城乡社会保障制度的对比研究
中国和西方发达国家社会保障制度比较研究
中国和西方发达国家社会保障制度比较研究社会保障制度是国家为了保障社会成员的基本生活水平和提高社会公平而建立的一种保障制度。
中国和西方发达国家在社会保障制度方面存在着一些显著的差异。
本文将从养老保险、医疗保险、失业保险和社会救助等方面，对中国和西方发达国家的社会保障制度进行比较研究。
一、养老保险在养老保险方面，中国和西方发达国家存在很大的差异。
在西方发达国家，养老金主要由政府和个人共同承担，政府为老年人提供基本的养老金，并建立了完善的养老金体系，包括企业年金、个人账户养老金等多种形式。
而在中国，养老金主要由政府提供，企业和个人也需要缴纳养老保险费。
但是中国的养老金水平相对较低，且养老金体系亟待改革和完善。
二、医疗保险在医疗保险方面，西方发达国家的医疗保险体系相对完善，包括全民医保、商业医保和医疗救助等多种形式，能够覆盖所有社会成员的基本医疗需求。
而中国的医疗保险体系存在着城乡差异、城镇职工医保和城乡居民医保的分割等问题，导致了一些基层群众的医疗保障难题。
三、失业保险在失业保险方面，西方发达国家建立了健全的失业保险金制度，包括失业救济金和再就业援助等多种形式，能够帮助失业人员渡过难关。
而中国的失业保险制度也存在很多不足，失业人员的救助水平相对较低，再就业援助措施较少。
四、社会救助在社会救助方面，西方发达国家建立了完善的社会救助体系，包括低保救助、临时救助、特困救助等多种形式，能够覆盖社会上的弱势群体。
而中国的社会救助体系相对薄弱，覆盖面较窄，对弱势群体的救助和扶持还有待加强。
中国和西方发达国家在社会保障制度方面存在着很大的差距。
西方发达国家的社会保障制度相对完善，能够为社会成员提供全面的保障，保障了社会的公平和稳定。
而中国的社会保障制度还有许多不足之处，需要进一步改革和完善。
在未来的发展中，中国可以借鉴西方发达国家的经验，积极完善社会保障制度，为广大社会成员提供更好的保障和福利。
中美医保制度比较研究
中美医保制度比较研究随着中美两国经济的不断发展和医疗需求的增加，医保制度逐渐成为了两国重要的社会保障体系之一。
然而，中美两国的医保制度存在着许多的差异和区别。
为了更好地研究比较中美医保制度，本文将从医疗保障体系、医保政策、医保费用等多个方面进行阐述和比较。
一、医疗保障体系中美两国的医疗保障体系存在一定的差异。
美国的医疗保障体系主要由联邦政府与州政府联合组成，而中国的医疗保障体系则主要由中央政府和地方政府共同组成。
在医疗保障的层次上，中美两国也存在一定的差异。
美国的医疗保障体系基本上分为三级：联邦政府与州政府共同提供的医疗保障（如Medicare、Medicaid 等）、公司提供的健康保险和个人购买的健康保险。
而中国的医保体系则划分为基本医疗保险和商业医疗保险，其中基本医疗保险被认为是中国医保制度的基石。
二、医保政策在医保政策上，中美两国也较为不同。
美国的医保政策多样化，医疗保障由联邦政府与各州政府合作实施，各州可以根据本州的情况制定相应政策。
而中国的医保政策比较一致且统一，由国家和地方政府共同制定实施，各地区的医保政策相对较为一致。
与此同时，中美两国对待不同人群的医保政策也存在区别。
在美国，老年人、低收入家庭和残疾人可以获得政府提供的低价医保，而中国基本医保全民参保的原则覆盖了所有的公民。
三、医保费用中美两国医保费用的负担也存在着一定的差异。
在美国，医保费用主要由个人、企业和政府三方面承担。
个人需要购买相关的商业保险，而企业也需要为员工提供健康保险。
政府则出资提供给低收入和残疾人等群体的医保服务。
而在中国，医保费用主要由单位和个人共同承担。
公民可以通过单位或个人参与基本医疗保险，并支付一定的医疗保险费用，同时政府也会对低收入和弱势人群提供一定补贴。
四、医保覆盖范围中美两国的医保制度的覆盖范围也存在差异。
在美国，联邦控制的医保只覆盖了65岁以上的老人和残疾人群体，而州控制的医保则覆盖的范围相对比较广泛，但不同州之间仍然存在着差异。
社会救助制度的中外比较研究
社会救助制度的中外比较研究一、本文概述《社会救助制度的中外比较研究》旨在深入探讨和分析不同国家和地区社会救助制度的共性与差异，以期为我国社会救助制度的完善和发展提供借鉴和启示。
本文首先概述了社会救助制度的基本概念、历史演变和主要功能，强调了社会救助在社会保障体系中的重要地位。
随后，文章通过对比分析中外社会救助制度的实施现状，揭示了我国社会救助制度在立法保障、财政投入、管理体系和服务质量等方面存在的不足和面临的挑战。
在此基础上，本文深入分析了中外社会救助制度的典型模式和实践案例，总结了不同国家在社会救助制度设计和实施过程中的成功经验和教训。
文章提出了完善我国社会救助制度的对策建议，包括加强立法保障、增加财政投入、优化管理体系、提升服务质量等方面，以期为我国社会救助制度的改革和发展提供有益的参考。
二、中国社会救助制度概述中国社会救助制度是在长期的社会发展和政策实践中逐步建立和完善起来的。
它以保障公民的基本生活权益为目标，通过国家财政支持，结合社会各界的参与，为那些因各种原因陷入生活困境的公民提供必要的物质帮助和服务。
中国的社会救助制度具有鲜明的中国特色，体现了国家对民生问题的重视和对社会公平正义的追求。
中国社会救助制度主要包括最低生活保障、特困人员救助供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助等多个方面。
这些救助措施覆盖了城乡困难群众的基本生活需求，帮助他们渡过难关，重拾生活信心。
在最低生活保障方面，中国建立了以城乡低保制度为核心的生活救助体系。
通过设定最低生活保障标准，为符合条件的城乡困难群众提供基本生活保障，确保他们不低于当地最低生活标准。
在特困人员救助供养方面，中国对无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未成年人提供特困供养服务，包括提供基本生活条件、疾病治疗、住房保障、教育救助等方面的帮助。
社会保障调查与分析
社会保障调查与分析社会保障是指国家、社会或组织为了解决社会成员在生活和工作中可能遇到的风险和困难，提供各种保障手段的制度体系。
社会保障的调查与分析是对社会保障制度的运行情况、问题和改进方向进行评估和研究的过程。
本文将对社会保障调查与分析的重要性、方法和需要注意的问题进行探讨，以期提供有关社会保障改革的参考。
一、社会保障调查与分析的重要性社会保障调查与分析对于社会保障制度的改进和优化起着重要的作用。
首先，通过对社会保障的调查与分析，可以了解到社会保障制度的实际运行情况，发现存在的问题和隐患。
其次，通过分析调查结果，可以对社会保障制度的政策效果和社会影响进行评估，为制定更有效的政策提供科学依据。
最后，社会保障调查与分析有助于发现制度的漏洞和改进的空间，为改革提供参考和支持。
因此，社会保障调查与分析对于完善社会保障制度、提高人民群众的生活质量具有重要意义。
二、社会保障调查与分析的方法社会保障调查与分析需要采用科学合理的方法，以确保数据的准确性和可靠性。
以下是常用的社会保障调查与分析方法：1.问卷调查：通过发放问卷，收集社会保障参与者的意见和反馈，了解他们的需求和评价。
问卷调查可以针对不同的群体和不同的社会保障项目进行，以全面获得数据和信息。
2.实地调研：通过实地走访和观察，深入了解社会保障制度的运行情况和实际效果。
实地调研可以帮助了解社会保障制度在不同地区和不同人群中的差异和问题，对制度的改进提供有力支持。
3.数据分析：利用已有的大数据和统计资料，对社会保障制度的运行情况进行定量分析。
通过数据分析，可以客观地评估制度的效果和影响，发现有待改进的方面，并提出相应的建议。
4.对比研究：将国内外不同地区或国家的社会保障制度进行对比研究，了解其差异和优劣。
对比研究可以从其他经验中汲取借鉴之处，为本国社会保障制度的改进提供参考。
三、社会保障调查与分析的注意事项在进行社会保障调查与分析时，需要注意以下几个方面：1.保护隐私：社会保障参与者的个人信息和敏感信息需要得到保护。
我国城乡二元社会保障体系现状研究
保障水平稳步提高。逐步提高基本医疗保险报销比例和最高支付限额，失业、 工伤、生育保险待遇明显提高。社保基金规模不断扩大。
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现状分析
目前，我国城市和农村的社会保障体系存在明显差异。在城市，社会保障体 系相对完善，包括养老、医疗、失业、工伤和生育等五大保险，以及最低生活保 障制度。而在农村，社会保障体系仍面临诸多问题，如保障项目不全、保障水平 低等。具体而言，农村的社会保障项目主要包括新农合、新农保和农村低保等， 但仍缺乏全面的失业、工伤和生育保险。
其次，我们还需要宋朝社会保障体系与其他历史时期、其他国家的社会保障 体系之间的比较。通过这种比较，我们可以更好地了解宋朝社会保障体系的独特 性和历史价值，同时也可以借鉴其他国家和历史时期的社会保障经验，为现代社 会的社会保障体系建设提供启示。
最后，我们建议未来的研究应该更多地社会保障体系的公平性和可及性。虽 然宋朝的社会保障体系在当时具有一定的先进性，但是它也存在一些问题和不足 之处。例如，城市和农村之间的社会保障水平存在明显的差距，一些社会救济对 象并没有得到充分的和帮助。因此，未来的研究应该更多地如何提高社会保障体 系的公平性和可及性，以更好地保障人民群众的基本权益和生活福利。
参考内容三
浏览次数：一、社会保障体系建设取得的成就和经验 10年来，党和国家为 推进社会保障体系建设作出了一系列重大决策部署，先后建立了城镇居民基本医 疗保险、新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险等重要制度，颁布实施 社会保险法，社会保障体系框架基本形成，社会保障覆盖人群迅速扩大，社会保 险基金规模不断扩大，社会保障水平大幅提高，
为了更好地了解宋朝社会保障体系的城乡差异及其背后的原因和影响，未来 的研究可以以下几个方面：
首先，我们需要进一步深入研究宋朝社会保障体系的发展历程和具体实践。 这包括了解不同时期、不同地区的社会保障政策和措施，以及这些政策和措施在 城市和农村的实施情况。通过这些研究，我们可以更全面地了解宋朝社会保障体 系的整体面貌和城乡差异的具体情况。
国内社会保障研究的趋势和内容分析
国内社会保障研究的趋势和内容分析一、引言21 世纪以来，社会保障无论是在实践领域还是在学术界，都是备受关注的热点话题。
国内学界、实务界就此展开了广泛深入的研究，形成了大量的专著、期刊文献。
“从目前国内学者对社会保障研究的总结、回顾来看，基本上还是从社会保障特定主题领域出发，基于少量文献的定性评述为主”[1]，定量研究较少。
因此，本文以《社会保障研究》的文献作为数据来源，通过词频分析和数据分析，得出了国内社会保障研究的内容热点和趋势，希望对社会保障研究工作者相关工作的进行有所裨益。
二、研究方法和数据来源本文以《社会保障研究》2005年至2012年的所有文献作为数据来源，并以所有文献题目、关键词和摘要作为信息来源，通过关键词、高频词分析的定量研究方法得出结论，从侧面上反映国内社会保障研究的趋势和特点。
三、研究过程及主要结论（一）《社会保障研究》期刊发文量通过对CNKI知网期刊――《社会保障研究》的搜索，按年份选择，得到期刊2005年至2012年的文献发布数量（在知网搜索的最早年份即为2005年），并剔除掉少许征稿启事、会议通知等文章，绘出了结果统计图。
图1 《社会保障研究》期刊发文量 2005-2012从图1可以看出，该期刊2005年、2006年、2007年和2008年的发文数量并不多，从2009年开始有了显著的增长，说明我国社会保障研究发展迅速，逐渐成为学术研究热点。
（二）“国内研究”与“国外及中外比较研究”对比通过浏览《社会保障研究》每年的文献题目，笔者发现期刊中对国内社会保障的研究和对国外及中外比较的研究随着年份的变化有明显差异，将该期刊每年国内社会保障研究的文献数量和国外及中外比较研究的文献数量进行统计，得出下图。
图2 国内研究和国外及中外比较研究相应文献数量（注：剔除了少量对港澳台地区的研究）从图2可以看出，2005年至2007年，该期刊中国外社会保障研究及中外比较研究的文献数量多于国内社会保障研究的文献数量，并且在2005年和2006年中，研究国内社会保障的文献数量大大少于对国外及中外比较的研究。
社会保障体系的国际比较研究
社会保障体系的国际比较研究Introduction社会保障体系是维护公民权利和社会稳定的重要组成部分。
随着国际化的进程，不同国家的社会保障体系逐渐成为研究对象。
本文旨在对比分析不同国家的社会保障体系，探究其共性与差异，为我国优化社保体系提供参考。
Chapter 1: 德国的社会保障体系德国的社会保障体系主要分为五个部分，即养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和抗议保险。
这五种保险均由雇主、工人和政府按比例缴纳，因此社会保障体系的资金来源十分稳定。
德国社保体系的优点在于，它同样为所有的工人提供了相同的保障，减少了社会的不平等。
同时，德国的社保体系还包括了灵活的就业政策，允许被遣散的工人能够获得较长时间的失业保险。
这有利于减轻失业工人的经济压力，使他们更容易找到新的工作。
Chapter 2: 美国的社会保障体系美国的社会保障体系则更为复杂。
美国联邦政府负责养老保险和医疗保险，但由各州政府负责管理失业保险和工伤保险。
除了这些联邦和州政府的社保计划之外，美国政府还有一些针对低收入家庭和弱势群体的社会福利计划。
这些计划的资金主要来自于联邦预算和州政府。
美国社保体系的优点在于，其市场化特点使得运营效率非常高。
但美国社保体系的缺点在于，由于政治因素和利益集团的压力，政府并未全面覆盖所有美国公民，尤其是低收入家庭和弱势群体。
Chapter 3: 日本的社会保障体系日本的社会保障体系也与德国类似，分为养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和抗议保险。
不同的是，日本社会保障体系的资金来源主要是企业， supplemented by the government. 另外，日本的社会保险制度也允许了农民、自由职业者和家庭主妇被纳入社保范围，保障他们的社会保障权利。
日本政府还推出了多项社会福利政策，如家政服务计划、生育福利计划和长寿社会计划。
这些政策的目的是为了促进社会的和谐、平等和稳定，保障每个公民的基本权利。
Chapter 4: 中国的社会保障体系我国的社会保障体系在改革开放以来取得了长足的发展。
中国和日本社会保障制度比较研究的开题报告
中国和日本社会保障制度比较研究的开题报告1. 研究背景和意义中国和日本是两个经济发达、文化深厚的亚洲国家，其社会保障制度在经济和社会发展中发挥着重要作用。
然而，尽管两国面临着类似的社会问题和挑战，但其社会保障制度存在巨大的差异。
因此，开展中国和日本社会保障制度比较研究具有十分重要的意义，可以为两国社会保障制度的改进和完善提供借鉴和参考。
2. 研究目的和内容本研究旨在比较中国和日本社会保障制度的主要特点、发展历程、政策框架、制度设计、经济效果等方面的异同点，明确两国社会保障制度的优劣和互补性，并通过对比和分析，找出两国社会保障制度存在的问题和不足之处，以期为两国社会保障制度的改进和优化提供参考和建议。
具体研究内容如下：（1）介绍中国和日本的社会保障制度体系以及其发展概况；（2）比较两国社会保障制度的主要特点和政策框架；（3）对比两国社会保障制度的制度设计和经济效果；（4）分析两国社会保障制度的问题和不足，提出改进建议。
3. 研究方法和技术路线本研究采用文献研究法、调研法、案例研究法等方法进行，首先通过收集和整理中国和日本社会保障制度相关的文献和资料，了解两国社会保障制度的主要特点和政策框架；其次，通过走访调研的方式，了解两国社会保障制度的实际运行情况和经济效益；最后，通过对两国社会保障制度的比较和分析，找出两国制度存在的问题和不足，提出改进建议。
技术路线：文献调研、实地调研、数据分析、比较分析、案例分析等。
4. 预期结果和研究意义本研究预期可以从宏观层面上全面比较中国和日本社会保障制度的差异和相似之处，具体阐述两国社会保障制度的特点和政策框架，深入分析其制度设计和经济效果，找出两国制度存在的问题和不足，给两国的社会保障制度改进和优化提供参考和建议。
同时，本研究的成果还可以为其他国家或地区的社会保障制度建设、完善和改进提供借鉴和参考。
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吉首大学张家界学院本科生毕业论文题目名称城乡社会保障制度的对比研究学生姓名学号学部经济管理学部年级专业经济学专业指导教师填写时间目录前言 (2)一、城乡居民参保率的对比 (3)（一）我国近年参保人数现状 (3)（二）城乡社会养老保险参保率的对比 (3)二、城乡社会保障模式的对比 (4)（一）中国城镇的社会保障模式 (4)（二）中国农村的社会保障模式 (5)三、城乡社会保障水平的对比 (6)（一）我国近年社会保障水平 (6)（二）城乡低保保障水平对比 (7)四、城乡社会保障管理体制的对比 (8)（一）何为社会保障管理 (8)（二）我国社会保障管理体制现状 (8)（三）我国城乡社会保障管理体制对比 (8)结论和启示 (9)参考文献 (10)城乡社会保障制度的对比研究摘要：社会保障制度国家最重要的社会经济制度之一，它反应了一个国家人民生活水平的高低。
就我国而言，社会保障体系已逐步建立并在不断完善。
由于我国经济结构的“二元化”，导致了我国目前城乡社会保障制度的二元特征。
城乡社会保障制度差异导致农村居民基本保障权益受损，遭受社会不公正待遇，同时产生了一些社会不和谐的因素。
本文试图通过一些基本数据和特征的对比研究，从结论中得到一些启示。
关键词：城乡社会保障对比研究前言完善的社会保障制度是社会发展、稳定、文明与进步的标志。
在现代社会保障制度演进、变迁与发展中,不同的国家、不同的社会制度,在不同的历史发展时期,社会保障制度呈现不同的特点与运行方式。
特别是近年来，关于社会保障制度的改革与发展问题，无论是发达国家还是经济转型的新兴经济体；无论是社会保障制度已经较为成熟的国家，还是处在积极探索和试验的国家,都成为了一个非常热点的问题。
在改革开放前，为了适应当时的社会情况，政府对城镇和农村居民采取了不同的户籍制度，政府用行政手段将城乡分开来治理，为了实现国家的工业化，牺牲了农民的利益，结果形成了一套一直延续到现在的城乡二元体制。
这套体制直接造成了我国城乡居民收入的差距和社会保障制度的巨大差异。
2003年党的十六届三中全会提出了包含“统筹城乡发展”的科学发展观，特别是党的十六届六中全会明确指出，要完善社会保障制度，逐步建立覆盖城乡居民的社会保障体系。
此后，关于在全国范围内建议统一的社会保障制度成学界的热点话题。
教授罗时璇就总结了学界比较普遍的三种观点，“个别学者持完全否定意见”“建立覆盖城乡居民社会保障体系是必要的”“建立城乡一体化的社会保障制度，宜早不宜迟”①。
可见，城乡统筹发展已经成为推进我国社会发展的一个重要的时代课题。
党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，就明确指出要推进城乡体制综合改革，从体制上逐步拆除城乡之间流动的各种障碍，建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制，建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系。
胡锦涛总书记在党的十七大报告中也指出，要“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活”。
从经济社会发展的现状来看，当前我国总体上己经进入工业反哺农业、城市支持农村的发展阶段，而农村社会保障体系的建立和城乡社会保障的统筹发展是其中的重要内容。
尽管在理论和实践上我国都非常重视农村社会保障体系的发展，力求建立统一城乡的社会保障体系。
但就实际而言，我国不可能在短时间内建立城乡统一的社会保障体系，并且由于经济水平、地域等方面的条件限制，不可能达到完全统一的水平，因此，我国农村和城市社会保障体系的差距在将来持续很长一段时间。
中国人民大学李迎放教授认为要做到城乡社会保障的完全统一，既不必要、也不可能。
他提议构建城乡“整合模式”或“有差别的统一模式”。
他说：“整合”意味着城乡社会保障制度一定意义、一定形式、一定程度的统一，以体现城乡人口平等的国民待遇。
但这种“统一”是建立在承认城乡之间有一定差别的基础上的，即基于不同人群的职业特点、收入水平、人群属性，在制度形式、保障内容、保障水平上体现出不同的保障策略②。
下面将就城乡社会保障制度的某些差异进行对比研究。
一、城乡居民参保率的对比（一）我国近年参保人数现状党的十六届三中全会从科学发展观的角度出发，提出了“五个统筹”的重大决策，“统筹城乡发展”位列首位。
近年来，党和政府高度重视农村社会保障工作，建立和完善了各项具体社会保障制度，取得了巨大的进步，但还存在很多问题。
如温家宝总理就指出：“从今年开始，我们将建立农村养老保险，今年力争覆盖面达到10%。
”由此可见我国农村社会养老保险的覆盖面窄。
从图一中可以看出，2009年底我国总人口数为133474万人，参加基本养老保险的人数为25707万人，参保率仅为19.26%左右；参加失业保险的人数为13376万人，参保率仅为10.02%；其他各险种的参保率也很低。
农村社会保障的参保率更低于这一全国平均水平，许多乡镇企业职工、进城农民工、灵活就业人员、农民等大多没有参加社会保险。
因此，尽快地扩大我国社会保障的覆盖面、提高各险种的参保率，是发展社会保障、促进城乡统筹协调发展的重要基础。
随着一系列制度的出台，社会保障制度不断完善，各项社会保险覆盖范围继续扩大，从图（1）中可以看出近五年各种保险参保人数每年呈明显递增趋势。
从制度全覆盖的角度来看，经过长期努力，近年来我国社会保障已经实现了大规模的制度建设，各地社会保障覆盖面逐步扩大，大幅度弥补了原有的制度空白，但与全覆盖的要求相比仍然有一定的差距，未能做到“应保尽保。
”博士刘畅就指出了四种参保率低的人群，“一是私营企业职工和个体工商户的雇工；二是建筑、商贸类企业职工；三是个体劳动者、灵活就业人员；四是在国家机关、事业单位和企业以及民办非企业单位中的外地农民工。
”下面将以养老保险为例，对比研究城镇与农村居民的参保率。
③图1近五年社会保险参保人数单位：万人（数据来源：中国人力资源和社会保障部网站）（二）城乡社会养老保险参保率的对比这里的参保率数值以城镇或农村参加保险人数占城镇或农村总人口数比率计算得出。
参保率体现了我国城乡社会保障制度覆盖水平的高低，学者郭影范、高平、郭熙就认为扩大覆盖面积是发展城乡社会保障制度的基本准则。
“我国建立社会保障制度，保障水平可以不高，但覆盖面必须要广。
”④从表（1）中可以清晰得知城镇参保率明显高于农村，近五年基本每年都保持在4到5倍左右。
城镇的参保人数从05年的17487.9万人到09年的23549.9万人，涨幅为34.7%，养老保险的参保率也一直保持在一个稳定上涨的水平，可知一套有效的社会保障机制在城镇较早的建立起来，并在在不断的发展和完善中。
从表中可以看出农村的参保率近两年出现明显较快的增长，由07年的7.1%到08年的7.8%，再到09年的10.2%，可以说出现了一个较大的飞跃，这说明了近两年政府高度重视农村的社会保障，在政府的大力投入下，农村的社会保障覆盖面积、参保人数都快速增长。
表1近五年养老保险参保率单位：万人二、城乡社会保障模式的对比（一）中国城镇的社会保障模式从中国城镇社会保障的体系框架来看，社会保障以社会保险为核心，社会救助为基础。
作为社会保障的第一张安全网，社会保险包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤和生育保险等项内容。
养老保险实行“统帐结合”的制度模式，其目标是将现收现付的社会统筹与储备积累制的个人帐户相结合，既体现社会共济，又体现自我保障。
但是，由于目前资金不足，导致个人帐户“空帐运转”，动摇了养老保险的根基。
另外，我国养老保险平均工资替代率过高（目前达80%），直接影响养老保险多支柱复合体系的建立。
医疗保险是在原有公费医疗和劳保制度上，采用“基本保障、广泛覆盖、双方负担、统帐结合”原则，针对城镇企事业单位、政府机关、社会团体所实行的制度安排。
失业保险于1999年出台，规定企事业单位职工必须参加，必须缴纳失业保险费，职工失业可获24个月的失业保险津贴。
在社会保险之外，我国于1999年已正式出台了《城市居民最低生活保障》这个社会救助方案，从而基本完成了我国城镇社会保障体系的基本框架。
总之，城镇社会保障逐步形成了多元化的行为主体，个人是基础，单位负有缴费责任，社会承担补充和服务保障，政府规范、组织社会保障。
通过建立了多渠道的资金筹措方式，构成了法定的基本保险、企业的补充保险、互助保险和个人储蓄保险的多层次社会保障体系。
在此基础上，逐步向社会保障社会化、一体化方向发展。
（二）中国农村的社会保障模式中国农村社会保障是“家庭保障”与“土地保障”相结合，相互补充的模式。
家庭是基于婚姻、血缘或收养关系形成的社会生产基本单位，因其超经济性质使之能够对自身的积累和消费决策保持一定弹性，从而最为适应充满不确定性和风险的农业生产。
家庭承包制使农村家庭经济成为一个基本的单位，为其保障功能的发挥奠定了基础。
受工业化的影响，农村剩余劳动力转移和家庭离异现象增多，残缺型家庭越来越多，导致农村家庭小型化趋势加强。
家庭小型化表明家庭的一些基本功能如抚养、赡养、教育等功能逐步开始需要社会来承担。
进入90年代以来，建立符合市场经济的农村社会保障制度被提到议事日程。
由于家庭承包制削弱了集体经济，原有的农村三级医疗网络丧失，导致农村医疗水平下降。
为此，国家开始倡导建立新型农村合作医疗体制，由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，是以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。
新型农村合作医疗制度从2003年起在全国部分县（市）试点，到2010年逐步实现基本覆盖全国农村居民。
与此同时，新型农村社会养老保险制度开始在全国推广，明确在有条件的地区稳步发展、分类倡导、规范管理，根据规划，将于2020年前全部实现所有农民都享有新农保。
另外，以维持最基本生活的农村贫困人口而建立的农村最低生活保障制度也开始构建，针对无劳动能力或丧失劳动能力的家庭保障困难者，提供最低社会保障，所需资金由各级财政分担，主要来源于中央和地方的自然灾害救济事业费。
土地保障作为农村正规社会保障的补充而存在，而且是十分重要的补充。
家庭承包制的土地产权残缺，形成了所谓的成员权，引发了农村土地随人口增减而出现的土地调整。
土地不断细分，使农村土地的福利功能大于生产功能。
农民承包土地可以作为农民从事非农产业的退路，抵御非农产业的就业风险，因此，土地成为了农民的失业保险。
上表中可以发现，中国城镇和农村保障模式存在明显的二元特征，这些特征导致了农村居民的严重不公平待遇，保障水平低下等问题，对此，国内很多的学者指出要加快城乡一体化进程，逐步打破城乡二元结构带来的差异。
长春工业大学人文学院杨华博士认为，“社会保障城乡一体化是城乡一体化理论的具体化。
”“社会保障一体化是指政府在制定社会保障法律、政策时，应该统筹考虑城乡社会和经济的发展状况与未来规划，寻求均衡性的社会保障制度安排，为每一位国民提供平等的社会保障权利。