土地资源使用效能评估
土地资源评价与利用
土地资源评价与利用土地是人类生活和社会发展的重要基础，土地资源评价与利用的合理性对于实现可持续发展至关重要。
本文旨在探讨土地资源评价的方法和土地资源利用的策略，以提高土地资源的效能和可持续利用。
土地资源评价是对土地的价值和潜力进行定量和定性分析的过程，其主要目的是基于土地类型、地理位置、土地质量和土地用途，全面评估土地的经济、社会和环境效益。
土地资源评价可以帮助决策者确定土地的最佳用途，并为土地规划和土地利用政策提供依据。
其中，土地类型是土地资源评价的基础。
不同类型的土地具有不同的生产潜力和使用价值。
例如，农田适宜农作物的生长，建设用地适合城市发展，风景名胜区适合旅游等。
因此，对不同土地类型的评价需要考虑土地的生产力、生态环境和经济条件，以确定最佳用途。
土地质量是土地资源评价的重要指标之一。
土地质量涉及土地的肥力、排水状况、土壤质地等因素，直接影响着土地的农业生产和生态功能。
通过土壤样本采集和实验室化验，可以评价土壤的肥力和养分含量，从而判断土壤是否适合农作物的生长。
此外，地形地貌、水文地质等也是土地质量的重要因素，对土地的利用和管理起着至关重要的作用。
土地资源评价中的另一个重要指标是土地的地理位置。
地理位置影响着土地的交通、通讯和市场等资源的利用和获取。
例如，位于城市中心的土地容易被开发为商业用地，而远离市区的土地适合用于农业和生态保护。
因此，土地资源评价需要综合分析地方政策、交通网络和市场需求等因素，以确定土地的适宜用途。
土地资源利用的策略是土地资源评价的延伸。
根据土地资源的评价结果，可以制定相应的土地利用计划和政策。
例如，农田资源评价结果可以指导农民选择合适的农作物和种植方式，以提高农田的产出和效益；建设用地评价结果可以为城市规划提供参考，以实现城市可持续发展和空间合理利用；生态保护区评价结果可以为生态保护和生物多样性保护提供依据。
此外，土地资源评价与利用还需要考虑经济、社会和环境效益的平衡。
天津市人民政府办公厅关于印发天津市全面推进土地资源高质量利用若干措施的通知
天津市人民政府办公厅关于印发天津市全面推进土地资源高质量利用若干措施的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府办公厅•【公布日期】2024.08.01•【字号】津政办发〔2024〕20号•【施行日期】2024.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文天津市人民政府办公厅关于印发天津市全面推进土地资源高质量利用若干措施的通知津政办发〔2024〕20号各区人民政府，市政府各委、办、局：经市人民政府同意，现将《天津市全面推进土地资源高质量利用若干措施》印发给你们，请照此执行。
天津市人民政府办公厅2024年8月1日天津市全面推进土地资源高质量利用若干措施为深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察天津重要讲话精神，进一步提升土地要素配置准确性，提高利用效率和产出效益，增强发展潜力、拓展发展空间，推动城市业态、功能、品质不断提升，制定如下措施。
一、框定总量，以“三区三线”为基础构建国土空间格局（一）统筹农业、生态、城镇三大空间。
落实新一轮国土空间总体规划明确的耕地和永久基本农田保护任务，守牢2035年467.46万亩耕地保有量、409.44万亩永久基本农田保护任务底线。
严守1557.77平方公里生态保护红线。
规划至2035年，全市国土开发强度控制在36%左右，人均城镇建设用地降低至137平方米以内，单位国内生产总值建设用地使用面积大幅降低。
（二）加强三条控制线管控。
强化底线约束，严守耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线。
永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途；符合法律、法规和国家文件规定的允许占用永久基本农田的情形，应当按照“数量不减、质量不降、布局稳定”的原则调整并补划。
生态保护红线内自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动；生态保护红线内自然保护地核心保护区外禁止开发性、生产性建设活动，在符合法律法规的前提下，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动和国家重大项目落地。
国土资源部印发《关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的试点方案》的通知
国土资源部印发《关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的试点方案》的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2017.01.22•【文号】国土资发〔2017〕12号•【施行日期】2017.01.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国土资源部印发《关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的试点方案》的通知国土资发〔2017〕12号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部委、直属机构：经党中央、国务院同意，现将《关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的试点方案》印发你们，请认真贯彻执行。
2017年1月22日关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的试点方案土地二级市场是我国城乡统一建设用地市场的重要组成部分。
实行土地有偿使用制度近30年来，土地二级市场对促进土地资源的优化配置和节约集约利用、加快工业化和城镇化进程发挥了积极作用。
随着经济社会发展和改革深入，土地二级市场运行发展中的一些问题也逐步凸显，交易规则不健全，政府的服务和监管不完善，交易信息不对称、交易平台不规范等问题比较突出，制约了存量土地资源的盘活利用，难以满足新型城镇化和经济转型发展需要。
按照党的十八届三中全会关于完善土地二级市场的决策部署和中央全面深化改革工作要求，制定本试点方案。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照党中央、国务院决策部署，根据使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求，坚持问题导向，以建立城乡统一的建设用地市场为方向，以促进土地要素流通顺畅为核心，以提高存量土地资源配置效率为目的，以不动产登记为基础，与城乡规划、土地利用总体规划及相关产业规划相衔接，着力构建完善土地二级市场规则，健全服务和监管体系，提高节约集约用地水平，为经济社会持续健康发展，全面建成小康社会提供用地保障。
某公路改建工程项目土地利用总体规划实施影响评估报告
目录1前言 (1)1.1 项目背景 (1)1.2 评估依据 (2)1.3 评估目的 (4)2建设项目所在区域概况 (4)2.1 自然条件 (4)2.1.1 地理位置 (4)2.1.2 地形地貌 (5)2.1.3 气象、水文 (6)2.2 经济社会发展状况 (7)2.2.1 经济状况 (7)2.2.2 社会发展 (7)2.3 基础设施 (8)3建设项目基本概况 (8)3.1 项目基本情况 (8)3.1.1 路线起讫点 (8)3.1.2 测设经过 (8)3.1.3 设计标准 (9)4土地利用总体规划局部修改的必要性 (10)4.1 用地方案 (10)4.2 土地利用的合理性分析 (11)4.2.1 项目建设的必要性分 (11)4.2.2 项目用地的合理性分析 (15)③桥梁的设计施工 (24)4.3 项目占地引起土地规划局部修改的合法性 (27)5建设项目对土地利用总体规划实施影响分析 (28)5.1 当地土地利用概述 (28)5.1.1 当地土地利用现状 (28)5.1.2 项目拟用地的利用情况 (29)5.1.3 当前土地利用总体规划的各类控制指标 (29)5.2 项目用地规划修改方案 (30)5.2.1 项目用地当前规划情况及规划修改方案 (30)5.2.2 基本农田补划方案 (32)5.2.3 耕地补充方案 (33)5.3 规划修改对当地土地利用总体规划实施的影响 (33)5.3.1 项目用地对当地耕地占补平衡规划目标影响 (33)5.3.2 项目用地对当地基本农田规划目标的影响 (33)5.3.3 项目用地对当地林地规划目标的影响 (34)5.3.4 项目用地对当地建设用地规划目标的影响 (34)5.3.5 项目用地对当地城镇规划的影响 (36)5.3.6 项目用地对当地土地生态环境的影响 (36)6评估结论 (38)1前言1.1项目背景长兴县位于长江三角洲中心地带, 地处浙江省西北部, 东临太湖, 北接江苏省宜兴市, 西邻安徽省广德市, 南邻安吉县, 东邻湖州市区。
城市土地资源利用效率的分析与评价
城市土地资源利用效率的分析与评价城市化进程加剧社会与经济发展的不断提升，同时也带来了一系列的问题，如城市化扩张所需的土地资源可能对自然环境带来不可逆的影响，以及土地资源利用效率的低下等诸多问题。
而如何提升城市土地资源利用效率，既能确保城市化进程的可持续性，同时又能满足城市发展的需要，成为了当下亟需解决的问题之一。
城市土地资源利用效率的评估具有重要的理论价值和实践意义。
合理地评估土地资源利用效率，能够为制定科学的城市规划和土地利用政策提供参考，推动城市生态与环境保护的均衡发展，促进城市经济社会发展的可持续性和竞争力。
一、城市土地资源利用效率的内涵和评价指标1. 内涵城市土地资源利用效率指城市在利用土地资源时所产生的经济、社会、环境、生态效益与土地资源的投入的比值。
通俗地说，城市土地资源利用效率反映了城市土地利用所获得效益的多少。
其中所获得的效益包括经济效益，如城市用地的综合利用、建筑物的使用效率、物业的管理效率等；社会效益，如公共设施的规划布局、交通设施的建设等；环境效益，如保护自然资源和环境，减少污染等；生态效益，如保护生态环境、降低生态风险等。
2. 评价指标（1）土地利用强度土地利用强度是指单位面积内的用地面积。
通常在统计土地利用强度时，会将城市所有用地面积除以城市总的建设用地面积，计算出城市土地利用系数。
土地利用系数越大，说明城市用地强度越高，但是，过高的土地利用强度可能会给城市带来许多负面影响。
（2）土地利用效益率土地利用效益率是指单位面积内土地利用所获得的效益。
对于城市土地利用，土地利用效益率和城市发展的水平和质量密切相关。
按照经济学的原则，若不考虑资源的生态使用价值，那么土地利用效益率的计算可以使用经济效益和土地投入量的比值作为主要指标。
（3）土地利用收益率城市土地利用收益率指的是土地使用权转让收益与土地出让成本的比值。
这个指标主要考虑的是经济效益方面，利用收益率高的土地就可以被认为是优质土地，它可以更好地推动城市经济发展和社会积极性。
岳阳土地评估
岳阳土地评估岳阳土地评估岳阳市位于湖南省东部，地处洞庭湖平原南部，东临湖北省，是湖南省的一个重要的文化，经济和交通枢纽。
由于地理位置优越，岳阳市的土地资源十分丰富，具有很大的发展潜力。
下面将对岳阳市的土地进行评估分析。
首先是岳阳市的土地利用状况。
根据《岳阳市土地利用总体规划》，岳阳市的土地利用主要分为城镇建设用地、农业用地、林地和草地以及其他土地。
其中，城镇建设用地主要用于城市化发展，包括住宅区、商业区和工业区等。
农业用地主要用于农作物种植和养殖业，是岳阳市农村经济的支柱。
林地和草地主要用于森林保护和草原畜牧业。
其他土地则包括水域、交通运输用地等。
岳阳市的土地利用比例合理，能够满足城乡发展的需求。
其次是岳阳市土地的经济价值。
岳阳市地理位置优越，交通便利，拥有发展城市经济的有利条件。
城镇建设用地和工业区的发展可以吸引外来投资和提供就业机会，促进经济增长。
农业用地的发展可以保障粮食和农产品的供给，增加农民收入。
林地和草地的保护可以提供生态服务，促进生态经济的发展。
岳阳市土地的经济价值巨大，对岳阳市的经济发展起到了重要的支撑作用。
再者是岳阳市土地的环境效益。
岳阳市拥有丰富的自然资源和优美的自然景观，如洞庭湖、岳阳楼等。
这些自然景观和生态环境为岳阳市的旅游业和休闲产业提供了巨大的发展空间。
岳阳市还在大力推进生态文明建设，通过提高土地利用效率，保护生态环境，实现人与自然的和谐共生。
岳阳市土地的环境效益将为岳阳市的可持续发展提供有力支持。
最后是岳阳市土地管理的现状和问题。
目前，岳阳市的土地管理存在一些问题，如城市用地和农村土地规划不完善、土地利用效率不高、土地转让和使用不规范等。
为了提高土地管理的效能，岳阳市需要加强土地规划和管理制度建设，推进土地整治和流转，提高土地利用效率。
综上所述，岳阳市的土地评估显示出其土地资源丰富，经济价值巨大，环境效益显著。
然而，岳阳市的土地管理存在一些问题，需要进一步加强。
通过加强土地规划和管理制度建设，提高土地利用效率，岳阳市的土地资源将能够更好地支持其经济和社会的发展。
农村土地利用规划的科学与合理性
农村土地利用规划的科学与合理性农村土地利用规划是指根据农村经济社会发展需要和土地资源状况，制定符合土地可持续利用的发展规划。
正确的土地利用规划对于实现农村现代化、农业可持续发展具有重要意义。
本文将从多个角度分析农村土地利用规划的科学性和合理性。
一、土地资源调查与评价农村土地利用规划的科学性首先体现在对土地资源的调查与评价上。
调查需要详尽、全面，了解土地的基本情况、特点和潜力。
评价需要科学客观，通过分析土地质量、生产力和可持续利用性，确保规划的基础数据准确可靠。
二、整体规划与综合利用农村土地利用规划应该具备整体性，合理规划各类用途土地的布局。
不仅要考虑农田的规划，还要考虑农村居民点、工矿用地、交通设施等的规划，实现土地的综合利用。
规划要遵循城乡统筹、可持续发展的原则，促进农村经济社会协调发展。
三、耕地保护与生态环境保护农村土地利用规划的合理性在于对耕地保护和生态环境保护的重视。
要优先保护耕地资源，合理分配农用地。
对于一些不适宜农业耕种的土地，要进行合理的规划和利用，减少对耕地资源的占用。
同时，要考虑生态保护，防止环境污染和生态破坏，保护农村生态环境的稳定和可持续发展。
四、农村产业布局与调整农村土地利用规划需要根据农村产业的发展趋势和需求进行合理布局。
对于传统农业，要注重提高农业生产效益，促进农民增收。
对于现代农业、农村旅游等新兴产业，要进行适度规划和布局，推动农村产业结构的调整和升级。
五、农村用地审批与管理农村土地利用规划的执行需要有科学有效的用地审批与管理机制。
加强对用地审批的监督和管理，防止违规用地和乱占乱建。
建立健全土地管理制度，加强对土地使用情况的监测和评估，确保土地资源的合理利用。
六、基础设施建设与服务保障农村土地利用规划要考虑基础设施建设与服务保障的问题。
合理布局交通、水利、电力等基础设施，提供便利的条件，促进农村经济发展。
同时，要加强农村公共服务设施建设，为农民提供良好的教育、医疗、文化等服务。
土地整治项目绩效评价指标体系研究
土地整治项目绩效评价指标体系研究一、土地整治项目绩效评价指标体系的构建要点1.目标导向性：绩效评价的指标体系应符合项目的目标和目标群体的需求，关注项目的基本目标和最终效益。
例如，土地整治项目的目标包括提高土地利用效率、改善生态环境、增加农业产值等。
2.多维性：绩效评价的指标体系应综合考虑项目的经济、社会、环境等方面的绩效。
例如，土地整治项目的绩效指标可以包括土地利用效率提高率、农业产值增加率、生态环境质量改善等。
3.可测性：绩效评价的指标体系应具备可测量性，即可以通过数据来进行衡量和评价。
例如，土地整治项目的绩效指标可以通过统计数据、问卷调查等方式收集相关数据进行评价。
4.公正性：绩效评价的指标体系应公正客观，不偏袒任何一方，体现公众意见和利益关系。
例如，可以通过多方参与、专家评审等方式来保证评价的公正性。
5.可操作性：绩效评价的指标体系应具备可操作性，即能够得到实际操作和实施。
例如，可以通过调整土地利用规划、改进农业生产技术等方式来提高指标的实现程度。
二、土地整治项目绩效评价指标体系的具体指标1.经济绩效指标：包括项目的产出和投入等经济效益，如项目的投资回报率、经济增量等。
2.社会绩效指标：包括项目对社会的影响和效益，如项目的就业率、收入增长率等。
3.环境绩效指标：包括项目对环境的影响和效益，如项目的土壤保护率、水资源利用率等。
4.可持续绩效指标：包括项目的可持续性和长期效益，如项目的资源利用率、生态环境质量等。
5.管理绩效指标：包括项目的管理效能和管理成果，如项目的进度控制率、管理费用比率等。
三、土地整治项目绩效评价指标体系的评价方法1.定性评价法：基于专家判断和经验，评价项目的绩效水平。
例如，通过专家评审或问卷调查方式，对项目绩效进行评价。
2.定量评价法：基于实际数据和统计分析，对项目的指标进行量化评价。
例如，通过统计数据和指标计算等方式，对项目绩效进行评估。
3.综合评价法：综合考虑定性评价和定量评价的结果，对项目的绩效进行综合评价。
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事项
主要指标
说明
权重
土地利用情况
生产性用地密度
企业生产性用地面积与企业用地总面积之比
建筑面积密度
企业生产办公建筑的建筑面积与土地面积的比值
土地利用效益
情况
经济
效益
就业
就业人数比重
企业就业人数与土地面积的比值
职工工资比重
企业所有员工工资收入与土地面积的比值
1.3
对于每个企业，首先分别对上述评估表里面的指标进行评分，每个指标按照权重计算，得出综合评分。
然后按照行业对行业内企业进行综合排序评评分，排序在后的企业作为淘汰企业的备选对象。
综合分值范围
划分等级
等级释义
<6
粗放利用
土地利用率不高，且经济效益不高、生态效益很低
6-7.5
一般利用
土地利用率不高，且经济效益不高
土地资源使用效能评估
2016-08
1
1.1
(1)科学性原则。深入分析土地高效利用内涵及基本要求,设计反映土地利用效率的指标,指标意义要明确,口径要规范一致
(2)系统性原则。按照系统论的观点,全面系统地反映土地利用程度的各个方面,反映各子系统之间的相互协调和促进的关系,同时又要努力避免指标之间的重复与交叉。
7.5-9
中度利用
土地利用率不高，经济效益高
9
高度利用
土地利用率高，且经济效益较高
1.4
企业的土地租赁合同
企业三大财务报表
企业能耗记录
固定
资产
固定资产密度
企业固定资产与企业用地总面积的比值
收入
销售收入比重
企业年度销售收入与土地面积的比值
利润比重
企业年度利润与土地面积的比值
纳税比重
企业年度纳税额度与土地面积的比值
生态效益
人均用水量
按职工人数平均的用水量
人均用电量
按职工人数平均的用电量
万元产值能耗比
企业在一段时间内产出万元产值消耗的能源
(3)可操作性原则。指标体系应避免繁琐,尽量利用现有统计资料及有关城乡建设的规范,做到简洁明了,并考虑数据获得的难易程度,保证具体指标全面反映土地利用效率的各种目标。
1.2
土地资源的使用效率，我们从土地利用状况、土地利用效益状况两大方面来考虑。
（1）土地利用状况。土地利用状况是指开发区土地利用的现状情况，它直接反映区域内土地利用结构和布局的合理程度，体现土地利用规划用途的实现程度。依据开发区工业用地的特点，选择了三个评价指标，二是生产性用地比率，是指工业企业生产性用地面积与工业企业用地总面积之比，能综合地反映土地利用和闲置情况等。三是建筑密度，是指已建成工业企业的建筑总面积与已建成工业企业用地面积之比，反映已建成工业企业的利用强度；
（2）土地利用效益情况，包括土地利用的经济效益和生态效益。
经济效益包括三个方面：固定资产投入指标、就业指标、收入指标。
生态效益包括：万元值能耗
固定资产投入指标：企业固定资产投资总额与企业用地总面积之比，单位为万元/公顷，反映工业用地的投入强度；
收入指标：企业收入、利润、纳税额与与企业用地总面积之比，单位为万元/公顷，开发区工业用地的产出效益