让消费领跑经济增长必须处理好消费需求中的六大关系(一)

让消费领跑经济增长必须处理好消费需求中的六大关系(一)
摘要：扩大城乡居民消费需求，是党的十七大提出的拉动经济增长，转变经济发展方式的重要思路。

大量事实表明，要让消费“领跑”经济增长，必须用辩证的观点，正确处理城市消费需求与农村消费需求、物质消费需求与精神消费需求、个人消费需求与公共消费需求、远期消费需求与即期消费需求、消费数量需求与消费质量需求、扩大消费需求与节约消费需求的关系。

关键词：扩大消费需求；若干关系；辩证思考消费是生产的最终目的，消费也是拉动经济增长的原动力。

党的十七大针对近年来我国经济增长过于依靠投资和出口拉动、消费拉动不足的现状，强调“扩大国内需求特别是消费需求”，温家宝总理在2008年的政府工作报告中又指出：“要进一步完善消费政策，拓宽服务消费领域，稳定居民消费预期，扩大即期消费”。

胡锦涛总书记在分析当前经济形势和做好下半年经济工作时又指出：“要努力扩大国内需求特别是消费需求。

”本文认为，要使中国经济导入并长期行驶在又好又快的发展轨道上，必须扩大居民的消费要求。

而要扩大城乡居民的消费需求，真正让消费成为拉动经济增长“三驾马车”中的领跑者，必须辩证地处理好消费需求中的六大关系。

一、城市消费需求与农村消费需求
从地域看，扩大消费需求可分为扩大城市消费需求与农村消费需求。

由于受我国国情及城乡二元结构的影响，城市与农村显然具有不同的消费观念、消费水平、消费结构。

扩大城乡居民的消费需求，应认真研究城市与农村不同的消费特点，采取相应对策，既注意刺激城市居民的消费需求，又要努力刺激农村居民的消费需求，这样才能引导更多的消费需求，实现扩大消费需求，促进经济增长的预期目的。

全面扩大消费需求，必须把重点放在农村。

如何扩大农村的消费需求，一要通过多种措施，千方百计增加农民收入。

消费是收入的函数，消费水平取决于收入水平。

针对农民收入增长速度仍然明显偏低的现状，必须加快构建促农增收的长效机制。

应大力发展现代农业，全面提升农业增产能力；抓好农业基础设施建设，为农民增收拓宽渠道；加快城镇化建设，促进农民稳定转业就业，扩大非农收入；切实加强对农民培训，全面提升农民群众的创业就业能力；进一步明确农民家庭财产的法律地位，创造条件增加农民的财产性收入。

二要加强政府的政策引导。

不同消费者有不同的消费心理和消费行为、消费方式。

应根据农民的消费特点，引导生产企业面向农村市场，调整产品价格，多生产广大农民需要的产品；引导流通企业根据农村需求水平和消费层次，组织更多经济实惠、价格适中的生产、生活用品下乡。

鼓励生产、流通企业到农村兴建商业网点，积极探索连锁经营、配送中心等新的商品流通方式，保证城乡商品流通渠道畅通。

三要加快农村基础设施建设。

农村基础设施建设滞后也是影响和制约农村消费需求扩大的一个重要因素。

要抓住国家基础建设投资向农村转移的有利时机，加快农村电网改造步伐，积极改善农村供水、能源、道路等基础设施条件，创造良好的农村消费环境。

二、物质消费需求与精神消费需求
从满足人们需要的不同层次分析，城乡居民的消费需求可分为物质消费与精神消费。

精神消费比起物质消费来讲，可以认为是较高层次的消费，更能体现人们的消费观、幸福观和价值观，更能提高人的素质和促进人的全面发展。

物质消费与精神消费不断推进，协调发展，既能及时调整和改善消费结构，提高消费层次和人们的生活质量，又能有效地拉动经济发展，实现社会的全面进步。

从总体上分析，无论是经济落后地区的还是基本进入全面小康水平的居民，目前消费的重点主要集中于物质消费，精神消费在消费结构中比重偏低。

究其根源，除居民收入受限这一重要原因外，还受传统的消费观念、居民消费素质及文化生活供给条件的制约。

当今世界随着科学技术快速发展、知识经济的兴起、劳动生产率普遍提高，人们收入的不断增加，物质消
费的支出比例将不断降低，精神消费的比例将不断提高。

对我国广大居民来说，要达到物质需求的充分满足显然还有一个较长的过程，但非物质的精神消费的发展是个难以阻挡的大趋势，将成为人们消费生活中增长最快、消费前景最广阔的亮点。

因此，应把精神消费作为扩大消费需求中的一个新的着力点，制定一系列引导、鼓励居民从事教育、文化、卫生保健、旅游、信息、通讯的具体消费政策。

一要大力发展公益性文化事业。

坚持以政府为主导，加大财政对公益性事业的投入力度，鼓励社会力量积极参与公益性文化建设，拓宽服务渠道，健全服务网络，不断提高公共文化产品和服务的供给能力。

二要统筹城乡、区域文化发展。

着力加强基层文化设施建设，优先安排人们关心的文化项目，切实抓好广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映、电视进万家、农家书屋等重大公共文化服务工程，着力解决基层特别是农民群众看书难、看戏难、看电影电视难的问题。

三要抓好教育消费，在继续抓好学历教育同时，要重视发展非学历教育。

三、远期消费需求与即期消费需求
城乡居民的远期消费需求与即期消费需求是相对而言的，它们之间并非存在不可逾越的界限。

在不同的消费政策、收支预期、社会保障条件下，远期消费与即期消费会相互转化。

在现实经济生活中，应根据经济发展、居民消费状况和调节市场供求矛盾的需要，善于正确把握和处理远期消费需求与即期消费之间的关系，适时促进其相互转化。

必须想方设法把部分城乡居民的远期消费需求，或者说把未来的消费提前到今天实现。

近年来我国政府采取多种政策刺激居民的即期消费，效果并不理想，城乡居民的储蓄倾向仍然居于高位，储蓄偏好行为仍难以矫正，究其原因，一是居民预期收支趋紧，缺乏信心。

特别是近年事关居民切身利益的几项改革，如，教育体制改革、住房制度改革、医疗卫生改革等同时推进，需要人们支付一定量改革成本，而支出数量的多寡又具有很大的不确定性，这在很大程度上抑制了人们消费愿望，远期消费难以转化为即期消费。

二是需求结构与供给结构不相适应。

在买方市场的格局下，居民消费的选择性大大增强，而现实状况是，居民想买的东西买不到，需要提供的服务提供不了，远期消费当然难以向即期消费转化。

三是基础设施不配套。

特别是在农村，相当多的地方还不能保证正常的供电，不能提供自来水，造成许多农民推迟购买家用电器。

基础设施建设跟不上、不配套，这是阻碍居民即期消费一个重要因素。

根据上述分析，要把居民的远期消费需求转化为即期消费，需要统筹谋划，采用一整套相互协调、配合的政策措施。

首先，在深化改革过程中，凡涉及城乡居民利益调整的改革，要注意把握各项改革出台的时机、力度，特别要考虑居民的承受能力，减轻居民个人支出的比例。

不能惠及多数人的改革是难以为继的，体制创新必须把能否惠及多数人作为政策、制度设计及推进与否的首选。

其次，必须十分注意改革消费品供给结构。

企业生产应真正面向市场，努力生产城乡居民急需购买的消费品。

如，要多生产价廉物美、功能简单、实用的农村家用电器；要多建经济适用房，稳定和降低商品房价格。

再次，要建立和健全社会保障制度。

把远期消费转化为即期消费，政府必须加快社会保障制度改革，切实减少预防性储蓄，使整个社会释放出巨大的消费潜力。

此外，还应建立和健全消费信贷制度，扩大消费信贷规模。

在同等条件下完善的消费信贷业务，会缩短消费者的资金积累期，增加消费者的即期购买能力，将为未来消费而攒钱的行为变为适度提前消费。

西方国家居民习惯于“用明天的钱买今天的消费”，原因之一就在于发达的消费信贷起了作用。

针对目前我国消费信贷中存在的问题，我们应引导消费者确定适当负债消费观念，加快建立个人信用制度，适当扩大消费信贷范围，进一步丰富消费信贷的品种，简化手续。