甘谷县渭河流域堤防治理浅析
渭河下游洪涝灾害产生的原因及治理措施
第 ２ 卷第 ６ ８ 期
２０ ０６年 ６月
人
民
黄
河
Ｖｏ ． １ ２８。 Ｎｏ． ６
ＹＥＵ Ｊ Ｗ Ｈｌ Ｒ ０ ＶＥ
Ｊ ｎ． ２ ０ ｕ 。０ ６
【 题研 究 】 专
渭河下游洪涝灾害产生的原因及治理措施
李庆 中 ， 刘生云 牛贺道 ，
中图分类号 ：Ｔ ２ Ｖ１２
文献标识码 ： Ｂ
文章编号 ：０ ０ １ ７ （ ０６ ０ －０ ７０ １０ ～ ３ ９ ２ ０ ）６ ０６ －２ 游河 防工程建设不完善 。
１ 流域概况
渭河干流全 长 ８ ８ｋ 其 中宝鸡 峡以 上为上 游 ， １ ｍ， 河长 ４ ０ ３ ｋ 河道狭 窄 、 ｍ， 河谷川峡相间 ， 流湍急 ； 鸡峡至咸 阳为 中游， 水 宝
（ ） 少沙 多及遭遇不利洪水也是渭河河道淤积的重要原 ３水 因。渭河本 身及 支流水量小 、 沙艟 多， 比如 １９ ９ ５年成 阳以上河 道几乎未出现洪水 ， 而泾河 的含沙量 却很 高 ， 高含沙 小洪水频 繁出现造成泥沙淤积 ， 河床抬高 。 （） ４ 黄河 、 北洛河 和渭河下游 的不利洪 水遭遇造 成黄河洪 水顶托倒灌渭河 ， 洛河加入 高含 沙洪水 ， 北 也是 造成 渭河下游
ｍ以 ｊ的高山 ； 二 北部为黄土高原 ， 海拔 ９Ｏ一 ０ Ｏ ２０ ０ｍ。
场 次和水量大 幅度减 少 ， 洪峰流 量降低 ， 高含沙小洪 水场 次增 多， 水沙搭配失衡 ， 输沙水量不足 ， 渭河下游河道 泥沙 淤积 也是
严 重的主要 原因。
１ ２ 河 流水 系 ．
渭河支流众多 ， 集水 面积 ｌ０ ０ｋ 以上 的支流 有 ｌ ， ０ ｍ ４条 其中南岸有 ５条 、 岸有 ９条 。南 岸支 流多发 源于秦 岭 山区 ， 北 源短流急 ， 谷狭坡 陡 ， 流较 丰 ， 沙量 小 ； 岸支 流多发 源于 径 含 北
浅谈河道堤防管理存在的问题及治理措施
90 |R E A LE S T A T EG U I D E浅谈河道堤防管理存在的问题及治理措施陈史涛 (汕头市金平区金园水利管理所 广东 汕头 515041)[摘 要] 河道堤防是城乡重要的基础设施和防汛防洪的第一道屏障,做好堤防管理工作,有利于确保其安全稳定高效运行,切实保障经济社会的平稳运行和人民群众的生命财产安全㊂随着经济社会发展迈入高质量发展阶段,河道堤防管理的重要性日益突出,对河道堤防工程管理提出了更高要求㊂本文通过对河道堤防管理过程可能存在的问题及治理措施进行探讨,希望对加强河道堤防管理起到积极作用㊂[关键词] 河道堤防;管理;措施[中图分类号]T V 871 [文献标识码]A [文章编号]1009-4563(2023)21-090-03 河道堤防工程作为防汛防洪的第一道屏障,是抵御洪涝灾害最有效的方法之一㊂同时河道堤防对生态环境的保护㊁经济社会的发展和人文环境的塑造起到重要作用㊂随着经济社会的高质量发展,河道堤防的质量和需求有了更高要求,其管理工作更为重要㊂由于河道堤防岸线长㊁范围广㊁附属建筑多,涉及涵闸㊁穿堤道口㊁码头㊁电排站㊁饮用水源取水口等,容易受到自然因素如台风㊁地震㊁暴雨等和人为活动如乱占㊁乱采㊁乱堆㊁乱建等 四乱 的影响和破坏,所以对河道堤防的管理,既有对工程实体的管理维护修缮,也有对人为活动的监管㊂1 河道堤防实例介绍本文所涉及的具体实例为汕头大围下蓬围㊁岐山围河道堤防,经汕头大围达标加固后达到防洪堤50年一遇,防潮堤100年一遇的工程标准㊂由笔者所在单位管理负责管理运行,现有管理人员5名,管理堤段合计约22.23公里㊂下篷围梅溪河左岸防洪堤㊁防潮堤位于汕头市境内韩江支流梅溪河东侧,处于汕头大围下蓬围,堤防工程金平区段14.23公里,从梅溪河鸥下关水闸至永泰口岸码头防洪堤约8.35公里,永泰口岸码头至海滨路防潮堤约5.88公里;乌桥岛环堤约3.3公里㊂岐山围堤防主要由梅溪河右岸堤防㊁红莲池河左岸堤防和西港河左岸堤防组成㊂梅溪河右岸防潮堤部分,起点梅溪河右岸金湖桥至梅溪河右岸光华桥下约3.4k m ;西港河左岸堤防从九孔闸至光华桥约1.3公里㊂2 河道堤防管理的重要性2.1 河道堤防能有效防御洪涝灾害汕头大围位于韩江㊁练江㊁榕江三江下游冲积平原,面向南海,受亚热带季风气候的影响,经常遭受台风暴潮和洪水的袭击,洪㊁潮㊁涝等自然灾害频发,严重威胁着当地地区经济社会发展和人民生活,近年发生的2001年㊁2006年㊁2013年洪潮灾害均造成当地工农业生产和经济财产的巨大损失㊂汕头大围自2015年达标加固以来,已形成的堤防和排涝工程在抵御自然灾害㊁防洪防潮保安全等方面发挥了重要的作用,足以抵御大洪水和风暴潮的侵袭,满足特区经济建设和发展的要求㊂河道堤防工程是地区社会㊁经济发展的基础,也是保证民生安全的基础,堤防工程的安全性直接影响着工农业生产㊁人民群众的安危㊂通过堤防工程来控制水流,可抵御洪涝灾害,配合电排站强排作业可以及时排除内涝险情,河道堤防工程是对保护民生㊁促进社会经济的发展㊁发挥水利工程的综合效益等具有重要的作用㊂2.2 河道堤防管理有利于涵养水土,促进水土保持河道堤防是保护水资源㊁土资源的重要举措,现如今水土流失越发严重,容易导致土地面积缩减㊁堤防塌陷㊁河道积淤等问题,降低河道堤防的抗洪能力㊂通过加强河道堤防管理工作,主要采用增高培厚旧堤防㊁加强河道堤防建设和加强后期管理的方式,保护水土资源和防止出现水土流失的问题,具有良好的巩固堤防和保持水土的效果㊂堤防管养和水土保持相辅相成,河道堤防的管理强化了对水土的保持保护㊁减少了水土流失,改善和合理利用水土资源,提高土壤生产力,充分发挥水土资源的经济效益和社会效益,建立良好的生态环境㊂同时水土保持工程措施为河道建设提供了便利,减少了水流对河道的冲刷,对保护沟岸和河流边坡起到了重要作用,从而保护了水利工程的效益㊂2.3 河道堤防管理有利于万里碧道建设,改善生态环境万里碧道是以水为主线,统筹山水林田湖草各种生态要素,当中不少是结合河道堤防工程进行共建共治,使其同时兼顾生态㊁文化㊁景观㊁经济等功能,以达到优化生态㊁生产㊁生活的空间格局,打造 绿水青山就是金山银山 的生态走廊㊂通过提高河道堤防管理,有利于提升河流沿岸的环境景观品质,倒逼堤防沿岸产业转型升级,从源头上减少污染物排放,进一步推动绿色发展和持续提升水域生态环境质量;有利于实现还河于民㊁还堤于民,向群众开放滨水空间,为人民群众提供优质生态环境和休闲场所,提高获得感㊁幸福感㊂强化河道堤防管理有利于满足人民群众对优质生态环境的需要,推动了周边生活㊁生产㊁生态环境改善和产业转型升级,对推动乡村振兴㊁改善生态环境㊁促进经济高质量发展具有明显作用㊂3 河道堤防管理中存在的问题3.1 河道堤防存在安全隐患河道堤防工程由于地质原因和堤坝迎水坡长期浸泡在河道当中,使水流渗透到堤体内部,导致堤坝浸润线㊁渗流线升高,堤体过于潮湿软化,容易形成安全隐患;由于筑堤使用的砂㊁土㊁石选用不合理,碾压次数不足㊁夯实程度不够,也容易演变形成滑坡㊁漏洞㊁塌方等安全隐患;汕头R E A LE S T A T EG U I D E |91大围等堤防工程经达标加固后,已基本消除上述隐患,但存在历史原因和地理因素等外部环境因素制约而导致部分涉及属地部队㊁国有企业用地的堤防未能按标准加固,存在一定的安全隐患㊂同时由于历史遗留问题和工作生产等因素,堤防附近居民在堤防工程管护范围周边的穿堤道口㊁码头生产生活,可能导致河堤内外水利工程与附属设施破坏的情况,进而导致河道堤防管理面临诸多管理难点和安全隐患,如堤防周边群众乱耕乱种㊁穿堤码头道口堆放建筑材料㊁临堤工厂顶管穿堤偷排污水㊁白蚁掘堤㊁红火蚁侵袭等隐患,都对堤防管理工作提出更高要求㊂3.2 对河道堤防管理的认识不深当前,堤防工程的管理者和堤防工程周边群众可能存在对管理工作重要性认识不到位的问题,从而影响到了河道堤防工程运行的稳定性以及安全性:如管理部门由于对堤防管理知识的掌握不充分,没有深入领会河道堤防工程的管理规定,忽视了对影响河道堤防工程管理工作的制止,对一些违章行为没有及时制止和严肃处理;在工程日常维护方面,没有按照标准化要求进行管养,在实际运行中容易出现安全隐患㊂在现实生活中,有关部门往往只注重政策的制定,但忽视了相关政策的宣传讲解㊂部分堤防周边生活生产的群众由于政策宣传不到位㊁对相关法律法规缺乏认识,思想认识存在偏差,导致出现乱占乱建㊁私自耕种㊁破坏水利工程设施等情况;部分沿岸的生产企业环境保护意识较差,忽视了生产经营行为可能对周围环境产生的影响,乱埋穿堤管线,私自排放污水,在河道堤防管理范围内违法建设,严重影响堤防工程运行安全㊂再有部分非防汛车辆,特别是重型车辆在河道堤防上的行驶,导致堤顶路路面破损,长时间超负荷碾压堤顶路都会直接影响到整个河道堤防工程的安全稳定运行㊂只有加强宣传教育,让群众认识和了解河道堤防管理的重要性和必要性,才能引起社会各界关注河道堤防管理工作,切实提升河道堤防工程的管理水平,避免可能存在的安全隐患问题㊂随着社会经济的高速发展,有关职能部门还需要及时根据中央有关文件精神和属地河道堤防工程的具体情况,调整修订有关法律法规,及时推行对应的河道堤防工程治理政策,加强对河道堤防工程的日常管理㊂3.3 河道堤防管理手段落后对河道堤防进行有效管理,离不开先进的管理手段以及有效的管理方式,当前而言,我市河道堤防管理的方式以及手段还是比较落后的㊂日常堤防巡查,主要靠管理人员人工实地巡查,通过肉眼进行观察堤围表面是否破损㊁石篱勾缝是否脱落,对迎水侧堤围和水下部分坝体未能有效巡查,全面掌握河道堤防工程的实际运行情况㊂由于地区发展不平衡㊁管理不均衡的因素,像卫星检测㊁无人机巡查㊁自动雨量站㊁视频监控站㊁倾斜监测站㊁气象监测站㊁沉降监测站等数字化㊁信息化手段都未能有效配置,存在信息化进程㊁数字化技术应用较低的情况;以 互联网+水利信息化 的可预警㊁可追溯㊁可控制的水务信息平台尚未建成,无法支撑堤防管理全过程可视化管理调度㊂同时由于各地方堤防管理部门不尽相同,存在水务部门㊁城管部门㊁属地街道㊁自然资源等部门之间职能交叉㊁对河道堤防管理混乱,无法做到职责分明,甚至出现了各自为政的状况㊂如部分城镇河道堤防紧靠市政道路,城管部门未经县级水行政部门批准就在河道堤防管理范围内进行作业,这些现象的存在都大大影响到了河道堤防管理工作的成效㊂3.4 河道堤防管理经费投入不足堤防管理单位一般为公益属性单位,经费来自政府财政拨款,当前由于经济下行,财政收入短缺,政府投资的侧重于保民生㊁保工资㊁保运转支出㊂同时堤防管理资金的投入与经济发展水平不匹配,按‘水利工程维维修养护定额标准(试点)“测算,全部资金落实到位难度巨大,使得河道堤防工程的管理工作难以保证㊂3.5 河道堤防管理人员配置不足现行堤防管理模式下,各县市区按境内河道堤防进行属地管理,由于编制设置原因,基层水管单位人数偏少㊂笔者所在单位现在在职人员5名,负责管理河道堤防约22.23公里,管理堤段长㊁范围大㊁管理人员少㊁管理难度大是基层水管单位面临的普遍问题㊂基层水管单位由于历史原因和上级政策安排,管理人员多为20世纪镇乡改革安置人员和部队转业安置人员,高学历和专业技术人员偏少;由于工作条件艰苦㊁外业工作繁重㊁待遇低等因素,导致专业技术人员不足,人才流失情况严重㊂此外,人才培养提升的长期奖励机制不完善,无法将人才培养㊁再教育㊁职称评定与晋升联系起来,导致堤防管理人员在工作中缺乏主观能动性和工作积极性㊂4 推进河道堤防管理的治理措施4.1 建立健全长效机制,强化日常管理建立健全长效机制㊂堤防工程建设完成移交后,需要建立长效的质量和安全管理机制,结合工程实际情况,因地制宜,充分发挥堤防工程的作用㊂制定科学高效的河道堤防工程巡查制度并严格落实,明确相关人员责任,对发现违章行为,第一时间进行处置和上报,防患于未然㊂加强广东省河长制巡查系统的运用,及时将巡查情况和维修养护情况录入系统,充分发挥系统成效㊂加强引进堤防管理现代化设备,提升管理水平,实现堤防管理信息化㊂同时建立健全安全隐患台账和事故处理手册,通过预案处理的方式,对可能发生安全事故的情形进行整体分析,避免出现紧急问题而不知道如何处理的情况,从而提升管理水平㊂强化日常管理㊂要加强对河道堤防的日常监督检查,严格落实监管巡查制度,保证巡查次数㊁巡查内容㊁巡查记录㊂以工程管理标准化为抓手,严格落实堤防技术管理规范,不断完善提升技术管理工作,掌握工程运行情况㊂4.2 强化政府领导作用,明确各职能部门责任河道堤防管理是社会公益事业,需要政府强有力的领导和指引㊂提高河道堤防管理水平,必须引起各级政府的重视和相关职能部门的支持,强化领导作用和明确部门责任,结合河长制工作部署,将河道堤防管理作为推动水利高质量发展的重要内容,同时也是学习和践行 绿水青山就是金山银山 的具体体现㊂在进行河道堤防管理时需要按照属地管理㊁分级管理㊁分级负责的原则,各级政府还应该加强对市与市之间交界㊁区与区之间交界的河道堤防管理工92 |R E A LE S T A T EG U I D E作的划分,明确职责,保证河道堤防管理工作顺利进行㊂4.3 强化宣传工作,提高河道堤防管理重要性认识要提高河道堤防管理工作的水平,就需要积极宣传河道堤防管理的知识,营造人人参与管理,共同建设美好河堤的氛围㊂河道堤防工程管理单位可以通过 世界水日 中国水周 的现场宣讲活动㊁自媒体等多种形式,加强对河道堤防工程管理内容的宣传,树立人民群众保护水利工程㊁爱护自然环境的意识,充分了解河道堤防工程管理工作的重要性,确保广大人民群众能够积极参与到河道管理工作中,并充分发挥自身作用,确保河道堤防管理工作的顺利推进㊂4.4 保障资金投入,有序推进管理工作河道堤防管理工作是一项利国利民的系统工程,平时虽然感知性不强,但在旱涝灾害等极端天气来临之时,是守护社会安全稳定的重要屏障㊂堤防管理不是一朝一夕就可以完成的工作,需要耗费大量的人力㊁物力和财力,持之以恒,久久为功,并为之投入大量的资金㊂政府要尽力保障对河道堤防管理这一公益事业的资金投入,多渠道筹措经费:如积极争取上级部门的支持,获得更多的专项资金,加强沟通协调,以维持河道堤防工程日常管理工作的顺利有序开展;设立专项基金㊁专项债,结合河道堤防管养实际情况广开渠道,筹措资金;引导鼓励社会公益力量参与管理,鼓励爱心企业捐助㊁引导学生群体参与护河行动等,有钱出钱㊁有力出力,保障河道堤防管理工作资金投入,实现加快河道堤防管理工作进程㊂4.5 提升管理人员素质,加强专业技术培养谋事在人,建立一支高素质㊁专业化的河道堤防管理队伍是河道堤防管理工作的关键所在㊂为了提升管理人员的素质,相关管理部门需要对管理人员进行定期的培训,需要对管理人员进行相关水利行政法规㊁规章制度的学习普及,对法律中出现的关于河道堤防工程管理的条例有了解,重点学习‘中华人民共和国水法“‘中华人民共和国防洪法“‘中华人民共和国河道管理条例“以及地方性水利法规,才能依法依规对堤防进行有效管理㊂需要对管理人员进行河道堤防工程管理与维护方面的专业知识进行普及,包括对全站仪㊁水平仪的简单运用㊁对工程图纸的识别㊁对河道堤防工程可能出现隐患情况了解掌握等等,对堤防管理人员进行定期的岗位技术培训,以提高他们的人员素质和专业技术水平㊂结束语河道堤防管理工作的开展直接关系到水域的安全和人们生活的改善,为水利高质量发展带来新的契机㊂河道堤防管理单位等有关部门和人民群众应提高对堤防管理工作重要性的认识,强化河道堤防管理意识,加大河道管理宣传力度㊂管理单位应建立健全管理的长效机制,采取科学合理的管理手段,提高管理人员的综合素质和专业技术能力㊂政府部门应强化领导作用,保障管理经费落实,更好地发挥工程防汛减灾效益,服务地方经济社会发展㊂参考文献[1] 李日养.城市河道堤防管理刍议[J ].广东水利电力职业技术学院学报,2019,17(03):11-13+17.[2] 陈伟强.加强河道堤防管理的有效措施分析[J ].珠江水运,2020(17):26-27.[3] 王剑.现代化技术在河道堤防工程管理维护中的应用[J ].治淮,2022(08):77-78.(上接第89页) 制,确保一线施工施工,能够直接向项目部反馈问题,对于真实有效的反馈,要给与相应的奖励,以此刺激一线人员的积极性㊂3.2 利用信息技术提升管理整体水平建筑项目全过程成本管控的开展,还需要注意对信息技术加强利用,要通过信息技术,构建起信息化的管理体系,提升全过程成本管理的整体水平㊂具体来说,要建立信息化的成本管理系统,然后下设物资㊁设备㊁人员等多个子系统,每个子系统分别负责一个方面的成本管理工作㊂比如设备成本子系统,就要从中体现出设备数量㊁各个设备的型号㊁施工状态㊁成本状态等,通过这样的方式,让每一台设备在系统中得以呈现出来,更好地分析其成本状态,为管理工作提供便利㊂再比如,还可以对大数据技术予以利用㊂将工程项目的成本数据汇总起来,设立成本指标,通过大数据技术进行成本分析,从中发现成本支出较多的环节项目,这样可以为成本管理指明方向,突出重点㊂3.3 阶段性考核评估及时优化管理成本管理本身是一项动态化的工作,在全过程管理中,应当阶段性对成本管理的效果进行考核,分析存在的问题,然后再下一阶段的管理工作中,进行相应的调整优化,从而提升成本管理的效果,这样能够在全过程中,让成本管理的水平不断提升㊂4 结束语建筑工程建设,在近些年取得了快速发展,总投资额不断升高,市场规模越来越大㊂不过,随之而来的,也是市场竞争逐步加剧㊂对于建筑企业而言,需要在当前时代下做好项目成本管控,从内部控制成本支出,保障企业的经济效益㊂在实践中,需要从项目前期㊁施工中期以及竣工后期出发,逐一落实相应的管理工作,确保项目建设成本处在合理范围内㊂参考文献[1] 杨华.建筑企业加强境外施工总承包项目中全过程成本管理的有效措施探讨[J ].企业改革与管理,2021(16):160-161.[2] 庄志坚.基于B I M 技术实现项目全过程成本管理的挣值管理 浅析[J ].建筑监督检测与造价,2021,14(01):35-40.[3] 徐治哲.建筑企业在施工总承包项目中全过程的成本管理措施分析[J ].工程建设与设计,2018(21):248-249+252.。
关于对渭河下游河道整治措施的探析
关于对渭河下游河道整治措施的探析摘要：建库前渭河在渭南以下一直是地下河，是一个相对稳定的河道，略呈冲淤平衡，所以沿河两岸未设防洪大堤，除个别渡口及少量临近铁路河段修有护岸工程外，也未发现专门的河道整治工程。
在20世纪末，渭河下游的河道发生萎缩的现象，是由于河道的淤积越来越多，河道的宽度也越来越变窄，主槽所承受的过水量也越来越减少。
基于此，本文主要对渭河下游河道整治措施进行分析探讨。
关键词：渭河下游；河道整治措施1、前言渭河河道整治工程是渭河防洪建设非常重要的项目，尤其陕西省渭河的治理对控制渭河河道的曲向有着至关重要的意义。
不论是哪种类型的坝、闸、岸，最终的目的是为了疏导河流、稳定河势、便于防洪的需要。
2、渭河下游防洪工程存在的问题及原因分析2.1流域活动的影响近年来，流域内进行了诸如修建水库，引水灌溉等大量的大规模水事活动，同时，在流域的开发、治理和建设过程中，还进行了土地开发、水土保持等一系列大规模生产活动，不同程度地改变了流域下垫面条件，虽然对河川径流形成了一定程度的调控能力，但改变了河川径流的天然状态，引起了河川径流情势的改变，使得防洪形势日益严峻、水资源供需予盾突出、水质污染日趋加剧、水土流失治理进展缓慢，严重制约了流域社会经济的可持续发展。
2.2堤防防洪标准难以保证近十多年来，由于陕西户县渭河下游来水来沙减少，渭河下游河道发生了明显的萎缩，出现了“小流量，高水位，大灾害”的局面。
主要表现在：渭河下游淤积速率增加，主槽束窄，过流能力显著降低，同流量水位升高，洪水传播时间延长，河势不稳，主流摆动增强，塌岸严重，支流口门淤堵，防洪形势十分严峻。
渭河河道泥沙淤积逐年严重导致河床上升，使固有的有些天然节点没有了阻挡河势的功能，河流冲势发生曲折变化，导致河道的流势增强引起主流和河槽不相协调，导致渭河的一些河段出现S型的河势或横河，使河长变长阻力增强，造成河流水位升高，河水的顺势流速变慢，洪水的携沙量增多，渭河两岸的村镇受到了严重的威胁，渭河下游的管理部门面临严峻的考验。
渭河下游主要问题和治理对策建议
水2019.04中国水利一、渭河下游的主要问题渭河是黄河第一大支流,自陕西咸阳陇海铁路桥至河口208km 为下游河段。
渭河下游是黄河中游多泥沙河流的汇聚地之一,也是三门峡建库以来受水库泥沙淤积影响最为严重的地区。
随着潼关高程的抬升,渭河下游泥沙淤积不断发展,河床普遍抬升,河弯变动频繁。
为破解渭河生态环境问题,陕西省自2011年开始实施渭河全线综合整治工程,通过加宽堤防、整治河滩、调度水量、绿化治污等措施,打造一条“洪畅、堤固、水清、岸绿、景美”的生态渭河。
随着渭河整治一期、二期建设陆续实施,“堤固、水清、岸绿、景美”目标已初步实现。
1.问题根源渭河下游问题的根源是三门峡水库建成运用引起的泥沙淤积和潼关河床抬升问题。
自建库初至2017年汛后,渭河临潼(渭淤26断面)以下河段累积淤积泥沙11.961亿m 3,其中华县(渭淤10断面)以下淤积8.663亿m 3,华县以上淤积3.298亿m 3,分别占总淤积量的72.4%、27.6%。
从淤积发生时间来看,华县以下河段主要发生在1960年4月至1969年10月、1991年10月至2002年10月,淤积量分别是6.8721亿m 3、1.7313亿m 3,分别占总淤积量的79.3%、20.0%;其中前一时段主要是三门峡水库蓄水、滞洪和不当运用造成的,伴随有潼关河床高程的急剧抬升;后一时段主要是居高不下的潼关高程条件下渭河不利水沙加速淤积上延。
临潼至华县河段情况类似,淤积主要发生在1960年4月至1973年10月、1991年10月至2002年10月,淤积量分别是3.0685亿m 3、0.8979亿m 3,分别占总淤积量的93.0%、27.2%;其中前一时段主要是三门峡水库蓄水、滞洪和不当运用造成的,伴随有潼关河床高程的急剧抬升和降低;后一时段主要是居高不下的潼关高程条件下渭河不利水沙加速的淤积上延。
大量泥沙淤积带来了两方面问题:一是河床抬升形成“悬河”,渭南以下河段堤防临背差达2~4.5m ;二是河槽淤积萎缩,过洪能力锐减,河湾变动频繁。
渭河流域重点治理规划要点
体布局 ， 遵循“ 全面规划 、 统筹 兼顾 、 标本兼 治 、 治理 ” 综合 的原 则， 坚持兴利除害结合 、 流治 污并重 、 洪抗旱并 举 ， 节 防 以渭 河
面临的紧迫 问题 为治 理重 点 ， 区分 轻 重缓 急有 步骤 地合 理安
万 ｋ ２治理 程度达到 ４ ．％ ， 中多沙粗沙 医治理 面积 １３ ｍ， ４５ 其 ．５
通过 ｌ 的综合治理 ， ０年 达到下 述 目标 ：
通排 水通道 ， 增加千 流排洪能 力 ； 充分利 用支 流水库 的防洪和 拦沙库容拦蓄洪水泥沙 ， 在控制洪水 的同时 ， 水沙关系 ； 调整 保 证输沙用水 ， 并加大水 土流失治理 的力度。渭河流域 防洪减淤
是一项系统工程 ， 要在全 面规划 的基础上 ， 进行综合 治理 。 防洪减 淤 的总 体布局是 ： 以渭 河下游 治理 为重 点 ， 对堤 防 进行加高 、 加固 ， 对干流河道进行整治 ， 提高抗御洪水 和河道排 洪输沙能力 ； 、 上 中游 以城镇等重要防洪河 段为重点 ， 进行堤防
键 词 ：综合 治理 ；防洪减 淤；水资源配置 ；水土保持 ；渭河流域 文献标识码 ： Ｂ 文章编号 ：００ １７ （０ ６ ０ －０ ３０ １０ — ３９ ２ ０ ）６－ ６ －２ ０
四个 方面 ， 提出了通过 １ 年的综合治理达到的 目 ， 了渭河流域重点治理的基本思路和总体布局。 ０ 标 阐述
干流 主要 断 面 林 家 村 、 县 低 限 生 态 环 境 流 量 分 别 达 到 华 １ ｓ ２ ｓ实 现渭 河干 流不 断流。合理 开采 地下水 ， ０Ｉ ／和 ０ｍ ／ ， ｎ
实现地下水的区域采补平衡。从 长远 看 ， 通过 实施南水ｊ 调等 Ｅ 外流域调水工程 ， 解决 流域缺水问题 。 （） ３ 进入渭河干流 的污 染物削减 率符合 总量 控制 的要 求。
渭河下游堤防行道林建设分析
程美化 的要求 考 虑 四季有 绿 、 季有 花 、 三 乔灌 结 合
等搭配效 果 ， 细节考 虑花期 、 色等 搭配 ， 分发 挥 颜 充
花木 自身 的特性 ， 以达到最 佳的美化 堤 防效果 。 同
时 ， 照生物学 相关 知 识 ， 要 考 虑到 树种 之 间的 按 也 生态互 补 ， 如高 矮错 落 和根 系 深 浅分 布相 互 搭 配 ，
２１ ０ ２年 第 ３期
谭
强 渭 河 下 游 堤 防行 道林 建 设 分 析
・ ３ ５ ・
堤防 既得 到 了很好 保 护 ， 形 建成 了 一条 沿 渭 两 也 侧 绿 色 长廊 、 观长 廊 ， 到 了 四季 有绿 、 景 达 三季 有 花 ， 进 了标准 化堤 防“ 推 三线 ” 设 。 建 防洪工程行 道林建设存 在 的主要问题 是 ： 一是 行 道林树种选 择不尽合 理 ， 部分 堤顶种植 种植 了单
株 较小 的花 卉 ， 不利 于 自然竞 争 和 生长 ， 容 易 既 也
遭 到人为破坏 ， 成生长 弱势 ， 护 与美化 效果差 ； 造 防
渭河流域综合治理监测试点项目实施过程及有关问题思考
０ 引 言
渭河 流域综 合整 治 是 陕西 省 十二 五 规 划 的主 要 工作 之一 ， 它是 围绕修 堤 、 治河、 滩 岸 综合 开 发 利用 的思 路 ， 对 渭河 全线进 行 系统 的整 治 ， 实现 渭 河 洪 畅 、 堤固、 水清、 岸 绿、 景美 的治 理 目标 。强化 水 污染 综 合 防 治 ， 加 强 工业 和 生活 污染 源治 理 ， 加 快跨 流域 调 水 ， 增强生态用水 ， 使 渭 河水 质 明显 改善 ； 搞好 堤 防建 设 工程 ， 提升 设 防标 准 和 防 洪能力 ， 确保 渭 河 安 全 ； 加大水土保持和生态建设力度 ， 建设 渭 河 两 岸 生 态 林 带 ， 打 造 横 跨 关 中 的 八 百 里 绿 色
Ｇ ＵＯ Ｘ ｉ —ｒ ｏ ｎ ｇ ， Ｑ Ｉ ＡＯ Ｗｕ—ｓ ｈ ｉ ， Ｚ ＨＡ Ｏ Ｈｏ ｎ ｇ —ｍｅ ｉ ， Ｚ ＨＵ Ｃ ｈ ｅ ｎ—ｍ ｉ ｎ ｇ
（ Ｔ ｈ ｅ Ｆ ｉ ｒ ｓ ｔ Ｉ ｎ ｓ ｔ ｉ ｔ ｕ ｔ ｅ ｏ ｆ Ｐ ｈ ｏ ｔ ｏ ｐ ｒ ａ ｍｍｅ ｔ ｒ ｙ ａ ｎ ｄ Ｒ ｅ ｍｏ ｔ ｅ Ｓ ｅ ｓｉ ｎ ｎ ｇ ， Ｓ ｔ ａ ｔ ｅ Ｂ ｕ ｒ ｅ ａ ｕ ｏ ｆ Ｓ ｕ ｒ ｖ ｅ ｙ ｉ ｎ ｇ ａ ｎ ｄ Ｍａ ｐ ｐ ｉ ｎ ｇ ， Ｘ ｉ ｈ ｎ ７ １ ０ ０ ５ ４ ，Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ ）
屏障。
１ 数 据 资 料情 况
１ ． １ 资 料 数 据 收 集
地理 国情监 测 因为 要 利 用 三 期 数 据 进 行 对 比分 析 ， 所 以需要 收集 的 数 据包 含不 同 时期 的 影 像 数 据 、 控 制 成 果、 Ｄ Ｏ Ｍ 成果 、 Ｄ Ｅ Ｍ成果、 Ｄ Ｌ Ｇ成果 等 基 础 测 绘 成 果 ； 根 据专 业分 析 的需 求 ， 也 收集 了一 些 水利 资料 、 渭河 流 域综 合治理 的规 划资料 、 工程设 计资 料等 。
渭河综合治理实施方案
渭河综合治理实施方案渭河是中国黄河的主要支流之一，流经甘肃、陕西两省区，是黄河流域重要的水资源和生态环境承载区。
然而，长期以来，由于人类活动和自然因素的影响，渭河流域生态环境受到严重破坏，水质污染、河道变窄、河岸塌陷等问题日益突出，给当地经济发展和居民生活带来了严重影响。
为了解决渭河流域生态环境问题，保护水资源，改善人民生活，制定并实施渭河综合治理实施方案势在必行。
一、总体目标。
本方案的总体目标是通过综合治理，实现渭河水质持续改善，河道生态环境逐步恢复，水资源合理利用，为当地经济社会可持续发展提供坚实的生态环境保障。
二、主要任务。
1. 水质治理，加强对渭河流域的污染源治理，提高水质监测和排污监管能力，减少工业废水和生活污水排放，确保渭河水质达到国家规定的标准。
2. 河道整治，对渭河河道进行整治，加大河道清淤和疏浚力度，恢复河道自然生态，减少河岸塌陷和水患风险。
3. 生态修复，加强对渭河流域生态环境的修复和保护工作，推动湿地保护与恢复，增加植被覆盖，改善生态系统功能。
4. 水资源管理，加强对渭河流域水资源的管理和保护，推动水资源的合理开发利用，保障水资源供应。
5. 社会参与，积极引导社会各界参与渭河综合治理工作，加强宣传教育，提高公众环保意识，形成全社会共同参与治理的良好氛围。
三、实施措施。
1. 加大投入，加大财政投入，争取国家和地方政府支持，吸引社会资本参与，形成多方合力，确保渭河综合治理工作顺利推进。
2. 完善政策，制定相关法律法规和政策文件，明确渭河综合治理的工作机制、责任分工和考核评估办法，形成长效管理机制。
3. 加强监管，建立健全渭河流域的监测和监管体系，加大对污染源的监督检查和处罚力度，确保治理工作取得实效。
4. 科技支撑，加强科技创新，推动环保技术和设备的研发应用，提高治理工作的科技含量和效率。
5. 宣传教育，加强对渭河综合治理工作的宣传教育，提高公众环保意识，引导广大市民积极参与生态环境保护。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
甘谷县渭河流域堤防治理浅析
谢小永
甘谷县水利勘测设计队
一、引言
甘谷县位于渭河中游，渭河干流由西向东横穿而过，境内全长41.6公里，形成甘谷盆地。
由于流域内光照充足，雨量偏少，夏热而无酷暑，冬冷而无严寒，地势平坦，土层深厚，灌溉便利，因此适宜多种农作物尤其是经济作物的生长，不仅是全县“两高一优”农业的发展基地，而且是全县政治、经济、文化商贸中心。
但在自然和人为因素的长期影响下，流域内土层侵蚀作用十分强烈，沟道下切，形成了滑坡、崩塌、泥石流等，水土流失严重，坡耕地土壤日渐瘠薄，一遇降雨，渭河干流和较大支流洪水泛滥，河床摇摆不定，吞蚀两岸农田，威胁两岸村镇人民生命财产的安全。
建国以来，我县渭河流域得到了初步的综合治理和开发。
据水利部门统计，1990年以前共建成堤防44.3公里，部分河堤，因工程规划不合理，施工不当，设防标准不够，带病运行，基础淘刷严重，堤身塌落损坏，问题较为严重。
近年来实施的渭河堤防工程堤身坚固，水流平顺，坚持治理与开发相结合，已成为当地农业生产的基本保障。
二、历年渭河堤防治理存在的问题
(一)指导思想不统一
甘谷县从1970年开始，对渭河治理制订了第一次规划，明确提出规划治理的原则是“整治河道，缩窄河面，加高河堤，稳固河岸，”在这一原则的指导下，至1973年建成浆砌石挑流坝140座，浆砌石护岸河堤4095米，
土砂堤4200米。
1973年8月26日发生百年一遇大洪水(洪峰流量3780立方米/秒)，冲毁挑流坝77座，浆砌石护岸河堤1625米(占新修砌石堤的40%)，土砂堤全部被冲光。
造成这次损失的主要原因是超标准洪水，但与过分“缩窄河面”，各村群众盲目地与河争地，河堤村村孤立，各自为阵，互不衔接，被洪水剿了后路不无关系。
(二)行洪宽度不够
盘安镇的三十铺和腰崖村，地处渭河干流南北两岸，1989年9月两村村民自筹资金，自发组织劳力，先后在渭河南北两岸修建了700米的河堤工程，仅给渭河河流留下30多米的行洪宽度，1990年6月份的一场洪水就将河堤冲得一干二净，直接经济损失达8万元。
(三)缺乏科学性、合理性
渭河河段的主要特征是洪峰流量变幅大，河床比降陡，主流迁徙无常，滩槽高差小，岸边抗冲能力低，造成洪水淹没农田，淹没村镇，其主要原因是：第一，盲目与河争地，造成河床断面过窄。
每遇洪水，河水没有出路，到处漫溢，损失惨重。
第二，河堤基础的埋置深度不够。
群众治河凭主观判断，基础深度太浅，达不到河床的冲刷深度，致使河堤基础淘悬，以至坍塌破坏。
第三，左右岸丁坝林立，各自为阵，形成人工弯道，水流加速了左右岸的冲击和破坏。
致使年年修堤不见堤，年年种地无收益。
(四)治河未治沟
渭河南北两岸支沟较多，且与渭河大致正交，沟口冲积物堆积严重，形成天然挑流坝，迫使主流形成多级弯道，轮番顶冲河岸。
三、对今后渭河堤防治理浅见
(一)地质、地貌特征及基础埋深
河谷区的地貌特征主要是河流阶地，甘谷河谷区的地貌单元由河床、河漫滩及一至三级阶地和部分洪积扇组成，防洪重点区仍为河漫滩，一级阶地上的耕地和村镇。
一级阶地上部为含砾粉细砂层或砂壤土，层下部为松散的砂卵砾石层。
抗冲刷力较低，岸边坍塌严重。
建议今后堤防建设的基础埋深，河流顺直段在河床最低点以下4.5米，曲线顶冲段在河床最低点以下5.0米。
(二)堤防治理的护岸型式
护岸型式的选择应从实际出发，因地制宜，因害设防，根据甘谷境内已建河堤的实际情况，建议新修堤防采用斜坡式卵石砼梯形断面，其优点是施工简单，造价低廉，质量可靠，断面稳定。
加固直墙式或斜墙式旧堤应采用浆砌石（混凝土）扣墙式断面，以便增加抗冲刷深度。
(三)全面规划，分期治理
实践证明，现有经得起洪水考验的河堤，都是达到设计标准，施工质量好，严格按规划及设计施工的。
因此，应加强县、乡（镇）两级政府和县水利主管部门对河堤修建的行政领导。
根据河床地质及河势变化情况，按照轻重缓急，在统一规划的前提下，兼顾上下游，左右岸，进行分期治理，禁止在河床线内人为设障，造成主流摆动。
（四）综合治理
渭河流域治理是一项综合工程，堤防建设在治理干流的同时要治理支流，并采取工程措施应与生物措施相结合，治沟与治坡相结合，平田整地与植树种草相结合，还应加强各类工程的建后管理工作，才能实现工程效益的有效发挥和流域工农业的可持续发展。