国际旅游岛建设背景下的海南人才需求现状与对策分析

强。
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海 南 国 际旅 游 岛建设 人才 需 求的现 状 分析
（ 一） 对 高 级 旅 游 人 才 的 需 求 。高 级 旅 游 人 才 是 指 掌 握 旅 游 专
二 、海南 国 际旅游 岛建 设人 才 需求的对 策探 讨
（ 一） 实 施 人 才 投 入 优 先 保 证 政 策 。落 实 人 才工 作 优 先 战 略 ，
人 才 工 作 是 海 南 国 际旅 游 岛建 设 的基 础 性 工 作 。作 为 “ 我国 旅游业改革创新 的试验区” ， 要实现 “ 世 界 一 流 的 海 岛 休 闲度 假 旅 游 目 的地 ” 的 战 略 目标 ， 海 南最关键的是需要一支高素质 、同 国 际旅 游 岛开 发建 设 相 适应 的人 才 队 伍 。
摘要 ： 随着 海 南国际旅 游 岛建设从 专 家建 言上升 为 国家战略 ， 海 南对各 类人 才的需求 日益 旺盛 并且呈现 出新 的特
点， 人 才供 需 出现 新 的 机 遇 与挑 战 。 本 文 对 国 际 旅 游 岛建 设 背 景 下 的 海 南 人 才 需 求 进 行 分 析 ， 并 对 所 需人 才 及 如 何 储 备 所 需人 才进 行 探 计 。 关键词 ： 国际旅 游 岛建 设 ； 海 南人 才需求 ； 对 策分析
区域经济 ｌ １ ３ ｉ ｓ Ｌ ｒ － ｉ ｒ － ＇ ｌ － ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍｙ
国际旅游岛建设背景下的海南人才需求现状与对策分析
李 丽 海 口经济 学 院 旅 游 学 院 海 南海 口 ５ ７ １ １ ２ ７
基金项 目： 海 南省 哲 学社会科 学规划基金 《 海 南国际旅 游岛旅游 系统 空间结构优化 与分行研 究》（ Ｈ Ｎ Ｓ Ｋ １ ４ －１ ２ ） 。
一
动 与 旅游 休 闲 完 美 结合 ， 互 动 性 、趣 味性 、观 赏性 、娱 乐 性 较 强 ， 对 增 强 人 民群 众 体 制 也 具有 较好 的作 用 。在 海 南 国际 旅游 岛开 发 建 设 过程 中 ， 休 闲 体育 的发 展 将 成为 国 际旅 游 岛建 设 的 一 大 热 点 ， 对 潜 水 、 高 尔 夫 球 运 动 等 各 类 休 闲 体 育 人 才 的 需 求 将 进 一 步 增
业 的基 础 理 论 知 识 ， 具备 较 强 实 践 能 力 的 人 才 。这 些 高 级 旅 游 人 才 要 熟 悉 和 适 应 现 场 工作 环 境 和 工 作 规 则 ， 熟 练 掌 握 岗位 群 通 用
创 新 人 才投 人 体 制 机 制 ， 在 海 南 省层 面制 定 人 才投 入 或 管 理政 策 ， 优 先 保 证 对 各 级 各 的 基 本 技 能 、有 较 强 的 综 合 工 作 能 力 ， 能 及 时 准 确 地 发 现 和 排 解 政 府 、用 人 单 位 和 个 人 多 元 化 人 才投 入 局 面 ， 旅 游 领 域 中 的各 种 问题 。还 要 具 有 较 高 的创 新 能 力 。 类 人 才 发 展 的 资 金 投 入 。先 期 设 立 人 才 发 展 专 项 基 金 ， 如 旅 游 文 同时， 旅 游 项 目人 才 短 缺 、高 素 质 的 旅 游 行 政 管 理 人 员 的缺 化 创 新 人 才 发 展 基 金 、高 层 次人 才 发展 专 项 基 金 等 ， 不 断 加 大 投 乏， 也十分值得重视 ， 因为 他 们 的领 导 能 力 与 专 业 素 质 ， 与 一 个 地 入 力 度 ， 确 保 重 大 人 才 政 策 的 实 施 和 重 大 人 才 工 程 的 推 进 。 确 保 用 于 人 才 发展 的资 金 每 年都 按 合 理 的 比例增 长 。在 新 上重 大 建 设 （ 二） 对 优 秀 的 热 带 高 效 农 业 人 才 的 需 求 。海 南 有 全 国最 大 热 项 目和 科 研 项 目 中 ， 安 排 一 定 比例 的 经 费 用 于 人 才 培 训 。 制 定 鼓 带 经 济 作 物 生 产基 地 ， 把海 南 建 设 成 为 国 家 热 带高 效 农 业 基 地 ， 也 励企 业 、事 业 单位 和 社 会 组 织 建立 人 才 发展 专 项 资金 的政 策 。 是 海 南 国 际 旅 游 岛开 发 建 设 的题 中之 义 。 随着 国 民 生 活水 平 的提 （ 二） 实 施领 军 型 人 才 引进 政 策 。 重点 引进 现 代 旅 游 服 务 业 、 高， 人 们对 热带 农 业 产 品 需求 量 越 来 越 大 ， 加 上 旅 游 事 业 的快 速 发 国 际 旅游 、现 代 金 融 服 务业 、会 议 会 展 、体 育 赛 事 管理 等 方 面 的 展 特 别 是 海 南 国 际旅 游 岛建 设 的 推 进 ， 国 内 外 到 海 南 来 旅 游 的 人 高级 创 意 、策 划 、 高级 研 发 人 才 落 户 海 南 。 同时 积极 引进 那 些 能 大幅度增加 ， 这 给 海 南 热 带高 效 农 业 的 发 展 带 来 了 更 加 充 满 活 力 创 办 国际 旅 游 岛建 设 鼓 励 发 展 和 国家 政 策 支 持 的产 业 ， 引 进 拥 有 的 生 机 。 因此 ， 海 南 对 优 秀 的 热带 高 效 农 业 人 才 的 需 求 将 日益 旺 自主 知识 产 权 、技 术 与产 品符 合 国 际 旅游 岛建 设 重点 支 持 产 业 发 盛。 展方 向 、能 带 动 相 关产 业 发 展 、对 产 业结 构 调 整 和提 升 经 济 竞 争 （ 三） 对 高 素 质 的 文 化 教 育 和 信 息 产 业 人 才 的 需 求 。 打 造 世 界 力有 推 动 作 用 的高 级 复 合 型人 才 、高级 经营 管理 人 才 。 流 旅 游 目 的地 ， 离 不 开 世界 一 流 美誉 度 。 《 国 务 院 关 于 推 进 海 对成 功落 户 海 南 的 相 应企 业及 领 军 人 才 从启 动资 金 资 助 、 办 南 国 际 旅 游 岛建 设 发 展 的 若 干 意见 》 明确 提 出 海 南 要成 为 “ 国际 公 用 房 补 贴 、 安 家 补 贴 、 项 目 贷款 、 技 术 服 务 等 多 方 面 提 供 帮 经 济 合 作 和 文化 交 流 的 重 要 平 台 。发 挥 海 南 对 外 开放 排 头 兵 的作 助 。 用， 依 托博 鳌 亚 洲 论 坛 的 品牌 优 势 ， 全 方位 开 展 区域 性 、 国 际性 经 （ 三） 实 施 有 利 于 优 秀人 才 脱 颖 而 出 的选 拔 政 策 。 创 新党 政 人 贸 文 化 交 流活 才管理体 制 ， 探 索政府机 关、事业单位企 业化管理方法 ， 公 开 招 动 以及 高 层 次 的 外 交 外 事 活 动 ， 使海南成为 我国立足亚洲 、 聘 、 内 部 竞聘 相 结 合 ， 形 成 单 位 内 能 上 能 下 、 单 位 间 能进 能 出 、 面 向世 界 的重 要 国 际交 往 平 台 。 ”要 构 建 立 足 亚 洲 、面 向世 界 的 高度 灵 活 的人 力 资 源配 置 机 制 。 创 新 公开 选 拔 、 竞争 性 选 拔 的 程 国 际 经 济 合作 与文 化 交 流 平 台 ， 需 要 发 达 的信 息 技 术 作 为支 撑 ， 届 序 和 办 法 ， 提 高 选 人 用 人 公 信 度 。 创 新 从基 层 及 生产 一 线 、 企 业 时 海 南对 信 息 管 理 和信 息 技 术 人 员 的需 求 将 进 一 步扩 大 。 事业单位选拔党政人才制度 ， 形 成 自下 而 上 的 党 政 人 才选 拔 培 养 （ 四） 对高素质的海洋产业人才的需求。 国 务 院 关 于 推 进 海 链 。 制 定 鼓 励 企 业 建 立 人 才 选 拔 制 度 的 政 策 和 措 施 ， 建 立 各 级党 南 国 际 旅 游 岛建 设 发 展 的若 干 意 见 》 指 出 海 南 要 “ 加 大 南 海 油 组织 选 拔 和 联 系高 级 专 家 、优 秀人 才 的 工作 制 度 。 气 、旅 游 、渔 业 等 资 源 的开 发 力 度 ， 加 强 海 洋 科 研 、科 普 和 服 务 （ 四） 实 施 对 突 出贡 献 人 才 的奖 励 政 策 。创 新 构 建 以政 府 奖 励 保障体系建设 ， 使 海 南 成 为 我 国南 海 资 源开 发 的 物 资 供 应 、 综 合 为 导 向 ， 各 用 人 单位 和社 会 力 量 奖 励 为 主 体 的 多 元 化 人 才 奖 励 体 利用和产品运销基地 。”由此 ， 在 海 南 国 际 旅 游 岛 开 发 建 设 过 程 系 ， 构 建 表 彰 奖励 制度 。系 统设 计 各 类 人 才奖 项 设 置 ， 建 立 人 才 评 中， 要 大 力 引 进 海 洋 运 输 与 渔 业 、海 洋 化 工 与 制 药 、 海 洋 生 物 、 选 表 彰奖 励 机 制 ， 鼓 励 全 省 各用 人 单 位 制 定人 才 奖 励 办法 ， 定 期 对 海 水 综 合 利用 、天 然 气 化 工 、石 油 化 工 等 海 洋 专业 人 才参 与 对 海 做 出 重 大 贡 献 的 优 秀 人 才 进 行 奖 励 。对 获 得 重 大 创 新 成 果 ， 对 创 洋 的开 发与 利 用 。 造重 大 经 济 效 益 ， 对 全省 国 际 旅 游 岛开 发建 设 做 出 突 出 贡 献 的个 （ 五） 对 休 闲 体 育 人 才 的 需 求 。休 闲体 育 运 动 ， 体 现着 体 育 运 人和 团 队给 予 重奖 和 荣 誉 奖励 。