黑龙江省八大经济区、十大工程建设

黑龙江省八大经济区、十大工程建设劳动竞赛方案为了动员和组织全省职工在八大经济区建设和实施十大工程中建功立业，推动我省经济社会发展预期目标的实现，制定本方案。

一、指导思想以党的十七届四中全会和省委经济工作会议精神为指导，以深入推进“八大经济区”和“十大工程”建设，着力提高经济增长质量和效益，着力转变经济发展方式和调整经济结构，着力深化改革开放和自主创新，着力推进城镇化和区域协调发展，着力改善民生和保持社会和谐稳定为目的，组织广大职工迅速掀起社会主义劳动竞赛热潮，更广泛深入地引导、保护和调动好广大职工的生产积极性，大力弘扬工人阶级伟大品格，为推动全省经济社会又好又快、更好更快发展作出更大贡献。

二、参赛范围全省各种所有制、各种类型的企业和实行企业化管理的事业单位。

三、竞赛内容围绕建设“八大经济区”的规划和产业布局，把我省的土地、矿产、森林、水利、生态、物产、外贸、科技、人才、精神等资源优势转化为实实在在的经济优势、竞争优势、发展优势，以推进“十大工程”中所涉及的企事业单位为依托，以灵活多样的竞赛形式为载体，最大限度地调动广大职工的积极性和创造性，为我省经济又好又快、更好更快发展做贡献。

（一）千亿斤粮食产能工程：改善农业生产条件，大力推广大农机作业，推广普及先进的农业科学技术，加快农业产业化发展步伐。

（二）社会主义新农村建设工程：大力推进新农村示范村建设，加快农村泥草房改造，搞好农村公路建设，继续抓好农村面貌的改变和农民生活水平的提高。

（三）重点工业项目建设工程：抓好大项目、重点项目建设，加快老工业基地改造。

做大做强新兴产业，实现老企业升级、扩能，大力发展非公有制经济，加快产业结构和组织结构调整。

（四）城镇化建设工程：推进城乡统筹发展的战略举措，突出抓好重点城镇建设，发挥好垦区、森工林区等示范带动作用，构建城乡经济社会发展一体化新格局。

（五）现代交通网络建设工程：现代交通网络建设是经济发展的引擎工程，也是民生工程，做好项目和资金的落实，确保工程进度和工程质量，狠抓廉政建设。

（六）贸易旅游综合开发工程：从我省优势出发，更好地实现贸旅结合。

内外贸易都要搞活搞大搞强，发展现代物流业，充分发挥贸易对经济的拉动作用，围绕市场抓加工。

（七）科教人才强省富省工程：充分发挥产学研作用，推进成果转化，围绕重点搞突破，发挥人才、技术的支撑作用，围绕全民创业，大力发展职业教育。

（八）生态环境建设保护工程：大力推进“三供两治”，特别是污水和垃圾治理，继续大搞平原绿化、城市绿化，保护好大小兴安岭生态环境，加强以松花江为重点的江河治理，做好节能减排、水土保持工作。

（九）创建“三优”文明城市工程：把优美环境、优良秩序、优质服务的目标具体化，重点抓好垃圾清理、车辆秩序、市场秩序、城镇面貌、改水改厕、机关形象等几件实事。

（十）保障和改善人民生活工程：坚持量力而行，尽力而为，办好就业、社保、扶贫等“十件实事”，抓好安全生产和交通安全整治，防范和坚决遏制重特大安全生产事故。

四、竞赛形式全省八大经济区、十大工程建设劳动竞赛活动要与在全省职工中开展的“当好主力军建功“十一五”和谐奔小康”劳动竞赛、“同舟共济保增长，建功立业促发展”竞赛、“立足岗位、节能减排”竞赛相结合，竞赛形式要立足企业实际，尊重企（事）业和广大职工的选择，不搞一刀切，不划统一的竞赛模式。

参赛企（事）业单位所在市（地）、产业工会要因地制宜，切合实际做好竞赛活动的组织工作。

参赛企（事）业单位要对照《八大经济区、十大工程建设劳动竞赛活动方案》，认真修订和完善各自的竞赛方案，充实内容，找准最佳结合点。

做到突出重点，让党政认可；通俗易懂，便于职工参与；可操作性强，利于开展竞赛活动。

重点抓好以下六项竞赛活动：1、开展“创争”活动，推动实施科教兴省和人才强省战略，全面提高职工队伍素质。

开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，提高职工队伍整体素质。

建立健全职工教育培训、考核评价、岗位使用、竞赛选拔、技术交流、表彰奖励、合理流动、社会保障等长效机制，进一步细化、完善各类学习型组织、知识型职工和学习型班组考核评价要素指标，坚持经济利益和社会价值双重激励，从制度上监督保证职工参加学习、培训权利的落实。

推动“创争”活动由公有制经济向非公有制经济拓展，由企业向事业单位延伸，由城镇职工向进城务工人员辐射，由典型引路向面上拓展，不断拓展“创争”活动领域、扩大覆盖面，增强辐射力和感召力，为建设学习型社会和创新型省份提供人才保证和智力支持。

2、围绕增强企业自主创新能力，开展“创新杯”竞赛。

以推动技术进步为主题，以开发具有自主知识产权的核心技术为重点，以开展“创新杯”竞赛为载体，争当“优胜企业”、“创新示范岗”、“创新能手”，围绕提高企业自主创新能力，深入开展合理化建议、技术革新、技术比武、技术协作和发明创造等活动，进一步培育创新意识，倡导创新精神，完善创新机制，发展创新文化，努力营造职工创新活动得到支持、创新才能得到发挥、创造成果得到奖励的环境。

积极开展职工优秀技术创新成果评选活动，推广先进工作法、先进管理法和先进操作法，建立技能人才和职工技术创新成果信息库，促进技能人才合理流动和职工技术创新成果转化。

3、围绕节能环保，开展我为节约做贡献竞赛。

教育引导职工和企业增强节约意识和环保意识，养成节约水、电、煤、粮等各类资源的生产方式和消费方式，积极开发推广应用新技术、新材料，改进工艺设备，发展循环经济，提高资源利用率，促进资源节约型、环境友好型社会建设。

在广大职工中开展“立足岗位、节能减排”活动，在全省形成人人为节约做贡献的良好氛围。

通过开展多种形式的劳动竞赛，发动职工多提合理化建议，多创节约新记录，多搞小发明、小改革、小创造，多推广应用节能新技术、新工艺、新设备和新材料，不断推进企业技术进步，提高循环经济水平，增强可持续发展的核心竞争力。

4、围绕大项目建设，开展重点工程竞赛。

在全省大项目建设中，以“两创、两保、两比”为主要内容开展劳动竞赛。

创一流管理，通过竞赛促进各级管理人员提高业务能力和科学管理水平；创优质工程，健全的质量保证体系，争创国家和省优质工程、精品工程。

保建设工期，通过加强科学管理，确保大项目建设工程优质高效发挥投资效益；保工程概算，健全各项规章制度，严于管理，堵塞漏洞，确保工程概算不突破。

比文明施工，严格规章制度、操作规程、现场管理，确保工程无重大事故发生；比奉献精神，在竞赛中积极发现典型，树立样板，赛出我省重点工程建设者的精神风貌。

通过已经开展的我省公路、铁路和中俄原油管道等重点工程劳动竞赛，以“质量、安全、工期和技术创新”为主要内容，掀起“争创一流业绩、建设精品工程”的热潮，促进国家和省重点工程建设。

5、围绕安全生产，深入开展“安康杯”竞赛。

根据全国总工会和国家安监总局关于开展“安康杯”竞赛的总体要求，在全省大项目建设中深入组织开展“安康杯”竞赛活动。

加强安全生产知识教育培训工作，努力提高职工的安全意识和自我保护能力，模范遵守操作规程和劳动纪律，杜绝违章行为，抵制违章指挥，实现全员全方位全过程抓安全。

充分发挥工会劳动保护监督检查员的作用，做好安全防范和群众监督工作，促进企业安全管理水平的提高和安全生产责任制的落实。

要以班组安全建设为重点，推动基层安全管理标准化、规范化、制度化，力争五年内使高危企业所有班组、其他企业60%以上的班组都参加到竞赛中来，并取得实效。

积极组织开展丰富多彩的竞赛活动，坚决遏制重大生产伤亡事故发生，努力减少一般事故，完成省政府下达的安全生产各项考核控制指标。

五、评比表彰（一）评选条件1、优胜单位评选条件（1）工作开展扎实有效，组织协调管理到位，适应我省经济发展需要，转变生产经营方式，经济效益逐年提高，主要经济技术指标在省内同行业中居领先地位。

（2）在我省工业、农业、外贸、旅游、科技、生态等方面，积极促进产业结构优化升级，依靠科技进步和创新成果转化为生产力，在推进产业结构调整中取得显著成效。

（3）群众性创新活动实现制度化、经常化。

有80%以上的职工参加了经济技术创新活动；创造、推广先进操作法、工作法、管理法及应用推广新技术成果有规划、有成效。

（4）全面提高广大职工的整体素质，在政治文明、精神文明和物质文明建设中取得显著成效。

2、先进个人评选条件（1）在“八大经济区”和“十大工程”建设中成绩突出，在全省工业、农业、外贸、旅游、科技、生态等各自工作领域作出突出贡献。

（2）工作认真负责、积极肯干，通过深入探索，大胆创新，结合先进管理经验和工作方法，在行业内做出突出贡献并取得显著成效。

（3）严格依法办事，不谋私利，具有良好的职业道德，受到社会和广大群众好评。

3、创新示范岗评选条件（1）班组（科室）有创新目标和工作计划，全员参与经济技术创新活动，实现了经常化、制度化，合理化建议率达60%，采纳率达30%以上。

（2）积极推广先进操作法、工作法、管理法，在体制创新、技术创新、管理创新、服务创新等方面取得显著成绩。

（3）无伤亡事故和重大质量事故。

（4）获市（地）、产业级创新示范岗称号。

4、创新能手评选条件积极投身八大经济区、十大工程建设，具有良好的职业道德，主动参加群众性经济技术创新活动，获得市（地）、产业级创新能手称号，并具备下列条件之一：（1）总结或推广一项以上先进操作法、管理法、工作法，并在本地区、本行业具有较大影响。

（2）所提合理化建议产生显著经济效益或社会效益，创新成果达到省内同行业先进水平。

（3）在开发研制新产品、新工艺中成绩优异者。

（4）具有一专多能的复合型人才，掌握并积极传授高超技能、绝技、绝活、绝招。

（5）在省级职工同工种技能比赛中成绩优异者。

5、创新成果评选条件全省职工创新成果必须是在八大经济区、十大工程建设范围内开展的群众性经济技术创新活动取得的优秀成果，国家或企业已拨专项科研经费或立项的不参加评选。

（1）合理化建议取得显著经济效益或社会效益的成果。

（2）在省内同行业普遍推广的先进操作法、管理法、工作法，同时取得显著效益。

（3）开发研制的新产品、新工艺、新设备在省内同行业中领先并取得显著成效。

（4）创新技术、工艺、设计或对现有设备改造取得显著经济效益。

（二）评比程序优胜单位和先进个人评选：各市（地）总工会要在征求当地相关行政部门意见的基础上，按评选条件严格把关，认真审核申报优胜单位和先进个人的事迹材料，加盖印章后报送省竞赛领导小组办公室。

创新能手、创新示范岗、创新成果评选：各市（地）总工会要联合工业和信息、科技、人力资源和社会保障等行政部门严格按照评选条件，认真审核申报竞赛优秀成果的企（事）业单位和个人的事迹材料，加盖印章后报送省竞赛领导小组办公室。

各产业工会比照上述程序审核和申报。

申报的各类奖项必须是在2010年1月1日至2010年10月31日期间认定的。