美国亚太战略
美国的战略发展趋势
美国的战略发展趋势
1. 转向亚太地区：美国逐渐将重心转向亚太地区，加强与盟友的合作，以应对中国的崛起和日益复杂的亚太安全局势。
2. 增强网络安全：网络安全日益成为美国国家安全的一个重要领域，美国政府不断加强网络安全的投入和合作，防范网络恐怖主义等安全威胁。
3. 加强军事实力：美国一直致力于保持其全球最强大军事力量，投入巨额资金发展先进武器装备，加强新军种的建设，并采取战略措施来应对国际上的变化。
4. 推进经济全球化：尽管美国面临着一些国内经济问题，但美国政府仍不断推进全球化进程，加强国与国之间的贸易和投资，努力扩大美国在国际经济体系中的影响。
5. 推动能源革命：在能源领域，美国政府一直在推动能源转型，加强能源创新研究和开发，致力于打造一个更加环保、可持续的能源未来。
6. 促进民主价值观：美国政府一直将民主、人权等价值观作为其外交政策的重要基石，积极推动国际社会走向更加民主和公正的方向。
美国亚洲再平衡战略_PPT课件
一、美国“亚太再平衡”战略 二、 “亚太再平衡”战略对中国安全影 三、中国的应对战略
一、美国“亚太再平衡”战略
• 1、美国“亚太再平衡”战略背景 • 2、美国 “亚太再平衡”合纵战略 • 3、构建战略支点 • 4、推进“TPP”
一、美国“亚太再平衡”战略
1、美国“亚太再平衡”战略背景
• 世界经济政治重心向亚太转移 • 亚太新兴大国——中国的崛起
拉拢周边国家
一、美国“亚太再平衡”战略
3、构建战略支点
• 强化美日同盟 • 强化美澳同盟
一、美国“亚太再平衡”战略
4、推进“TPP”
• 阻挠中国与东盟经济一体化进程 • 干扰中国与日本、韩国自贸区建立
二、美国亚太再平衡对中国安全影
• 1、美国“亚太再平衡”对中国地缘政治影响 • 阻碍中国的崛起 • 挤压中国战略空间 • 削弱中国在亚太地区的影响力
三、中国应对美国“亚太再平衡”的战略
• 3、推进“一带一路” • 构建陆上丝绸之路经济带 • 推进21世纪海上丝绸之路 • 成立亚洲基础设施投资银行
推进“一带一路”
三、中国应对美国“亚太再平衡”的战略
• 1、连横突破美国的围堵 • 向西发展 • 巩固周边 • 稳定东南亚
三、中国应对美国“亚太再平衡”的战略
• 2、强化伙伴关系 • 深化中俄全面战略伙伴关系 • 强化中巴全天候战略伙伴关系
三、中国应对美国“亚太再平衡”的战略
• 2、强化伙伴关系 • 深化中俄全面战略伙伴关系 • 强化中巴全天候战略伙伴关系
二、美国亚太再平衡对中国安全影
• 2、美国“亚太再平衡”对中国国土安全影响 • 影响中国解决台湾问题 • 增强日本窃取中国钓鱼岛野心 • 助长南海岛屿争端
美国亚太安全战略新优势及其对中国周边安全的影响
美国亚太安全战略新优势及其对中国周边安全的影响一、布什政府亚太安全战略调整以实力推动制度霸权建设(一) 为适应美国海外军事战略重点转向增强远程投放和机动能力, 美国亚太驻军的战略理念开始淡化“常驻力量”, 强化“进入”功能。
长期以来,“驻扎在哪里, 就在哪里使用”, 一直是美国海外驻军的主要形式。
这种依靠增加基地数量、采取静态防御的方式, 在冷战后的亚太地区, 既因各国政府和民众的质疑和担忧而难度加大, 也因负担加重而受到美国国内政治的牵制, 更无法适应21 世纪不断出现的新安全威胁。
受新军事技术革命的影响, 近年来, 美军重视提高军队的远程打击和机动能力, 海外驻军的“灵活性、快速移动和在必要情况下的临时驻扎能力”受到高度重视。
“9·11”事件后, 美军加快落实新军事战略调整步伐, 国防部提出了“构建能使美军在世界关键地区有更大行动灵活性的基地体系”, 使美军能够在没有永久性训练场的情况下进行全球性活动的战略目标, 将海外驻军目标重点放在增强远程投放、快速机动能力上, 即由“前沿威慑”下进行的“前沿部署”, 转变为“全球进入”下的“灵活进入”。
针对“亚洲战区内距离遥远, 美国设立基地和沿途基础设施的密度低于其他关键地区”的情况,国防部在相关报告中建议: 驻亚太美军力量部署必须改变单纯增加美军驻扎人数和扩大基地的传统方式, 通过缔约和结盟的方式扩大潜在军事合作伙伴数量, 确保达成额外的准入和基础设施协定, 获得外国设施临时使用权, “并开发能够以最低限度的战区基地支援进行远距离持续作战的系统”。
这一思路变化, 为亚太美军的驻军理念开拓了一个全新视野。
美军通过相关条约和灵活的军事合作关系, 构造出一个“软性”的基地网: 第一, 通过在菲律宾、新加坡、印尼、马来西亚、印度、巴基斯坦等国增加“军事落脚点”, 弥补美军力量原有的“空白点”, 恢复了前些年因撤军等因素而削弱的军力, 扩展了美军的实际活动空间。
12第十讲 美国的亚太战略
5. 以反恐为名义，将势力范 围拓展到东南亚、中亚高加 索和南亚。
6. 开展网络战，通过网络赢 得信息优势和外交推广优势， 伺机渗透到亚洲国家内部。
7. 开展与亚洲大国和东南亚 小国的全方位合作，一方面 分化地区组织的影响，另一 方面将贸易和投资网络大力 拓展到亚洲，分享“亚洲增 长”的红利。
由由新加坡、智利、新西兰 和文莱2006年发起成立，是 一个旨在原则上取消所有关 税的自由贸易协议。之后澳 大利亚、越南、秘鲁、马来 西亚和美国相继加入。
3.为美国经济发展导向的转 变提供条件，力图开拓亚太 市场，从消费拉动的 反美主义浪潮和势力，尤其 是恐怖主义组织的行动。与 亚太各国联合反恐。
5. 在亚太推广美式民主、政 治体制和国际理念，塑造所 谓的亚洲民主典型。
1. 南海问题上，暗中支持与 中国有领土争端的东南亚小 国，支持南海问题的国际化 和复杂化，为中国解决南海 问题设下更多的障碍。
2. 在台湾问题上，以所谓民 意和和平等理由阻挠两岸统 一，并且持续对台军售。其 目的在于维持两岸“不统不 独”的局面，既牵制大陆， 又利用台湾。
3. 在朝鲜问题上，支持朝鲜 半岛问题的国际化，阻挠朝 鲜半岛统一。通过朝鲜核问 题牵制日本、中国，也试图 牵制韩国，让韩日无法摆脱 对美国的依赖。
4. 从伊拉克战争和阿富汗战 争迅速脱身，转而介入亚太 事务，通过亚太地区改善国 内经济发展和失业等国内问 题。
进入21世纪，美国的对外 战略发生了重要转向，美国 改变了从20世纪的以欧洲为 中心的战略布局，转向亚太 地区，开始“重返亚洲”。 这在奥巴马时期的对外战略 中表现得尤其明显。
美国战略东移的背景：
1.2008年由美国次贷危机引 发的国际金融危机对美国经 济造成了冲击，美国需要寻 找开发亚太这个广阔的市场。
重返亚太战略
美国重返亚太战略是什么意思
美国的重返亚太战略是一个全面而完整的政策，美国希望通过在经济、外交和军事等多个方面加大对亚太地区的物质和精力投入，以此来维护美国的全球霸权，推动美国经济的复苏，牵制中国在亚太地区不断扩大的影响。
美国“重返亚太”战略最早于2011年提出。
是年10月，时任美国国务卿希拉里在《外交政策》杂志上发表署名文章《美国的太平洋世纪》，提出随着伊拉克战争的结束，“今后10年，美国外交方略最重要的使命之一是大幅增加对亚太地区外交、经济、战略和其他方面的投入。
”希拉里的这篇文章成为美国“重返亚太”的先声。
2011年11月，美国总统奥巴马在夏威夷举行的亚太经合组织峰会上，正式提出美国“转向亚洲”战略。
奥巴马政府的这项决定，赢得了当时美国部分鹰派人士的支持，一些传统智库也纷纷为增加在亚太驻军“摇旗呐喊”。
就在报告出台后不久，华盛顿智库“新美国安全中心”发表了一份名为“力量支撑的合作：美国战略与中国南海”的报告，建议美国政府未来10年内将其在全球舰艇数量增至346艘，而不是囿于国防预算减少至250艘。
美国“重返亚太”战略及其对中国的影响
美国“重返亚太”战略及其对中国的影响一、本文概述近年来，随着全球政治和经济格局的变化，美国重新审视其在亚太地区的利益和角色。
为了维护其霸权地位和全球战略布局，美国提出并实施了“重返亚太”的战略。
这一战略旨在加强美国在亚太地区的影响力，以制衡中国等新兴经济体在该地区的发展壮大。
然而，这一战略的实施不仅对亚太地区的安全与稳定构成了威胁，也对中国的发展带来了深远影响。
因此，本文将分析美国“重返亚太”战略的内容及背景，阐述其对中国的意义及挑战，并提出相应的对策建议。
二、美国“重返亚太”战略的背景分析亚洲轴心战略，即美国“重返亚太”军事战略。
2013年11月，在谈及亚洲时，美国国务卿希拉里·克林顿声称“美国回来了！”明确表示美国将比过去更加重视亚太地区，尤其是军事方面的投入，美国今后的战略重点将向亚洲转移。
随着中国国力的不断增强和国际地位的提高，“中国因素”对世界的影响越来越受到关注。
美国的霸权地位使其难以容忍中国的发展壮大，因此它要利用一切机会遏制中国的崛起。
“中国威胁论”“中国傲慢论”“中国责任论”，甚至“中国阴谋论”等种种说法充斥着媒体和学术界。
而这种种言论的背后都隐藏着一个逻辑：中国是美国的挑战者、敌人或潜在对手。
在这样的背景下，“重返亚太”就成了一个借口。
但实际上，美国所谓的“重返亚太”并不是为了遏制中国的发展壮大，而是为了维护其全球霸权和利益。
然而，无论美国出于何种目的提出“重返亚太”的战略构想，对于亚太地区乃至世界的和平稳定与繁荣都将产生负面影响。
这一战略构想的实施不仅会加剧亚太地区的紧张局势，破坏亚太国家间的经济合作与发展前景，而且还会使亚太地区沦为大国博弈的前沿地带和牺牲品。
美国“重返亚太”战略构想并非一时冲动之举，而是在长期酝酿之后才得以付诸实施。
尽管该计划旨在维护美国的全球霸权和利益，但其做法却背离了当今世界潮流，违背了人类发展进步的方向。
面对美国的咄咄逼人，我们必须保持高度警惕并采取有效应对措施，以维护我国的主权安全和发展利益。
美国亚太战略
美国重返亚太亚太地区即亚洲及太平洋地区，泛指太平洋沿岸的大国。
其中包括：澳大利亚、美国、加拿大、日本、韩国、新西兰、印度尼西亚、菲律宾、马来西亚、泰国、新加坡、文莱、中国、墨西哥、智利、巴布亚新几内亚和中国台湾、中国香港两个地区。
“美国回来了”，用奥巴马的话说，“美国将维护核心原则并与盟友密切合作，在塑造该地区及其未来中发挥更大、长远的作用”。
美国实行的是全球战略，但在战略部署上有所侧重。
自冷战结束，美国就开始了战略重心东移的进程。
然而，美国对亚洲的关注总是被一些重大事件所中断，如亚洲金融危机、反恐战争等。
现在，美国以“重振美国，领导世界”为核心目标，改变以往以反恐压倒一切的做法，逐步从伊、阿战场收兵，加快战略重心东移步伐，并已采取了不少实质性措施。
随着美国重返亚太地区，中美双方必然有着或多或少的碰撞。
美国对中美关系历来有种种说法，其基本定位是“非敌非友”关系。
这是当今世界惟一超级大国与一个崛起大国的特定关系，是最重要的地缘政治关系。
美国对华总体战略是合作与防范并举，采取综合手段遏制中国，让盟国出钱、出力、出面牵制中国。
与此同时，通过人道主义救援、军事交流、武器出售等方式加大了对中国周边地区的渗透。
美国现如今已经下定决心结束弊大于利的战争，同时加强在亚太地区的军事存在。
其亚太军事战略调整的方向是：针对所谓“反介入/区域拒止”威胁，着眼未来10～20年，深度整合空、海军战力，保持和改进美国的远征力量投送能力，确保美军在西太平洋战区的行动自由。
一是扩大亲美阵容，提高“集体安全”能力，企图把军事同盟关系作为“力量倍增器”，利用盟友独特的实力，维护其在亚太的利益。
二是重心后移，以关岛为枢纽，完善三线部署，在稳固东北亚的同时，加强在东南亚、特别是南海周边区域的军事存在；提升澳大利亚的地位作用，使之成为与日本遥相呼应的“双锚”。
三是更新前沿武器装备，部署大量先进海、空装备和新型导弹防御系统，大力提升亚太美军的快速反应和全维攻防能力。
如何认识和评价美国亚太新战略
如何认识和评价美国亚太新战略对美国外交而言， 2011年是高调全面“重返”亚太之年，体现从全局出发、面向未来、深思熟虑的战略性调整。
用美国国务卿克林顿的话来说，就是随着亚太地区逐渐成为21世纪全球战略与经济重心，随着美国在伊拉克的战争走向终结、在阿富汗开始逐步撤军，亚太地区成为美国今后外交战略的重心。
如何认识美国的目的和本质？美国之所以做出这样的重大战略调整，一方面是由于亚太地区经济发展显示出强大的增长潜力，这是任何一个国家都不能忽视的；另一方面，中国崛起对世界发展可能产生重大影响，美国如果再不积极参与亚太事务，那么就有可能在亚太新的发展时期丧失它的影响力。
美国为什么要高调进入？一、巩固美国亚洲霸主地位美国奥巴马政府此次将战略重点重新定位到亚洲—太平洋地区，实为全球战略收缩，寻求一个稳固的战略支撑点！在世界地图七大洲的版图里，如果只要分析美国全球的“美式影响力”最具有效应的地区就是现今的亚太地区，在亚太地区几乎遍布美国人的足迹；然而在欧洲，美国昔日的“领导人”地位已经旁落，欧洲是欧盟的欧洲；同样，在黑色非洲，美国推行的“美国式民主”，被认为是欺诈压迫黑人的“霸权主义”，美式民主不得人心。
法国作为非洲的“老大”，自认为非洲是法国传统的势力范围，也不允许美国的图谋和染指非洲；同样，在南美洲几乎是排斥美国的不友好国家；所以，美国重返亚洲，意图很明显，打造一个坚固的美国亚洲“堡垒”。
二、遏制中国从历次美国亲自发动的朝鲜战争，越南战争，伊拉克战争，阿富汗战争，这几场局部战争来看，美国的亚洲战略对亚洲图谋和蓄意已久，图谋中国已久！在美国小布什政府上台后，美国政府就将中国列为首先核打击对象之一，美国政府就潜在的敌对关系的中国、俄罗斯、伊拉克、朝鲜、伊朗、利比亚和叙利亚评估和动用核武器分为3种情况：（1）摧毁能够承受非核武器（即常规武器）打击的目标；（2）报复敌方动用核武器、生物或化学武器对美国发起的攻击；（3）因应“突发军事形势”，所谓“突发军事形势”是敌对方或恐怖组织对利用无法以常规武器加以抵御的新型武器对美国发动突然袭击。
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美国的亚太战略与中美关系的未来上世纪90年代中期以来，美国依据其实力的发展和国际形势的变化，对亚太安全战略进行了一系列重大调整。
尽管美国亚太政策调整的背景复杂、目标多重，但其中的中国因素无疑十分明显，对中国的发展尤其是对中国安全环境的影响也是直接的。
[内容提要]奥巴马政府将亚太战略作为美全球战略的重中之重,这是冷战后美全球大战略演进与亚太形势发展共同作用的结果,并非完全针对中国,但在其实施过程中针对中国的一面却非常突出。
尽管如此,过分强调美亚太战略对中国的挑战不仅会使当前的中美关系更加复杂,还将给两国关系的未来发展带来重大战略风险。
中美在亚太实现和平共存,既是确保美亚太战略成功的关键,也是中美长期战略稳定关系的核心议题,并将对亚太乃至全球格局产生深远影响。
[ 关键词] 美国摇亚太战略摇中美关系[ 作者介绍] 王鸿刚,中国现代国际关系研究院美国研究所所长助理,主要从事美国外交和中美关系研究。
摇摇奥巴马政府上台后在运筹亚太战略方面动作频就美国大战略而言,自冷战结束以来美战略东移进程不断发展,使亚太最终成为美全球战略的首要关注对象。
冷战结束后,美国虽取得“ 一超独霸冶地位,但在全球范围内的影响力并不均衡,其在美洲大陆的地位最为巩固,对美欧同盟的经营最为成功, 在其他地区的地缘布控力则存在明显差别。
在“ 前苏空间冶,对于前苏联解体后分生出的大量新独立国家,美国影响力相对有限;在中东,冷战格局瓦解引发的格局失衡,对美在该地区的地位构成强烈冲击;在南亚,前苏联势力退出后留下的巨大权力真空,使地区国家趁势坐大并形成强大排外效应,恐怖与极端势力也随之泛滥扩散;在东亚,苏联威胁的消失造成美对同盟体系影响力下降。
对美而言,要巩固、夯实全球领导地位,必须对其全球大战略做出调整,及时推动战略重心由西欧向欧亚大陆的纵深地带以及东亚延伸。
美战略东移进程由此启动。
在这一进程中,东亚无疑是美国关注的首要重点和最终目标。
这是因为:其一,东亚仍然存留着突出的冷战遗产。
中国、朝鲜、越南等社会主义国家在苏联解体后继续存在和发展,朝鲜半岛和台海两岸的两大“ 国家统一冶议题持续成为引发紧张局势的重大潜因。
如何进一步消化和管理这些议题,是冷1频,一方面以各种方式宣示美国的亚太属性,高调宣布“ 重返亚洲冶,多方论证美国的存在对亚太安全与繁荣至关重要,努力展现美对亚太及区域内各国的重视,誓言继续扮演亚太领导角色;另一方面,全方位加大战略投入,强化与传统盟友安全纽带,加大在西太平洋的军事部署,以频繁军演彰显军事优势,深化与东盟对话合作,拉拢和规制新兴国家,积极介入“ 三海冶争端( 黄海的朝韩军事对峙、东海的钓鱼岛之争及南海问题) 等热点议题,推动各层次经贸合作及次区域合作,全方位提升对亚太局势的控制能力。
经过近两年的摸索与实践,美已初步形成以传统同盟体系为基础、以干预地区热点议题为抓手、以应对新兴国家崛起与地区格局变化为重点、以强化美亚太主导地位为目标的全方位亚太战略布局。
一综观奥巴马政府执政以来的言与行,亚太显然已成为美全球战略的重中之重。
这既是冷战后美全球大战略发展演化的必然产物,也是奥巴马政府为因应“ 后危机时代冶的亚太变局而作出的主动谋划, 是两者共同作用的结果。
战后美国不得不认真应对的挑战。
其二,东亚是美国、日本、俄罗斯、中国等全球最为重要的经济和军事大国博弈互动的核心舞台。
这些战略力量在东亚的互动,不仅将决定东亚地缘格局,更将对21 世纪的全球战略格局产生重要影响。
强化美国在东亚的其三,东亚还蕴藏着巨大的经济潜力。
庞大的人口和市场及相对稳定的发展环境,很可能使东亚成为未来全球经济的引擎。
淤美国既要从战略东移进程中获利,也要借此提升对全球经济格局的主导能力。
总之,从政治、经济、安全等各个角度而言,东亚以及以东亚为核心的整个亚太地区,都是美国的必争、必稳、必保之地。
历届美国政府均未间断推进战略东移进程,并力争将东亚及亚太作为重点目标。
20 世纪90 年代,克林顿政府在持续推进北约欧盟双“ 东扩冶、循序经营“ 前苏联空间冶、稳步推进战略重心东移进程的同时,已开始谋划如何强化美在亚太的存在。
克林顿政府1995 年和1998 年两次发表《东亚战略报告》, 为美战略东移营造强大的思想和舆论基础。
1999 年科索沃战争结束后, “ 西线无战事冶、“ 重心东移台之初,更加展示出将亚太作为美全球战略重心的强烈意愿,谋划收缩全球战线,削减在中东军事投放,加大对亚太战略投入,并将中国定位为美在亚太的“ 战略竞争对手冶。
“9 ·11 事件冶打乱了美国的战略部署,阶段性地冲淡了亚太的地缘重要性,反恐成为美国家安全战略的头等大事。
但布什政府仍试图寻找“ 以反恐谋霸权冶的两全之策,在打击恐怖势力的同时,在“ 大中东冶和“ 大中亚冶拓展军事存在, 对阿富汗、伊拉克实现政权改造,希望顺势推进和夯实美战略重心东移进程。
布什二任后期,美再度加大对亚太关注和投入,但囿于两场战事的拖累、美内外形象的恶化和政府执政能力的削弱,只能将全面“ 进军冶亚太的历史重任留给下届政府。
从这个意义上说,奥巴马政府上台后明确将战略重点锁定亚国一以贯之的全球大战略的继承与发展。
2 太,既是对上任政府的纠偏与修正,更是对冷战后美在此逻辑指导下,冷战结束以来的近20 年间, 主导和优势地位,是美战略东移进程中的核心要务。
就客观形势而言,新世纪以来,尤其是“ 后危机时代冶亚太形势的巨大变化,是推动奥巴马政府全方位加大亚太战略投入的直接动因。
从经济层面看,十几年来,东亚乃至以东亚为核心的整个亚太地区的经贸合作蓬勃发展,东盟、日本、韩国、中国等主要经济体通过“10 +1冶、“10 +3冶及其他双边和三方地区一体化进程快速推进。
2008 年的金融危机使全球经济遭受重创,东亚各国相互合作及深入推进地区一体化的意愿进一步增强,加强地区合作尤其成为东亚国家走出危机的重要举措。
亚太经济因而一枝独秀,备受世界瞩目。
2010 年包括“ 中国-东盟自由贸易区冶在内、以东盟为核心的五个自贸区同时启动,更彰显亚太经济发展的积极势头。
根据美国研究机构的估计,按照购买力平价计算,到2030 年,亚洲国家的国内生产总值占全球份额将从1990 年的21% 上升到45% ,而同期西方国家GDP 份额将从50% 下降到29% 。
于由于巨大的发展潜力和带动效应,亚太被广泛认为是带领全球经济走出低谷的希望和21 世纪全球经济发展的引擎。
亚太在当前和未来全球经济格局中的重要位置,要求奥巴马必须对亚太予以充分重视。
从短期讲,为摆脱危机影响、重振美国经济,奥巴马政府提出“ 五年出口倍增冶计划,对亚太市场的出口无疑是实现这一目标的主要手段。
就中长期讲,金融危机使亚太加快成为全球经济重心,掌握了对亚太经济的主导权就意味着掌握了对全球经济的主动权,美国更要果断行动,深度介入亚太地区经济发展进程。
从政治层面看,美在亚太面临同盟体系根基松动、新兴国家群体崛起、地区格局深刻调整等多重挑淤Evan A. Feig enbaum and Robert A. Manning, “ The United States in the New Asia冶, Council Special Report, No. 50, November 2009, http: / / www. cfr. org / publication / 20446 / united _ states _ in _ the _ new_asia. html. ( 上网时间2010 年6 月30 日) ; Charles Freeman III a nd Matthew Goodman, “ Crafting US Economic Strategy Toward Asia: Lessons Learned from 30 Years of Experience冶, CSIS Asia Economic Task Force Report, Oct. 2008, http: / / csis. org / files / media / csis / events / 081016_freeman _ craftusecon _ web. pdf. ( 上网时间:2010 年10 月29 日) 于Ashley J. Tellis, Andrew Marble and Travis Tanner, ed. , A鄄sia爷s Rising Powers and America爷s Continued Purpose, 10th anniversary edition, The National Bureau of Asian Research, Seattle, WA, and Washington, D.C. , 2010, p. 61.对话与合作机制强化互利合作,经济联系日益紧密,论冶在美战略界掀起一轮高潮。
2001 年布什政府上战,必须采取措施避免被“ 边缘化冶。
近几年来,日本政府在支持和配合美全球行动方面的热情明显下天间基地搬迁争议久拖不决,正是美日关系龃龉不断的写照。
长期以来,美日同盟一直是美亚太战略的基石,日本政界要求“ 远美入亚冶、在中美之间实现“ 再平衡冶以及建设排美的“ 东亚共同体冶的论调不时抬头,使美有强烈的心理“ 挫折感冶。
淤同时,美国与韩国、澳大利亚等传统盟国的关系也进展有限, 与这些国家积极融入地区一体化的热情相比,它们对发展与美关系的热情不升反降。
这同样是美无法接受的。
此外,中国、印尼、越南等域内国家的综合实力快速增长,印度、俄罗斯等积极参与亚太事务, 引发亚太地区战略格局和各国战略选择发生深远变化,也迫使美国必须做出回应。
奥巴马2009 年上台之初便宣示自己是美国首位“ 太平洋总统冶,高调宣誓美“ 重返冶亚太,国务卿希拉里·克林顿首访即选择东亚,并数度造访亚太不少国家,重点加强与新兴国家的交往,积极参与域内多边机制和热点问题处理,都是在这一背景下发生的。
降,日本朝野对美驻日军事基地的抱怨越来越多,普东盟等域内战略力量的双边互动,以及扩容东亚峰会、参与次区域合作等多边行动,都无法绕开中国, 并将对中国的国家利益、中国同邻国关系产生实实在在的影响。
一言以蔽之,美国在亚太处处都将面对中国,而中国也将处处面对美国。
中国在亚太的快速崛起与美国对亚太的全面“ 重返冶这两大历史性进程,无论在时间上还是空间上都有着相当程度的重叠。
这一客观现实预示着,中美在亚太的互动与博弈将具有前所未有的全面性和深刻性,并很大程度上决定两国在亚太的处境及亚太秩序的未来。
另一方面,诸多迹象显示,美不仅有意利用亚太各国对中国快速发展的疑惧,论证其“ 重返冶亚太的必要性与合理性,更寻机在一些问题的处理过程中对中国实施战略“ 对冲冶盂。