(会议纪要(2016)第22期)河南能源化工集团有限公司会议纪要+
河南能源〔2016〕2号-河南能源化工集团关于做好2016年度煤矿重大灾害防治工作的指导意见
河南能源化工集团有限公司文件河南能源…2016‟2号河南能源化工集团关于做好2016年度煤矿重大灾害防治工作的指导意见集团公司所属各单位、机关各部室：为实现河南能源化工集团（下称集团公司）科学发展、安全发展、创新发展和可持续发展，切实为“保生存，稳运行，提质增效”夯实基础，按照“抓大系统、除大隐患、防大事故”技术保安思路，经研究，现就切实做好2016年度煤矿重大灾害防治工作，坚决杜绝煤矿瓦斯、水害、冲击地压等重大灾害事故发生，提出如下指导意见，请认真贯彻落实。
一、指导思想贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管理、装备、培训”并重的原则，严格执行《煤矿安全规程》及其他相关规定，持续优化矿井布局，完善安全生产系统，理顺采掘接替秩序，主动排查整改隐患，强化责任落实，保证矿井安全可持续发展。
二、奋斗目标（一）矿井生产布局优化，工艺合理，重大灾害综合治理方案科学到位。
（二）实现瓦斯零突出，水害零淹面，冲击地压零伤亡的重大灾害防治目标。
（三）全面完成重大灾害治理工程年度计划指标。
（见附件1、2、3）三、工作思路认真贯彻集团公司关于安全生产的决策部署，瞄准“抓大系统、除大隐患、防大事故”主攻方向，坚持重大灾害的防治理念、管理红线、技术路线不动摇；强化制度管控，夯实基础管理，加强超前探测，优先区域治理，依靠技术进步，把握生产规律，多措并举，综合治理，有效防范煤矿重大灾害事故发生，为实现集团公司安全生产形势根本好转打下坚实基础。
四、工作措施（一）强化制度管控，确保主体责任落实1.各煤业公司及矿井的主要领导是本单位重大灾害防治工作的第一责任人，总工程师是本单位重大灾害防治技术管理工作的第一责任人；要健全机构，配齐专业技术管理人员；完善各项制度，明确各部门、各岗位重大灾害防治责任制和考核目标，进一步强化主体责任，将责任落实到各个层级和各个岗位、个人。
2.各有关单位要根据自身实际，以安全“双基”建设考核为总抓手，突出重大灾害防治专业重点，抓住重大灾害隐患查治关键环节，有效促进重大灾害隐患的排查整改。
9月30日河南能源化工集团安全生产视频会议
传达河南能源化工集团安全视频会议纪要9月30日上午9点，公司领导和各矿五职矿长在鹤煤公司二楼大会议室参加了河南能源化工集团安全视频会。
会后，矿长王玉庆立即组织各单位值班干部和业务科室科长在调度室会议室召开了紧急会议，传达了河南能源化工集团安全视频会议精神，并对我矿近期安全工作进行了整体部署，现将会议纪要如下：一、矿长传达了河南能源化工集团安全视频会议精神（一）乔国厚总经理安排了国庆节及近期安全生产工作重点：1、国庆节期间是个敏感期，各级领导干部要认清当前形势，崩紧安全弦，亲力亲为，真抓实干，守土有责。
2、要采取果断措施，认真落实省政府“十个一律”和集团“五个一律”停产整顿措施，凡是发现违背以上措施的，要立即停产整顿，恢复生产前必须经煤业公司验收，方可恢复生产。
3、要重视煤矿重大隐患薄弱环节的管理工作，三矿关键环节是2107工作面安装支架、3101工作面回收放结束顶、－550总回风石门与新风井贯通等，各级领导干部要跟到关键环节、关键地点，抓好现场管理。
4、兼并重组矿井停产整顿。
5、凡是有检修任务的单位，要严把“五关”：评估关、措施制定审批关、干部现场跟班关、职工思想关、检修验收关，确保检修期间各项工作按质按量完成。
6、各单位要做好准备工作，迎接河南能源化工集团双基和区域瓦斯治理考核。
7、认真落实干部跟值班制度，值班干部要坚守岗位，做好应急值守工作，跟班干部和带班领导要跟到关键环节、关键地点，抓好现场管理，确保安全生产。
（二）陈祥恩董事长强调：1、各级领导干部要狠抓安全管理不放松，吸取近期事故教训，珍惜好的安全形势，河南安全形势比较平稳，但不容乐观。
要保持清醒忧患意识，群策群力，严防死守。
（1）狠抓工作落实，强化责任，“一岗双责”，科学合理，协调有序的党政工团齐抓共管。
（2）狠抓作风转变，身体力行，关口前移，把表现、效果作为考核内容、勇于担当。
（3）强化监督，查出“正面典型、反面典型”，狠抓工作实效，采取得力措施，看死盯牢，增强计划性，预知预控。
5月份安全办公会议材料解读
5月份安全办公会议材料第一部分河南能源5月份安全专题会议主要精神（一）会议主要精神2016年5月13日下午，集团公司在国龙大厦26楼会议室召开了5月份安全专题会议。
会议通报了集团公司4月份安全“双基”建设考核情况、认真分析了当前集团公司煤炭和化工企业安全管理中存在的突出问题，会议要求：一、认清形势，牢固树立“红线意识”和“底线思维”，深刻吸取鹤煤苏家沟矿运输事故、永煤龙门矿突水事故和鹤煤中泰矿业擅自调低安全监控量程事件教训，切实落实好安全生产“六个严禁”管理措施，进一步增强做好安全工作责任感和使命感。
二、切实加强安全质量标准化工作，严防管理滑坡。
会议指出，随着经济形势日益严峻，集团公司提质增效压力巨大，通过近期检查考核中发现，各矿井安全质量标准化工作均有不同程度下降，重效益、轻安全的思想比较严重。
鉴于此，会议要求，各矿井必须保证必要的安全投入，瓦斯、水害、冲击地压等重大灾害防治工作的标准任何时候都不能降低，尤其要严格规范员工按章操作行为，做到上标准岗、干标准活，严防管理标准降低、管理滑坡。
三、加强隐患排查治理，严防事故发生。
会议要求：各单位要结合“专家会诊”情况认真开展隐患排查工作，从组织、过程、闭环管理全方位反思，正确认识和认真整改隐患排查方面存在的问题，重点解决人员素质低发现不了隐患和发现隐患但重视程度不够的问题。
四、研究探索生产经营指标契约化管理条件下安全管理的方式方法。
会议要求，在任何情况下，安全管理只能加强、不能削弱，严格落实“六个严禁”管理措施，凡是安全没有把握的矿井、采区、采掘头面、系统装置，一律停产整改，严禁带隐患组织施工和生产。
五、全面落实全省危险化学品和烟花爆竹会议精神，进一步加强化工企业安全管理。
会议最后强调，各单位和各级领导干部在当前经济运行困难的情况下，务必要保持清醒头脑，牢固树立“越是困难越要抓安全，出了安全事故更困难”的理念，恪守“红线意识”和“底线思维”，切实做到不抹黑、不添乱，抓实抓细各项工作，确保集团公司安全生产大局稳定。
(会议纪要(2015)第8期)河南能源化工集团有限公司会议纪要
河南能源化工集团有限公司会议纪要（2015年第8期）3月16日，集团公司安全监察局局长张世芳在国龙大厦26楼会议室主持召开集团公司3月份安全专题会议。
会议通报了集团公司2月份安全“双基”建设考核及煤业公司一季度安全质量标准化检查验收情况，通报了银鸽公司“2.27”事故经过、初步原因分析及吸取的教训，通报了焦煤公司赵固一矿18051上巷出水事故经过、初步原因分析及吸取的教训，听取了永煤公司等11家单位近期安全工作安排情况汇报，学习传达了《河南煤矿安全监察局关于开展煤矿安全集中执法监察的通知》（豫煤安监〔2015〕53号）文件精神，研究分析了集团公司当前安全管理方面的形势和问题，结合集团公司3月16日早调度会议上贯彻传达全国“两会”精神中提出的关于安全工作的要求，对当前安全重点工作进行了安排部署。
现将会议主要内容纪要如下：一、高度重视全面做好煤矿安全集中执法监察迎检工作会议强调，要按照《河南煤矿安全监察局关于开展煤矿安全集中执法监察的通知》（豫煤安监〔2015〕53号）要求，认真做好煤矿安全集中执法监察迎检工作。
集团所属各单位、各有关部室要高度重视，要与当前的安全指导服务活动和隐患排查治理行动结合起来，把迎检当契机，把陪检当培训，做实、做细、做好各项相关工作。
在迎检过程中，集团公司由安全监察局牵头，技术管理部和经济运行部要全程参与。
煤业公司安监局局长要做好总体协调，并至少保证一名煤业公司主要领导亲自督办，全程把握整个迎检活动。
各煤业公司还要与集团公司有关领导积极联系沟通，确保关键时段有集团公司领导现场陪同。
会议强调，在整个迎检过程中，无论哪个层面因过失对集团公司造成不应有的影响和损失，一律从严追究责任。
二、周密部署突出做好六项安全重点工作一是河南煤监局局长严寅初在对河南能源所属煤矿的安全检查中认为，鹤煤公司尤其是鹤煤八矿的瓦斯治理工作不到位，要抓紧整改。
二是郑州市煤管局发布的省管煤炭企业2015年度安全生产目标责任状，集团公司已经签订，永煤公司和鹤煤公司要严格按照责任状做好煤矿安全生产工作。
(会议纪要(2016)第7期)河南能源化工集团有限公司会议纪要
河南能源化工集团有限公司会议纪要（2016年第7期）2016年4月15日下午，集团公司在国龙大厦26楼会议室召开了4月份安全专题会议。
会议通报了集团公司3月份安全“双基”建设考核、省外煤矿安全检查及一季度瓦斯区域治理检查考核情况，听取了永煤公司等12家单位安全生产情况汇报，认真分析了当前集团公司煤炭和化工企业安全管理中存在的突出问题，并结合实际就做好煤矿、化工企业及各领域安全生产工作进行了安排部署，强调要在当前集团公司全力以赴战危机、求生存、谋发展以及提质增效、扭亏脱困情况下，切实认清做好安全生产工作的极端重要性，采取果断措施强化安全管理，坚决防范生产安全事故发生。
会议由集团公司安全监察局局长张世芳主持。
集团公司党委常委、常务副总经理刘魁景出席会议并讲话。
集团公司副总工程师于遂钦、辛新平以及集团公司机关有关部室负责人参加了会议。
现将主要内容纪要如下：一、坚守“红线”，不越“底线”，采取果断措施强化安全管理，坚决防范生产安全事故发生会议对当前集团公司部分煤业公司及所属矿井和化工单位安全生产中出现的安全管理滑坡、监管职能弱化、技术骨干人员队伍不稳定、重大安全隐患反弹等突出问题，着重进行了研究和分析，并对义煤公司和鹤煤公司在安全管理上存在问题提出了批评意见。
会议要求，在当前经济形势日趋严峻复杂和生产经营压力日趋增大的形势下，各级领导干部和全体员工必须牢固树立“安全第一”思想，做到坚守安全“红线”、不越安全“底线”，切实落实好安全生产“六个严禁”管理措施：（一）严禁煤业公司及其所属区域公司和生产矿井安全生产管理职能部（处、科）室人员轮岗；（二）严禁生产矿井包括实行生产经营指标契约化管理矿井的其他业务科室与安全监管科室合并，已经合并的要立即予以纠正；（三）严禁煤矿和化工单位对专业技术人才和关键岗位技术骨干实行停薪留职政策。
凡是本单位个别岗位有此类人员富余情况的，必须首先在本单位或煤业（化工）公司内部调剂使用；煤业（化工）公司也存在富余情况的，必须逐级报至集团公司，由集团公司人力资源部统筹调剂使用，以留住人才；（四）矿井安全监测监控系统必须及时维护，确保正常使用、安全可靠，严禁擅自调整参数和修改信息数据；（五）矿井必须实现瓦斯抽采达标，严禁瓦斯超限作业，凡发现在瓦斯抽采不达标情况下进行采掘生产或瓦斯超限作业的，一律视情况停头、停面、停止矿井生产；（六）所有矿井和生产经营单位，凡是安全没有把握的采掘头面、运行设备或系统装置，必须坚决停下来进行整改，严禁带隐患或冒险组织生产。
河南能源化工集团有限公司文件
河南能源化工集团有限公司文件河南能源〔2013〕240号关于印发河南能源化工集团有限公司信访稳定工作体系的通知集团公司所属各单位、机关各部室：《河南能源化工集团有限公司信访稳定工作体系》已经集团公司研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
2013年11月26日河南能源化工集团有限公司信访稳定工作体系为进一步密切联系职工群众，强化各级领导干部的责任意识，保护信访人的合法权益，维护信访秩序，推动信访工作依法有序进行，以完善稳定的工作机制促进和谐企业建设，根据国家、河南省有关法律法规和河南省政府国资委文件精神，结合集团公司实际，建立本信访稳定工作体系。
一、组织机构按照统一领导、分工协作、简化程序、快捷高效的指导思想，成立集团公司信访稳定工作领导小组，对集团公司信访稳定工作及上级交办的信访稳定工作负总责。
组长：董事长、党委书记副组长：总经理、常务副总经理、分管信访稳定工作的副总经理、工会主席、纪委书记、法务总监、总会计师等相关领导成员单位由综合办公室、工会、组织部、人力资源部、财务管理部、纪检监察部、武装保卫部、安监局、宣传部等职能部室组成。
领导小组下设信访稳定办公室。
集团公司所属各单位要参照集团公司组织模式，建立本单位相应的信访稳定工作机构。
二、责任分工遵循分级负责、归口办理的信访工作原则，根据集团公司实际，集团公司领导和机关各部门信访稳定工作事项的责任分工如下：（一）中央、省、市及省政府国资委有关部门交办的信访事项，职工群众来信来访事项的综合协调处理，由集团公司分管信访稳定领导批示，信访稳定工作领导小组办公室协调，相关部室配合。
（二）企业改革、改组、改制、破产、国有资产管理、产权界定登记和划转。
资产评估、资产收益、股权转让、资产流失、分离企业办社会、主辅分离、辅业改制等方面的信访稳定工作，由资本运营部、财务管理部、综合办公室负责受理。
（三）国有资产管理有关法律法规执行、涉法涉诉等方面的信访稳定工作，由综合办公室负责受理。
河南能源化工集团有限公司安全办公会会议纪要(2017年第9期)
河南能源化工集团有限公司安全办公会会议纪要（2017年第9期）10月9日上午，集团公司总经理、党委副书记、副董事长刘银志在国龙大厦4楼调度会议室，组织召开2017年10月份安全办公会议，贯彻落实9月30日全国煤矿、危险化学品安全生产工作座谈会和9月29日全省安全生产电视电话会议精神，全面总结集团公司9月份安全工作，深入分析当前面临的安全形势和任务，系统安排10月份尤其是党的十九大期间的安全管理重点工作，确保党的十九大期间安全万无一失。
集团公司党委书记、董事长马富国对下步安全工作提出明确要求；安监局局长张世芳通报了9月份安全工作情况，提出了10月份安全工作安排意见；其他班子成员结合岗位职责，对分管业务内的安全工作作出具体安排。
集团公司在郑领导班子成员参加会议，集团公司总助、副总师及机关部室负责人列席会议。
现纪要如下：一、提高认识，担当政治责任（一）提高政治站位。
各单位、各部门要进一步牢固树立“四个意识”，切实强化红线意识和底线思维，务必认清做好10月份，特别是党的十九大期间安全生产工作的极端重要性，正确处理安全与生产、安全与改革、安全与效益、安全与发展之间的关系，坚决做到不安全不生产、不放心不生产、生产必须安全，确保十九大期间集团公司安全生产不出任何事故。
在此期间，凡发生安全事故的，一律按照集团公司管理规定从重追究、顶格处理，绝不姑息。
（二）吸取事故教训。
今年以来，集团公司安全生产态势整体平稳，先进安全理念不断深入人心，但个别单位仍存侥幸心理，通过对鹤煤三矿“9.16”瓦斯燃烧事故的反思，可以看出基层单位还存在安全生产工作不严、不实、不深、不细，各级岗位责任制落实不到位，隐患排查重点不突出、责任不明确、整改不及时，以及存在“梗阻”等严重问题。
这就要求集团公司上下，要深刻吸取鹤煤三矿“9.16”瓦斯燃烧事故教训，真正从思想意识上提高认识，从行动上落实各项保安措施，加强现场管理，扼杀事故苗头，为集团公司安全生产打下良好基础。
9月22日河南能源机电管理会议纪要
9月22日河南能源机电管理会议纪要2016年9月22日下午3：00，在集团公司国龙大厦28楼会议室，集团公司副总经理赵廷钊主持召开了煤矿机电管理专题会议，集团公司经济运行部、安全监察局、规划发展部等部室有关人员，省内四煤业公司分管煤矿机电及电力工作的副总经理、供电处处长、机电处处长、分管立井提升工作的副处长及中原大化公司分管电力的副总经理、电力管理部门负责人参加了会议。
会议首先听取了鹤煤公司十矿主井箕斗坠落事故经过、原因分析；永煤公司永华嵩山煤矿、郭村煤矿因外部电网供电事故造成矿井停电的处臵经过、原因分析；集团公司经济运行部尤部长提出了几点要求；最后集团公司赵总做了重要讲话。
现纪要如下：一、鹤煤十矿主井箕斗坠落事故情况2016年9月2日8点22分，鹤煤十矿主井在提升期间，发生一起主井箕斗断绳事故，主井南码重载箕斗坠入井底，造成直接经济损失74.52628万元，事故未造成人员伤亡，于9月20日晚10:00完成抢险工作。
1、事故经过9月2日8:05:39十矿主井北码箕斗装煤上提第一勾，提升正常。
8:12:00南码箕斗提升，8:16:11南码箕斗第一次到达井口卸载位臵，电机自动断电，装载系统显示屏信号由“2”点上提信号变为“0”停车信号，卸煤口打开卸煤。
8:16:12箕斗开始下降，8:16:14司机手动制动并停车（下降速度1.8m/s，时间约2s，下降距离3.8m）。
8:18:37南码箕斗开始第二次上提，8:18:45南码箕斗第二次到达井口卸载位臵，电机自动断电，装载系统显示屏信号由“2”点上提信号变为“0”停车信号，卸煤口打开卸煤。
8:18:47南码箕斗再次下降，8:18:50司机手动制动并停车（下降速度1.3-1.4m/s，时间约3s，下降距离4m）。
8:19:35南码箕斗开始第三次上提。
8:19:36因电流过大，松闸后出现“超速”故障，安全回路断，电机自动断电。
8:19:39司机手动制动并停车。
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河南能源化工集团有限公司
会议纪要
（2016年第22期）
2016年9月14日下午，集团公司在国龙大厦26楼会议室召开了9月份安全专题会议。
会议通报了2016年8月份安全“双基”建设考核情况，听取了永煤公司等10家单位近期安全生产情况、契约化经营矿井和拟关闭退出矿井安全管理情况、“双节”期间安全工作安排等内容的汇报，对进一步做好煤矿、化工企业及各领域的安全生产工作进行了安排部署。
集团公司党委常委、常务副总经理刘魁景参加会议并讲话。
集团公司副总工程师于遂钦、辛新平以及机关有关部室负责人参加了会议。
会议由集团公司安监局局长张世芳主持。
现将主要内容纪要如下：
一、要站在讲政治的高度认清抓好“双节”期间安全工作的极端重要性，充分发挥领导干部的模范带头作用，严密防范各类安全事故发生
第一，在当前集团公司发展的特殊阶段和关键时期，各级领导干部要切实认清抓好安全工作的极端重要意义。
一是中秋、国庆“双节”是我国重要的节假日；二是经济形势困难，职工工资延迟发放，导致不少职工情绪波动，维稳压力增加。
当前，安全生产工作是其他一切工作的重要前提和基础，保持集团公司生产安全、和谐稳定，比以往任何时候都重要。
认识到这一
点就是顾大局，抓好了安全工作、“看好了自己的门”就是讲政治。
第二，充分发挥好各级领导干部的模范带头作用。
下级看上级，职工看领导。
从集团到矿厂、从科室到区队、从区队到班组，各级领导干部都要充分发挥领导干部的模范带头作用，坚持一级带一级、干部带职工，始终保持优良的工作作风和良好的干部形象，引领带动广大职工充满信心地克服困难、迎接挑战。
第三，严格执行安全风险分级管控制度。
各级管理部门必须彻底杜绝安全责任履行过程中的“棚架”和弱化现象，认真履行好安全生产责任制，切实搞好安全监督、指导与服务，严格执行安全风险分级管控制度。
若发生较大事故，除严格按照集团公司规定追究责任外，还要严肃追究煤业公司主要领导的责任。
二、“双节”期间要切实抓好煤矿安全生产关键环节、重点部位和重点单位的监督管理工作，坚决杜绝较大以上事故会议强调，近期要突出抓好以下工作：一要做到安全管理心中有数。
永煤公司在此次会上对区域公司领导班子和矿井领导班子调整后的思想稳定问题、白庙矿渗水问题等进行了详细分析，做到了心中有数，其他单位应积极借鉴。
二要组织开展关键环节和关键部位的安全大排查。
各煤业公司要立即组织开展一次瓦斯、防治水、冲击地压和机电运输专项安全大排查，对关键环节、重点部位和重点单位存在的重大隐患必须做到心中有数，安全没有把握的采掘头面、生产系统要坚决停下来。
三要加强通风管理。
遏制共用回风等通风系统不完善问题有所抬头的现象。
四要重点做好机电运输系统专项大检查。
电器防爆检查一定要按规定落实到位，未实现集中远程视频控制的地面变电站（所）和主通风机房，必须按照《规程》规定设专人值守。
五要加强巩铁煤业等拟关闭退出矿井设备物资回撤的安全管理工作。
无论任何原因，回撤工作的前提是必须防止各类事故发生，更要防止人身伤害事故发生，坚决杜绝较大以上伤亡事故发生。
六要加强“双节”期间干部跟值班、应急值守和应急救援工作。
三、“双节”期间要切实抓好化工企业安全生产，防止爆炸、爆燃及影响环境事件发生
一是化工单位要认真做好事故警示教育工作，提高全员安全警觉意识。
对不规范操作行为、不规范管理行为不能习以为常，要按照“四个看待”要求深刻吸取综能公司爆燃伤人等事故教训，增强事故危害敏感性，特别要高度重视动火、受限作业的安全监管，严格按标准进行工艺交出，没有把握时要果断排空可燃气体，确保检修作业安全。
二是落实好国家安全监管总局的要求，高质量完成面向操作人员机柜室门窗封闭工作。
三是有关分管业务部门要结合企业生产实际情况，积极主动与设计院等单位沟通协调，处理好安全生产手续变更问题。
会议特别要求，各煤业公司要做好关闭退出矿井的地测报告，防止因资料不全拖延关闭退出矿井的手续完善工作。
义煤公
司要加快千秋煤矿复工复产验收所查隐患和问题的整改闭环工作，尽快提交复工复产请示报告，推进千秋煤矿早日复工复产。
会议最后强调，在当前经济运行困难的情况下，各单位和各级领导干部要认真贯彻落实此次会议精神，切实提高对抓好安全生产工作紧迫性和必要性的认识，认真履行岗位职责和安全责任，切实落实好各项安全措施，确保集团公司持续保持安全生产的良好态势。
参会人员：
集团公司领导：刘魁景张世芳
集团公司其他领导：于遂钦辛新平
永煤公司：张志勇王珏王春光
义煤公司：李书民李中超李金永
焦煤公司：杨建增白恒周别小飞
鹤煤公司：杨联合范杰郭启明
新疆公司：张志立
建设公司：王国贤
中原大化公司：张霖史悦智
煤气化公司：张爱民任富强
豫北化工公司: 王一鸣
永金投资：裴兴社宋宪生
集团公司机关部室
人力资源部：毛永生
经济运行部：尤德玲胡永立
技术管理部：葛均刚王一彤张建英
规划发展部：张坤
化工事业部：李雪梅鲁晓琴
有色金属事业部：张红岩
安全监察局: 单智勇巩春生马立伟
李秀峰李晓明崔庆广
侯森
本期发：集团公司所属各单位，机关有关部室
河南能源化工集团综合办公室 2016年9月21日印发。