多出来近200元。
“照这样的幅度涨下去，真是有点吃不消了。
”孟女士对本刊记者说，“有专家说价格还要与国际接轨，还说香港的油价是12港元。
你说这心里能不慌吗?”而就在国内油荒蔓延的同时，一则石油出口大幅增加的消息则让人们更加群情激愤，舆论的焦点直指国内石油巨头中石油和中石化，甚至有评论称两个石油寡头人为制造或者放纵油荒，以此要挟国家发改委大幅提高成品油价格，甚至争夺“定价权”。
“很显然，这是一场博弈。
”中国矿业大学能源安全专家富桂教授在接受本刊记者采访时说，“目前的焦点已集中在油品价格形成机制上。
”据富桂教授介绍，目前我国成品油价格形成机制是在1998年和2001年两次改革方案的基础上形成的，国家发改委参照新加坡、鹿特丹和纽约三地市场前一个月成交价格(简称三地率)，当“三地率”波动超过8%时，就相应调整国内零售基准价。
这种单一而僵硬的定价方式有很多缺点，前几年石油巨头正是利用这种定价机制赚取了超额利润，并借机强化了自己的垄断地位，而目前的“价格倒挂”、油荒和投机现象也都与这种定价机制有关。
也许很多人并不了解，去年香港联交所的盈利“冠军”是来自大陆的企业——中石油。
据本刊记者查阅到的中石油营运资料显示，2004年度该公司营业收入为3886亿元人民币，净利润竟达到1029亿元人民币，堪称暴利。
这一盈利水平一举将香港股市老牌利润冠军汇丰银行拉下马。
而8月24日的一则消息更是给人们愤怒的情绪火上浇油，当天中石油宣布今年上半年净利润为616。
24亿元人民币，增长达36。
1%。
海外股东们得到的那些真金白银可都是国内消费者忍受垄断之苦换来的。
目前，中石油、中石化两大巨头垄断了从石油开采、加工到成品油销售的上游、中游和下游产业。
正是这样的体制造就了石油巨无霸“唯我独尊”。
所以面对油荒，以及两大巨头所说的“用油高峰”、“台风影响”等原因，人们的心态无法再保持平衡了。
既然国家赋予你控制经营的特权，享有垄断利润的甜头，就应该在油价出现波动的情况下保持平稳并确保持续供给，起到维持经济稳定、确保国家安全的作用，而不是孩子气地来个什么油荒让大家恐慌心惊。
据了解，8月13日，一个由国家发改委、商务部、国务院发展研究中心召集，相关部门和企业官员以及专家学者出席的高规格会议在北京召开，中心议题就是制订石油市场改革的方案。
也许在不久的将来，人们就会看到一些改革措施的出台。
二、燃油税十年难磨一剑在油荒肆虐的同时，一则燃油税的税率“最终达到100%”的消息更是让人们绷紧了神经。
人们很容易算出来，在油价冲破5元已指日可待的情况下，100%的税率意味着几年前专家所预测的中国将进入“十元一升”高油价时代的预言并不是那么离谱。
国人对于燃油税可说是并不陌生，每年媒体都会炒作一番的“燃油税将择机出台”的消息让大家甚至有些麻木了。
据国务院发展研究中心一位不愿透露姓名的专家介绍，开征燃油税的动议，早在1994年就正式提出来了。
1997年，全国人大通过《公路法》，首次提出以“燃油附加费”替代养路费等。
当时燃油税是新一届政府作为税费改革的突破口提出来的，1998年10月，国务院提请全国人大审议的公路法修正案草案里，将“燃油附加费”改为“燃油税”。
由于各界意见分歧较大，全国人大曾经两次否决了这个议案。
经过多方协调，当1999年10月31日，《公路法》修正案终获通过时，又恰逢国际油价大涨，从当初的20美元以下涨到30美元以上。
燃油税的实施就以“择机出台”的方式搁置下来。
没想到这油价一路上行就没再回头过，择机出台的“时机”一择就是五六年。
“其实不仅仅是油价的问题，围绕燃油税展开的是各方的利益博弈。
燃油税涉及的部门包括交通部、税务局，地方和中央如何分配燃油税收入，也是个很大的问题。
”这位专家介绍说，2000年前后燃油税推出功亏一篑，最大的阻力来自交通部门。
除了养路费的收益外，人员安置是最大的问题。
“那之前，税务部门提出要接收路桥收费人员12万人，没料到一下子多出了15万人，需要安置的达27万之多。
而且现在已经远远不止这个数了。
”除了交通部门，另一个阻力来自地方政府。
现在，的养路费属于地方政府收入，改为燃油税后就会中央占大头;现有的路桥收费也是由公路监管部门来收取，其中相当一部分也会进入地方政府，而改成燃油税后，这笔钱将上缴国家财政。
据中国矿业大学富桂教授介绍，今天所说的燃油税的概念与10年前已经完全不同了。
当初推出燃油税时，主要着眼点是当时的“费改税”，是国家财政体制改革的一部分，即增加国家税收，减少偷漏税。
现在人们发现了开征燃油税的更多好处。
目前中国已成为全球第二大石油进口国，能源供需矛盾越来越突出，“节约能源”已被提升到基本国策的战略高度。
现在几乎所有人都承认，实行燃油税改革，总体而言利大于弊，它体现了公平原则，可以抑制公路乱收费，也可以动用价格杠杆，利用税收手段推进节能。
可这样一个势在必行的好政策，从最早提出到现在，已经10年了，燃油税一直难产。
这也算是一个中国特色吧。
“其实，燃油税何时出台，当初国际市场高油价的因素已经不重要了，甚至高油价还使得燃油税改革增加了紧迫性。
在价高时出台燃油税政策，更可以促进节油，抑制消费。
”富桂教授说，目前出台燃油税遇到的主要难点包括：税率应该定多高，征收应该在生产环节还是销售环节，农用车、出租车及船舶用油的燃油税如何确定，燃油税是部分还是全部取代路桥收费，形成的税收收入在中央与地方之间如何分配等。
对于燃油税最新的政策支持来自国务院。
在日前发布的《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》中提出，要“适时开征燃油税”。
将开征燃油税提高到建设节约型社会这样的战略高度，燃油税的出台也就呼之欲出了。
三、生活在能源危机阴影下接踪而来的电荒、水荒、油荒，鲜明地折射出中国这个发展中的巨人所面临的成长的苦恼。
有专家预言，中国的发展将伴随着世界第四次石油危机的脚步共舞。
上个世纪70年代以来，西方国家经历的三次石油危机，令人至今回想起来仍不寒而栗。
在那个可怕的年代，经济停滞、物价飞涨、股市下跌。
中国的经济能否度过能源危机这个发展瓶颈，避免重蹈覆辙，无疑考验着这个国家政府和人民的智慧。
作为能源专家，富桂教授对能源的现状的认识无疑是十分清醒的。
他介绍说，在替代化石能源的新能源广泛应用之前，世界性的危机随时可能爆发。
因为全世界已有30年没有发现大型油田，现有储量只够开采20年，天然气大概只能再开采30年，而可替代能源的研究仍进展缓慢。
可以说低油价时代是一去不复返了，我们中国人应该学会适应生活在一个石油紧缺时代，对超出我们预期的高油价应该有一个心理准备。
我们应该重新考虑我们的发展战略。
那种高投入、高能耗、高增长的发展模式已经难以为继。
”富桂教授说，“能源瓶颈正成为制约中国经济增长的最主要因素。
2004年以来，‘煤电油运’全面告急，全国近九成省份曾经拉闸限电。
在经过一轮狂风暴雨式的宏观调控后，进入2005年，我们发现能源紧缺的局面并未缓解。
应该说，我们目前经济的快速增长在很大程度上是依赖资源的高消耗，例如我们万元GDP能耗水平超过发达国家3～11倍，我们的建筑能耗超过发达国家2～3倍，而高消耗的发展模式使中国本来紧张的资源形势日趋严峻，资源和环境的承载力已近极限。
如果我们不能切实改变现行的生产模式和消费方式，势必进一步加剧资源短缺的压力，甚至有可能丧失发展机遇。
”富桂教授特别提及了目前热炒的“节约型社会”的运动：“思路是十分正确的，这也是我们的必由之路。
例如石油，如果我们按美国现在的标准消费，每年需50亿吨以上，全世界生产的石油都给中国用也不够。