中国和美国领导人产生机制

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美国总统选举的制度与投票分析

美国总统选举的制度与投票分析

美国总统选举的制度与投票分析美国总统选举是一个备受关注的政治事件,不仅仅是美国公民关注的焦点,更是全球人民关注的话题。

如果要了解美国总统选举的制度和投票分析,就需要从以下几个方面来进行分析。

一、制度美国总统选举的选举制度可以分为两个层面:制定选举法律的政治制度和规定选举规则的普选制度。

从政治制度上来看,美国采用的是总统共和制;而从选举规则上来看,又采用了各个州公平普选的方式。

这种制度模型是美国所特有的并具有其独特性,它反映了美国在其国家体制、选举制度和政治宗旨方面的基本特点。

相对于中国的“一国两制”和英国的“下院上议院”,美国的总统共和制是一种高度简化的国家体制。

这种体制通过联邦和州两级宪法的规定,共同协调各州之间以及国家之间的利益关系,真正实现了权力分立和权利保障。

基于公平普选方式,美国总统选举制度实现了每个人都有选举权和竞选权的平等权利。

这不仅体现了美国的民主意识和民主理念,也是美国人民对自由、平等和公正价值观的认同。

二、制度弊病然而,美国总统选举制度也存在一些弊病。

主要有以下几个方面。

首先,选举规则不够公正。

按照美国宪法的规定,美国总统选举实行选举固定选举人、各个州按得票数比例分配选举人的“间接制度”。

但是,这种规则存在着选举人不均等的问题,因为它并没有充分考虑小党派(如绿党、自由党等)或独立人士的选票,更容易让人产生选票浪费和选举舞弊等问题。

其次,美国总统选举存在着地区格局的问题。

根据2000年以来美国总统选举的结果,各州之间支持民主党或共和党的情况明显,导致美国在选举中分化严重,不同阵营之间往往难以做到有效的协调与统一。

最后,候选人竞选费用过高。

美国候选人大部分都采用电视广告和其他一些昂贵的推广手段进行宣传,因此,选举竞争成本很高,这使得大多数人几乎都无法参加竞选。

三、投票分析美国总统选举的投票制度可以分为现场民意调查和邮寄式投票。

现场民意调查的投票方式风险较大,主要是受天气、出行等候选人无法预测的因素影响。

西方民主制度与中国的民主制度之间的比较

西方民主制度与中国的民主制度之间的比较

西方民主制度与中国的民主制度之间的比较美国大选刚刚结束,Trump战胜Hillary成为第45任总统。

美国选举在中国引起一股热潮,甚至有些人说中国的关注程度可以和美国相媲美。

为什么会出现这种别的国家选举我们这么关注的现象?我觉得除了美国作为世界第一大国,他的政策会影响全球外,还有个原因是我们国家民主并不如欧美国家直接和广泛。

“民主”一词源于希腊字"demos",意为人民。

其定义为:在一定的阶级范围内,按照平等和少数服从多数原则来共同管理国家事务的国家制度。

我们都知道,最早的民主来自于希腊,当时他们的民主是直接民主,民主制度发展到现在已经逐渐完善,独裁专政的国家已经很少了。

但是西方和中国的民主制度却有一些异同,两种制度各有各的优缺点,也说不上谁好谁坏。

西方民主制度现代西方民主制度可以分为两个层次,第一个层次的制度是现代西方各国民主制度带共性的东西,直接体现了制度的民主性;第二个层面是指政府制度。

第一层次的制度有:选举制度、代议制度、政党制度、分权制度与司法独立、军队制度。

第二层次的制度有以下几种类型:议会制、总统制、半总统制。

制度只是一些构件,整个制度不过像一部机器。

要使制度运作起来,就需要人们不断地为这种制度注入活力。

在现代西方民主制度运作过程中,形成了其特有的运行机制:参与机制、竞争机制、制衡机制、纠错机制、法律机制,所有这些构成了西方民主的框架。

从这些制度看上去也许很完美,权力并不是掌握在个人手上不管是法律还是制度的更改都要经过多人的讨论。

但是这个“多人”却很令人思考,虽然公民享有选举权,但常常被金钱、媒体、黑势力、财团等所影响和操纵,从而成了“富人的游戏”、“钱袋的民主”和资本玩弄民意的过程。

在我看来这种较为直接的民主方式的优缺点很明显,优点是每个人都可以较为直接的参政,而这也是为什么国外选总统首相时,候选人都会上台做演讲,演讲关于他的政治主张以及对自己在任职期间所需要做的事的承诺。

浅谈美国总统选举与我国领导人的产生

浅谈美国总统选举与我国领导人的产生

浅谈美国总统选举与我国领导人的产生浅谈美国总统选举与我国领导人的产生众所周知,美国总统是美国的最高领导人,而我国最高领导人则是国家主席。

虽然都是国家领导人,但是其产生方式却有很大的差别。

这与中美两国的政治形式及民族历史有着密不可分的关系。

下面我就对两国领导人的产生加以具体阐述。

首先,让我们来看看中国领导人产生的方式。

国家领导人由全国人民代表大会选举或决定,体现了国家一切权力属于人民的宪法精神。

根据宪法和有关法律规定,选举国家机构领导人员的程序,包括推荐候选人、讨论酝酿候选人、确定正式候选人、投票选举等几个步骤。

全国人民代表大会进行选举时,由主席团提名推荐候选人。

实践中,主席团都是根据中共中央的建议提出候选人名单的。

根据现行宪法的规定,中华人民共和国国家主席、副主席的候选人必须具备两个条件,一是政治条件。

候选人必须是中华人民共和国公民,具有中华人民共和国国籍;候选人必须具有选举权和被选举权。

二是年龄条件。

候选人必须年满45周岁。

1982年宪法修改了1954年宪法关于国家主席的候选人的年龄,即把35周岁改为45周岁。

这是因为国家主席的职务对国家和人民来说,关系重大。

国家主席必须是政治成熟、经验丰富、阅历广泛、具有较高声誉和威望的公民,如果达不到一定年龄,难以具备这些条件。

国家主席产生程序一般是:在全国人民代表大会会议召开期间,由选举产生的代表组成会议主席团,会议主席团提出国家主席、副主席的候选人名单,由各代表团讨论。

然后,会议主席团根据多数票原则确定正式候选人名单,用等额选举的办法,提交大会表决,产生国家主席和副主席。

随着国家政治民主化进程的深入,等额选举会逐步过渡为差额选举。

再让我们看看美国总统的产生方式。

美国总统非直接民选,而是由各州依人口比例委任选举人团代表选出。

获得一州相对多数选票候选人,其所属政党可推选该州所有的选举人团代表。

现在就先来说一下美国的选举人团制度。

美国宪法规定,美国总统由间接选举产生。

企业战略管理课后1-3章作业——华为

企业战略管理课后1-3章作业——华为

企业战略管理作业第一章作业1、公司历史的简要说明,追踪这家公司的战略演变,确定这种战略演变是意图的战略产物还是突发的战略产物,或者是两者的结合体(1)历史简要说明与战略演变:华为技术有限公司是一家总部位于中国广东深圳市的生产销售电信设备的员工持股的民营科技公司,于1988年成立于中国深圳。

是电信网络解决方案供应商。

华为的主要营业范围是交换,传输,无线和数据通信类电信产品,在电信领域为世界各地的客户提供网络设备、服务和解决方案.华为技术有限公司的业务涵盖了移动、宽带、IP、光网络、电信增值业务和终端等领域,致力于提供全IP融合解决方案,使最终用户在任何时间、任何地点都可以通过任何终端享受一致的通信体验,丰富人们的沟通与生活.目前,华为的产品和解决方案已经应用于全球100多个国家,服务全球运营商50强中的45家及全球1/3的人口。

回顾华为公司的发展历程,按时间顺序,华为的战略演变大致可以分为三阶段:第一个阶段:1987一1995年是华为发展的第一阶段战略时期.在这一时期,华为在产品开发战略上主要采取了从跟随逐渐转变为自主开发的集中化战略;在市场竞争战略上采取低成本数量扩大与目标集中战略,公司整体聚焦于单一产品的持续开发与生产上,销售上集中于大型跨国通信设备制造公司未有关注的农村市场,大批量生产,低成本销售,迅速抢占市场,扩大市场占有率.第二个阶段:1996一2000年是华为发展第二阶段战略时期。

在这一时期,华为在产品开发战略上,采取横向一体化战略,由单一产品电信设备提供商向提供全面通信解决方案的电信设备提供商转型;在市场竞争战略上,采取地域扩散的国际化战略,由单一聚焦国内市场向同时面向国内国际市场,国际市场优先转变.第三个阶段:2001年后是华为发展第三阶段战略时期。

这个阶段的华为,在产品开发战略上采取了纵向一体化、多元化和国际化并举的战略;在市场竞争战略上,采取与“合作伙伴"共赢的战略.公司由全面通信解决方案电信设备提供商向提供端到端通信解决方案和客户或市场驱动型的电信设备服务商转变。

中、美、英公务员制度产生背景的比较及现实意义

中、美、英公务员制度产生背景的比较及现实意义

3、绩效评估
美国的公务员制度在维护联邦政府稳定和国家安全方面发挥了重要作用。首 先,多元化的招聘和选拔机制为各类人才提供了公平的机会,促进了政府工作的 创新和发展。其次,绩效评估和奖惩机制提高了公务员的工作效率和服务质量, 为国家安全和经济发展提供了有力保障。最后,公务员制度有助于维护联邦政府 的形象和信誉,为公众提供更好的公共服务。
二、制度比较
1、招募和选拔
1、招募和选拔
中国的公务员招募和选拔通常采取考试的方式,考生需要参加笔试和面试, 考试内容主要包括行政职业能力测验、申论和面试等。选拔过程中重视学历、经 验和综合素质。
1、招募和选拔
美国的公务员招募和选拔则更加注重申请人的能力和经验,通常需要申请人 具备相关的教育背景和工作经验。同时,美国公务员制度还强调多元化和包容性, 为少数族裔和女性公务员提供更多的机会。
3、绩效评估
中、美、英三国的公务员制度在产生背景、具体内容和现实意义方面存在诸 多差异和相似之处。总体来说,三个国家的公务员制度都为本国政治、经济和社 会的发展做出了积极贡献。中国、美国和英国分别根据自身国情对公务员制度进 行了改革和完善,在推动国家治理体系和治理能力现代化方面发挥了重拔
英国的公务员招募和选拔则更加注重候选人的潜力和能力,通常需要通过一 系列的评估和面试来考察候选人的领导力、创新能力和公共服务精神等方面的素 质。
2、培训和发展
2、培训和发展
中国的公务员培训和发展通常由各级政府和部门自行组织,培训内容主要包 括政治理论、业务知识和工作技能等方面。近年来,中国也开始推行公务员轮训 制度,旨在提高公务员的综合素质和领导能力。
中、美、英公务员制度产生背 景的比较及现实意义
目录
01 一、背景介绍

中美政体利弊的对比研究

中美政体利弊的对比研究

中美政体利弊的对比研究中国的政体是人民代表大会制度,人民代表大会制度作为我国宪法规定的政权组织形式,是指国家的一切权力属于人民,人民在民主普选的基础上选派代表,组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会作为行使国家权力的机关,其他国家机关由人民代表大会产生,受人民代表大会监国人民代表大会和地方各级人民代表大会,作为人民行使权力的机关尽管宪法规定了国家的一切权力属于人民,但人民作为国家权力集体所有者,不可能人人都直接行使权力,而必须选举代表;由他们代表人民,组成各级人民代表大会行使国家权力。

因此人民是通过全国人民代表大会及地方各级人民代表大会来行使国家权力的。

中国是民主政体,美国是共和政体。

两大区别是:第一,后者的政府委托给由其余公民选举出来的少数公民;第二,后者能够建立在更多的公民人数,更大的国土范围上。

通过某个选定的公民团体作为中介,公众意见得到提炼和扩大,这一公民团体的智慧最能辨别国家的真正利益,而他们的爱国心和对正义的热爱将最少可能为暂时的和局部的考虑而牺牲国家的真正利益。

在代议制下,由人民代表发出的公众呼声,很可能比人民自己为此集会,和亲自提出意见更能符合公共的善。

63在大范围下,政体因为实行了代议制,要比共和国更能防止派别、阴谋、贿赂等等造成的不公正和对公共利益的危害。

美国的政体是总统内阁制。

总统是国家元首、政府首脑兼武装部队总司令。

总统的行政命令与法律有同等效力。

总统通过间接选举产生,任期四年。

政府内阁由各部部长和总统指定的其他成员组成。

内阁实际上只起总统助手和顾问团的作用,没有集体决策的权力。

美国的政治体制基本框架为:人民选举产生法院、政府、议院,分别行使司法、行政、立法权,三个机构再用手中的权利为人民服务。

这就是所谓的三权分立。

中国的政治体制基本框架为:人民直接选举产生乡人大与县人大代表,再有县人大代表选举产生市人大代表,依次向上直到全国人大代表。

这些代表选举产生各层次的政府与法院,再由政府与法院行使权利。

美国体系的构建与运行机制

美国体系的构建与运行机制

美国体系的构建与运行机制美国作为一个民主共和国,其体系的构建与运行机制是经过多年发展和不断完善而来的。

本文将从美国宪法的制定、三权分立、选举制度以及分权制衡等方面进行探讨。

一、宪法的制定美国宪法是美国政治制度的基础,也是国家权力的归属和行使的框架。

宪法的制定通过了一系列的讨论和妥协,在1787年正式通过并生效。

宪法确立了美国政府的基本结构和职责,明确了公民的权利和义务,为美国体系的构建奠定了坚实的基础。

二、三权分立美国体系中的三权分立原则是一项关键性的机制。

根据宪法,国家权力被划分为立法权、行政权和司法权三个独立的部门,并由国会、行政总统以及最高法院来行使。

这种分权的机制确保了各个权力机构之间相互制衡和互相监督,避免了权力过度集中和滥用的情况。

三、选举制度美国的选举制度是一个民主政治的重要环节。

总统、国会以及各州的地方政府等职位都是通过选举产生的。

美国的选举以间接选举为主,即选民通过选举代表投票来选择国家和地方的领导人。

选民的投票决定了政府的构成和政策的制定,体现了民主决策和权力转交的原则。

四、分权制衡美国体系中的分权制衡机制是保证不同政府层级和不同权力机关之间相互制衡的重要方式。

联邦制度赋予了州政府一定的权力,使其能够独立行使一些职责,如教育、交通等。

同时,美国的联邦政府和州政府之间也存在一定的合作和制衡关系,通过权力分散和合作协商,实现了中央和地方政府的相对独立和协调发展。

总结:美国体系的构建与运行机制是一个相对复杂和多元的系统,它包括了宪法的制定、三权分立、选举制度以及分权制衡等多个方面。

这些机制相互作用,形成了一个相对稳定和民主的政治体系。

然而,美国体系也面临着一些挑战,如权力集中、选举公平性等问题。

因此,持续的改革和完善是必要的,以确保美国体系的健康运行和持久发展。

探索不同国家的政治制度和历史背景

探索不同国家的政治制度和历史背景

探索不同国家的政治制度和历史背景政治制度和历史背景在一个国家的发展进程中起着重要的作用。

通过深入研究不同国家的政治制度和历史背景,我们可以了解不同国家之间的差异以及这些因素对国家的影响。

一、中国的政治制度和历史背景中国是一个拥有悠久历史和复杂政治制度的国家。

中国的政治制度主要是社会主义制度,由中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。

中国有着丰富的历史背景,包括封建王朝、大革命和改革开放等重要事件。

这些历史事件塑造了中国政治制度的发展。

中国的政治制度具有高度中央集权和稳定性的特点。

中国共产党在执政过程中起着至关重要的作用,通过多党合作和政治协商机制来共同管理国家事务。

中国政府注重维护社会稳定和经济发展,通过国家治理体系不断优化和完善,确保国家的长期稳定和发展。

二、美国的政治制度和历史背景美国是一个拥有先进民主制度的国家,宪政民主是其政治制度的核心。

美国政府主要通过三权分立的制度实施权力的制衡。

美国的政治制度体现了民主和自由的核心价值观,注重维护公民权利和自由。

美国的历史背景极其丰富,包括独立战争、宪法制定和内战等关键事件。

这些历史事件塑造了美国政治制度的形成和演变。

美国政府的民主制度注重公民参与和政府的透明度,通过选举和公民投票等方式实现政府的合法性和民意的表达。

三、德国的政治制度和历史背景德国是一个联邦制国家,实行议会制和多党制。

德国政治制度的核心是基于民主原则的联邦制度,各个州享有一定的自治权。

德国政府通过议会选举来确定政府的构成和领导人。

德国政府注重实施合法的政策和法律,确保公共权力的合法性和公正性。

德国的历史背景包括第一次世界大战、二战和德国的分裂和统一等重大事件。

这些历史事件对德国政治制度的发展产生了深远的影响。

德国政府注重民主和法治,通过政府制度和法律体系来实现政府的权力制衡和社会公正。

四、日本的政治制度和历史背景日本是一个天皇制的国家,实行议会制和多党制。

天皇作为象征性的国家元首,日本政府由内阁制度负责运行。

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美国实行总统制,总统选举每四年举行一次。

美国总统选举制度复杂,过程漫长。

选举的主要程序包括预选、各党召开全国代表大会确定总统候选人、总统候选人竞选、全国选民投票选出总统“选举人”、“选举人”成立选举人团投票表决正式选举总统和当选总统就职典礼等几个阶段。

预选是美国总统选举的第一阶段,通常从大选年的年初开始,到年中结束。

预选有两种形式,分别是政党基层会议和直接预选。

前者是指两党在各州自下而上,从选举点、县、选区到州逐级召开代表会议,最终选出本党参加全国代表大会的代表。

后者在形式上如同普选,一个州的两党选民同一天到投票站投票选出本党参加全国代表大会的代表,这是大多数州目前采用的预选方式。

预选结束后,两党通常将分别在七、八月份召开全国代表大会。

会议的主要任务是最终确定本党总统、副总统候选人,并讨论通过总统竞选纲领。

全国代表大会之后,总统竞选活动便正式拉开帷幕。

这一过程一般要持续8至9周。

在此期间,两党总统候选人将耗费巨资,穿梭于全国各地,进行广告大战、发表竞选演说、会见选民、召开记者招待会以及进行公开辩论。

此外,候选人还将通过多种形式阐述对国内外事务的政策主张,以赢得选民信任,争取选票。

全国选民投票在选举年11月份的第一个星期一后的第一个星期二举行(2008年是11月4日),这一天被称为总统大选日。

所有美国选民都到指定地点进行投票,在两个总统候选人之间作出选择(在同一张选票上选出各州的总统“选举人”)。

一个(党的)总统候选人在一个州的选举中获得多数取胜,他就拥有这个州的全部总统“选举人”票,这就是全州统选制。

全国选民投票日也叫总统大选日。

由于美国总统选举实行“选举人团”制度,因此总统大选日的投票结果,产生的实际上是代表50个州和哥伦比亚特区的538位“选举人”。

另外,在总统大选日,选民还要在联邦范围内进行参议院和众议院选举。

根据美国1787年宪法,两院议员由各州选民直接选举产生。

选举人票的数量,体现州权平等原则,根据各州在国会的议员数量而定。

例如,每个州都在国会有2名参议员和至少1名众议员,所以,任何州都至少有3票。

但人口多的大州,除了这3票以外,众议员人数越多,选举人票数也就越多。

1961年,美国宪法修正案批准华盛顿特区可以像州一样有总统选举人。

这样,美国国会有100参议员(任期6年,每两年改选三分之一)、435名众议员(任期两年,期满后全部改选),加上华盛顿哥伦比亚特区的3票,总统选举人票总共为538票。

一位候选人赢得的选举人票超过总数的一半(270张),即当选总统。

真正的总统选举是在12月第二个星期三之后的第一个星期一举行(2008年是12月15日)。

届时,各州和哥伦比亚特区被推选出的“选举人”将前往各州的首府进行投票。

获270张选票以上的候选人将当选总统,并于次年1月20日宣誓就职。

就职典礼是美国总统选举的最后一道程序,只有到当选总统于次年1月20日手抚《圣经》,宣誓就职时,美国的总统选举才告结束。

在美国政治中,副总统不担任实际工作。

他的公务是担任国会参议院主席,但这主要是礼仪性的,因为他只有在参议院表决时赞成票和反对票相等情况下才投票。

副总统的日常工作通常根据总统的要求而定,一般无足轻重,如代表总统参加外国领导人的葬礼活动等。

根据美国宪法,如果总统去世或失去工作能力,副总统接任总统职位。

先当副总统是登上美国总统宝座的途径之一。

第二次世界大战以来,有三位副总统在总统任期内接任总统职务。

杜鲁门因罗斯福去世,约翰逊因肯尼迪遇剌,福特因尼克松下台而分别继任总统。

此外,有几位副总统还当过总统候选人,其中包括尼克松、汉弗莱、蒙代尔和布什。

美国副总统不是由美国公众直接选出的,而是由民主党和共和党的总统候选人挑选并经两党全国代表大会选举产生。

总统候选人在选择副总统候选人时首先要考虑此人的政治资历和条件,但主要看他在党内代表哪部分势力以便取得平衡,尽可能争取最大多数选民的支持。

但大选结果不取决于总统候选人对副总统的选择,而是取决于总统候选人。

1988年美国大选期间,许多美国人认为共和党总统候选人布什的竞选伙伴奎尔太年轻、不老练、不值得考虑,而认为民主党总统候选人杜卡基斯的竞选伙伴本特森经验丰富、深孚众望。

但大选结果,布什获胜当上了总统,奎尔自然也成为副总统。

副总统候选人通常是国会议员,但参议员被挑选为副总统候选人的机会较大。

原因是参议员一旦当选副总统,就担任参议院主席,这可加强总统与参议院的联系。

另外,在总统大选日,选民还要在联邦范围内进行参议院和众议院选举。

根据美国1787年宪法,两院议员由各州选民直接选举产生。

参议院有议员100名,任期6年,每两年改选三分之一。

众议院议员435名,任期两年,期满后全部改选。

国家最高领导人的更替和交接制度是每个国家首先要解决的问题。

封建王朝采用的是世袭制,资本主义国家采用的是普选制。

作为共产党执政的社会主义国家应该采取什么样的领导人更替和交接制度呢?因为列宁去世早,这个问题还没有来得及解决。

斯大林上台后,大搞个人集权和个人崇拜,没人敢触及这个问题,致使苏共始终没有形成一套规范化、程序化和法制化的最高领导更新机制。

到了上世纪80年代,苏共政治生活已经被称为“老人政治”。

1982年11月,苏共中央总书记勃列日涅夫逝世,安德罗波夫继任;15个月后,安德罗波夫逝世,契尔年科继任;短短一年之后,1985年3月,契尔年科逝世。

苏共的高层职务事实上的终身制,严重阻碍了领导层的新老交替,其后果就是斯大林之后苏共领导人的执政能力和领导素质呈现出明显的递减之势,造成庸人治国、病夫治国的局面。

终身制也使苏共没有足够的时间去挑选、培养、锻炼和考验最高领导层的接班人,使得那些在党内缺乏足够威信、理论修养较差、领导水平不高,甚至怀有不正当目的的人通过投机、钻营,轻而易举地掌握了党的各级领导大权。

这些人往往在面临重大转折关头或社会经济政治危机时,意志软弱不坚定,无能、无力、无方,甚至加速和加重危机的爆发和到来。

作为国际共产主义运动中的重要成员,中国共产党十分注意汲取前人的经验教训。

针对苏共及当时中国共产党存在的事实上的领导职务终身制,中国共产党在改革开放初期就提出要废除领导干部职务终身制,建立干部离退休制度。

虽然中国此前从未明文规定过领导职务终身制,但实际情况是干部的任职一般不受年龄、健康、任期的限制。

1980年8月,中共中央政治局举行扩大会议,专门讨论党和国家领导制度改革问题。

邓小平在会上作了题为《党和国家领导制度的改革》的讲话,指出:“从党和国家的领导制度、干部制度方面来说,主要的弊端就是官僚主义现象、权力过分集中的现象、家长制现象、领导职务终身制现象和形形色色的特权现象。

”“干部领导职务终身制现象的形成,同封建主义的影响有一定关系,同我们党一直没有妥善的退休解职办法也有关系。

”他还尖锐地指出:“现在我们面临的问题,是缺少一批年富力强的、有专业知识的干部。

而没有这样一批干部,四个现代化就搞不起来。

”1982年2月,中共中央作出《关于建立退休制度的决定》,在中国共产党历史上第一次建立了干部离休退休和退居二线的制度。

这项制度对担任高级领导职务干部的年龄界限作出了规定。

同年4月,国务院发布《关于老干部离职休养的几项决定》的通知。

随后,全国人大对国家领导人的任职届数作出了均不得超过两届的明确规定。

从中共十二大开始,党章做出规定:“党的各级领导干部,无论是由民主选举产生的,或是由领导机关任命的,他们的职务都不是终身的,都可以变动或解除。

”这个规定也适合于党的领袖,但党章本身并没有明文规定领袖任职的具体届数。

尽管如此,从邓小平同志开始,党的最高领导职务终身制实际上被废除。

在中共十六大上,以江泽民为核心的中央政治局7位常委除胡锦涛外,全部退出中国最高领导层,以实际行动开创了党的领导人任职两届的先例,不仅在事实上确立了领导人“到年龄退休制”,还确立了“有限任期制”。

在中共十八大上,胡锦涛主动提出不再担任中共中央总书记、中共中央军委主席,标志着中共领导人的更替制度又向前进了一步。

应当说,中国的领导人更替制度具有自身鲜明的特色,西方是定期的换人换党,中国是定期的换人但不换党。

一个制度要想运转良好,不仅要具有灵活性,还要具有延续性。

西方的制度有灵活性,但缺乏延续性,往往随着新政府的建立而出现大幅的改变。

中国最高权力的更替实行的是一党领导、全国选拔、长期培养、年龄限制、定期更替。

其中“一党领导、全国选拔、长期培养”是对传统政治文化的继承,“年龄限制”则是中国独创,“定期更替”则是对西方制度的借鉴。

这种模式综合了东西方制度的优点,避免了其缺点。

一党领导,可以避免委托代理风险并能制订长期的发展战略,全国选拔和长期培养可以在“产生成本”不高的前提下尽最大可能选出最优秀、最有能力、最有实践经验的人才,可以避免西方民主制度的“只会选举、不会治国”的政治平庸化,年龄限制和定期更替则可以带来新的血液,避免政治强人和恋权恋栈的出现。

中共领导人和领导机构是如何产生的呢?根据中国共产党章程规定,党的最高领导机关,是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。

党的中央政治局、中央政治局常务委员会和中央委员会总书记,由中央委员会全体会议选举。

每届中央委员会委员和候补委员的名额,由全国代表大会决定。

中央委员会委员出缺,由中央委员会候补委员按照得票多少依次递补。

中央委员会总书记必须从中央政治局常务委员会委员中产生。

每届中央委员产生的中央领导机构和中央领导人,在下届全国代表大会期间,继续主持党的日常工作,直到下届中央委员会产生新的中央领导机构的中央领导人为止。

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